Đang tải... (xem toàn văn)
Bui Khac Thinh DOC ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI H ỌC NÔNG LÂM BÙI KH ĂC THỊNH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT M ỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HI ỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁN BỘ KI ỂM LÂM ĐỊA BÀN XÃ GÓP PHẦN PHÁT TRI ỂN T[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI KHĂC THỊNH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁN BỘ KIỂM LÂM ĐỊA BÀN XÃ GÓP PHẦN PHÁT TRIỂN TÀI NGUYÊN RỪNG TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM BÙI KHẮC THỊNH NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁN BỘ KIỂM LÂM ĐỊA BÀN XÃ GÓP PHẦN PHÁT TRIỂN TÀI NGUYÊN RỪNG TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: LÂM HỌC Mã số: 60 62 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Sỹ Trung THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cán Kiểm lâm địa bàn xã góp phần phát triển tài nguyên rừng tỉnh Thái Nguyên” cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tơi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học PGS.TS Lê Sỹ Trung Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Thái Nguyên, tháng 10 năm 2016 Tác giả Bùi Khắc Thịnh ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hồn thành trường Đại học Nơng lâm Thái Nguyên theo chương trình đào tạo Cao học Lâm nghiệp khoá 22, từ năm 2014 - 2016 Trong trình học tập thực luận văn, tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ Ban giám hiệu, Phòng quản lý đào tạo sau đại học, thầy giáo, cô giáo thuộc khoa Lâm Nghiệp - trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Nhân dịp này, tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu Trước hết, tác giả xin dành tình cảm chân thành tới PGS.TS Lê Sy Trung - người hướng dẫn khoa học, tận tình hướng dẫn truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Xin gửi lời cảm ơn tới tập thể cán bộ, công chức, viên chức Chi cục Kiểm lâm Thái Nguyên, UBND 10 xã tạo điều kiện giúp đỡ tác giả suốt trình học tập triển khai thu thập số liệu ngoại nghiệp phục vụ đề tài luận văn Cuối tác giả xin chân thành cảm ơn quan tâm, động viên, giúp đỡ người thân gia đình bạn bè đồng nghiệp suốt thời gian học tập thực đề tài luận văn Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 10 năm 2016 Tác giả Bùi Khắc Thịnh iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT + BQLDA : Ban quản lý dự án + BVR : Bảo vệ rừng + HĐND : Hội đồng nhân dân + NN&PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thôn + PCCCR : Phòng cháy chữa cháy rừng + PTNT : Phát triển nông thôn + QLBVR : Quản lý bảo vệ rừng + UBND : Uỷ ban nhân dân iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC TRONG LUẬN VĂN ix MỞ ĐẦU .3 Sự cần thiết đề tài .3 Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Thực trạng tài nguyên rừng Thế giới 1.1.2 Quản lý tài nguyên rừng số nước Thế giới 1.2 Trong nước .11 1.2.1 Thực trạng quản lý tài nguyên rừng Việt Nam 11 1.2.2 Diễn biến tài nguyên rừng Việt Nam 14 1.2.3 Chính sách quản lý phát triển tài nguyên rừng Việt Nam .17 1.2.3.1 Chính sách tái tạo rừng 17 1.2.3.2 Chính sách bảo vệ rừng 20 1.2.3.3 Chính sách sử dụng rừng 23 1.2.4 Kết nghiên cứu quản lý tài nguyên rừng .24 1.3 Đánh giá chung quản lý tài nguyên rừng nước .25 v Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .27 2.1 Đối tượng, địa bàn nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Địa bàn nghiên cứu 27 2.2 Nội dung nghiên cứu 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu 27 2.3.1 Phương pháp kế thừa tài liệu thứ cấp 27 2.3.2 Phương pháp PRA, RRA 28 2.3.3 Phương pháp chuyên gia .29 2.3.4 Xử lý số liệu .29 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Kết phân tích điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội ảnh hưởng đến quản lý bảo vệ rừng 30 3.1.1 Những thuận lợi tiềm 30 3.1.2 Những khó khăn thách thức .31 3.2 Kết nghiên cứu thực trạng, cấu hoạt động cán Kiểm lâm địa bàn trước sau thực Quyết định 83/2007 BNN&PTNT 31 3.3 Kết nghiên cứu vai trò hoạt động cán Kiểm lâm địa bàn đến phát triển tài nguyên rừng đất rừng (2010 – 2015) 40 3.3.1 Kết nghiên cứu công tác tham mưu quản lý bảo vệ rừng 40 3.3.3 Kết kiểm tra giám sát xử lý vi phạm pháp luật 46 3.3.4 Kết công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng 48 3.3.5 Kết nghiên cứu công tác chuyển giao tiến kỹ thuật lâm nghiệp 50 3.3.6 Kết nghiên cứu chức nhiệm vụ xác định nguồn gốc lâm sản 52 3.3.7 Kết công tác báo cáo, lưu trữ vấn đề liên quan đế quản lý bảo vệ rừng 53 3.4 Kết đánh giá người dân đến vai trò Kiểm lâm .54 3.5 Kết nghiên cứu thuận lợi – khó khăn giải pháp thực nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn 55 vi 3.5.1 Xác định bên tham gia công tác QLBVR Phát triển rừng khu vực nghiên cứu (Sơ đồ VENN) 55 3.5.2 Thuận lợi, khó khăn nguyên nhân 58 3.5.3 Giải pháp tổ chức thực 61 3.5.3.1 Giải pháp chung 61 3.5.3.2 Giải pháp cụ thể 62 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 65 Kết luận 65 Kiến nghị .68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Diễn biến tài nguyên rừng giới 1980-1990………………………….11 Bảng 1.2 Biến động diện tích rừng qua thời kỳ 15 Bảng 3.1 Diễn biến điều kiện tự nhiên tỉnh Thái Nguyên 30 Bảng 3.2 Kết nghiên cứu công tác tham mưu quản lý bảo vệ rừng (2010 – 2015) .41 Bảng 3.3 Kết công tác tuyên truyền vận động nhân dân .45 Bảng 3.4 Kết kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật tỉnh Thái Nguyên 46 Bảng 3.5 Tổng hợp số tang vật phát xử lý giai đoạn (2010-2015) 47 Bảng 3.6 Theo dõi diễn biến rừng khu vực nghiên cứu 49 Bảng 3.7 Kết tham mưu xác định nguồn gốc lâm sản (2010 -2015) 52 Bảng 3.8 Ý kiến đánh giá hộ gia đình hoạt động Kiểm lâm đến quản lý, bảo vệ phát triển rừng 54 Bảng 3.9 Phân tích mối quan tâm vai trò bên 57 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Hệ thống tổ chức Kiểm lâm giai đoạn 1974-1979 ………………… 33 Hình 3.2 Hệ thống tổ chức Kiểm lâm giai đoạn 1980-1994 34 Hình 3.3 Hệ thống tổ chức Kiểm lâm giai đoạn 1994-1997 36 Hình 3.4 Hệ thống tổ chức Kiểm lâm giai đoạn 1997-2006 37 Hình 3.5 Hệ thống tổ chức Kiểm lâm giai đoạn 2007 đến 39 Hình 3.6 Sơ đồ VENN vai trò đối tác QLBVR PTR .58