ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRẦN TRUNG HOÀN ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN DO KHAI THÁC THAN TẠI TH[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRẦN TRUNG HOÀN ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN DO KHAI THÁC THAN TẠI THÀNH PHỐ CẨM PHẢ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG Hà Nội – Năm 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRẦN TRUNG HOÀN ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN DO KHAI THÁC THAN TẠI THÀNH PHỐ CẨM PHẢ Chuyên ngành: Môi trường phát triển bền vững (Chương trình đào tạo thí điểm) LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC MƠI TRƯỜNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN YÊM Hà Nội – Năm 2014 LỜI CẢM ƠN Đề tài “Đánh giá trạng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn khai thác than thành phố Cẩm Phả” tác giả Trần Trung Hoàn thực từ tháng 03/2014 – 12/2014 hướng dẫn PGS.TS Trần Yêm Trong trình thực hiện, đề tài nhận giúp đỡ tận tình, bảo sát PGS.TS.Trần Yêm, TS Hoàng Văn Thắng để hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ đề Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Yêm hướng dẫn nhiệt tình trình thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ q báu Tập đồn Cơng nghiệp than – khống sản Việt Nam Cơng ty than: Công ty than Cao Sơn, Cọc Sáu, Đèo Nai, Khe Chàm, Mông Dương, Quang Hanh, Thống Nhất, Dương Huy ,tập thể lớp cao học môi trường K9 tạo điều kiện thuận lợi để đề tài triển khai hoàn thành thời hạn Tác giả xin trân trọng cảm ơn tình cảm giúp đỡ quý báu thầy cô, anh chị đồng nghiệp Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, đại học Quốc Gia Hà Nội Xin cảm ơn hợp tác giúp đỡ quý báu tài liệu Sở Tài nguyên & Môi trường Quảng Ninh, Thành ủy, UBND TP Cẩm Phả, Tập đồn Cơng nghiệp than - khoáng sản Việt Nam Do thời gian trình độ cịn nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp tích cực q thầy bạn để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! i LỜI CAM ĐOAN Cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tác giả; số liệu trung thực, không sử dụng số liệu tác giả khác chưa công bố; kết nghiên cứu tác giả chưa công bố Quảng Ninh, Ngày 16 tháng 12 năm 2014 Tác giả Trần Trung Hoàn ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .i LỜI CAM ĐOAN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục tiêu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi Đối tượng nghiên cứu Kết Ý nghĩa Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .5 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn 1.1.2 Hoạt động quản lý chất thải rắn 1.2 Tổng quan khai thác than vấn đề môi trường liên quan giới 1.3 Tổng quan khai thác than vấn đề môi trường liên quan Việt Nam Quảng Ninh 13 1.4 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu 16 1.4.1 Điều kiện tự nhiên 16 1.4.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 19 CHƯƠNG 2: ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 Địa điểm nghiên cứu 22 2.2 Thời gian nghiên cứu 22 2.3 Nội dung nghiên cứu 22 2.4 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 23 2.4.1 Phương pháp luận 23 iii 2.4.2 Phương pháp nghiên cứu 25 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đặc điểm số mỏ than nghiên cứu khu vực Cẩm Phả 27 3.1.1 Vị trí, quy mô sản xuất số mỏ than vùng Cẩm Phả 27 3.1.2 Hiện trạng khai thác lộ thiên vùng Cẩm Phả 28 3.1.3 Hiện trạng khai thác hầm lò vùng than Cẩm Phả 32 3.1.4 Hiện trạng sàng tuyển, cảng rót than thành phố Cẩm Phả 36 3.2 Hiện trạng chất thải rắn mỏ than thành phố Cẩm Phả 37 3.2.1 Nguồn thải khối lượng chất thải rắn 37 3.2.2 Ảnh hưởng chất thải rắn đến môi trường sức khỏe cộng đồng 40 3.3 Hiện trạng quản lý chất thải rắn công ty than Cẩm Phả 42 3.3.1 Tổ chức quản lý chất thải rắn 42 3.3.2 Thực công tác quản lý chất thải rắn 47 3.4 Dự báo chất thải rắn mỏ than thành phố Cẩm Phả 54 3.4.1 Cơ sở dự báo 54 3.4.2 Kết dự báo 56 3.5 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn khai thác than thành phố Cẩm Phả 63 3.5.1 Đề xuất tổ chức quản lý chất thải rắn 63 3.5.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn 64 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 90 Kết luận 90 Khuyến nghị 91 PHỤ LỤC 95 Bảng 3.8 Phân bổ khối lượng đất đá thải bãi thải mỏ lộ thiên lớn vùng Cẩm Phả 95 Bảng 3.11 Danh mục tiến độ bãi thải cải tạo, phục hồi giai đoạn 2012 – 2020 năm 95 iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BOD Biochemical oxygen Demand BOT Built-Operation-Transfer BT Bãi thải BVMT Bảo vệ môi trường CHDCND Cộng hòa Dân chủ nhân dân CHLB Cộng hòa Liên bang CP Cổ phần CTLT Công trường lộ thiên CTNH Chất thải nguy hại CTPHMT Cải tạo, phục hồi môi trường CTR Chất thải rắn ĐTM Đánh giá tác động môi trường HTKT Hệ thống khai thác LB Liên bang LV Lộ vỉa LT Lộ thiên MTV Một thành viên QL Quốc lộ QLMT Quản lý môi trường SS Suspended Solids TKV Tập đồn Cơng nghiệp than – khống sản Việt Nam TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân Vinacomin Vietnam National Coal - Mineral Industries Group XDCB Xây dựng XLNT Xử lý nước thải v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tình hình thu gom chất thải rắn thị giới năm 2004 10 Bảng 1.2 Loại hình thu gom xử lý chất thải rắn theo thu nhập nước 11 Bảng 3.1 Đặc điểm số mỏ than vùng Cẩm Phả 28 Bảng 3.2 Khối lượng đất đá thải theo năm mỏ than Cẩm Phả 38 Bảng 3.3 Danh mục bãi thải khai trường cải tạo, phục hồi môi trường vùng Cẩm Phả giai đoạn 1995 – 2011 53 Bảng 3.4 Dự báo quy mô sản xuất lượng đất đá thải đến năm 2020 số mỏ than vùng Cẩm Phả 54 Bảng 3.5 Ước tính khối lượng CTR ngành than đến năm 2025 55 Bảng 3.6 Khối lượng đất đá khai thác lộ thiên vùng Cẩm Phả 56 Bảng 3.7 Vị trí, khối lượng đổ thải mỏ vùng Cẩm Phả 57 Bảng 3.9 Một số tiêu chủ yếu mỏ khai thác than lộ thiên 65 địa bàn Cẩm Phả 65 Bảng 3.10 Trữ lượng mỏ hầm lò địa bàn Cẩm Phả 67 Bảng 3.12 Nhu cầu sàng tuyển than nguyên khai vùng Cẩm Phả 82 vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1.1 Khai thác than giới Hình 1.2 Các giai đoạn quản lý, xử lý chất thải rắn giới Hình 1.3 Khai thác than Quảng Ninh 14 Hình 3.1 Ranh giới mỏ than lộ thiên lớn vùng Cẩm Phả 29 Hình 3.2 Sơ đồ tổ chức hệ thống quản lý môi trường đơn vị cấp 45 Hình 3.3 Sơ đồ tổ chức hệ thống quản lý môi trường đơn vị hai cấp 45 Hình 3.4 Mơ hình tổ chức quản lý môi trường Công ty than Cẩm Phả 46 Hình 3.5 Bãi thải Mông Giăng (mỏ than Đèo Nai) 60 Hình 3.6 Bãi thải Đơng Cao Sơn 62 Hình 3.7 Mơ hình đề xuất để QLMT mỏ than Cẩm Phả 64 Hình 3.8 Bãi Thải Khe Chàm III cụm vỉa 14 Khe Chàm 71 Hình 3.9 Bốc xúc đất đá Công ty than Cao Sơn 74 Hình 3.10 Cải tạo, phục hồi môi trường bãi thải mỏ than Đèo Nai 76 Hình 3.11 Sơ đồ hình thể bãi thải 77 Hình 3.12 Trồng cỏ Vetiver Bãi thải Chính Bắc – Núi Béo 80 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Hoạt động khai thác than nước ta năm 1840 đến 170 năm Trong giai đoạn năm 80, đầu năm 90 kỷ XX, ngành công nghiệp Than Việt Nam lâm vào khủng hoảng, sản lượng thấp, nạn khai thác than trái phép hoành hành tình trạng cơng nghệ lạc hậu để lại nhiều tác động xấu đến môi trường cảnh quan Biểu rõ nét việc sử dụng thiếu hiệu nguồn khoáng sản tự nhiên; tác động đến cảnh quan hình thái mơi trường; tích tụ phát tán chất thải; làm ảnh hưởng đến sử dụng nước, ô nhiễm nước, tiềm ẩn nguy dòng thải axit mỏ Những hoạt động phá vỡ cân điều kiện sinh thái hình thành từ hàng chục triệu năm, gây ô nhiễm nặng nề môi trường, trở thành vấn đề cấp bách mang tính trị xã hội cộng đồng cách sâu sắc Trữ lượng than Việt Nam tập trung chủ yếu tỉnh Quảng Ninh (10 tỷ tấn) trung tâm bể than Đông Bắc Các hoạt động khai thác, vận chuyển, tiêu thụ than ngày gia tăng số lượng quy mơ, điều gây sức ép lớn môi trường Hiện Quảng Ninh chủ yếu sử dụng hai hình thức khai thác khai thác lộ thiên khai thác hầm lò, dù hình thức chất thải phát sinh lớn mà điển hình bụi, khí thải; nước thải; chất thải rắn; cố môi trường Theo báo cáo TKV, hàm lượng bụi khu vực khai thác, chế biến than vượt tiêu chuẩn 1,2 – 5,2 lần; lượng nước thải từ 25 – 30 triệu m3/năm (pH thấp, cặn lơ lửng nhiều) đặc biệt đất đá thải khoảng 150 triệu m3/năm [13] Lượng chất thải rắn hoạt động khai thác than lớn, chủ yếu đất đá thải loại chất thải rắn công nghiệp khác Trong vùng mỏ Quảng Ninh vùng than Cẩm Phả chiếm vị trí quan trọng, theo tính tốn ngành than, lượng đất đá đổ thải mỏ lộ thiên vùng Cẩm Phả 5,5 tỷ m3 (đến năm 2030) Tuy nhiên, công tác quản lý chất thải rắn chưa quan tâm đầu tư thích đáng, việc đổ thải cịn bừa bãi, bãi thải bị chồng lấn đặc biệt thời gian tới cần thiết phải quy hoạch lại cảng bến rót than tồn ngành theo hướng: Tăng cường khả rót than cảng cách mở rộng bến cảng, nạo vét luồng lạch, đại hố thiết bị bốc rót để nâng cao lực rót cảng Xây dựng cụm cảng tập trung có quy mơ, cơng suất lớn có thiết bị rót đại, để bước xố bỏ dần bến rót than có quy mơ nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý tiêu thụ than, giảm ảnh hưởng xấu đến môi trường môi sinh phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển cảng phía Bắc Việt Nam Quy hoạch phát triển thị khu vực ng Bí, Hịn Gai, Cẩm Phả, Nội Địa,…[17] Đối với rác thải sinh hoạt, chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại sản xuất than: Hiện rác thải sinh hoạt mỏ than Công ty tự thu gom sau hợp đồng với đơn vị chức địa bàn thành phố để vận chuyển, xử lý Rác thải công nghiệp thành phố chưa xử lý, để đáp ứng nhu cầu đó, TKV đầu tư 173 tỷ đồng để xây dựng Nhà máy xử lý tái chế chất thải công nghiệp nguy hại Cơng trình hồn thiện vào hoạt động kể từ tháng 10/2013 Đây dự án xây dựng với đầy đủ hệ thống xử lý chất thải đại gồm: Hệ thống tái chế dầu thải cơng suất 10.000 lít/ngày.đêm; hệ thống xử lý ắc quy công suất 1.000 kg/ngày.đêm; hệ thống xử lý chất thải có nguồn gốc từ thép cơng suất 1.500 kg/ngày.đêm; lị đốt chất thải nguy hại có cơng suất 500 kg/giờ Tổng vốn đầu tư dự án 173 tỷ đồng thời gian thực năm Khi vào hoạt động nhà máy đảm bảo việc thu gom, xử lý, tái chế dầu thải, chất thải có nguy lây nhiễm Mỗi năm nhà máy thu gom, xử lý tái chế khoảng 2.000 rác thải nguy hại mà trước đơn vị sản xuất tập đồn đóng địa bàn tỉnh Quảng Ninh phải thuê sở tỉnh xử lý [10] 84 Việc triển khai xây dựng đưa nhà máy vào hoạt động giải việc quản lý, xử lý chất thải nguy hại cho sở địa bàn thành phố mà hữu hiệu ngành than Công nghiệp khai thác than với số lượng công nhân tương đối lớn (khoảng 12,5 vạn người lao động tập đoàn) phát sinh lượng rác thải sinh hoạt lớn, cộng với chất thải nguy hại từ khai thác than gây vấn đề mơi trường khó lường Nhà máy tái chế, xử lý rác thải công nghiệp nguy hại cơng trình hữu ích TKV để giải chất thải khó xử lý chất thải nguy hại, chất thải tồn lưu lâu môi trường Một số Biện pháp khác: + Xây dựng Quỹ môi trường xử lý chất thải rắn: Đối với tập đồn TKV: Nguồn tài Quỹ Mơi trường tập trung TKV hình thành từ nguồn trích từ chi phí sản xuất than, khống sản đơn vị Tỷ lệ trích thực theo Nghị Hội đồng thành viên Hiện tại, tỷ lệ trích hàng năm 0,1% để thực hoạt động lĩnh vực bảo vệ môi trường thuộc Tập đồn Cơng ty than – khống sản Việt Nam gồm: cải tạo môi trường, phục hồi môi trường, phịng ngừa cố mơi trường, khắc phục cố môi trường, hoạt động hưởng ứng phong trào bảo vệ mơi trường (hội thảo, mít-tinh, hưởng ứng ngày lễ kỷ niệm môi trường, tổng kết…), đào tạo lĩnh vực mơi trường (kể ngồi nước), khen thưởng, phát triển hợp tác quốc tế lĩnh vực môi trường… Quỹ Môi trường tập trung TKV nguồn lực tài chủ lực gần để thực công tác bảo vệ mơi trường vùng khai thác than khống sản TKV Nhu cầu sử dụng quỹ cho dự án môi trường TKV ngày tăng Để thực hoạt động bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2012 – 2020, số kinh phí cần từ nguồn Quỹ Mơi trường tập trung VINACOMIN 2.852 tỷ đồng để thực nội dung chương trình sau: [15] - Chương trình giám sát, nâng cao lực quản lý môi trường; 85 - Thực cơng trình nạo vét sơng, suối, xây kè đập; - Cải tạo, phục hồi bãi thải; - Xây dựng cơng trình xử lý nước thải; - Bảo vệ môi trường tuyến đường vận chuyển; - Xử lý chất thải nguy hại; - Đào tạo, hợp tác quốc tế Theo kinh phí để thực việc xử lý chất thải rắn bao gồm kinh phí cải tạo, phục hồi bãi thải (105 tỷ đồng) hợp đồng thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt ngành than khoảng 150 triệu đồng Đối với Cơng ty than thuộc tập đồn: Chi phí bảo vệ mơi trường thường xun hàng năm đơn vị trính từ chi phí sản xuất với tỷ lệ 0,5% tổng chi phí sản xuất đơn vị Tỷ lệ thay đổi theo khối lượng công việc cần thực năm khơng lớn Các chi phí tốn với tốn chi phí sản xuất cuối năm đơn vị Chi phí bảo vệ mơi trường thường xun bao gồm cơng việc sau: - Chi phí cho hoạt động phong trào (trồng đầu xuân, tổ chức lễ quân bảo vệ môi trường, kỷ niệm ngày lễ môi trường…); - Thực tưới nước rửa đường khai trường, tuyến đường vận chuyển thuộc quyền quản lý đơn vị VINACOMIN giao quản lý; - Làm kè, đập chắn đơn giản khai trường, chân bãi thải; khu vực tập trung chất thải; - Trồng khu vực đất trống, khai trường, phân xưởng để phủ xanh cải thiện điều kiện làm việc, bãi thải dừng đổ thải trừ bãi thải Quỹ Môi trường tập trung đảm nhận; - Thực chống bụi, chống ồn, chống nóng… phân xưởng, khai trường; cấp nước sinh hoạt; - Chi trả chi phí xử lý nước thải mỏ Kế hoạch chi phí bảo vệ môi trường thường xuyên lập xét duyệt kỳ với xét duyệt kế hoạch sản xuất hàng năm đơn vị 86 Ngồi chi phí bảo vệ môi trường thường xuyên, hàng năm đơn vị cịn lập kế hoạch phịng chống mưa bão có thực cơng trình nạo nét mương rãnh khai trường mặt nhà xưởng Hoạt động hỗ trợ cho công tác bảo vệ mơi trường đơn vị [15] Chi phí dành cho xử lý chất thải rắn bao gồm chi phí từ việc xây kè, đập chắn chân bãi thải, trồng khai trường, bãi thải, hệ thống rãnh thoát nước ước tính khoảng 10 tỷ đồng/1 đơn vị nằm chi phí bảo vệ mơi trường đơn vị than địa bàn thành phố Cẩm Phả tỉnh Quảng Ninh + Đào tạo, giáo dục môi trường, hợp tác quốc tế: Nhằm tăng cường công tác quản lý, nâng cao hiệu việc bảo vệ môi trường (BVMT), Vinacomin xây dựng ban hành nhiều giải pháp để bảo vệ môi trường, đồng thời mở lớp tập huấn nâng cao nhận thức công tác BVMT cho cán quản lý cán làm cơng tác mơi trường Qua đó, nhận thức ý thức bảo vệ môi trường lãnh đạo, người lao động đơn vị thuộc Vinacomin chuyển biến tích cực; chất lượng môi trường vùng than Quảng Ninh cải thiện rõ rệt Đặc biệt, năm Vinacomin dành khoảng 700 tỷ đồng cho công tác BVMT Cùng với đó, việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường tổ chức quan trắc môi trường theo định kỳ đơn vị thành viên đặc biệt quan tâm Hiện tại, Vinacomin có 66/67 khu vực khai thác than, 7/12 cảng than phê duyệt đánh giá tác động môi trường (ĐTM), cảng xác nhận cam kết bảo vệ môi trường Nhằm khắc phục nhiễm mơi trường q trình khai thác khoáng sản trước để lại, Vinacomin triển khai thực dự án, cơng trình cải tạo hệ thống thoát nước Khe Chàm - Dương Huy (Cẩm Phả), cải tạo cảnh quan môi trường sông Vàng Danh (ng Bí); cải tạo bãi thải mỏ biện pháp cắt tầng, hạ độ cao, xây dựng đê chắn để ngăn chặn việc đất, đá thải chảy trôi lấp sông, suối khu vực dân cư lân cận; tiến hành cơng tác hồn ngun mơi trường việc san lấp địa điểm khai thác, trồng xanh Bên cạnh đó, Vinacomin đơn vị sản xuất - kinh doanh than địa bàn tỉnh đầu tư 87 xây dựng đưa vào sử dụng 33 trạm xử lý nước thải cho đơn vị ngành, góp phần cải thiện chất lượng nguồn nước [21] Lĩnh vực bảo vệ môi trường TKV hồn tồn mẻ TKV chưa có kinh nghiệm kiến thức sâu vấn đề môi trường mỏ, hợp tác với đối tác nước ngồi có tiềm năng, kiến thức tranh thủ nguồn lực từ tổ chức quốc tế, nước khác vấn đề cần quan tâm Trong giai đoạn 2005 – 2014, TKV có hợp tác với Hiệp hội Nghiên cứu Khai thác mỏ Môi trường Việt Nam (RAME) CHLB Đức, Tổ chức phát triển lượng (NEDO) Nhật Bản Tổng Công ty phục hồi mơi trường mỏ (MIRECO) Hàn Quốc Ngồi ra, TKV có quan hệ khảo sát cơng nghệ với Israel Trong giai đoạn sau 2014, VINACOMIN cần tiếp tục trì quan hệ với đối tác trên, đồng thời xem xét mở rộng thêm đối tượng hợp tác để có điều kiện trao đổi học hỏi kinh nghiệm Các lĩnh vực cần tiếp tục cần hợp tác với nước ngoài: - Hoàn thiện nâng cao kỹ thuật xử lý nước thải mỏ, xem xét mở rộng công nghệ xử lý nước thải mỏ đầm lầy nhân tạo, ứng dụng kỹ thuật HDS (Hight Density Slug) để xử lý nước thải mỏ cơng nghệ chủ động để giảm chi phí vận hành - Ứng dụng công nghệ phù hợp để xử lý nước thải mỏ sau xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường thành nước sinh hoạt phục vụ cho công nhân mỏ dân cư - Tiếp tục hoàn thiện kỹ thuật phủ xanh bãi thải điều kiện khắc nghiệt - Ứng dụng công nghệ NeoWeb (Israel) vào làm tường chắn chân bãi thải, làm đường, làm hồ chứa nước thay cho công nghệ truyền thống để giảm sử dụng đá núi, giảm thời gian thi cơng, thích hợp với điều kiện biến động sườn bãi thải) - Đào tạo, nâng cao trình độ quản lý kể đào tạo chuyên gia trình độ cao (thạc sỹ, tiến sỹ) 88 + Xây dựng trạm quan trắc môi trường tự động: Hiện Cơng ty than vùng Cẩm Phả có báo cáo quan trắc định kỳ, nhiên để đảm bảo theo dõi diễn biến môi trường cách liên tục thống nhất, TKV có chủ trương đầu tư Trạm quan trắc mơi trường tự động tồn ngành than Các mẫu khơng khí, nước, đất định kỳ phân tích cho kết xác, đảm bảo cơng tác bảo vệ môi trường tốt Thông qua trạm quan trắc tự động, việc quản lý CTR tốt hơn, nhờ số phân tích hàm lượng kim loại, độ tro, nước đất, Việc đưa trạm quan trắc vào hoạt động tạo thông tin, liệu môi trường thống mà chủ động phòng tránh hiểm họa môi trường, đồng thời đưa phương án xử lý cho phù hợp Trên đề xuất giải pháp quản lý chất thải rắn khai thác than địa bàn thành phố Cẩm Phả gây Nhìn chung việc thực quản lý CTR Công ty than chưa đạt hiệu cao, có số mơ hình Cơng ty Núi Béo, Cọc Sáu, Đèo Nai thực tương đối tốt học kinh nghiệm cho mỏ khác khả thi có lãnh đạo tốt Ban giám đốc Công ty đội ngũ Công nhân Ban lãnh đạo phải đề xuất cung đường vận chuyển đất đá thải hợp lý nhằm làm giảm chi phí, chống rủi ro q trình vận chuyển đổ thải đồng thời sử dụng hợp lý Quỹ mơi trường nhằm đảm bảo khả hồn ngun, phịng chống nhiễm khơng khí, trồng rừng, cải tạo phục hồi môi trường 89 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Đề tài “Đánh giá trạng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn khai thác than thành phố Cẩm Phả” tác giả thực đạt số kết sau: Hiện trạng chất thải rắn khai thác than Cẩm Phả: Tổng khối lượng đất đá thải lại vùng Cẩm Phả 3,7 tỷ m3, khối lượng đất đá thải mỏ Đèo Nai, Cao Sơn, Cọc Sáu, Khe Chàm II Đông Đá Mài chiếm 94% tổng khối lượng đất đá thải tồn vùng Cơng tác quản lý chất thải rắn mỏ than vùng Cẩm Phả Tổ chức quản lý chất thải rắn chưa đạt hiệu có nhiều hạn chế Tổ chức quản lý môi trường thường hình thức kiêm nhiệm cán có trình độ, kinh nghiệm lĩnh vực mơi trường CTR khai thác than chưa xử lý triệt để chủ yếu đổ thải cải tạo, phục hồi chưa hiệu Chất thải rắn sinh hoạt thu gom, xử lý tương đối tốt Các giải pháp nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn cơng ty than vùng Cẩm Phả - Mơ hình quản lý mơi trường Thành lập phịng mơi trường riêng cho Cơng ty than, bố trí thêm nhân có trình độ chun mơn mơi trường Lập quy định bảo vệ môi trường chất thải đặc biệt CTR Xây dựng kế hoạch đổ thải, cải tạo phục hồi môi trường khu khai trường bãi thải năm nhiều năm - Biện pháp quản lý chất thải rắn cho Công ty than Quy hoạch đổ thải hợp lý: Sắp xếp quy hoạch đổ thải đảm bảo không gian đổ thải cho mỏ Xây dựng phương án đổ thải phù hợp cho mỏ, đặc biệt mỏ lộ thiên lớn 90 Thay đổi công nghệ đổ thải: Các bãi thải phân cắt tầng, hạ thấp độ cao bãi thải nhằm ổn định sườn bãi thải Đầu tư băng tải đá để vận chuyển đất đá thải bãi thải Cơng trình cải tạo, phục hồi môi trường: Xây dựng Đập chắn chân bãi thải, kè chắn đất đá bãi thải, hệ thống mương rãnh thoát nước khu khai thác bãi thải, trồng xanh Keo tai thượng, cỏ vetiver bãi thải Trên số giải pháp tác giả đưa với mục đích gắn liền cơng bảo vệ môi trường với mục tiêu phát triển bền vững Công ty than Khuyến nghị (1) Các cơng ty than vùng Cẩm Phả tham khảo kết luận văn cho công tác quản lý mơi trường sản xuất than nói chung quản lý CTR nói riêng đơn vị mình; (2) Các cơng ty than vùng Cẩm Phả cho phép giúp đỡ tác giả luận văn tiếp tục nghiên cứu sâu hơn, cụ thể số giải pháp quản lý CTR cho công ty than đóng địa bàn Cẩm Phả tương lai đến năm 2030 (3) Các quan quản lý nhà nước công tác quản lý chất thải rắn khai thác than sử dụng giải pháp tác giả để quản lý CTR tốt 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt: Công ty CP chứng khoán Tân Việt (2009), Ngành than điều chưa biết Công ty CP than Cao Sơn (2012), Dự án CTPHMT “Dự án cải tạo mở rộng sản xuất kinh doanh Công ty CP than Cao Sơn” Công ty CP than Cọc Sáu (2012), Dự án cải tạo, phục hồi môi trường “Dự án đầu tư xây dựng cơng trình mỏ than Cọc Sáu – Cơng ty CP than Cọc Sáu” Công ty CP than Đèo Nai (2012), Dự án cải tạo, phục hồi môi trường “Dự án cải tạo, mở rộng mỏ than Đèo Nai, thị xã Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh Đà Giang (2013), Quảng Ninh: Lập quy hoạch chi tiết cho mỏ than khu vực Cẩm Phả, baoxaydung, http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/quy-hoachkien-truc/quang-ninh-lap-quy-hoach-chi-tiet-cho-mo-than-o-khu-vuc-cam-pha.html (4/7/2013) Phạm Thị Vân Hà - Trưởng phịng Phân tích đầu tư; Nhóm Phân tích báo cáo chiến lược: Trưởng nhóm: Trương Trần Dũng cộng sự: Phan Hoàng Diệu, Hoa Thị Hà Hải, Lưu Thị Hương, Lê Thùy Ngọc Khanh (2009),“Ngành than điều chưa biết Đỗ Thị Lâm (2003), Tuyển chọn số loài kỹ thuật gây trồng để cố định bãi thải mỏ than vùng Đơng Bắc, Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Trần Miên (2012), Cải tạo, phục hồi môi trường bãi thải mỏ than điều kiện Việt Nam, nangluongVietNam, http://nangluongvietnam.vn/news/vn/khoa-hocnang-luong/cong-nghiep-than/cai-tao-phuc-hoi-moi-truong-bai-thai-mo-than-trongdieu-kien-viet-nam.html (30/5/2012) Cao Minh (2012), Đầu tư hệ thống băng tải đá Đèo Nai Cao Sơn: cần tập trung nguồn lực, Vinacomin, http://www.vinacomin.vn/vi/news/Kinhte/Dau-tu-he-thong-bang-tai-da-o-Deo-Nai-va-Cao-Son-Can-tap-trung-moi-nguonluc-2018.html (27/6/2012) 92 10.Thảo My (2012), Xây dựng nhà máy xử lý tái chế rác thải công nghiệp nguy hại, baocongthuong, http://baocongthuong.com.vn/thi-truong-sang- toi/28012/xay-dung-nha-may-xu-ly-va-tai-che-rac-thai-cong-nghiep-nguyhai.htm#.U6jwokCYIwp (25/10/2012) 11 Hoàng Nga (2013), Bảo vệ môi trường khai thác than Cẩm Phả, baoquangninh, http://baoquangninh.com.vn/kinh-te/201309/bao-ve-moi-truong- trong-khai-thac-than-o-cam-pha-2207748/ (17/9/2013) 12 Nguyễn Văn Phước (2011), Quản lý xử lý chất thải rắn, Nhà xuất ĐH Quốc gia TP Hồ Chí Minh 13 Nguồn: Mạnh Quân (2009), Khai thác than ô nhiễm môi trường, http://chuyenluan.net/BauxiteVN/ykien/090621_tkvkhaithacthan.htm 14 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ninh (2004), Đánh giá trạng ô nhiễm môi trường vùng than Những kiến nghị với Quốc hội, phủ việc giải tình trạng nhiễm khai thác than nhiều năm gây 15 Tập đồn Cơng nghiệp than – Khống sản Việt Nam (2012), Đề án BVMT vùng than Quảng Ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 – TKV 16 Tập đồn Cơng nghiệp than – Khống sản Việt Nam (2011), Tài ngun, Vinacomin, http://www.vinacomin.vn/vi/linh-vuc/Cong-nghiep-than/Tai-nguyen- 1.html (30/7/2011) 17 Tập đồn Cơng nghiệp than Khoáng sản Việt Nam (2012), Quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030 18 Thủ tướng phủ (2007), Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 quản lý chất thải rắn 19 Trang Thu (2012), Bảo vệ môi trường khai thác khoáng sản, baoquangninh, http://baoquangninh.com.vn/kinh-te/vinacomin/201207/Bao-ve-moitruong-trong-khai-thac-khoang-san-2172099/ (16/07/2012) 20 Bùi Cơng Tồn (2013), Tái cấu ngành than: ưu tiên dự án trọng điểm, Vinacomin, http://www.vinacomin.vn/vi/news/Tin-tuc-Vinacomin/Tai-co-cau- nganh-Than-Uu-tien-du-an-trong-diem-6875.html (23/12/2013) 93 21 Hiểu Trân (2013), Bảo vệ môi trường: Nhiệm vụ xuyên suốt Vinacomin, baoquangninh, http://baoquangninh.com.vn/kinh-te/201309/bao-ve- moi-truong-nhiem-vu-xuyen-suot-cua-vinacomin-2206735/ (6/9/2013) 21 Trung tâm môi trường công nghiệp (2012), Hiện trạng phát sinh chất thải rắn từ ngành khai thác khoáng sản Việt Nam, http://cie.net.vn/vn/Thu-vien/MTKhoang-san/HIEN-TRANG-PHAT-SINH-CHAT-THAI-RAN-TU-NGANHKHAI-THAC-KHOANG-SAN-VIET-NAM.aspx (14/8/2012) 22 Uỷ ban nhân dân thành phố Cẩm Phả (2013) - Quy hoạch bảo vệ môi trường thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 23 Uỷ ban nhân dân thành phố Cẩm Phả (2010), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh 24 Phi Vân (2012), Các bãi thải đất đá Vinacomin có hệ số an tồn cao, Vinacomin, http://www.vinacomin.vn/vi/news/Nghien-cuu-Trao-doi/Cac-bai-thai- dat-da-cua-Vinacomin-co-he-so-an-toan-cao-1765.html (28/5/2012) 94 PHỤ LỤC Bảng 3.8 Phân bổ khối lượng đất đá thải bãi thải mỏ lộ thiên lớn vùng Cẩm Phả Bảng 3.11 Danh mục tiến độ bãi thải cải tạo, phục hồi giai đoạn 2012 – 2020 năm Bản đồ vị trí, ranh giới mỏ than địa bàn thành phố Cẩm Phả 95 Bảng 3.9 Danh mục tiến độ bãi thải cải tạo, phục hồi giai đoạn 2012 - 2020 năm Tên bãi thải T hiều cao đổ thải tối đa, m C Toàn vùng Quảng Ninh Phả Sơn Khu vực TP Cẩm Bãi thải Đông Cao Bãi thải Bắc Bàng Nâu - Khe Chàm Nâu Bãi thải Bàng 50 40 40 Bãi thải Đông Bắc Cọc Sáu + Khe Rè 00 Bãi thải tạm Tả Ngạn Cọc Sáu Lợi Bãi thải Thắng Bãi thải Lộ Trí Tam Bãi thải Nam Khe Bãi thải tạm Đông Nam mỏ Đá Mài (Tây Cao Sơn) 70 20 00 Bãi thải Đông Khe Sim - Tây Nam Đá Mài 20 Bãi thải tạm Bắc Cọc Sáu-Cao Sơn 80 Bãi thải tạm công trường lộ thiên Khe Chàm cụm vỉa 14- Khe Chàm Bãi thải Khe Chàm II 40 Khối lượng đổ thải, triệu m3 Tiến độ thực đổ thải Đế n 2015 Sa u 2015 513,18 308,12 137,16 35 8,6 ăm bắt đầu N N ăm kết thúc T iếp tục 25 30 14 1,6 80 8,2 T iếp tục 11 0,2 11 0,5 011 68 68 T iếp tục 25 36 ,4 46 ,8 T iếp tục 16 22 ,6 10 30 9,9 22 ,6 19 6,2 5 T iếp tục 12 79 ,2 80 ,56 T iếp tục 21 32 ,1 42 ,1 T iếp tục 17 12 ,4 12 ,4 T iếp tục 15 48 Ư 3.063 140,22 43 9,7 2 ớc D tốn iện kinh tích phí chiếm thực đất, hiện, tỷ đồng 018 009 013 018 2 2 14 30 12 24 32 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 30 61 04 07 10 28 09 17 30 5 2.394 208 263 81 82 84 100 187 78 194 102 40 27 Bãi thải mỏ Cao Sơn giai đoạn II Bãi thải Đông, Đông Nam, Tây nam Bắc CTLT vỉa G(9), H(10) Mông Dương Bãi thải công trường lộ thiên vỉa G(9), H(10) Mông Dương Bãi thải trong, Tây Bắc cụm vỉa 14 Khe Chàm Bãi thải trong,Tây Bắc, Tây Nam mỏ Tây Nam Đá Mài Bãi thải Tây Bắc + Bãi thải mỏ Đông Khe Sim Bãi thải Tây Bắc Tây Khe Sim bãi thải Nam vỉa 8-Nam Khe Tam Bãi thải vỉa Nam Khe Tam Bãi thải Bắc, Đông Bắc công trường lộ thiên khu Phụ + Bao Gia (Công ty than Dương Huy) Bãi thải Tây - công trường lộ thiên Nam Khe Tam Bãi thải Đông Khe Sim Bãi thải mỏ Tây Bắc Khe Tam Bãi thải ngồi cơng trường lộ thiên Quang Hanh Bãi thải vỉa Chính (Cơng ty than Đèo Nai) Các bãi thải nhỏ lẻ khác 00 00 100; +70 190; 90 60 00 60 50 120; +150 80 80 55 71 0,8 021 1, 1, T iếp tục 15 4, 4, T iếp tục 15 0, 0, T iếp tục 12 6 T iếp tục 17 ,4 17 ,4 T iếp tục 12 43 ,1 43 ,1 T iếp tục 19 6, 6, T iếp tục 15 11 ,8 11 ,8 008 5, 5, T iếp tục 12 1 T iếp tục 25 6, 6, T iếp tục 13 6, 31 T iếp tục 15 + 30 20 20 20 92 20 2 68 15 22 2,5 + 2 20 20 8 ,5 69 1 + 84 ,8 15 ,2 018 2 17 27 20 20 20 20 20 20 20 20 74 18 1 56 28 48 35 106 14 24 37 35 Bảng 3.6 Phân bổ khối lượng đất đá thải bãi thải mỏ lộ thiên lớn vùng Cẩm Phả Tên mỏ khu vực T khai thác Mỏ Đèo Nai - CTChính + Bắc A2 - Moong Lộ Trí - Nam Lộ Trí 2011 - CTChính MR Mỏ Cọc Sáu - Bắc Fb - Khu Thắng Lợi - Khu Đông Nam Mỏ Cao Sơn (gồm ĐCS)-GĐI - Khu Đông Cao Sơn K L đá thải 103 m3 ông Giăng rong Lộ Trí T Nam Khe Tam T Vỉa Chính 2605 12900 4788 7688 295 68380 7500 4169 Mỏ Tây Nam Đá Mài rong Cao Sơn GĐ II rong Thắng Lợi ạm Đông Nam mỏ Đá Mài (Tây CS) T Đ T ạm Tả ạm Bắc Ngạn Cọc SáuCọc Đ.C.Sơn Sáu ạm CT III Cụm vỉa 14 K.Chàm ắc Bàng Nâu rong Bàng Nâu rong Khe Chàm II GĐ I ông Khe Sim Tây Nam Đ.Mài C ộng 00013 02726 33.477 850 28296 3102 856 255 651 3659 856 950 59353 4520 9230 519 59353 8425 1 09221 8058 08477 09882 25466 5466 33139 6800 0000 02768 7980 28234 09221 1163 33139 68477 6 7980 24416 1895 02768 905 905 4 905 54480 3625 000 2400 11375 54480 7700 2400 63675 62080 32520 298298 0100 4600 2080 2400 9025 000 2400 1980 65778 298298 00000 5711 5711 000 6500 6 94729 Tổng cộng ông Cọc Sáu+Khe Rè T 28296 Mỏ Khe Chàm II(Lộ thiên) Đ Bắc 255 62080 C.Sơn GĐ II ông Cao Sơn 02726 - Khu Tây+Nam Cao Sơn Đ 6789 699083 255 2605 96189 4788 39790 7980 65778 09895 000 2400 05940 04000 8000 49835 04000 8000 94729 2080 6800 39477 699083