MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 1 DANH MỤC BẢNG 2 LỜI MỞ ĐẦU 3 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẤT NGHIỆP, VIỆC LÀM 5 1 1 Một số khái niệm cơ bản 5 1 1 1 Khái niệm lao động, lực lượng lao động 5 1 1 2 Vi.
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẤT NGHIỆP, VIỆC LÀM 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm lao động, lực lượng lao động 1.1.2 Việc làm .7 1.1.3 Tạo việc làm .9 1.1.4 Thất nghiệp .10 1.2 Những khó khăn q trình giải việc làm .12 1.3 Các nhân tốc ảnh hưởng đến tăng, giảm việc làm 13 1.3.1 Dân số cấu dân số 13 1.3.2 Tiến khoa học – công nghệ 13 1.3.3 Tài nguyên thiên nhiên .14 1.3.4 Xuất lao động 14 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP Ở TỈNH BẮC NINH TỪ NĂM 2019-2021 16 Thực trạng dân số, lao động việc làm 16 1.1 Số lượng dân số lao động: 16 1.2 Chất lượng nguồn lao động 18 1.3 Trình độ chun mơn kĩ thuật .19 Thực trạng sử dụng nguồn lao động 21 2.1 Theo nhóm ngành kinh tế 21 2.2 Theo khu vực thành thị nông thôn 24 Lao động thiếu việc làm 25 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG CƠ BẢN VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM Ở TỈNH BẮC NINH 26 3.1 Nguyên nhân gây thất nghiệp, thiếu việc làm người lao động thành phố Bắc Ninh 26 3.1.1 Cung lao động vượt cầu lao động 26 3.1.2 Trình độ, chất lượng nguồn lào động chưa đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội .27 3.1.3 Một số quy định chưa thực tốt, chưa phù hợp với thực tế 27 3.1.4 Các sách giải việc làm nhiều bất cập 28 3.2 Phương hướng giải việc làm tỉnh Bắc Ninh 29 3.2.1 Các quan điểm 29 3.2.2 Phương hướng giải việc làm tỉnh Bắc Ninh 30 KẾT LUẬN 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp CCLĐ: Cơ cấu lao động CNH: Cơng nghiệp hóa DNNN: Doanh nghiệp nhà nước HĐH: Hiện đại hóa KCN: Khu cơng nghiệp LLLĐ: Lực lượng lao động DNNN: Doanh nghiệp nhà nước NLĐ: Người lao động DANH MỤC BẢNG Bảng số 1: Dân số tỉnh Bắc Ninh 17 Bảng số :Cơ cấu tuổi lực lượng lao động ( tính đến năm 2021) 18 Bảng số : Hiện trạng phân bố dân cư Bắc Ninh năm 2021 19 Bảng số 4: Trình độ học vấn lực lượng lao động tỉnh Bắc Ninh .20 Bảng số 5: Trình độ chun mơn kỹ thuật .21 Bảng số 6: Cơ cấu làm việc theo nhóm ngành .23 Bảng số 7: Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên 25 Bảng số 8: Tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm 26 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ xưa đến nay, vấn đề việc làm giải việc làm vấn đề xã hội người quan tâm Tình trạng thất nghiệp ngày trở nên phức tạp nhiều quốc gia, có Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam năm gần gặp khơng khó khăn chịu tác động kinh tế toàn cầu khiến tỉ lệ thất nghiệp nước ta ngày gia tăng Thất nghiệp dẫn đến nhiều vấn đề cho xã hội : gia tăng tệ nạn xã hội, phân biệt giàu nghèo, sụt giảm kinh tế, Dân số toàn tỉnh Bắc Ninh có 1.446.486 người, tăng 3,26% (+44.646 người) so với thời điểm năm 2019 Có mức tăng dân số yếu tố gia tăng dân số tự nhiên cịn có đóng góp tích cực từ di cư nhờ thành q trình cơng nghiệp hóa diễn mạnh mẽ khắp địa bàn tỉnh, di cư tỉnh đến làm việc 15 KCN hàng chục cụm công nghiệp làng nghề phát triển phân bố tất huyện, thị xã, thành phố tỉnh Với quy mô dân số vậy, Bắc Ninh tỉnh đông dân số thứ vùng Đồng sông Hồng đứng thứ 22 toàn quốc Mật độ dân số tỉnh Bắc Ninh năm 2020, đạt 1.718 người/km² cao thứ toàn quốc, tăng 54 người/km² so với năm 2019 Trong đó, dân số nam 695.949 người, chiếm 49,24%, dân số nữ 717.537 người, chiếm 50,76% Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục tiêu: làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề giải việc làm, phân tích thực trạng thất nghiệp, thiếu việc làm Bắc Ninh, đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm giải có hiệu tình trạng thiếu việc làm Bắc Ninh Nhiệm vụ đề tài: - Khái quát vấn đề lao động, việc làm thất nghiệp Làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến vấn đề thất nghiệp, thiếu việc làm nước ta để làm sở cho việc phân tích tình hình giải việc làm tỉnh Bắc Ninh - Phân tích, đánh giá thực trạng giải việc làm tỉnh Bắc Ninh từ năm 2019 đến để rõ nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm giải tình trạng thiếu việc làm Bắc Ninh năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Thất nghiệp địa bàn thành phố Bắc Ninh (bao gồm người địa phương nơi khác đến) Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu địa bàn thành phố Bắc Ninh thất nghiệp người lao động thành phần kinh tế Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: thu thập số liệu, tổng hợp, phân tích đánh giá Kết cấu đề án Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận, tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thất nghiệp, việc làm Chương 2: Thực trạng thất nghiệp tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Các phương hướng giải pháp nhằm giải tình trạng thiếu việc làm tỉnh Bắc Ninh năm tới CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẤT NGHIỆP, VIỆC LÀM 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm lao động, lực lượng lao động * Lao động Lao động hoạt động có mục đích người, lao động hành động diễn người với giới tự nhiên Trong trình lao động, người vận dụng sức tiềm tàng thân thể mình, sử dụng cơng cụ lao động để tác động vào giới tự nhiên, chiếm lấy vật chất tự nhiên, biến đổi vật chất đó, làm cho chúng có lợi ích cho đời sơng Vì thế, lao động điều kiện thiếu đời sống người, tất yếu vĩnh viến, môi giới trao đổi vật chất tự nhiên người, lao động việc sử dụng sức lao động Quá trình lao động đồng thời trình sử dụng sức lao động, sức lao động lực người, bao gồm cá thể lực trí lực, yếu tố tích cực đóng vai trị trung tâm suốt q trình lao động, yếu tố khởi đầu, định trình sản xuất, sản phẩm hàng hóa đời hay khơng phụ thuộc vào q trình sử dụng sức lao động Trong trình lao động, người vân dụng sức lực mình, sử dụng công cụ lao động tác động vào tự nhiên nhằm biến đổi tự nhiên phục vụ cho nhu cầu sống Đó q trình sản xuất vật chất kết hợp ba yếu tố: lao động, đối tượng lao động tư liệu lao động Trong sản xuất nào, kể sản xuất đại, lao động nhân tố bản, điều kiện thiếu tồn phát triển đời sống xã hội loài người Lao động hoạt động sáng tạo người, nhờ có lao động mà người khẳng định chủ thể sáng tạo giá trị vật chất tinh thần xã hội Trong nguồn lao động quốc gia hay địa phương người lao động xếp vào nguồn lao động Nguồn lao động số lượng dân cư quốc gia hay địa phương có khả lao động Hay hiểu rằng: nguồn lao động phận dân cư có tồn thể chất tinh thần sử dụng q trình lao động Bộ phận nguồn lao động lực lượng lao động, bao gồm người độ tuổi lao động, có sức khỏe làm việc người thất nghiệp Đặc trưng nguồn lao động tiêu số lượng chất lượng, bao gồm tiêu: số lượng, độ tuổi, giới tính, trình độ học vấn, trình độ chun môn kỹ thuật, số người học, số người làm việc phân bố lao động theo lãnh thổ, theo ngành, theo khu vực kinh tế, Trong trình phát triển sản xuất đời sống xã hội, chất lượng nguồn lao động không ngừng tăng lên Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn lao động bao gồm: tình trạng sức khỏe người lao động, sách giáo dục – đào tạo, sách tiền lương sách ưu đãi nhà nước * Lực lượng lao động Lực lượng lao động bao gồm toàn người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm khơng có việc làm có nhu cầu tìm việc làm Như vậy, theo khái niệm hiểu lực lượng lao động phận người lao động bao gồm phần: Một người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, biểu việc làm tạo thu nhập mà hoạt động tạo thu nhập mà không bị pháp luật cấm, ngồi cịn có hoạt động phận dân số không trực tiếp tạo thu nhập lại trực tiếp giúp người thân, gia đình tạo thu nhập Hai người độ tuổi lao động khơng có việc làm có nhu cầu làm việc ln sẵn sàng làm việc Sơ đồ: Cơ cấu hình thành lực lượng lao động Người độ tuổi lao động Nam > 60; Nữ > 55 Không làm việc Người độ tuổi lao động Nam 15-60; Nữ 15-55 Thực tế Có khả lao Khơng có khả làm việc động lao động thường xuyên Nguồn lao động địa phương Đang làm Thất nghiệp Học việc sinh, sinh viên Lực lượng lao động Nguồn: Giáo trình kinh tế vĩ mô 1.1.2 Việc làm Việc làm phạm trù tồn khách quan sản xuất xã hội, phụ thuộc vào điều kiện có sản xuất Một người lao động có việc làm người chiếm vị trí định hệ thống sản xuất xã hội Thông qua việc làm để người thực trình lao động tạo sản phẩm thu nhập người Trên thực tế việc làm nêu thể hình thức: Một là, làm công việc để nhận tiền lương, tiền công vật cho cơng việc Hai là, làm cơng việc để thu lợi cho thân mà thân lại có quyền sử dựng quyền sở hữu ( phần hay toàn bộ) tư liệu sản xuất để tiến hành cơng việc Ba là, làm cơng việc cho hộ gia đình khơng đưa trả thù lao hình thức tiền lương, tiền cơng cho cơng việc ( bao gồm sản xuất nơng nghiệp, hoạt động kinh tế phi nông nghiệp chủ hộ thành viên khác gia đình có quyền sử dụng, sở hữu quản lý) Theo mức độ thời gian làm việc chia làm hai phần việc làm việc làm phụ Việc làm việc làm mà người lao động dành nhiều thời gain nhất, có thu nhập cao Việc làm phụ việc làm mà người lao động dành nhiều thời gian sau việc làm Ngồi người ta cịn chia việc làm thành việc làm bán thời gian, việc làm đầy đủ, việc làm có hiệu Việc làm đầy đủ, với cách hiểu chung người có việc làm người có hoạt động nghề nghiệp, có thu nhập từ hoạt động để ni sống thân gia đình mà khơng bị pháp luật ngăn cấm Tuy nhiên việc xác định số người có việc làm theo khái niệm chưa phản ánh trung thực trình độ sử dụng lao động xã hội khơng đề cập đến chất lượng công việc làm Trên thực tế nhiều người lao động có việc làm làm việc nửa ngày , việc làm có suất thấp thu nhập thấp Đây khơng hợp lý khái niệm người có việc làm cần bổ xung với ý nghĩa đầy đủ việc làm đầy đủ Thiếu việc làm việc làm không tạo điều kiện cho người lao động tiến hành sử dụng hết quỹ thời gian lao động, mang lại thu nhập cho họ thấp mức lương tối thiểu người tiến hành việc làm không đầy đủ người thiếu việc làm Theo tổ chức lao động giới (ILO) khái niện thiếu việc làm biểu hai dạng: thiếu việc làm vơ hình thiếu việc làm hữu hình Thiếu việc làm vơ hình người có đủ việc làm làm đủ thời gian, chí cịn thời gian quy định thu nhập thấp tay nghề, kỹ lao động thấp, điều kiện lao động xấu, tổ chức lao động kém, cho suất lao động thấp thường có mong muốn tìm cơng việc khác có mức thu nhập cao Thước đo việc thiếu việc làm vơ hình là: K= thu nh hập thực tế x 100% Mức lươngtối thiểu hành