BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT PHẠM NGỌC NAM ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH BÌNH PHƯỚC TRƯỜN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI PHẠM NGỌC NAM ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGÀNH NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH BÌNH PHƯỚC LUẬN VĂN THẠC SĨ Tp Hồ Chí Minh - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI PHẠM NGỌC NAM ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGÀNH NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH BÌNH PHƯỚC CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 60.58.03.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐINH TUẤN HẢI Tp Hồ Chí Minh - 2015 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp thành cuối thể nổ lực cố gắng học viên cao học suốt q trình năm học tập Để có ngày hơm nay, em xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành đến tồn thể thầy giáo trường Đại học Thuỷ Lợi, đặc biệt thầy mơn Quản lý xây dựng tận tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức quý báu, thực tế phương pháp nghiên cứu khoa học để bắt kịp với xu phát triển chung đất nước Cho em gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Đinh Tuấn Hải, người thầy hướng dẫn tận tâm bảo, hướng dẫn em suốt trình làm luận văn để em hồn thành đề tài Những ý kiến đóng góp, hướng dẫn thầy quan trọng luận văn Trong trình nghiên cứu, có nhiều cố gắng, nhiên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý thầy cô Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc giúp đỡ đồng nghiệp Ban quản lý dự án ngành Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bình Phước, Đơn vị tư vấn Ban Giám hiệu Trường Đại học Thủy Lợi, Khoa đại học sau đại học Trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt hướng dẫn tận tình PGS.TS Đinh Tuấn Hải suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin trân trọng cảm ơn./ Học viên Phạm Ngọc Nam Lớp K20-QLXD-CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Phạm Ngọc Nam Học viên Phạm Ngọc Nam Lớp K20-QLXD-CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Kết dự kiến đạt CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỂ DỰ ÁN XÂY DỰNG, QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG VÀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN XÂY DỰNG 1.1 Tổng quan dự án xây dựng .4 1.1.1 Khái niệm dự án xây dựng 1.1.2 Đặc trưng dự án xây dựng .7 1.1.3 Trình tự đầu tư dự án xây dựng 1.2.Những vấn đề chung quản lý dự án xây dựng 1.2.1.Khái niệm quản lý dự án xây dựng 1.2.2 Nội dung quản lý dự án xây dựng 1.2.3 Hình thức tổ chức quản lý dự án xây dựng 11 1.2.4 Các mục tiêu quản lý dự án xây dựng 12 1.2.5 Các giai đoạn quản lý dự án xây dựng 15 1.3 Giới thiệu Ban quản lý dự án 17 1.3.1 Giới thiệu chung ban quản lý dự án 17 1.3.2 Hình thành phát triển ban quản lý dự án xây dựng 19 1.3.3 Tổ chức hoạt động Ban QLDA 21 1.3.4 Điều kiện lực Ban QLDA xây dựng 23 1.3.5 Ban QLDA hiệu 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH BÌNH PHƯỚC VÀ NHỮNG TỒN TẠI TRONG QUÁ TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN 26 Học viên Phạm Ngọc Nam Lớp K20-QLXD-CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi 2.1 Giới thiệu ban quản lý dự án xây dựng thuộc ngành Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bình Phước 26 2.2 Cơ cấu tổ chức Ban quản lý dự án xây dựng thuộc ngành NN & PTNT tỉnh Bình Phước 28 2.3 Mơ hình quản lý dự án Ban QLCDA xây dựng thuộc ngành NN PTNT tỉnh Bình Phước 38 2.4 Thực trạng hoạt động tồn dự án thực Ban QLCDA xây dựng thuộc ngành NN PTNT tỉnh Bình Phước quản lý từ năm 2012 đến 2014 46 2.4.1 Liệt kê dự án 46 2.4.2 Thực trạng hoạt động Ban quản lý dự án xây dựng thuộc ngành NN & PTNT tỉnh Bình Phước từ năm 2012 đến 2014 46 2.4.2.1 Tổng hợp nhân lực 46 2.4.2.2 Hiện trạng quản lý số dự án điển hình từ nằm 2012 đến 2014 Ban QLCDA xây dựng thuộc ngành NN PTNT tỉnh Bình Phước 47 2.4.2.3 Tổng hợp dự án thực tồn 57 CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN CỦA CÁC TỒN TẠI TRONG QUÁ TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG CƠ BẢN THUỘC NGÀNH NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TỈNH BÌNH PHƯỚC 61 3.1 Phân tích nguyên nhân tồn trình quản lý dự án 61 3.1.1 Phương pháp nghiên cứu 61 3.1.1.1 Quy trình nghiên cứu 61 3.1.1.2 Thu thập số liệu 61 3.1.1.3 Thiết kế bảng câu hỏi thức 63 3.1.2 Các giai đoạn nghiên cứu thực tế 64 3.1.2.1 Nghiên cứu sơ 64 Học viên Phạm Ngọc Nam Lớp K20-QLXD-CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi 3.1.2.2 Nghiên cứu thức 72 3.1.3 Phân tích kết nghiên cứu tìm vấn đề nguyên nhân gây tồn quản lý dự án Ban QLCDA xây dựng thuộc ngành NN PTNT tỉnh Bình Phước 80 3.2 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực cho Ban quản lý dự án xây dựng thuộc ngành Nông nghiệp PTNT tỉnh Bình Phước 90 3.2.1 Giải pháp nâng cao lực cơng tác giải phóng mặt 90 3.2.2 Giải pháp nâng cao lực máy tổ chức 93 3.2.3 Giải pháp nâng cao lực công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu 98 3.2.4 Giải pháp nâng cao lực công tác tư vấn khảo sát, thiết kế 98 3.2.5 Giải pháp nâng cao lực cơng tác tạm ứng, tốn vốn đầu tư 100 3.2.6 Giải pháp nâng cao lực công tác quản lý chất lượng cơng trình 102 3.2.7 Giải pháp Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ban QLDA .104 KẾT LUẬN 106 KIẾN NGHỊ 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 Học viên Phạm Ngọc Nam Lớp K20-QLXD-CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BQL Ban quản lý BQLDA Ban Quản lý dự án QLDA Quản lý dự án QLCDA Quản lý dự án NN Nông nghiệp PTNT Phát triển nông thôn CĐT Chủ đầu tư BVTC Bản vẽ thi công XDCB Xây dựng KSTK Khảo sát thiết kế VBPL Văn pháp luật XD Xây dựng TKCS Thiết kế sở ATLĐ An tồn lao đợng DAĐT Dự án đầu tư gđ Giai đoạn QĐ Quyết định PGĐ Phó Giám Đốc CP Chính phủ GPMB Giải phóng mặt NĐ Nghị định QH Quốc hội BVTC Bản vẽ thi công TP Thành phố TVGS Tư vấn giám sát UBND Ủy ban nhân dân Học viên Phạm Ngọc Nam Lớp K20-QLXD-CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tổng hợp nhân lực 47 Bảng 2.2: Kế hoạch vốn, giá trị thực công tác giải ngân Dự án sử dụng nước sau hồ thủy điện Cần Đơn (giai đoạn 1) 48 Bảng 2.3: Tóm tắt tiến độ công việc Dự án sử dụng nước sau hồ thủy điện Cần Đơn (giai đoạn 1) 49 Bảng 2.4: Tồn Dự án sử dụng nước sau hồ thủy điện Cần Đơn (giai đoạn 1) 49 Bảng 2.5: Kế hoạch vốn, giá trị thực công tác giải ngân Dự án sử dụng nước sau hồ thủy điện Cần Đơn (giai đoạn 2) 50 Bảng 2.6: Tóm tắt tiến đợ cơng việc Dự án sử dụng nước sau hồ thủy điện Cần Đơn (giai đoạn 2) 51 Bảng 2.7 Tồn Dự án sử dụng nước sau hồ thủy điện Cần Đơn (gđ 2)………….52 Bảng 2.8: Kế hoạch vốn, giá trị thực cơng tác giải ngân Cụm cơng trình thủy lợi huyện Đồng Phú 53 Bảng 2.9: Tóm tắt tiến đợ cơng việc Cụm cơng trình thủy lợi huyện Đồng Phú 53 Bảng 2.10: Tồn Cụm cơng trình thủy lợi huyện Đồng Phú 54 Bảng 2.11: Kế hoạch vốn, giá trị thực cơng tác giải ngân Cụm cơng trình tưới cấp nước khu kinh tế cửa Hoa Lư 55 Bảng 2.12: Tóm tắt tiến đợ cơng việc Cụm cơng trình tưới cấp nước khu kinh tế cửa Hoa Lư 55 Bảng 2.13: Kế hoạch vốn, giá trị thực công tác giải ngân Công trình hồ chứa nước Sơn Lợi 56 Bảng 2.14: Tóm tắt tiến đợ cơng việc Cơng trình hồ chứa nước Sơn Lợi 57 Bảng 2.15: Tổng hợp dự án thực 57 Bảng 2.16: Hiệu hoạt động 58 Bảng 2.17: Đánh giá nhân quản lý 58 Bảng 2.18: Các vấn đề tồn dự án 59 Bảng 3.1: Bảng câu hỏi thức ……………………………………………… 66 Bảng 3.2: Bảng câu hỏi khảo sát thức 72 Bảng 3.3: Các tồn nguyên nhân dẫn đến tồn liên quan đến việc quản lý dự án Ban QLCDA xây dựng thuộc ngành NN PTNT tỉnh Bình Phước 80 Học viên Phạm Ngọc Nam Lớp K20-QLXD-CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy Lợi DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Tam giác mục tiêu 13 Hình 1.2: Tứ giác mục tiêu 13 Hình 1.3: Ngũ giác mục tiêu 14 Hình 1.4: Lục giác mục tiêu 14 Hình 1.5: Các giai đoạn quản lý dự án xây dựng 15 Hình 2.1: Bợ máy tổ chức Ban QLCDA xây dựng thuộc ngành NN PTNT tỉnh Bình Phước 29 Hình 2.2: Mơ hình QLDA mợt cơng trình 38 Hình 3.1: Quy trình thực nghiên cứu……………………………………… .64 Hình 3.2: Mơ hình liệu nghiên cứu 65 Hình 3.3: Bợ máy tổ chức đề xuất 93 Học viên Phạm Ngọc Nam Lớp K20-QLXD-CS2