Đang tải... (xem toàn văn)
Chương 1 Cơ sở lý luận chung về nâng cao chât lượng nguồn nhân lực LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả Trần Thị Ngọc LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại học Thủy lợi, cán bộ, giảng viên Khoa Kinh tế Quản lý, Phòng Đào tạo đại học sau đại học giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo hướng dẫn – TS.Trần Quốc Hưng hết lòng ủng hộ hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn ` Tác giả xin trân trọng cảm ơn Thầy Cô Hội đồng khoa học đóng góp ý kiến, lời khuyên quý giá cho luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội phòng, ban quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả việc thu thập thơng tin, tài liệu q trình thực luận văn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, chia sẻ khó khăn động viên tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, Ngày tháng Tác giả Trần Thị Ngọc năm 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC CÁC HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 Vai trò hệ thống cơng trình thủy lợi kinh tế quốc dân 1.1.1 Khái niệm hệ thống công trình Thủy lợi 1.1.2 Vai trị hệ thống cơng trình Thủy lợi 1.1.3 Những thành tựu đạt Thủy lợi nước ta 1.2 Nội dung nhiệm vụ công tác quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi 11 1.2.1 Cơng tác quản lý cơng trình 11 1.2.2 Công tác quản lý nước 12 1.2.3 Công tác quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh 12 1.3 Các tiêu đánh giá công tác quản lý khai thác cơng trình Thủy lợi 13 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý khai thác công trình Thủy lợi 14 1.4.1 Nhóm nhân tố bên doanh nghiệp 14 1.4.2 Nhóm nhân tố bên ngồi doanh nghiệp 16 1.5 Kinh nghiệm quản lý khai thác cơng trình thủy lợi 17 1.5.1 Thực tiễn quản lý khai thác cơng trình thủy lợi Việt Nam 17 1.5.2 Kinh nghiệm quản lý khai thác HTCTTLtrong nước số nước giới 18 Kết luận chương 24 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC CTTL TẠI CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THỦY LỢI HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN VỪA QUA 25 2.1 Giới thiệu Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển thuỷ lợi Hà Nội 25 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 25 2.1.2 Sơ đồ tổ chức máy quản lý 26 2.2 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty năm gần 28 2.2.1 Đánh giá kết thực nhiệm vụ cơng ích 28 2.2.2 Kết hoạt động kinh tế khác 28 2.3 Đánh giá công tác quản lý khai thác CTTL Công ty thời gian qua 30 2.3.1 Tình hình quản lý hệ thống cơng trình 30 2.3.2.Tình hình quản lý nước 32 2.3.3 Tình hình quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh 32 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý khai thác hệ thống cơng trình doanh nghiệp 45 2.4.1 Những kết đạt 45 2.4.2 Những tồn nguyên nhân 47 Kết luận chương 55 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KHAI THÁC HỆ THỐNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CƠNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THỦY LỢI HÀ NỘI 56 3.1 Định hướng phát triển công ty thời gian tới 56 3.1.1 Phát triển thuỷ lợi tưới tiêu, cấp nước 56 3.1.2 Củng cố, phát triển giải pháp phòng chống, giảm nhẹ thiên tai bão lụt 56 3.1.3 Tăng cường quản lý nguồn nước quản lý cơng trình thuỷ lợi 57 3.1.4 Tăng cường đầu tư cho công tác nghiên cứu khoa học cơng nghệ 57 3.2 Phân tích thuận lợi, khó khăn, hội thách thức công ty 57 3.2.1 Những thuận lợi công tác quản lý khai thác công ty 57 3.2.2 Những khó khăn cơng tác QLKT HTCTTL Công ty 58 3.3 Nguyên tắc đề xuất giải pháp tăng cường QLKT HTCTTL công ty TNHH MTV đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội 61 3.4 Đề xuất giải pháp tăng cường QLKT HTCTTL công ty thời gian tới 63 3.4.1 Huy động tối đa cộng đồng hưởng lợi tham gia vào việc quản lý sử dụng cơng trình thủy nông 63 3.4.2 Xây dựng ban tự quản công trình thủy nơng cộng đồng hưởng lợi, tạo thể chế cho cộng đồng hưởng lợi làm chủ cơng trình 66 3.4.3 Đẩy nhanh công tác chuyển giao quyền quản lý sử dụng công trình cho địa phương cộng đồng hưởng lợi 68 3.4.4 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực quản lý khai thác HTCTTL công ty TNHH thành viên đầu tư phát triển Thủy lợi Hà Nội 70 3.4.5 Tăng cường kiên cố hóa kênh mương 72 3.4.6 Đẩy mạnh công tác quản lý, tu bảo dưỡng sửa chữa công trình74 3.4.7 Giải pháp ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào QLKT HTCTTL công ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội 78 3.4.8 Các giải pháp hỗ trợ 82 Kết luận chương 87 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Kết sản xuất kinh doanh công ty năm gần 29 Bảng 2.2 Trình độ chun mơn lao động Cơng ty TNHH MTV ĐTPT Thủy lợi Hà Nội 41 Bảng 2.3 Bảng kết mức độ hồn thành cơng việc giao xí nghiệp VP cơng ty TNHH MTV Đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội 44 DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Cơ cấu trình độ chun mơn lao động Cơng ty TNHH MTV ĐTPT Thủy lợi Hà Nội 42 Sơ đồ 2.2 Nguyên nhân xuống cấp công trình thủy lợi 53 Hình 3.1 Giao diện phần mềm Google Earth 79 Hình 3.2 Quản lý tên trạm, cống, trạm bơm cơng trình thủy lợi 80 Hình 3.3 Nguyên lý hoạt động hệ thống SCADA 81 CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ TNHH Trách nhiệm hữu hạn MTV Một thành viên HTCTTL Hệ thống cơng trình thủy lợi CTTL Cơng trình thủy lợi QLKT Quản lý khai thác KTCT TL Khai thác cơng trình thủy lợi CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa đại hóa UBND Ủy ban nhân dân CNXH Chủ nghĩa xã hội HTX Hợp tác xã BNN&PTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn SNN&PTNT Sở nông nghiệp phát triển nông thôn HTDN Hợp tác dùng nước TLĐ Thủy lợi phí SCADA Hệ thống điều khiển giám sát thu thập liệu MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế đất nước ta kinh tế nông nghiệp, độc canh lúa nước Khi khơng có hệ thống thủy lợi, sản xuất nơng nghiệp phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên, thời tiết khí hậu thuận lợi nghiệp phát triển gặp thời kỳ mà thiên tai khắc nghiệt hạn hán, bão lụt gây ảnh hưởng nghiêm trọng đời sống nhân dân, đặc biệt phát triển lúa, lúa mặt hàng quan trọng nước ta Vì vậy, nói hệ thống thuỷ lợi có vai trị tác động lớn kinh tế đất nước Cụ thể, thủy lợi góp phần: tăng diện tích canh tác, tăng vụ, tạo điều kiện cải tạo đất; tăng xuất trồng, tạo điều kiện thay đổi cấu nơng nghiệp, giống lồi trồng, vật ni, làm tăng giá trị tổng sản lượng, giá trị hàng hóa nông nghiệp; cải thiện môi trường sống nhân dân, tạo cảnh quan mới; góp phần thúc đẩy phát triển ngành khác công nghiệp, giao thông, thuỷ sản, du lịch; tạo công ăn việc làm, góp phần nâng cao thu nhập cho nhân dân, góp phần ổn định kinh tế trị; góp phần chống tác hại nước gây dân sinh kinh tế, đảm bảo đời sống an sinh Được quan tâm Đảng Nhà nước, từ hịa bình lập lại đến nay, tập trung cao độ sức người, tài nguyên vật lực cho công xây dựng hệ thống cơng trình thủy lợi Vì vậy, việc nâng cao hiệu quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi, phục vụ sản xuất nông nghiệp, dân sinh, kinh tế xã hội nhiệm vụ quan trọng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quan tâm đạo thực Thực tiễn cho thấy, công tác thủy lợi khơng có vai trị quan trọng sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thuỷ sản,… mà cịn có vị trí vai trị quan trọng dân sinh, kinh tế xã hội mơi trường Thành phố Hà Nội có cơng ty quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi, cơng ty quản lý hàng trăm cơng trình thủy lợi lớn nhỏ phục vụ sản xuất nông nghiệp dân sinh Hàng năm, ngân sách Thành phố chi khoản kinh phí lớn cho cơng tác quản lý khai thác, tu sửa nâng cấp cơng trình thủy lợi Vì tăng cường hiệu cơng tác quản lý khai thác cơng trình có địa bàn Thành phố nhiệm vụ quan trọng cần thiết Xuất phát từ tính cấp thiết vấn đề nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài luận “Đề xuất số giải pháp tăng cường công tác quản lý khai thác hệ thống công trình thủy lợi Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội” Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở lý luận quản lý khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi phục vụ cơng ích, từ kết phân tích thực trạng cơng tác quản lý khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi thời gian vừa qua, luận văn nghiên cứu đề xuất số giải pháp khả thi, có sở khoa học thực tiễn nhằm tăng cường công tác quản lý khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi Cơng ty TNHH thành viên đầu tư phát triển thủy lợi Hà Nội thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu, như: Phương pháp khảo sát thu thập số liệu; Phương pháp thống kê; Phương pháp phân tích so sánh; Phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp chuyên gia số phương pháp kết hợp khác để nghiên cứu, giải vấn đề đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài a Đối tượng nghiên cứu