VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH VIẾT SƠN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN YÊN ĐỊ[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH VIẾT SƠN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH VIẾT SƠN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8.38.01.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MINH SỬ HÀ NỘI, 2021 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu đề tài “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sở hữu từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa”, thân tơi nhận nhiệt tình giúp đỡ, hướng dẫn bảo thầy, giáo Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ, Giảng viên, cán quản lý thuộc Học viện Khoa học xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Với lịng biết ơn sâu sắc, tình cảm chân thành, tơi xin cảm ơn quý thầy, cô giáo Học viện Khoa học xã hội thầy Nguyễn Minh Sử, Tiến sĩ, Phó Giám đốc Học viện Tòa án - Người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ kiến thức, tài liệu phương pháp để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học Tôi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện thuận lợi cho tơi tham gia hồn thành chương trình Cảm ơn gia đình đồng nghiệp động viên, cổ vũ, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu học tập Mặc dù thân có nhiều cố gắng suốt trình nghiên cứu, thực đề tài này, nhiên đề tài nghiên cứu tơi cịn có hạn chế định, mong nhận ý kiến đóng góp dẫn Nhà khoa học, quý thầy, cô bạn đồng nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đinh Viết Sơn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi, đảm bảo độ tin cậy, xác chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin chịu trách nhiệm nội dung luận văn./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đinh Viết Sơn MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu Kết nghiên cứu ý nghĩa luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố 1.2 Chủ thể áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố 15 1.3 Nội dung hoạt động áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sở hữu Viện kiểm sát nhân dân 17 1.4 Những yếu tố tác động đến áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân vụ án xâm phạm sở hữu 24 Tiểu kết Chương 31 Chương 2: ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA 32 2.1 Đặc điểm tình hình huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 32 Bảng 2.1 Kết hoạt động giai đoạn 2016-2020 35 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sở hữu Viện Kiểm sát nhân dân huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 35 Bảng 2.2 Kết khởi tố vụ án xâm phạm sở hữu giai đoạn 2016-2020 36 Bảng 2.3 Kết áp dụng pháp luật việc áp dụng biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm sở hữu 41 Bảng 2.4 Kết thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử với tội xâm phạm sở hữu 42 Bảng 2.5 Số vụ án bị kháng nghị giai đoạn 2016-2020 43 2.3 Những hạn chế tồn nguyên nhân 44 Tiểu kết Chương 56 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN YÊN ĐỊNH, TỈNH THANH HÓA 58 3.1 Quan điểm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố tội phạm với tội xâm phạm sở hữu 58 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sở hữu Viện Kiểm sát nhân dân huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa 61 Tiểu kết Chương 73 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật Hình TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện Kiểm sát nhân dân TAND Tòa án nhân dân CQĐT Cơ quan điều tra THQCT Thực hành quyền công tố MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Để truy cứu trách nhiệm hình người thực hành vi phạm tội, xâm phạm đến quyền sở hữu tài sản cơng dân, vai trị cơng tố Kiểm sát viên phiên tịa khơng thể thay Việc truy tố người phạm tội trước Tòa án quyền trao cho quan Viện kiểm sát nhân dân Hoạt động thực hành quyền công tố Viện kiểm sát dạng thực hành quyền lực nhà nước lĩnh vực tư pháp, nhằm đảm bảo hành vi phạm tội, người phạm tội phải phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh, người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm Các tội xâm phạm sở hữu nhóm tội có tính chất chiếm đoạt, khơng xâm phạm đến quyền sở hữu tài sản cá nhân, tổ chức xã hội, mà xâm hại đến sức khỏe, tính mạng, tinh thần người dân Việc thất thốt, mát, hỏng hóc tài sản hành vi xâm hại người phạm tội ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh, sản xuất doanh nghiệp, đời sống người dân, gây an ninh trật tự xã hội Việc truy cứu trách nhiệm hình với tội xâm phạm sở hữu nhằm bảo vệ quyền sở hữu tài sản nhân dân, giữ vững kỷ cương pháp luật, an ninh trật tự Yên Định huyện thuộc tỉnh Thanh Hóa, nằm vùng tiếp giáp đồng trung du, miền núi tỉnh, địa bàn giao lưu văn hóa, kinh tế huyện miền núi, trung du tỉnh Thanh Hóa Trong năm qua, huyện có tốc độ phát triển mạnh mẽ, giao thơng thuận lợi, tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình 9-10%, địa bàn đánh giá có tăng trưởng cao đặn Bên cạnh kết đạt được, huyện phải đối mặt với mặt trái phát triển số loại tội phạm tệ nạn xã hội tăng cao, có tội xâm phạm sở hữu Trong năm vừa qua, công tác áp dụng pháp luật THQCT VKSND huyện Yên Định đạt kết định Việc áp dụng nghiêm quy định pháp luật THQCT góp phần hạn chế tình trạng truy tố oan sai, phát xử lý kịp thời hành vi phạm tội Từ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân tổ chức, giữ vững an ninh trật tự, an toàn xã hội Bên cạnh kết đạt được, thực tiễn cho thấy công tác áp dụng pháp luật THQCT VKSND huyện Yên Định cịn có hạn chế như: Kiểm sát viên chưa bám sát tiến độ kiểm sát chặt chẽ hoạt động điều tra; ban hành số yêu cầu điều tra chưa đảm bảo hình thức nội dung; việc áp dụng quy định pháp luật truy tố bộc lộ nhiều hạn chế; số vụ án Kiểm sát viên nghiên cứu hồ sơ, chuẩn bị tài liệu tham gia phiên tòa xét xử chưa tốt, nên chất lượng tranh tụng chưa cao Thực tế đòi hỏi VKSND huyện Yên Định cần cải cách tổ chức nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động THQCT nói chung THQCT tội xâm phạm sở hữu nói riêng Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, nhằm đánh giá việc áp dụng pháp luật THQCT với vụ án xâm phạm sở hữu VKSND huyện Yên Định, từ đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật THQCT vụ án xâm phạm sở hữu đây, học viên lựa chọn đề tài “Áp dụng pháp luật thực hành quyền công tố vụ án xâm phạm sở hữu từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa” để làm luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Với vai trò quan trọng THQCT hoạt động VKSND, có nhiều cơng trình nghiên cứu tác giả đề cập đến vấn đề này, kể đến là: * Về luận án, luận văn: Luận án tác giả Võ Thành Đủ (2018) “Thực hành quyền công tố tội phạm hối lộ nước ta nay”, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội [11] Luận án tác giả Lê Tuấn Phong (2017) “Hoàn thiện pháp luật Kiểm sát viên thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam”, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh [24] Luận án tác giả Trần Văn Quý (2017) “Chất lượng thực hành quyền công tố Kiểm sát viên phiên tịa xét xử sơ thẩm hình theo u cầu cải cách tư pháp” Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh [29] Luận án tác giả Nguyễn Hồi Nam (2018) “Thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử án hình Viện kiểm sát nhân dân cấp cao nước ta nay”, Học viện Khoa học xã hội [20] Các luận án làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp số đơn vị Viện kiểm sát Luận văn Thạc sĩ luật học tác giả Lương Thúy Hà (2012) “Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố VKSND cấp huyện cải cách tư pháp nước ta”, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội [13] Luận văn Thạc sĩ luật học tác giả Lê Thanh Hưng (2015) “Chức thực hành quyền công tố VKSND sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đăk Nông”, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội [18] Luận văn tác giả Nguyễn Hữu Phước (2016) “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định”, Học viện Khoa học xã hội [26] Luận văn tác giả Nguyễn Chí Cơng (2018) “Chức thực hành quyền công tố VKS giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình theo Luật TTHS Việt Nam sở thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ”, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội [7] Luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Phan Thị Sa (2018) “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi”, Học viện Khoa học xã hội [35] Các luận văn sâu nghiên cứu việc thực hành quyền công tố từ thực tiễn số địa bàn định * Sách giáo trình: Sách tác giả Nguyễn Hải Phong (2013) “Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp”, NXB Tư pháp [23] Sách tác giả Lê Hữu Thể (2016) “Những nội dung Bộ luật tố tụng hình năm 2015”, NXB Chính trị quốc gia Sự thật [41] Sách tác giả Trần Văn Luyện cộng (2018) “Bình luận khoa học BLHS năm 2015”, NXB Cơng an nhân dân, có bình luận tội xâm phạm sở hữu [19] * Các báo: Bài viết tác giả Trần Đình Nhã (2014) “Công tố thực hành quyền công tố TTHS, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 21 (277) tháng