Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN TUẤN ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUẬN THANH KHÊ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN TUẤN ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUẬN THANH KHÊ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN VĂN TUẤN ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUẬN THANH KHÊ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS VÕ KHÁNH VINH HÀ NỘI, năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Văn Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ QUY ĐỊNH VỀ ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình 1.2 Lịch sử quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình Việt Nam 19 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI QUẬN THANH KHÊ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG .29 2.1 Quy định Bộ luật tố tụng năm 2015 biện pháp ngăn chặn 29 2.2 Thực trạng áp dụng biện pháp ngăn chặn quận Thanh Khê, Thành phố Đà Nẵng 43 CHƯƠNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN 54 3.1 Yêu cầu việc áp dụng biện pháp ngăn chặn 54 3.2 Các giải pháp đảm bảo thi hành quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn 58 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình CQĐT : Cơ quan điều tra CQCSĐT : Cơ quan Cảnh sát điều tra Nxb : Nhà xuất TA : Tòa án TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TAQS : Tòa án Quân TP : Thành phố VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các biện pháp ngăn chặn chế định quan trọng pháp luật TTHS Việt Nam Việc quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn khơng có tác dụng ngăn chặn tội phạm mà cịn có tác dụng khơng nhỏ q trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự, mà cụ thể là: khơng để người phạm tội tiếp tục thực hành vi phạm tội, trốn tránh pháp luật, cản trở trình điều tra truy tố, xét xử thi hành án hình Tuy nhiên, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn vấn đề nhạy cảm ảnh hưởng đến quyền người, quyền lợi ích khác người bị áp dụng Vì thế, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn phải thận trọng, phải có cứ, thẩm quyền đối tượng mà luật định Có vậy, phát huy tác dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Nếu việc áp dụng biện pháp ngăn chặn không thẩm quyền, không đối tượng, thiếu không ảnh hưởng đến quyền người, quyền công dân mà cịn ảnh hưởng đến uy tín quan tiến hành tố tụng hình Hiến pháp năm 2013 quy định: "Khơng bị bắt khơng có định Tòa án nhân dân, định phê chuẩn Viện Kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định" Cụ thể hóa quy định Hiến pháp, BLTTHS năm 2015 quy định chặt chẽ, cụ thể biện pháp ngăn chặn, bao gồm: giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam, bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, cấm khỏi nơi cư trú, tạm hoãn xuất cảnh (Điều 109) So với quy định BLTTHS năm 2003, quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp ngăn chặn có nhiều điểm cần nghiên cứu làm rõ Thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn quận Thanh Khê, TP Đà Nẵng năm qua cho thấy, biện pháp ngăn chặn, biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam áp dụng tương đối phổ biến Việc áp dụng biện pháp này, nhiều trường hợp ngăn chặn kịp thời tội phạm, tạo thuận lợi cho hoạt động điều tra truy tố, xét xử thi hành án Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc áp dụng biện pháp ngăn chặn quận Thanh Khê, TP Đà Nẵng cịn hạn chế, sai sót định nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác cần có giải pháp khắc phục Vì vậy, việc nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện, chuyên sâu vấn đề áp dụng biện pháp ngăn chặn địa bàn cấp quận, huyện nhằm góp phần làm phong phú lý luận biện pháp ngăn chặn, đánh giá cách khách quan, toàn diện thực trạng áp dụng biện pháp này, sở xây dựng giải pháp bảo đảm áp dụng quy định BLTTHS hành biện pháp ngăn chặn hướng nghiên cứu cần thiết cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Vì lý trên, học viên lựa chọn đề tài: "Áp dụng biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình từ thực tiễn quận Thanh Khê, Thành phố Đà Nẵng" Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Các biện pháp ngăn chặn chủ đề nhiều nhà khoa học, cán thực tiễn quan tâm nghiên cứu nhiều phương diện, cấp độ khác Tiêu biểu cơng trình sau đây: - Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam trường Đại học, Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Trường Đại học Cần Thơ (2008), Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2015),… Nội dung giáo trình làm rõ vấn đề lý luận kiến thức tổng quát biện pháp ngăn chặn pháp luật Tố tụng hình - Cùng với hệ thống giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam cịn có tác phẩm nghiên cứu biện pháp ngăn chặn tác giả sau: Võ Khánh Vinh (2012), sách "Bình luận khoa học BLTTHS nước Cộng hòa XHCN Việt Nam", Nxb Tư pháp, Hà Nội; Nguyễn Ngọc Anh – Phan Trung Hồi (2019), sách "Bình luận khoa học BLTTHS năm 2015", Nxb Chính trị Quốc gia thật, Hà Nội ; Phạm Mạnh Hùng (2018), sách "Bình luận khoa học BLTTHS năm 2015", Nxb Lao động, Hà Nội; Nguyễn Trọng Phúc (2015), sách "Chế định biện pháp ngăn chặn theo Luật tố tụng hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn", Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Mai Đắc Biên Mai Ngọc Hải (2016), viết "Chế định biện pháp ngăn chặn BLTTHS năm 2015", Tạp chí Kiểm sát, số 5/2016; Hoàng Tám Phi (2018), "Biện pháp ngăn chặn tạm giam theo quy định BLTTHS năm 2015", Tạp chí Kiểm sát, Số 7/2018; Hoàng Anh Tuyên, "Những nội dung biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế tố tụng BLTTHS năm 2015" Trong tác phẩm kể trên, tác giả có phân tích, so sánh, đánh giá, làm rõ nội dung cụ thể quy định BLTTHS sở thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn + Ngoài ra, đề cập đến biện pháp ngăn chặn TTHS cịn có cơng trình nghiên cứu khoa học khác gồm: luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ Tiêu biểu là: Luận án Tiến sĩ "Áp dụng biện pháp ngăn chặn điều tra vụ án hình lực lượng Cảnh sát nhân dân" tác giả Trịnh Văn Thanh, Học viện Cảnh sát nhân dân năm 2012; Luận văn Thạc sĩ: "Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình từ thực tiễn TP Đà Nẵng" tác giả Trương Hùng Thanh, Học viện KHXH năm 2013; Luận văn Thạc sĩ: "Áp dụng biện pháp ngăn chặn người chưa thành niên phạm tội giai đoạn điều tra vụ án hình từ thực tiễn thành phố Hà Nội" tác giả Nguyễn Hồng Công, Học viện KHXH năm 2017; Luận văn thạc sĩ: "Biện pháp bắt người điều tra vụ án hình tội phạm ma túy từ thực tiễn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh" tác giả Đoàn Văn Long, Học viện KHXH năm 2019, v.v Trong luận án Tiến sĩ, luận văn Thạc sĩ này, tác giả đề cập đến biện pháp ngăn chặn nhiều cấp độ, phạm vi khác phương diện lý luận, thực tiễn giải pháp bảo đảm áp dụng biện pháp ngăn chặn biện pháp ngăn chặn cụ thể Như vậy, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam Song mục đích, phạm vi nghiên cứu khác nên chưa có cơng trình nghiên cứu vấn đề: "Áp dụng biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn quận Thanh Khê, TP Đà Nẵng" Do vậy, xác định đề tài luận văn học viên lựa chọn nghiên cứu khơng trùng với cơng trình khoa học công bố Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm: làm rõ phong phú thêm vấn đề lý luận áp dụng biện pháp ngăn chặn; đánh giá thực tiễn áp dụng biện pháp địa bàn quận Thanh Khê, Đà Nẵng; sở thiết lập giải pháp đảm bảo áp dụng biện pháp ngăn chặn đấu tranh phòng, chống tội phạm 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích đề ra, luận văn tập trung giải nhiệm vụ nghiên cứu sau: + Phân tích, luận giải sở lý luận áp dụng biện pháp ngăn chặn phương diện: khái niệm, đặc điểm, cứ, thẩm quyền, đối tượng, mục đích, ý nghĩa việc áp dụng biện pháp ngăn chặn trình giải vụ án hình sự; + Bình luận, đánh giá làm rõ nội dung quy định pháp luật tố tụng hình sự, quy định BLTTHS năm 2015 biện pháp ngăn chặn, rút điểm mới, hoàn thiện hạn chế, bất cập gây khó khăn vướng mắc thực tiễn áp dụng + Khảo sát, đánh giá thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn TTHS quận Thanh Khê, TP Đà Nẵng, kết đạt được, hạn chế, sai sót cần khắc phục + Xác định yêu cầu, kiến nghị giải pháp bảo đảm áp dụng biện pháp ngăn chặn trình giải vụ án hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn bao gồm ba vấn đề: vấn đề lý luận; quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn; thực tiễn áp dụng biện pháp quận Thanh Khê, Đà Nẵng 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận biện pháp ngăn chặn pháp luật Tố tụng hình Việt Nam thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn, đặc biệt biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam CQĐT, Công an quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Luận văn nghiên cứu phạm vi thời gian năm, từ năm 2016 đến 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng nhà nước pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa giai đoạn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể để làm rõ nội dung nghiên cứu, phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, đối chiếu, phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia, Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm rõ phong phú thêm lý luận chuyên ngành luật hình tố tụng hình biện pháp ngăn chặn Tố tụng hình 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tư liệu tham khảo để phục vụ cho hoạt động thực tiễn áp dụng biện pháp ngăn chặn, góp phần phịng ngừa, ngăn chặn kịp thời tội phạm, thuận lợi cho trình điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Ngồi ra, đề tài cịn có giá trị làm tài liệu tham khảo sinh viên, học viên, giảng viên sở đào tạo ngành luật, chuyên gia quan nghiên cứu lập pháp người làm công tác thực tiễn quan tiến hành tố tụng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo nội dung luận văn thiết kế gồm có chương: Chương Những vấn đề lý luận lịch sử quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình Việt Nam Chương Quy định luật tố tụng hình năm 2015 biện pháp ngăn chặn thực tiễn áp dụng quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Chương Yêu cầu giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình biện pháp ngăn chặn