ÀI TIỂU LUẬN GIỮA KÌ PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG CHỦ ĐỀ PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG
BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT BÀI TIỂU LUẬN GIỮA KÌ PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG CHỦ ĐỀ: PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Giảng viên hướng dẫn: Lê Nguyễn Thanh Trà Môn học: Pháp Luật Đại Cương Nhóm thực hiện: Nhóm 10 Lớp:DHQTLOG17A-420300242219 TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2022 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHIỆP TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT BÀI TIỂU LUẬN GIỮA KÌ PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG CHỦ ĐỀ: PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Giảng viên hướng dẫn: Lê Nguyễn Thanh Trà Môn học: Pháp Luật Đại Cương Nhóm thực hiện: Nhóm 10 Lớp:DHQTLOG17A-420300242219 TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Chúng em thành viên nhóm 10 xin cam đoan: Đây “ Bài tiểu luận Phòng chống tham nhũng: Lý luận Thực tiễn” tuyệt đối cơng trình nghiên cứu dựa cơng sức thành viên nhóm, thực hướng dẫn giảng viên Lê Nguyễn Thanh Trà Các thông tin, số liệu kết đề tài hồn tồn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng xuất phát từ lý luận thực tế để nghiên cứu cơng tác phịng, chống tham nhũng Việt Nam giới Và chúng em ln dẫn nguồn trích dẫn rõ ràng đầy đủ thông tin tài liệu tham khảo mạng, theo quy định mà giảng viên đề Ngồi q trình thực hiện, tìm hiểu trích lọc thơng tin, đề tài nhóm chúng em cịn sử dụng thêm số nhận xét, đánh giá tác giả khác, quan tổ chức trích dẫn thích cách đầy đủ Nếu có phát thấy gian lận tiểu luận nhóm chúng em, nhóm 10 xin hồn tồn chịu trách nhiệm Chúng em xin cảm ơn người, bạn bè, thân thầy, giảng viên – Khoa Luật góp ý giúp chúng em hồn thành tiều luận văn hoàn hảo Và để hoàn thành tiểu luận văn cố gắng nghiên cứu làm việc nghiêm túc thành viên nhóm 10 TP Hồ Chí Minh, ngày tháng 10 năm 2022 Đại diện nhóm tác giả LỜI CẢM ƠN Trong khoảng thời gian vừa qua, từ bắt đầu vào học giảng đường đại học ngày hôm nay, chúng em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ hỗ trợ nhiệt tình từ phía giảng viên nhà trường, quý thầy cô Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô- giảng viên nhân viên Trường Đại học Cơng Nghiệp TP Hồ Chí Minh, hết chúng em gửi lời biết ơn chân thành đến thầy, cô – giảng viên công tác Khoa Luật Trường Đại Học Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh đóng góp to lớn, giúp đỡ truyền đạt nhũng kiến thức kĩ quan trọng cho chúng em môn học Pháp luật đại cương môn khác Các thầy cô – giảng viên Khoa Luật cho chúng em thấy tri thức, tâm huyết, hiểu biết sâu rộng thân thầy cô truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em thời gian học tập trường Và đặc biệt, Nhóm 10 chúng em muốn gửi đến lời cảm ơn với lòng biết ơn tha thiết sâu sắc đến cô Lê Nguyễn Thanh Trà đảm nhận giảng dạy môn Pháp luật đại cương cho chúng em, giúp chúng em hồn thành đề tài: “Pháp luật phịng chống tham nhũng: lý luận thực tiễn” Mặc dù thời gian gặp mặt trực tiếp chúng em chúng em giảng viên có tâm mà chúng em biết ln hết mình, ln truyền lửa tận tâm đến cho chúng em, khiến chúng em nhận môn thực thú vị phong phú không khô khan mà chúng em nghe qua Vì giúp chúng em có thêm hứng thú để tìm hiểu nhũng kiến thức Luật nhằm giúp trang bị vững cho chúng em sau Những học kinh nghiệm đời sống kinh nghiệm môn Pháp luật đại cương mà cô truyền đạt trở thành hành trang vững bước cho chúng em bước vào đời móng vững cho chúng em công việc mai sau Một lần chúng em xin chân thành cảm ơn cô Chúng em cố gắng nỗ lực để hồn thành thật tốt đề tài “Pháp luật phòng chống tham nhũng: Lý luận thực tiễ” nhiệm vụ mà cô giao phó, có lẽ chúng em khơng thể tránh khỏi thiếu sót, có số thơng tin khơng phù hợp q trình thực tìm hiểu Nhóm chúng em mong nhận lời đóng góp quý báu q thầy, để đề tài nhóm 10 để chúng em hiểu rõ hồn thiện MỤC LỤC Table of Contents Type chapter title (level 1) Type chapter title (level 2) Type chapter title (level 3) Type chapter title (level 1) Type chapter title (level 2) Type chapter title (level 3) DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt PCTN CDC AVG PVN PVC HĐQT TAND UBND EPC PVPower CP KH&CN Nghĩa Phịng chống tham nhũng Trung tâm kiểm sốt phịng ngừa dịch bệnh Cơng ty cổ phần Nghe nhìn Tồn Cầu Tập đồn dầu khí Việt Nam Tổng cơng ty cổ phần xây lắp dầu khí Hội đồng quản trị Tồn án Nhân dân Ủy ban nhân dân Thiết kế, mua sắm sây dựng Tổng công ty điện lực Việt Nam Lập trình viên máy tính Khoa học Cơng nghệ PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tham nhũng Việt Nam giới ngày diễn biến phức tạp, trở thành vấn nạn nước ta nói riêng giới nói chung Đảng Nhà Nước ta đưa nhiều giải pháp cơng tác phịng chống tham nhũng theo tình hình qua chưa có kết cụ thể ngược lại tình trạng tham nhũng lại diễn phức tạp với nhiều thủ đoạn kỉ xảo tinh vi trước Và Hội nghị lần thứ 5, ban Chấp hành Trung ương Đảng định ban hành nghị tăng cường lãnh đạo Đảng cụ thể cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí Nghị đưa nhiều biện pháp liệt mạnh mẽ, cụ thể thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương phịng, chống tham nhũng, thành lập lại Ban Nội Trung ương Cùng với Quốc hội xem xét cho thơng qua Luật phịng chống tham nhũng (đã sửa đổi năm 2012) Luật sửa đổi theo hướng tằng cường kiểm sốt cơng khai minh bạch lĩnh vực quản lý, đặc biệt lĩnh vực liên quan đến sách tài ngân hàng ngân sách nhà nước Đó nguồn tài đảm bảo cho máy nhà nước hoạt động ổn định, trước tình hình nước ta cịn khó khăn mặt kinh tế trị Nếu nguồn ngân sách khơng sử dụng chỗ, mực khơng gây thất lãng phí mà cịn tạo điều kiện cho nạn nhân tham nhũng phát triển phức tạp tinh vi góp phần vào gây thiệt hại lơn tài sản Nhà nước, làm suy giảm đạo đức cán bộ, đảng viên; đặc biệt xâm hại trực tiếp đến công lý công xã hội, làm giảm súc lòng tin nhân dân nguy đe dạo sống chế độ nước ta Vì nên ngân sách nhà nước cần công khai minh bạch cụ thể để cơng tác phịng chống tham nhũng ngày có tỉ lệ đạt hiệu cao hơn, khơng tốn khó nhà chức trách có liên quan mà cịn tốn khó quốc gia dân tộc Việt Nam dân tộc toàn giới Tổng quan đề tài nghiên cứu Về mặt thời gian, qua 30 năm thực cơng đổi đại hóa đất nước Đại hội lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam đề xướng, đạt thành tựu với bước đầu quan trọng Tuy đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thành đạt công đổi ta gặp nhiều khó khắn vấn đề vấn nạm tham nhũng quan trọng Tham nhũng với ô nhiễm môi trường hai bệnh ác tính nội bật người đất nước kể giới Cùng với” Tụt hậu kinh tế so với nước khu vực giới, chệch hướng xã hội chủ nghĩa, diễn biến hịa bình” tham nhũng Đảng ta xác định bốn nguy đe dọa tồn vong chế độ đất nước sụp dổ tổ chức nói chung nha nước nói riêng Ngày nay, với động kinh tế thị trường, tham nhũng ngày phát triển vượt qua phạm vi lãnh thổ quốc gia trở thành thách thức mang tính tồn cầu – nhận định giới thừa nhận Nó nhũng trở ngại lớn tăng trưởng giảm nghèo đói Ở Việt nam, tham nhũng đưỡ nhận thức sâu sắc trở lực nghiêm trọng Bởi vị tham nhũng len lỏi vào ngốc ngách mối quan hệ quyền lực lây lan nhanh chóng vào tất lĩnh vực đời sống xã hội làm tha hóa khơng cán bộ, đảng viên, công nhận người làm quyền có quyền hạn cao quan tổ chức Tham nhũng với lãng phí gây thiệt hại lớn nghiêm trọng tải sản Nhà nước, làm băng hoại đạo đức số phận đảng viên, cán bộ, công nhân (những người có quyền hạn cao quan, Nhà nước); xâm hại ảnh hưởng trực tiếp đến công lý cơng xã hội; làm xối mịn giảm sút mạnh mẽ lòng tin nhân dân yếu tố tất yếu giúp hình thành tệ nạn xã hội đời sống đất nước; đặc biệt nghiêm trọng nguyên nhân gây ảnh hưởng đến nguy sống va tồn chế độ nước ta Tham nhũng với lãng phí gây thiệt hại vô lớn mặt tài sản Nhà nước, làm phá hủy dẫn đến suy giảm đạo đức số phận cán bộ, đảng viên, xâm hại trực tiếp công lý công xã hội, làm cho lòng tin nhân dân cho nhà nước ngày xuống nghiêm trọng nguy đe dọa sơng cịn chế độ nước ta Ngồi tham nhũng cịn cản trỏ q trình phát triển kinh tế Và làm đảo lộn tất giá trị đạo đức Hơn làm vấn đực quan hệ xã hội Nguy hiểm hoen nhũng hình thành thói quen tồn thứ luậ bất thành văn đời sống xã hội diễn diện rộng trở thành nét ứng xử bị “ vật chất hóa”, tiền bạc hóa” mà phải lên án dù khỏi vịng xốy lằn quằn tham nhũng Và tham nhũng tiếp túc hoành thành trở nên trầm trọng hơn, bất chấp chế mà Đảng Nhà nước đưa để đối phó với Nếu khơng kịp thời ngăn chặn đến chừng mực tham nhũng số tác động khác tác động lẫn gây ổn định trị, kinh tế- xã hội, đe dọa tồn vong cùa chế độ, trị, kinh tế - xa hội phát triển hệ Nhận thức rõ mức độ nghiêm trọng hậu sâu sắc mốt chế độ nguy hại tham nhũng Đảng ta có nhiều chủ trương, biện pháp đấu tranh nhằm ngăn chặn, phòng ngừa, phát xử lý hành vi tham nhũng Đại hội địa biểu toàn quốc lần thứ X Hội nghị thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X xác định: Đảng, hệ thơng trị tồn xã hội phải tâm thực đồng biện pháp trị, tư tưởng, tơt chức hành chính, kinh tế, hình việc đấu tranh phòng chống tham nhũng bước góp phần lùi tham nhũng khỏi đất nước Nhà nước đề số sở pháp lý việc đấu tranh Phòng chống tham nhũng ngày 29-11-2005, Quốc hội thơng qua luật Phịng chống tham nhũng; Chính phủ, thủ tướng Chính phủ ban hành 30 nghị định, định, thị để cụ thể hóa Nghị Trung ương (khóa X) Luật Phịng chống tham nhũng, qua ban định chi tiết, hướng dẫn thực hầu hết quy đinh Luật Phòng chống tham nhũng.” Cán bộ, ngành, địa phương ban hành 42.158 văn mới; sửa đổi, bổ sung 55.416 văn để thực Luật Phịng chơng tham nhũng văn hướng dẫn thi hành” [ điều 26, trang 3] Pháp Luật Phịng chống than nhũng cụ thể hóa đường lối, chủ trương, biện pháp Đảng Phòng chống tham nhũng, lãng phí Luật Phịng chống tham nhũng băn pháp luật khác Phòng chống tham nhũng ban hành, tạo hành lang pháp lý quan trọng cho cơng tác Phịng chống tham nhũng Là sở pháp lí để nhận diện tham nhũng, tạo khn khổ pháp lí để phịng ngừa, phát hiện, xử lí tham nhũng; để qua nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ Phịng chống tham nhũng, việc phát hành vi tham nhũng; để quan Phòng chống tham nhũng;m tổ chức cơng dân phát huy vai trị Trách nhiệm Phịng chống tham nhũng; để tiến hành triển khai hợp tác quốc tế Phòng chống tham nhũng Trong báo cáo Tổng kết 10 năm thực Luật Phịng chống tham nhũng, phủ nhận định: