Chương 1 Một số vấn đề lý luận về đầu tư trực tiếp ra nước ngoài và Pháp luật đầu tư trực tiếp ra nước ngoài tại Việt Namaaaaa PAGE MỤC LỤC 1LỜI MỞ ĐẦU 3CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC T[.]
MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 1.1 Một số vấn đề lý luận đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 Vai trò hoạt động đầu tư trực tiếp nước 1.2 Một số vấn đề lý luận pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 10 1.2.1 Sơ lược trình hình thành phát triển pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 10 1.2.2 Khái niệm, nội dung pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngồi12 1.2.3 Vai trị pháp luật đầu tư trực tiếp nước 15 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM 17 2.1 Quy định chủ thể đầu tư trực tiếp nước 17 2.2 Quy định điều kiện đầu tư trực tiếp nước 18 2.3 Quy định thủ tục đầu tư trực tiếp nước 20 2.4 Quy định hình thức đầu tư trực tiếp nước 26 2.5 Quy định lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước 28 2.6 Quy định quyền nghĩa vụ nhà đầu tư đầu tư trực tiếp nước 31 2.6.1 Quy định quyền nhà đầu tư 31 2.6.2 Quy định nghĩa vụ nhà đầu tư 32 2.7 Quy định quản lý nhà nước đầu tư trực tiếp nước 35 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN, NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 37 3.1 Đánh giá thực tiễn việc áp dụng pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 37 3.1.1 Những thành tựu đạt trình áp dụng pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 37 3.1.2 Những hạn chế phát sinh trình áp dụng pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 39 3.2 Một số kiến nghị, giải pháp cụ thể 41 3.2.1 Kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật đầu tư trực tiếp nước 41 3.2.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật đầu tư trực tiếp nước 45 KẾT LUẬN 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Quang Anh – KT33C LỜI MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài: Trong thời đại tồn cầu hóa nay, bên cạnh việc tích cực thu hút vốn đầu tư từ bên ngoài, đầu tư trực tiếp nước (ĐTTTRNN) phương thức đầu tư thiếu quốc gia thực sách mở cửa để hội nhập kinh tế quốc tế ĐTTTRNN xu tất yếu hầu hết quốc gia giới thơng qua hoạt động này, quốc gia mở rộng thị trường, nâng cao khả cạnh tranh cho doanh nghiệp, tiếp cận nhiều đối tượng khách hàng hơn, tận dụng nguồn tài nguyên bên để bổ sung cho thiếu hụt nước, tiết kiệm chi phí vận chuyển hàng hóa, tránh chế độ giấy phép xuất nước tận dụng hạn ngạch xuất nước sở để mở rộng thị trường, tiếp cận khoa học kỹ thuật, nâng cao trình độ chun mơn người lao động trình độ quản lý nhà đầu tư… Việt Nam quốc gia có kinh tế cịn phát triển so với mặt chung quốc gia giới nói chung quốc gia khu vực nói riêng Trong quốc gia Nhật Bản, Hàn Quốc trọng vào hoạt động ĐTTTRNN từ lâu sở hữu nhiều thương hiệu tiếng toàn cầu lĩnh vực khác Toyota, Honda, Daewoo, Hyundai… Việt Nam mới bắt đầu tham gia vào hoạt động đầu tư năm 90 chưa tạo thương hiệu tên tuổi trường quốc tế Tuy nhiên, thời gian qua, nhà nước thể rõ quan tâm tới hoạt động ĐTTTRNN việc tham gia tổ chức thương mại giới (WTO) ban hành nhiều văn pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư này, thơng qua tạo điều kiện vơ thuận lợi cho nhà đầu tư họ tiến hành hoạt động ĐTTTRNN Nhu cầu đặt trước mặt Việt Nam nhà nước cần ban hành thêm nhiều văn pháp luật văn hướng dẫn hoạt động ĐTTTRNN, tạo nên hệ thống pháp luật đầu tư vững chắc, Khóa luận tốt nghiệp Trương Quang Anh – KT33C hoàn thiện, thống nhằm tạo điều kiện thuận lợi để hoạt động đầu tư phát triển mạnh mẽ nữa, qua đưa kinh tế Việt Nam đẩy nhanh tiến độ phát triển Với mong muốn tìm hiểu thêm tình hình ĐTTTRNN pháp luật ĐTTTRNN Việt Nam, em lựa chọn đề tài “Pháp luật đầu tư trực tiếp nước Việt Nam – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu khóa luận tìm hiểu số lý luận ĐTTTRNN pháp luật ĐTTTRNN Vệt Nam Cụ thể phân tích thực trạng hoạt động ĐTTTRNN Việt Nam; ưu, nhược điểm pháp luật ĐTTTRNN, từ tác giả xin nêu lên vài ý kiến đóng góp, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật ĐTTTRNN Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu khóa luận quy định pháp luật hoạt động ĐTTTRNN Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Khóa luận tập trung nghiên cứu quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động ĐTTTRNN hành đồng thời so sánh với quy định điều chỉnh vấn đề văn pháp luật trước Ý nghĩa khoa học thực tiễn Khóa luận thực tiễn hoạt động ĐTTTRNN Việt Nam, đồng thời tìm hiểu, phân tích, đưa ưu, nhược điểm quy định pháp luật hoạt động đầu tư Khóa luận có giá trị nghiên cứu, tham khỏa nghiên cứu lĩnh vực pháp luật đầu tư nói chung vấn đề ĐTTTRNN nói riêng Khóa luận tốt nghiệp Trương Quang Anh – KT33C CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI VÀ PHÁP LUẬT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm đầu tư trực tiếp nước a Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật Đầu tư quy định khác pháp luật có liên quan Có nhiều cách để phân loại hoạt động đầu tư, vào mục đích đầu tư, vào nguồn vốn đầu tư, vào tính chất quản lí nhà đầu tư Nếu vào tính chất quản lí nhà đầu tư vốn đầu tư chia đầu tư thành hai loại: Đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Trong đầu tư trực tiếp hoạt động đầu tư mà người bỏ vốn trực tiếp tham gia quản lí, điều hành trình sử dụng nguồn vốn đầu tư Trong hoạt động đầu tư trực tiếp khơng có tách bạch quyền sở hữu quyền quản lí nhà đầu tư vốn đầu tư Theo khoản Điều Luật Đầu tư 2005 đầu tư trực tiếp hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lí hoạt động đầu tư Đầu tư trực tiếp đầu tư trực tiếp nước đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước bao gồm hoạt động đầu tư nước vào nước hoạt động đầu tư từ nước nước Việt Nam quốc gia có kinh tế cịn q trình phát triển cịn nhiều khó khăn nên hoạt động ĐTTTRNN xuất muộn so với quốc gia khác giới Hiện Khóa luận tốt nghiệp Trương Quang Anh – KT33C có nhiều định nghĩa liên quan đến hoạt động ĐTTTRNN quy định văn pháp luật Theo quy định khoản Điều Nghị định số 22/1999/NĐ-CP “ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam việc doanh nghiệp Việt Nam đưa vốn tiền, tài sản khác nước để đầu tư trực tiếp nước theo quy định nghị định này”; Bên cạnh khoản 14 Điều Luật Đầu tư 2005 quy định sau: “ĐTRNN việc nhà đầu tư đưa vốn tiền tài sản hợp pháp khác từ Việt Nam nước để tiến hành hoạt động đầu tư”; Tiếp khoản Điều Nghị định số 78/2006/NĐ-CP định nghĩa cụ thể: “ĐTRNN việc nhà đầu tư chuyển vốn đầu tư nước để thực hoạt động đầu tư trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư nước ngồi” Tóm lại, định nghĩa đầu tư trực tiếp nước ngồi hình thức đầu tư nước ngồi chủ yếu, theo nhà đầu tư nước đầu tư vốn, tài sản vào nước tiếp nhận đầu tư thiết lập dự án đầu tư đồng thời họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư [13] b Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước - Chủ thể đầu tư trực tiếp nước Hoạt động ĐTTTRNN chủ yếu nhà đầu tư tổ chức kinh tế cá nhân thực đầu tư nguồn vốn họ họ tự định chịu trách nhiện định Đây đặc điểm giúp phân biệt với hoạt động ĐTTTRNN Chính phủ tổ chức quốc tế nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức - Mục đích đầu tư trực tiếp nước ngồi Lợi nhuận mục đích tiên ĐTTTRNN, ln mục tiêu cao mà cách chủ đầu tư hướng tới ĐTGTRNN phủ tổ chức quốc tế hình thức ODA lại khơng nhằm mục đích Xuất phát từ mục đích kinh doanh tìm kiếm lợi nhuận nên quan hệ ĐTTTRNN chịu chi phối quy luật kinh tế hoạt động đầu tư gián tiếp ODA lại chịu chi phối ràng buộc quan hệ trị đường lối sách Khóa luận tốt nghiệp Trương Quang Anh – KT33C nước đầu tư nước tiếp nhận đầu tư [7] Ngoài ra, mục đích ĐTTTRNN cịn mở rộng chiếm lĩnh thị trường, việc mở rộng thị trường giúp nhà đầu tư thu lợi nhuận cao so với việc đầu tư thị trường nước - Nguồn vốn ĐTTTRNN Đối với ĐTTTRNN, vốn đầu tư tiền, tài sản khác cơng nghệ Vì vậy, thơng qua hoạt động đầu tư này, nước chủ nhà tiếp nhận cơng nghệ tiên tiến học hỏi kinh nghiệm quản lý nhà ĐTNN đưa vào Còn ĐTGT nước ngồi, vốn tiền, khơng thể vật công nghệ nên doanh nghiệp nhận vốn tiếp nhận công nghệ đại trực tiếp từ việc tiếp nhận vốn đầu tư gián tiếp [7] - Tính chất hoạt động đầu tư trực tiếp nước Nếu ĐTGT nước ngồi, nhà ĐTNN góp vốn cách mua cổ phiếu, trái phiếu doanh nghiệp nước sở mà không trực tiếp nắm quyền quản lý doanh nghiệp ĐTTTRNN nhà đầu tư lại đóng góp số vốn đủ lớn để có quyền tham gia trực tiếp vào việc quản lý đối tượng đầu tư Nhà đầu tư bỏ vốn tự định đầu tư vào lĩnh vực chịu trách nhiệm định Để ĐTTTRNN, nhà đầu tư phải điều tra nắm bắt thị trường, tìm hiều tình hình trị, kinh tế liên quan đến lĩnh vực đầu tư, đưa định đầu tư, xây dựng dự án đầu tư, thực dự án đầu tư hưởng thành ĐTTTRNN bảo đảm cho nhà đầu tư kiểm soát điều hành trình vận động vốn đầu tư Do chủ thể đầu tư bỏ vốn hồn tồn có số vốn lớn phần vốn góp, nhà đầu tư hồn tồn kiểm sốt hoạt động sản xuất chiến lược phát triển doanh nghiệp Nhà đầu tư thường có kiến thức kinh nghiệm quản lý hoạt động đầu tư nước ngoài, hiểu biết thị trường giới nên có khả bảo đảm hiệu doanh nghiệp dự án đầu tư - Mối quan hệ nhà đầu tư với nước tiếp nhận đầu tư Trong hoạt động ĐTGT ODA, quan hệ nhà đầu tư nước nhận đầu tư quan hệ nợ chủ nợ, khơng tồn yếu tố bình đẳng Khóa luận tốt nghiệp Trương Quang Anh – KT33C Thông thường nước nhận đầu tư phải đảm bảo số điều kiện bên đầu tư đưa nhằm thỏa mãn yêu cầu bên đầu tư trị hay điều kiện việc báo cáo tình hình sử dụng tính hiệu nguồn vốn nhận Trong quan hệ có mục đích kinh doanh, tìm kiếm lợi nhuận nên quan hệ ĐTTTRNN chịu chi phối quy luật kinh tế kinh tế thị trường, chịu ảnh hưởng ràng buộc quan hệ trị nên mang tính bình đẳng theo hình thức hợp tác đơi bên có lợi 1.1.2 Vai trò hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi a Vai trị chung - Đối với nhà đầu tư + ĐTTTRNN giúp cho nhà đầu tư tìm kiếm tận dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên cách có hiệu Trong lĩnh vực kinh doanh, nguồn tài nguyên thiên nhiên chiếm vai trị quan trọng nhiên khơng phải nơi nguồn tài nguyên sẵn có cho nhà đầu tư tận dụng Trong nguồn tài nguyên thiên nhiên quốc gia phát triển có nhiều khơng có điều kiện khai thác thiếu vốn thiếu cơng nghệ Vì việc ĐTTT vào nước giúp nhà đầu tư khai thác, tận dụng nguồn tài nguyên với giá rẻ thu lợi nhuận cao qua trình sản xuất, chế biến Chính điều mà nhà đầu tư quốc gia khơng có nguồn tài ngun thiên nhiên dồi xem hình thức đầu tư quan trọng giúp họ bù đắp thiếu hụt nguồn tài nguyên nước [8] + ĐTTTRNN giúp nhà đầu tư sử dụng nguồn lao động cách có hiệu Ở số nước phát triển, nguồn nhân lực có mức lương doanh nghiệp phải trả cho họ cao, nước phát triển ln có nguồn nhân lực dồi với mức lương thấp Việc đầu tư vào nước giúp nhà đầu tư giải toán thiếu hụt lao động vấn đề tiền lương cho họ, qua nâng cao tỉ suất lợi nhuận đầu tư Khóa luận tốt nghiệp Trương Quang Anh – KT33C + ĐTTTRNN giúp nhà đầu tư mở rộng thị trường tiêu thụ cho sản phẩm Các nhà đầu tư mở rộng thị trường thơng qua hoạt động xuất khẩu, nhiên việc xuất sản phẩm sang nước khác nảy sinh nhiều vấn đề kèm hàng rào thuế quan hay hàng rào bảo hộ phi thuế quan nước nhập Việc đẩy giá sản phẩm nhà đầu tư lên cao nhiều qua vơ hình chung làm giảm tính cạnh tranh sản phẩm họ so với sản phẩm khác Hoạt động ĐTTTRNN giúp cho nhà đầu tư dễ dàng đưa sản phẩm vào thị trường nước khác mà khơng gặp rào cản nào, qua giúp sản phẩm họ có sức cạnh tranh cao nhiều + ĐTTTRNN giúp cho nhà đầu tư có trải nghiệm mới, thử thách qua tự hồn thiện mặt tổ chức, sản phẩm - Đối với nước có nhà đầu tư trực tiếp nước ngồi + Quốc gia có nhà đầu tư trực tiếp nước nhận lượng tiền gián tiếp thơng qua thuế dịng tiền gửi từ nước đầu tư ngược lại doanh nghiệp nước qua thúc đẩy kinh tế phát triển + Các nhà đầu tư thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp nước giúp nguồn lao động quốc gia dồi hơn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp doanh nghiệp khác không bị thiếu nguồn lao động + Thơng qua sản phẩm mình, nhà đầu tư tiếp thị hình ảnh, thương hiệu quốc gia đến quốc gia khác, qua tạo ấn tượng tốt đẹp với quốc gia khác quốc gia - Đối với nước tiếp nhận đầu tư + ĐTTTRNN đóng vai trị góp phần giải việc thiếu vốn đầu tư giải việc làm cho người lao động Tại phần lớn nước phát triển, tài nguyên thiên nhiên nhân lực dồi nguyên nhân thiếu vốn nên doanh nghiệp thường trang thiết bị đại dẫn tới việc khơng có đủ sở vật chất để khai thác sử dụng tiềm đất nước Việc tiếp nhận đầu tư giúp doanh nghiệp có đủ nguồn vốn Khóa luận tốt nghiệp Trương Quang Anh – KT33C để có điều kiện khai thác chế biến tài nguyên nước mình, bên cạnh đồng thời góp phần vào việc giải việc làm cho lao động thất nghiệp + Trong hoạt động ĐTTTRNN, việc đầu tư tiền, chủ đầu tư thường chuyển công nghệ tiên tiến máy móc, thiết bị đại đội ngũ chuyên gia kỹ thuật sở hữu tri thức vơ giá kèm theo Vì ngồi đóng vai trị cung cấp vốn, hoạt động ĐTTTRNN góp phần giúp cho quốc gia tiếp nhận vốn đầu tư tiếp cận với công nghệ tiên tiến nhất, tri thức khoa học vơ giá, qua tạo điều kiện cho quốc gia có hội tắt đón đầu việc thực chuyển giao cơng nghệ + ĐTTTRNN giúp cho đội ngũ lao động nước tiếp nhận đầu tư có hội tiếp cận kiến thức sử dụng công nghệ đại, kiến thức quản lý nước ngồi kinh doanh để qua góp phần nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ lao động doanh nghiệp + Các nhà đầu tư đầu tư nước phải nộp cho nước tiếp nhận đầu tư khoản thuế khác nhau, việc góp phần giúp nước tiếp nhận đầu tư tăng nguồn thu ngân sách Bên cạnh đó, việc tiếp nhận nguồn vốn đầu tư, kinh tế nước tăng trưởng đáng kể Thực tiễn cho thấy quốc có kinh tế mở cửa với bên biết tận dụng lợi tạo bước tiến đáng kể tăng trưởng kinh tế b Vai trò, ý nghĩa Việt Nam Hoạt động ĐTTTRNN loại hình đầu tư mẻ Việt Nam đặc thù nước có kinh tế phát triển Tuy nhiên, hoạt động nhiều nhà đầu tư tiến hành Trong bối cảnh Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) chưa bao lâu, việc nhà đầu tư hay doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngồi đem lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp, nhà đầu tư nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung Có thể nói hoạt động ĐTTTRNN đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam thời đại Khóa luận tốt nghiệp