ĐỀ TÀI Tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc trong điều kiện tự chủ tài chính DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ST KÝ HIỆU CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ 1 BHTN Bảo hiểm thất nghiệp 2[.]
Tính cấp thiết của đề tài
Tự chủ, đặc biệt là tự chủ tài chính đã trở thành một xu thế tất yếu cho sự phát triển của các đươn vị sự nghiệp công lập Y tế là một trong những lĩnh vực tiên phong trong quá trình thực hiện cơ chế tự chủ, và cũng là lĩnh vực thường xuyên đổi mới để phù hợp với từng giai đoạn phát triển Từ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, sau đó là Nghị định số 85/2012/NĐ-CP, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, và hiện nay là Nghị định số 60/2021/NĐ-CP Cơ chế tự chủ trong lĩnh vực y tế ngày càng được hoàn thiện và thể hiện rõ vai trò quan trọng của nó trong sự phát triển tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
Tổ chức công tác kế toán có ý nghĩa quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của đơn vị sự nghiệp công lập Nếu như trước đây, tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp y tế với mục tiêu tổ chức hệ thống thông tin bằng số liệu để kiểm soát nguồn kinh phí, quyết toán kinh phí và quản lý, sử dụng tài sản công thì giờ đây, quá trình thực hiện tự chủ tài chính đặt ra yêu cầu cung cấp chuỗi thông tin theo hướng logic, đầy đủ và toàn diện hơn nhằm cân đối lại nguồn kinh phí, cân đối khả năng thu chi, từ đó vẽ lại một bức tranh toàn cảnh về tình hình tài chính giúp đơn vị sử dụng nguồn tài chính một cách hiệu quả hơn.
Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc là một đơn vị trẻ trong ngành y tế, mới được thành lập từ năm 2015 với nhiệm vụ chủ yếu là giám định Pháp y tâm thần Để có thể thực hiện được cơ chế tự chủ tài chính tại Trung tâm, tổ chức công tác kế toán đóng một vai trò vô cùng quan trọng Việc đổi mới, nâng cao và hoàn thiện công tác quản lý tài chính là một nhiệm vụ tiên quyết cho sự phát triển của đơn vị, và phương thức tối ưu để thực hiện được mục tiêu này là hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại đơn vị.
Do đó, tôi đã lựa chọn đề tài nghiên cứu khoa học: “Tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc trong điều kiện tự chủ tài chính năm 2020-2021”
Mục tiêu nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu chung: Đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc năm 2020-2021.
- Hệ thống hóa toàn bộ lý luận về tự chủ tài chính và tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Trình bày, phân tích và đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền núi phía Bắc thông qua nghiên cứu thực trạng quá trình thực hiện cơ chế tự chủ.
- Xuất phát từ cơ sở lý luận và phân tích thực trạng, đề tài nghiên cứu sẽ đưa ra những giải pháp, kiến nghị và các điều kiện thực hiện các giải pháp đó trong thực tiễn để hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền núi phía Bắc trong thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp điều tra; phương pháp thu thập tài liệu; phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích hệ thống
Ý nghĩa nghiên cứu
Về mặt lý luận, luận văn hệ thống cơ sở lý luận có liên quan đến cơ chế tự chủ tài chính và tổ chức kế toán tại đơn vị sự nghiệp công lập
Về mặt thực tiễn, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc trong điều kiện tự chủ tài chính.
Cấu trúc nghiên cứu
Ngoài phần mở đầu và kết luận, kết cấu đề tài gồm 3 chương như sau:
Chương 1: Tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp y tế công lập trong điều kiện tự chủ tài chính
Chương 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc trong điều kiện tự chủ tài chính
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc trong điều kiện tự chủ tài chính
TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP Y TẾ CÔNG LẬP TRONG ĐIỀU KIỆN TỰ CHỦ TÀI CHÍNH
Lý luận cơ bản về tự chủ tài chính và tổ chức công tác kế toán của đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.1 Khái niệm tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
Tự chủ tài chính đối với ĐVSN công lập là khái niệm bắt nguồn từ quá trình chuyển đổi mô hình quản lý theo cơ chế quản lý kế hoạch, tập trung bao cấp sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước Được hiểu là quyền tự chịu trách nhiệm, tự quyết định đối với việc huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn tài chính, nhằm duy trì hoạt động và phát triển; giảm thiểu sự kiểm soát trực tiếp của Nhà nước Trong thời kỳ bao cấp, mọi hoạt động của ĐVSN công lập được Nhà nước bao cấp toàn bộ, từ tổ chức bộ máy, phân công, điều chuyển nhân sự đến hoạt động thu chi tài chính của đơn vị.
Quan niệm tự chủ tài chính là quyền tự quyết và tự chịu trách nhiệm đối với các hoạt động tài chính củ đơn vị gắn với quá trình phân cấp, trao quyền tự chủ tài chính và những quy định nghĩa vụ, trách nhiệm của đơn vị đối với việc sử dụng các nguồn lực tài chính của Nhà nước Song việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về các hoạt động tài chính không có nghĩa là “khoán trắng” về mặt tài chính cho các đơn vị mà đơn vị phải có nghĩa vụ thực hiện các nhiệm vụ Nhà nước giao, theo quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm.
Quan niệm tự chủ tài chính được xem xét từ khía cạnh quản lý tài chính của Nhà nước đối với các đơn vị sự nghiệp công lập Tác giả Hình Thụ Đông trong Đại từ điển kinh tế thị trường cho rằng: “Quản lý tự thu, tự chi là phương thức quản lý ngân sách tự cân đối Một số đơn vị sự nghiệp theo quy định của Nhà nước thực hiện lấy thu bù chi toàn bộ, nghĩa là tự mình tổ chức sự nghiệp, lấy phân thu bù vào toàn bộ phần chi cho sự nghiệp, phân dư được giữ lại chi dùng, vượt chi không được bổ sung” (Hình Thụ Đông, 1998) Quan niệm trên về tự chủ tài chính là phương thức quản lý tài chính tự thu, tự chi tự cân đối thay vì NSNN bao cấp, cấp phát kinh phí hoạt động cho các ĐVSN Tuy nhiên không phải tất cả các ĐVSN trong các ngành, trong số đó chỉ có một số có đủ điều kiện và khả năng có thể thực hiện được tự chủ tài chính theo quy định của Nhà nước Quan niệm về tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập dù được xem xét dưới góc độ pháp lý hay góc độ quản lý nhà nước đều hàm chứa nội dung là nhà nước giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính cho đơn vị Trên cơ sở đó, đơn vị chủ động tự khai thác các nguồn thu, tự quyết định các khoản chi và tự cân đối thu chi hoạt động Xem xét tự chủ tài chính đối với ĐVSN công lập được đặt trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường và tự chủ tài chính được mở rộng từng bước từ tự chủ từng phần, ở mức độ thấp đến tự chủ đầy đủ, mức độ cao.
Việc tự chủ tài chính được thể hiện qua các nội dung như: được quyết định mức thu giá dịch vụ; quyết định việc chi trả lương, thu nhập cho CBCNVC; chủ động sử dụng tài sản của đơn vị để liên doanh, liên kết nhằm cung ứng các dịch vụ; tự quyết định mức chi phí mà không bị ràng buộc bởi định mức quy định của Nhà nước;
Tự chủ tài chính của các đơn vị sự nghiệp được quy định theo bốn mức độ cụ thể đó là:
- Tự chủ tài chính đối với đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư;
- Tự chủ tài chính đối với đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên;
- Tự chủ tài chính đối với đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên (do giá, phí dịch vụ sự nghiệp công chưa kết cấu đủ chi phí, được Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá chưa tính đủ chi phí)
- Tự chủ tài chính đối với đơn vị được Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên (theo chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, không có nguồn thu hoặc nguồn thu thấp). Để thực hiện được các chức năng nhiệm vụ theo quy định của Nhà nước thì nguồn tài chính đối với đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư và đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên gồm:
- Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ sự nghiệp công, bao gồm cả nguồn ngân sách nhà nước đặt hàng cung cấp dịch vụ sự nghiệp công theo giá tính đủ chi phí
- Nguồn thu phí theo pháp luật về phí, lệ phí được để lại chi theo quy định (phần được để lại chi thường xuyên và chi mua sắm, sửa chữa lớn trang thiết bị, tài sản phục vụ công tác thu phí)
- Nguồn thu khác theo quy định của pháp luật (nếu có).
- Nguồn ngân sách nhà nước cấp cho các nhiệm vụ không thường xuyên (nếu có), gồm: Kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ (đối với đơn vị không phải là tổ chức khoa học công nghệ); kinh phí các chương trình mục tiêu quốc gia; chương trình, dự án, đề án khác; kinh phí đối ứng thực hiện các dự án theo quyết định của cấp có thẩm quyền; vốn đầu tư phát triển; kinh phí mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động sự nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất được cơ quan có thẩm quyền giao.
- Nguồn vốn vay, viện trợ, tài trợ theo quy định của pháp luật.
1.1.2 Đặc điểm của tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
- Trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các ĐVSN trong việc tổ chức công việc, sắp xếp lại bộ máy, sử dụng lao động và nguồn lực tài chính để hoàn thành nhiệm vụ được giao; phát huy mọi khả năng của đơn vị để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội; tăng nguồn thu nhằm từng bước giải quyết thu nhập cho người lao động
- Thực hiện chủ trương xã hội hoá trong việc cung cấp dịch vụ cho xã hội, huy động sự đóng góp của cộng đồng xã hội để phát triển các hoạt động sự nghiệp, từng bước giảm dần bao cấp từ NSNN.
- Thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với ĐVSN, Nhà nước vẫn quan tâm đầu tư để hoạt động sự nghiệp ngày càng phát triển, bảo đảm cho các đối tượng chính sách xã hội, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn được cung cấp dịch vụ ngày càng tốt hơn
- Phân biệt rõ cơ chế quản lý nhà nước đối với ĐVSN với cơ chế quản lý nhà nước đối với cơ quan hành chính nhà nước, theo đó cơ quan hành chính có chức năng quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp có chức năng cung cấp các dịch vụ công Từ đó, có cơ chế quản lý phù hợp đối với từng lĩnh vực
1.1.3 Vai trò của tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.3.1 Vai trò của tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
Cơ chế tự chủ tài chính là yêu cầu tất yếu khi Nhà nước thực hiện chủ trương trao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập Nhà nước với vai trò quản lý, xây dựng cơ chế nhằm đảm bảo cho hệ thống các đơn vị trực thuộc hoạt động ổn định theo định hướng chung Cơ chế ban hành mang tính chất hướng dẫn, khuyến khích và kiểm soát Cơ chế tự chủ tài chính tạo hành lang pháp lý cho quá trình hoạt động đơn vị sự nghiệp công Nó bao gồm hệ thống các văn bản Pháp luật, Thông tư, Nghị định, Quyết định tạo cơ sở hoạt động cho các đơn vị sự nghiệp công lập
Hiện nay cùng các vản bản pháp luật đi kèm điều chỉnh các nội dung về: Nội dung định mức thu chi, thực hiện trích lập các quỹ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập Mỗi hoạt động tại đơn vị điều có quy định và hướng dẫn cụ thể Thông qua cơ chế tự chủ tài chính, Nhà nước có thể phân phối, sử dụng các nguồn tài chính đáp ứng duy trì hoạt động và phát triển của các đơn vị, thúc đẩy sử dụng kinh phí tiết kiệm, hiệu quả Với vai trò khuyến khích, cơ chế tự chủ tài chính còn làm tăng tính chủ động, sáng tạo và ý thức tự chịu trách nhiệm trong hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập Khi được trao quyền tự chủ, các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ chú trọng vào việc nâng cao hiệu quả hoạt động Do đó kích thích sự sáng tạo trong cách nghĩ và cách làm Thủ trưởng đơn vị cần phát huy khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân.
1.1.3.2 Sự cần thiết phải tăng cường cơ chế và nâng cao tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay
Lý luận cơ bản về tổ chức công tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp công lập
1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, và vai trò của tổ chức công tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp công lập
Theo Giáo trình lý thuyết hạch toán kế toán, Nhà xuất bản Tài chính năm 2007,
Hà Nội thì “Tổ chức kế toán được hiểu như một hệ thống các yếu tố cấu thành gồm: tổ chức bộ máy kế toán, tổ chức vận dụng các phương pháp kế toán, kỹ thuật hạch toán, tổ chức vận dụng các chế độ, thể lệ kế toán… mối liên hệ và sự tác động giữa các yếu tố đó với mục đích đảm bảo các điều kiện cho việc phát huy tối đa chức năng của hệ thống các yếu tố đó”
Tổ chức kế toán là việc tạo ra mối liên hệ theo trình tự nhất định giữa các yếu tố của hệ thống kế toán Các yếu tố của hệ thống kế toán gồm: Các nhân viên kế toán với năng lực chuyên môn, các trang thiết bị sử dụng cho kế toán, hệ thống chứng từ, tài khoản, sổ sách và báo cáo kế toán, các phương pháp kế toán Tổ chức công tác kế toán là tạo ra mối liên hệ giữa các yếu tố trên nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của bộ máy kế toán
Tổ chức công tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập là một hệ thống các yếu tố bao gồm tổ chức bộ máy kế toán, tổ chức vận dụng các phương pháp kế toán, kỹ thuật hạch toán để thu nhận, xử lý và cung cấp thông tin; tổ chức vận dụng chính sách, chế độ, thể lệ kế toán vào đơn vị nhằm đảm bảo công tác kế toán phát huy hết vai trò, nhiệm vụ của mình, giúp công tác quản lý và điều hành hoạt động của hiệu quả Tổ chức kế toán khoa học sẽ góp phần quan trọng vào việc thu thập, xử lý thông tin, giúp lãnh đạo đơn vị đưa ra những quyết định đúng đắn và kịp thời, có ảnh hưởng đến kết quả sử dụng các nguồn lực nhằm hoàn thành tốt các chức năng, nhiệm vụ được giao của các đơn vị sự nghiệp.
Các đơn vị sự nghiệp đều có đặc điểm chung là hoạt động bằng kinh phí do ngân sách nhà nước cấp hoặc tự trang trải bằng nguồn thu sự nghiệp Đặc điểm này có ảnh hưởng lớn đến công tác kế toán trong các đơn vị HCSN thể hiện trên các mặt:
- Thứ nhất, để phục vụ cho kiểm soát và thanh quyết toán với ngân sách, kế toán các đơn vị sự nghiệp phải tuân thủ chế độ kế toán do cơ quan có thẩm quyền quy định
- Thứ hai, phục vụ cho tổng hợp số liệu về các khoản chi ngân sách, các khoản chi trong các đơn vị HCSN phải được hạch toán chi tiết theo từng chương, mục phù hợp với mục lục ngân sách.
Xét dưới góc độ chu trình kế toán, tổ chức hạch toán kế toán tại các đơn vị SNCL bao gồm tổ chức chứng từ kế toán, tổ chức hệ thống tài khoản kế toán, tổ chức sổ kế toán và tổ chức hệ thống báo cáo tài chính Những nội dung chính của tổ chức công tác kế toán trong một đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm:
1 Tổ chức vận dụng và thực hiện chế độ chứng từ kế toán
2 Tổ chức vận dụng chế độ tài khoản kế toán
3 Tổ chức áp dụng hệ thống sổ kế toán
4 Tổ chức lập và phân tích báo cáo tài chính
5 Tổ chức bộ máy kế toán
6 Tổ chức kiểm tra kế toán
7 Tổ chức kiểm kê tài sản
8 Tổ chức bảo quản, lưu trữ tài liệu kế toán.
1.2.1.3 Vai trò của tổ chức công tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp công lập
- Tổ chức công tác kế toán trong đơn vị HCSN là sự thiết lập mối quan hệ qua lại giữa các yếu tố cấu thành bản chất của hạch toán kế toán để phát huy tối đa vai trò của kế toán trong công tác quản lý nói chung và quản lý tài chính nói riêng Chính vì vậy, tổ chức kế toán khoa học sẽ góp phần quan trọng vào việc thu thập, xử lý thông tin, giúp lãnh đạo đơn vị đưa ra những quyết định đúng đắn và kịp thời, có ảnh hưởng đến kết quả sử dụng các nguồn lực nhằm hoàn thành tốt các chức năng, nhiệm vụ được giao của các đơn vị sự nghiệp
- Tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị SNCL giúp ghi chép và phản ánh một cách chính xác, kịp thời, đầy đủ và có hệ thống tình hình luân chuyển và sử dụng tài sản, vật tư, tiền vốn, quá trình hình thành kinh phí và sử dụng nguồn kinh phí, tình hình và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh tại đơn vị
- Giúp các đơn vị SNCL thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự toán thu, chi; Tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế tài chính và các tiêu chuẩn, định mức của Nhà nước; Kiểm tra việc quản lý, sử dụng các loại vật tư tài sản ở đơn vị;Kiểm tra việc chấp hành kỷ luật thu, nộp ngân sách, chấp hành kỷ luật thanh toán và chế độ chính sách của Nhà nước Theo dõi và kiểm soát tình hình phân phối kinh phí cho các đơn vị dự toán cấp dưới, tình hình chấp hành dự toán thu, chi và quyết toán của các đơn vị cấp dưới
- Giúp các đơn vị SNCL lập và nộp đúng hạn các báo cáo tài chính cho các cơ quan quản lý cấp trên và cơ quan tài chính theo quy định, cung cấp thông tin và tài liệu cần thiết phục vụ cho việc xây dựng dự toán, xây dựng các định mức chi tiêu; Phân tích và đánh giá hiệu quả sử dụng các nguồn kinh phí ở đơn vị.
1.2.2 Yêu cầu, nguyên tắc tổ chức công tác kế toán tại đơn vị sự nghiệp công lập trong điều kiện tự chủ tài chính
Trong quản lý, kế toán được nhìn nhận là việc thu thập, xử lý, kiểm tra, phân tích và cung cấp thông tin kinh tế, tài chính dưới hình thức giá trị, hiện vật và thời gian lao động Kế toán là khoa học thu nhận, xử lý và cung cấp toàn bộ thông tin về tài sản, sự vận động tài sản, các hoạt động kinh tế tài chính trong đơn vị, nhằm kiểm tra, giám sát toàn bộ hoạt động kinh tế, tài chính của đơn vị Để kế toán thực sự trở thành công cụ quản lý đắc lực, thì vấn đề tổ chức kế toán hợp lý và khoa học là một trong những tiền đề tiên quyết của các đơn vị Vì vậy, tổ chức kế toán phải đảm bảo các yêu cầu sau:
- Một là, tổ chức hợp lý bộ máy kế toán ở đơn vị phải phù hợp với đặc điểm, điều kiện tổ chức hoạt động, tổ chức quản lý và phân cấp quản lý tài chính ở đơn vị, đảm bảo đủ số lượng, có chất lượng, đảm bảo hoàn thành mọi nội dung công việc kế toán của đơn vị với chi phí tiết kiệm nhất Thực hiện kế hoạch hóa công tác kế toán, có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng cho từng nhân viên kế toán Xác định được mối quan hệ công việc giữa bộ phận kế toán với các bộ phận quản lý khác trong đơn vị.
- Hai là, xác định rõ mối quan hệ giữa các bộ phận trong bộ máy kế toán với các bộ phận quản lý khác trong đơn vị về các công việc liên quan đến công tác kế toán và thu nhận, cung cấp thông tin kinh tế, tài chính liên quan cho các nhà quản lý.
- Ba là, tổ chức vận dụng chế độ kế toán, thông lệ kế toán, Luật Kế toán đã ban hành và được thừa nhận với việc lựa chọn một hình thức kế toán phù hợp với điều kiện cụ thể của đơn vị.
THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM PHÁP Y TÂM THẦN KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC TRONG ĐIỀU KIỆN TỰ CHỦ TÀI CHÍNH
Khái quát chung về Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc
- Tên doanh nghiệp: TRUNG TÂM PHÁP Y TÂM THẦN KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC
- Tình trạng hoạt động: Đang hoạt động (đã được cấp GCN ĐKT)
- Nơi đăng ký quản lý: Chi cục Thuế Thị xã Phú Thọ
- Địa chỉ: Số 68, đường Cao Bang, Phường âu Cơ, Thị xã Phú Thọ, Phú Thọ
- Đại diện pháp luật: Hoàng Tất Thành
- Giám đốc: Hoàng Tất Thành
- Ngày bắt đầu hoạt động: 13/09/2010
Trung tâm pháp y tâm thần khu vực Miền núi phía Bắc thành lập theo Quyết định 676/QĐ-BYT 2015 là đơn vị sự nghiệp công lập, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng, trụ sở làm việc tại thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ.
Trung tâm pháp y tâm thần khu vực Miền núi phía Bắc thực hiện giám định pháp y tâm thần theo quy định của pháp luật tố tụng và Luật Giám định tư pháp; nghiên cứu khoa học về chuyên ngành pháp y tâm thần; báo cáo Bộ Y tế về tổ chức, hoạt động giám định pháp y tâm thần, đồng thời gửi báo cáo về Viện pháp y tâm thần Trung ương theo định kỳ hàng năm và các nhiệm vụ khác theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế. Trung tâm pháp y tâm thần khu vực Miền núi phía Bắc thực hiện giám định pháp y tâm thần cho 09 tỉnh, gồm: Phú Thọ, Điện Biên, Lai Châu, Sơn La, Lào Cai, Yên Bái, Hà Giang, Tuyên Quang và Vĩnh Phúc.
- Thực hiện công tác giám định pháp y trên địa bàn miền núi phía Bắc bao gồm:
+ Giám định và giám định lại tổn thương cơ thể do chấn thương và các nguyên nhân khác;
+ Giám định sự xâm phạm thân thể phục vụ tố tụng, giám định giới tính;
+ Giám định và giám định lại tử thi, giám định hài cốt Tham gia giám định các trường hợp chết do thiên tai thảm họa ở trong và ngoài nước theo sự chỉ đạo của Bộ Y tế và cơ quan có thẩm quyền;
+ Giám định và giám định lại trên hồ sơ;
+ Các trường hợp giám định khác theo quy định của pháp luật và trưng cầu của cơ quan tiến hành tố tụng;
+ Giám định pháp y theo yêu cầu theo quy định của pháp luật.
- Tham gia các hoạt động theo quy định của pháp luật gồm:
+ Tham gia Hội đồng thi hành án tử hình;
+ Xác định chết não phục vụ cho việc hiến, lấy, ghép mô và bộ phận cơ thể người theo quy định của pháp luật.
- Nghiên cứu và tham gia nghiên cứu ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật về chuyên ngành pháp y.
- Tham gia công tác đào tạo, đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn, kỹ thuật thuộc lĩnh vực pháp y Là cơ sở thực hành của các cơ sở đào tạo nhân lực y tế trên địa bàn và của Trung ương về lĩnh vực giám định pháp y.
- Thực hiện dịch vụ y tế theo nhu cầu khi đủ điều kiện và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo đúng quy định của pháp luật.
- Thực hiện việc quản lý viên chức, người lao động và quản lý tài chính, tài sản của đơn vị theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo thống kê, báo cáo Sở Y tế, Sở Tư pháp và Viện Pháp y Quốc gia về hoạt động giám định pháp y, đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả hoạt động trong lĩnh vực pháp y trên địa bàn miền núi phía Bắc.
- Quản lý và tổ chức thực hiện các đề án, dự án, chương trình y tế quốc gia và hợp tác quốc tế về lĩnh vực pháp y trên địa bàn khi được cấp có thẩm quyền giao, phê duyệt.
- Được quyền đề nghị phối hợp, hỗ trợ về chuyên môn nghiệp vụ và sử dụng trang thiết bị với các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh để thực hiện công tác giám định pháp y theo quy định của pháp luật.
- Được quyền mời chuyên gia, người giám định theo vụ việc và sử dụng các kết luận chuyên môn trong quá trình thực hiện giám định pháp y;
- Được quyền yêu cầu người trưng cầu, người yêu cầu giám định cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết trong quá trình thực hiện giám định pháp y.
- Được từ chối thực hiện giám định pháp y nếu không có đủ điều kiện cần thiết phục vụ cho việc thực hiện giám định;
- Được nhận tạm ứng chi phí giám định tư pháp khi nhận trưng cầu, yêu cầu giám định pháp y; được thanh toán kịp thời, đầy đủ chi phí giám định pháp y khi trả kết quả giám định pháp y.
Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc
* Ban giám đốc: là một bộ phận trong cơ cấu tổ chức của trung tâm, thực hiện các nhiệm vụ quản lý và điều hành nhất định để đảm bảo hiệu quả hoạt động của trung tâm Phân công, lãnh đạo phòng thực hiện một số nhiệm vụ của Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc; chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra tình hình thực hiện nhiệm vụ của các phòng Trung tâm.
* Phòng Tổ chức - Hành chính tổng hợp
- Quản lý công tác tổ chức, cán bộ; thực hiện các chế độ chính sách, khen thưởng, kỷ luật theo quy định của pháp luật;
- Quản lý việc cấp phát kinh phí, vật tư, dung môi hóa chất và thu chi theo kế hoạch, chịu trách nhiệm thanh quyết toán theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ hành chính, quản trị phục vụ cho hoạt động của Trung tâm;
- Quản lý tài sản, trang thiết bị theo quy định; - Các nhiệm vụ khác do Giám đốc Trung tâm quy định
* Phòng Kế hoạch - Tài chính:
- Căn cứ vào nhiệm vụ của Trung tâm, hướng dẫn các khoa, phòng lập kế hoạch thực hiện các mặt hoạt động của Trung tâm
- Tổ chức, theo dõi, đôn dốc, đánh giá, hiệu quả việc thực hiện kế hoạch, quy chế Trung tâm để báo cáo giám đốc xem xét, chỉ đạo
- Tổng kết đánh giá công tác chuyên môn, triển khai công tác nghiên cứu khoa học trong Trung tâm
- Tổ chức việc điều hoà phối hợp công tác giữa các khoa, phòng trong Trung tâm, giữa Trung tâm với các cơ quan có liên quan nhằm nâng cao hiệu quả công tác giám định của Trung tâm
- Đảm bảo việc lưu trữ, thống kê, khai thác hồ sơ theo theo quy định - Tổ chức công tác thường trực Trung tâm
- Xây dựng quy hoạch phát triển chuyên môn kỹ thuật của Trung tâm để trình giám đốc xét duyệt
- Định kỳ sơ kết, tổng kết công tác, báo cáo giám đốc và cơ quan cấp trên - Làm đầu mối tổ chức các hội thảo, hội nghị, tập huấn, các hoạt động thông tin tuyên truyền về hoạt động của chuyên ngành pháp y;
- Căn cứ vào chế độ, chính sách hiện hành và kế hoạch công tác của Trung tâm, lập dự toán ngân sách, kế hoạch thu chi của Trung tâm và tổ chức thực hiện khi kế hoạch được phê duyệt
- Quản lý chặt chẽ việc thu phí theo quy định
- Theo kế hoạch ngân sách và các nguồn thu khác, tổ chức xây dựng định mức chi tiêu cho từng hoạt động cụ thể của Trung tâm
- Tổ chức công tác kế toán trong Trung tâm theo đúng quy định hiện hành Thực hiện các nghiệp vụ kế toán lao động tiền lương, chế độ chính sách, vật tư tài sản, hành chính sự nghiệp chính xác, kịp thời Tổ chức hướng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác kế toán, chế độ thu chi của Trung tâm
Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc trong điều kiện tự chủ tài chính
2.2.1 Kết quả thực hiện cơ chế tự chủ tài chính của Trung tâm
2.2.1.1 Quá trình triển khai thực hiện cơ chế tự chủ tài chính của Trung tâmXác định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và kinh phí quản lý hành chính là cơ chế tự chủ tài chính mà tất cả các CQHCNN thực hiện, hơn nữa lại là một chính sách quan trọng của Chính phủ trong việc thực hiện cải cách hành chính nhà nước nói chung và cải cách tài chính công nói riêng, cùng với sự nhận thức đầy đủ về ý nghĩa và mục tiêu của cơ chế tự chủ, ngay từ khi thành lập Bộ Y tế đã triển khai Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ, quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập cho Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc. Trung tâm đã tổ chức cho cán bộ, công chức đi tham gia các buổi tập huấn và tuyên truyền về chủ trương, ý nghĩa của cơ chế tự chủ do Bộ Y tế tổ chức để nâng cao nhận thức của công chức, đồng thời dành sự ủng hộ và tham gia của cán bộ, công chức đối với việc triển khai thực hiện chính sách cải cách này.
Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc đã xây dựng được Quy chế chi tiêu nội bộ và thực hiện cơ chế thu - chi tài chính của Bộ Y tế phù hợp đáp ứng được tiền lương, tiền thưởng, công tác phí và các cơ chế khác có liên quan đến hoạt động của Bộ Y tế.
Hàng năm, căn cứ vào các văn bản hướng dẫn lập dự toán của Bộ Y tế và hướng dẫn của cơ quan tài chính, căn cứ vào tình hình thực hiện nhiệm vụ của năm trước và dự kiến cho năm kế hoạch, Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc thực hiện cơ chế tự chủ lập dự toán ngân sách theo quy định, trong đó xác định và thể hiện rõ dự toán chi ngân sách quản lý hành chính đề nghị giao thực hiện cơ chế tự chủ và dự toán chi ngân sách giao không thực hiện cơ chế tự chủ Các bản dự toán được lập kèm theo thuyết minh chi tiết theo nội dung công việc, gửi cơ quan tài chính Hiện nay trung tâm thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ ban hành kèm theo quyết định số 182/QĐ- TTPYTTPB ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Giám đốc Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền núi phía Bắc Để lập dự toán và xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, Trung tâm đã dựa vào các văn bản pháp lý chủ yếu sau:
- Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ, quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
- Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP;
- Thông tư 02/2008/TTLT-BYT-BNV ngày 24/01/2008 liên Bộ y tế, Bộ nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ qui định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;
- Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám chữa bệnh, chữa bệnh của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập.
- Căn cứ quyết định 676/QĐ - BYT ngày 16/02/2015 của Bộ Trưởng Bộ Y tế về việc thành lập Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền núi phía Bắc;
- Căn cứ Quyết định số 2339/QĐ-BYT ngày 15/06/2015của Bộ Trưởng Bộ Y tế về việc Ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền núi phía Bắc;
- Căn cứ các văn bản quy định về chế độ, tiêu chuẩn, định mức, các văn bản pháp quy về tài chính;
- Căn cứ biên bản họp Hội nghị Công chức-Viên chức ngày 11/12/2020 về việc góp ý thông nhất thông qua nội dung Quy chế chi tiêu nội bộ năm 2021 của Trung tâm Pháp y Tâm thần Khu vực Miền núi Phía Bắc.
- Căn cứ Quyết định số 2337/QĐ-BYT ngày 15/06/2015 của Bộ trưởng Bộ Y tế về việc bổ nhiệm chức vụ Giám đốc Trung tâm Pháp y Tâm thần khu vực Miền núi phía Bắc.
- Các văn bản pháp quy quy định về các chế độ tài chính hiện hành.
* Quy chế chi tiêu nội bộ của Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Miền núi phía Bắc nhằm mục tiêu:
- Quy chế chi tiêu nội bộ bao gồm các quy định về những nguyên tắc tài chính, chế độ, tiêu chuẩn, định mức cho việc chi tiêu và được áp dụng thống nhất trong toàn Trung tâm.
- Quy chế chi tiêu nội bộ được xây dựng phù hợp với hoạt động của Trung tâm nhằm:
+ Phát huy quyền chủ động cao độ trong việc quản lý, chi tiêu tài chính của Trung tâm nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng kinh phí, nâng cao chất lượng hoạt động sự nghiệp, phục vụ tốt cho người bệnh và tăng thu nhập hợp lý cho cán bộ, viên chức; đảm bảo dân chủ, công bằng, công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý tài chính của đơn vị
+ Tạo quyền chủ động trong việc quản lý, sử dụng các nguồn lực tài chính cho Giám đốc Trung tâm.
+ Tăng cường kiểm soát công tác quản lý, khai thác và sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả mọi nguồn lực tài chính của Trung tâm Sử dụng tài sản của Trung tâm đúng mục đích, hiệu quả, đúng qui định và chống lãng phí.
+ Tạo điều kiện cho CB-VC trong Trung tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, thu hút và giữ được những người có năng lực làm việc cho Trung tâm.
+ Làm căn cứ để quản lý, thanh toán các khoản chi tiêu trong Trung tâm.
+ Làm cơ sở để các cơ quan quản lý nhà nước như Bộ Y tế, Sở Tài chính, Cục thuế, Kho bạc Nhà nước, Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, thực hiện việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động tài chính của Trung tâm.
Như vậy, đối chiếu với các văn bản hiện hành mà Trung ương, Bộ Y tế, Bộ Tài chính hướng dẫn thì Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc đã thực hiện, áp dụng đầy đủ các văn bản pháp quy Ngoài ra, Bộ Y tế có những Quyết định cụ thể cho Trung tâm nói riêng và các đơn vị trực thuộc nói chung làm căn cứ xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ phù hợp với địa bàn mình và không trái với quy định của Trung ương Đây là những điều kiện tiền đề cho thành công trong việc áp dụng cơ chế tự chủ tại Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc
* Cách thức tiến hành tổ chức thực hiện cơ chế tự chủ
Đánh giá tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc trong điều kiện tự chủ tài chính
2.3.1 Những kết quả đạt được
- Về tổ chức bộ máy kế toán
Hình thức tổ chức bộ máy kế toán tập trung nhìn chung phù hợp với quy mô, đặc điểm hoạt động hiện tại của trung tâm, giúp cho Phòng Tài chính - Kế toán có điều kiện nắm trực tiếp toàn bộ thông tin tài chính - kế toán, nhờ vậy có thể kiểm tra, xử lý kịp thời các hoạt động của trung tâm, qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho chuyên môn hóa, đào tạo, nâng cao nghiệp vụ cho lao động kế toán và áp dụng các phương tiện kỹ thuật hiện đại vào công tác kế toán
Về tổ chức lao động trong bộ máy kế toán bố trí tương đối phù hợp với năng lực và trình độ chuyên môn, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức công tác kế toán tại trung tâm được thực hiện có hiệu quả Trung tâm đã xây dựng bộ tiêu chuẩn quy định chức năng, nhiệm vụ và phân công vị trí công việc dành riêng bộ phận kế toán tại đơn vị,trong đó chi tiết hóa về nhiệm vụ, quyền hạn, người quản lý trực tiếp, người thay thế khi vắng mặt cũng như tiêu chuẩn của từng bộ phận Số lượng lao động kế toán nhìn chung đã đáp ứng được yêu cầu công việc hiện tại Lao động kế toán được tuyển dụng phù hợp với các tiêu chuẩn mà người làm kế toán cần phải đạt được theo quy định. Trình độ chuyên môn của lao động kế toán đã được Ban giám đốc quan tâm, tạo điều kiện để có cơ hội học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, cập nhật kiến thức trong điều kiện cơ chế chính sách tài chính - kế toán nói chung và trong lĩnh vực công nói riêng đang có nhiều thay đổi.
- Về thu nhận thông tin kế toán
Trung tâm đã thực hiện khá tốt việc tổ chức thu nhận thông tin qua hệ thống chứng từ kế toán, cụ thể, việc lập chứng từ, kiểm tra và luân chuyển chứng từ được thực hiện theo đúng chế độ chứng từ kế toán theo quy định hiện hành
Trong công tác lập chứng từ kế toán, phần lớn biểu mẫu chứng từ kế toán đã được sử dụng theo đúng quy định trong chế độ kế toán hiện hành, theo hướng dẫn chung của
Bộ Y tế đối với những chứng từ liên quan đến chuyên môn nghiệp vụ Trung tâm đã xây dựng, thiết kế được hệ thống biểu mẫu chứng từ tương đối đầy đủ và đồng bộ, cải tiến và bổ sung những chứng từ cần thiết phù hợp với đặc thù của trung tâm để phục vụ và đáp ứng nhu cầu quản lý Do áp dụng công nghệ thông tin trong công tác kế toán, nên trung tâm có hệ thống chứng từ được thiết kế và lập trình sẵn trên phần mềm như: Hóa đơn giám định, phiếu thu, phiếu chi, phiếu nhập kho, phiếu xuất kho….
Trong quá trình phân loại, xử lý, kiểm soát, bảo quản và lưu trữ chứng từ kế toán, các trung tâm cũng đã chủ động xây dựng cho mình quy trình luân chuyển chứng từ tương ứng của từng hoạt động nghiệp vụ, tạo điều kiện và phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận trong từng khâu trong chu trình.
- Về tổ chức hệ thống hóa và xử lý thông tin kế toán
Hệ thống tài khoản kế toán của trung tâm hiện nay tương đối phù hợp với các quy định của chế độ kế toán hiện hành, góp phần ghi nhận, phản ánh thường xuyên, liên tục, có hệ thống tình hình hoạt động của trung tâm Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc cũng đã chủ đông nghiên cứu, vận dụng và thiết kế những tài khoản chi tiết phù hợp với đặc thù và yêu cầu quản lý của trung tâm.
Hệ thống sổ kế toán tại trung tâm mở tương đối logic, bảo đảm sự liên kết số liệu trong toàn đơn vị và đáp ứng được nhu cầu truy xuất thông tin chi tiết, cũng như đối chiếu, kiểm tra số liệu trên báo cáo tài chính.
- Về tổ chức cung cấp thông tin kế toán
Với sự hỗ trợ của phần mềm kế toán, trung tâm đã lập tương đối đầy đủ, đúng theo mẫu quy định và phù hợp với yêu cầu cung cấp thông tin cho các đối tượng sử dụng báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán; đảm bảo tính trung thực, hợp lý của các thông tin tài chính do kế toán cung cấp Phương pháp lập, trình bày BCTC bảo đảm tín thống nhất, tôn trọng nguyên tắc lập báo cáo.
Công tác phân tích báo cáo ở trung tâm đã bắt đầu được thực hiện ở một số khâu, ví dụ như phục vụ công tác lập kế hoạch hoạt động cho năm tài chính tiếp theo và được thể hiện một phần trên thuyết minh báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán.
- Về tổ chức công tác kiểm tra kế toán
Tại Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc đã tiến hành công tác kiểm tra kế toán một cách tương đối thường xuyên, liên tục và được thực hiện ở mọi khâu, mọi quy trình kế toán Công tác kiểm tra kế toán được thực hiện từ khi thu nhận thông tin ban đầu, đến xử lý, hệ thống hóa để đảm bảo tính chính xác, khách quan và hữu ích của thông tin kế toán cung cấp.
- Về tổ chức bộ máy kế toán
Tổ chức bộ máy kế toán theo phương thức tập trung chỉ phù hợp ở thời điểm hiện tại, nhưng chưa phù hợp với sự phát triển trong quy mô hoạt động cũng như loại hình hoạt động của trung tâm trong tương lai.
Chưa có bộ phận kế toán quản trị trong bộ máy kế toán của Trung tâm, khiến công tác quản trị tài chính của trung tâm chưa được chú trọng, là nguyên nhân chính dẫn tới trung tâm còn chưa chủ động trong cân đối và kiểm soát các nguồn lực tài chính tại trung tâm.
Tổ chức bộ máy kế toán chưa gọn, nhẹ, chưa tận dụng được tối ưu tài nguyên từ các phần mềm quản lý trong trung tâm Bởi chưa có sự kết nối thông tin giữa phần mềm kế toán và các phần mềm quản lý khác trong trung tâm, nên phòng kế toán vẫn phải bố trí nhân sự để đảm nhận việc nhâp thông tin vào phần mềm kế toán, dẫn đến tăng số lượng nhân sự cũng như gia tăng công việc “thủ công” cho kế toán viên.
- Về tổ chức thu nhận thông tin kế toán
Thứ nhất, việc lập và ghi chép các yếu tố liên quan đến các nội dung ghi trên chứng từ kế toán đôi khi chưa đầy đủ, kịp thời, vẫn còn tình trạng khi lập chứng từ không ghi số hiệu chứng từ, hoặc một số chỉ tiêu chưa thể hiện đầy đủ, nội dung nghiệp vụ phản ánh trên chứng từ đôi khi quá tóm tắt làm mất đi tính rõ ràng, chính xác, gây những khó khăn nhất định cho phần ghi sổ và sắp xếp, phân loại chứng từ, gây khó khăn cho công tác kiểm tra, thanh tra kế toán…
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI TRUNG TÂM PHÁP Y TÂM THẦN KHU VỰC MIỀN NÚI PHÍA BẮC
Định hướng phát triển của Trung tâm pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc
Nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác giám định pháp y tâm thần và điều trị, bảo đảm đáp ứng đủ nhu cầu giám định pháp y tâm thần phục vụ điều tra, tố tụng trong khu vực.
- Đáp ứng kịp thời 150 trường hợp trưng cầu giám định pháp y tâm thần của các cơ quan điều tra tố tụng và yêu cầu của cá nhân trên địa bàn 9 tỉnh, thành phố trong khu vực, bảo đảm chính xác và hiệu quả trong việc thực hiện điều tra, giải quyết các vụ án Giám định sức khỏe tâm thần cho 300 đối tượng.
- Tổ chức thực hiện công tác khám chữa bệnh nội ngoại trú đạt hiệu quả.
- Bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý, giám sát chặt chẽ của Bộ Y tế, Bộ Tư pháp, Viện Pháp y tâm thần Trung ương đối với công tác giám định pháp y tâm thần, đồng thời phát huy được tính chủ động, tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
- Tăng cường và sử dụng có hiệu quả hợp lý mọi nguồn lực: ngân sách sự nghiệp, phí giám định, …để bảo đảm hoàn thành kế hoạch chung Tăng cường công tác quản lý tài chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đảm bảo nhu cầu hoạt động.
- Đẩy mạnh công tác đào tạo và đào tạo lại cho các thành viên mới trong Trung tâm để nâng cao trình độ chuyên môn và kiến thức pháp lý Lập kế hoạch đào tạo của đơn vị.
- Trung tâm đề ra phương án tuyển dụng, sắp xếp, đề bạt, bổ nhiệm, kiện toàn đội ngũ viên chức ở các khoa, phòng Giải quyết tốt các chế độ chính sách: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, khen thưởng, kỷ luật, phụ cấp, nâng lương …cho CBVC
- Nâng cao chất lượng theo dõi, khám chữa bệnh, thường xuyên giáo dục 12 điều y đức của Bộ Y tế Thực hiện tốt các quy chế chuyên môn: quy chế theo dõi giám định, chẩn đoán bệnh, điều trị, làm hồ sơ bệnh án và kê đơn, quy chế thường trực cấp cứu … Cải tiến lề lối hoạt động, hoàn chỉnh các biểu mẫu báo cáo, hồ sơ sổ sách.
- Lập kế hoạch và chỉ đạo tuyến dưới thực hiện kỹ thuật chuyên môn, các thông tư hướng dẫn thủ tục, quy trình giám định đúng quy định;
- Tăng cường công tác giám định tại chỗ đối với những trường hợp giám định dân sự ở vùng sâu, vùng xa, bệnh nặng dễ có tai biến khi vận chuyển đối tượng.