Bài tập nhóm Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm Bài tập nhóm Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm Page ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH BÀI TẬP NHÓM QUẢN TRỊ CHẤT LƯỢNG SẢN[.]
Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỬU LONG KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH BÀI TẬP NHÓM QUẢN TRỊ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM Chuyên đề TÌM HIỂU THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU TẠI VIỆT NAM GVHD: TS TRƯƠNG CHÍ TIẾN Nhóm thực hiện: Nguyễn Thị Mến 1111045036 Tơ Vĩnh My 1111045037 Trần Hồng Nam 1111045038 Trương Vĩnh Nam 1111045039 Phạm Thị Thanh Ngân 1111045040 Vĩnh Long, 04/2014 Page ii Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM 1.1 Sơ lược tình hình xăng dầu Việt Nam 1.2 Lợi ích việc sử dụng xăng dầu đời sống CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN, CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ TÁC HẠI CỦA XĂNG DẦU KÉM CHẤT LƯỢNG ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN 11 2.1 Nguyên nhân nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng xăng dầu Việt Nam 11 2.2 Tác hại việc sử dụng xăng chất lượng đến động 13 2.3 Tác hại sử dụng xăng dầu chất lượng đến môi trường sức khỏe người 14 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU 16 3.1 Trách nhiệm từ phía thân nhà cung cấp 16 3.2 Trách nhiệm từ phía quan Nhà nước 16 3.3 Bản thân người tiêu dùng 17 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 18 Kết luận 18 Kiến nghị 18 Tài liệu tham khảo 19 Page ii Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong kinh tế đại việc sản xuất, vận chuyển lưu thông hàng hóa hay sống sinh hoạt ngày người hỗ trợ loại máy móc đa số phương tiện cần phải sử dụng nhiều loại lượng xăng dầu nguồn lượng đóng vai trị quan trọng thiết yếu Trong thời gian gần đây, giá xăng dầu giới có thay đổi rõ rệt Việt Nam nước nhập xăng dầu tránh khỏi ảnh hưởng biến động Không giá xăng dầu biến động thay đổi kéo theo tình trạng gian lận thương mại kinh doanh xăng dầu Việc xăng chất lượng có xu hướng tràn lan thị trường, số tổ chức, cá nhân cửa hàng, trạm bán lẻ xăng dầu lợi ích cá nhân sử dụng nhiều hình thức gian lận tinh vi để gian lận đo lường, chất lượng việc kinh doanh vấn đề đáng báo động gây nên vụ cháy ô tô , xe máy gây thiệt hại đến lợi ích người tiêu dùng, tạo tâm lý thiếu tin tưởng cho người dân, gây xúc cho công luận gây hoang mang cho toàn xã hội Trước tình hình phức tạp vậy, để hiểu rõ tình hình chất lượng xăng dầu nhóm tìm hiểu đề tài “thực trạng chất lượng xăng dầu Việt Nam” Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng chất lượng xăng dầu Việt Nam Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng xăng dầu Việt Nam Đề giải pháp để khắc phục tình trạng xăng dầu chất lượng Phạm vi nghiên cứu 3.1 Phạm vi không gian Đề tài thực việt nam 3.2 Phạm vi thời gian Đề tài thực từ ngày 30/3/2013 đến 19/4/2013 3.3 Phạm vi nội dung Tìm hiểu thực trạng chất lượng xăng dầu Việt Nam GVHD: TS Trương Chí Tiến Page Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập số liệu Số liệu thứ cấp thu thập internet 4.2 Phương pháp phân tích Sử dụng phương pháp thống kê mơ tả để mô tả thực trạng chất lượng xăng dầu việt nam Sử dụng phương pháp so sánh để đánh giá thực trạng chất lượng xăng dầu việt nam Từ mô tả đánh giá đề xuất biện pháp để cải thiện chất lượng xăng dầu việt nam Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, báo cáo gồm có chương: Chương 1: Thực trạng chất lượng xăng dầu Việt Nam Chương 2: Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng xăng dầu Việt Nam Chương 3: Các giải pháp để cải thiện chất lượng xăng dầu Việt Nam GVHD: TS Trương Chí Tiến Page Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM 1.1 Sơ lược tình hình xăng dầu Việt Nam Khái quát thị trường xăng dầu 20 năm qua, kể từ Việt Nam đặt viên gạch xây dựng móng thị trường xăng dầu năm 1989, q trình chuyển đổi phân chia thành giai đoạn: trước năm 2000, từ năm 2000 đến cuối năm 2008 từ cuối năm 2008 trở lại ❖ Giai đoạn trước năm 2000 Giai đoạn kéo dài 10 năm, với gia tăng đầu mối nhập từ đầu mối nhất, tăng dần lên đến năm 1999, có 10 đầu mối tham gia nhập xăng dầu cho nhu cầu nội địa Trong năm từ 1989 đến 1992, Nhà nước chuyển từ quy định "giá cứng" sang áp dụng giá chuẩn để phù hợp với việc hình thành nguồn xăng dầu nhập từ lượng ngoại tệ doanh nghiệp đầu mối tự cân đối, mua doanh nghiệp xuất qua ngân hàng hình thức uỷ thác bao tiêu xăng dầu cho doanh nghiệp có ngoại tệ thu từ xuất Vào giai đoạn này, nguồn ngoại tệ từ dầu thô Nhà nước bảo đảm chiếm 40% tổng nhu cầu ngoại tệ nhập xăng dầu Doanh nghiệp đầu mối quyền định giá bán +/- 10% so với giá chuẩn để bảo đảm hoạt động kinh doanh Từ năm 1993, để thống quản lý giá bán, Nhà nước ban hành quy định giá tối đa; doanh nghiệp tự định giá bán buôn bán lẻ phạm vi giá tối đa Đặc điểm lớn giai đoạn là: nhờ quy định Nhà nước giá chuẩn, doanh nghiệp đầu mối điều chỉnh giá bán xăng dầu nhập thuộc nguồn ngoại tệ tự huy động từ doanh nghiệp xuất khẩu, đảm bảo quyền lợi cho họ thông qua tỷ giá phù hợp nên huy động số ngoại tệ nhập gần 60% nhu cầu xăng dầu cho kinh tế sau khơng cịn nguồn xăng dầu theo Hiệp định GVHD: TS Trương Chí Tiến Page Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm Giai đoạn thời kỳ giá xăng dầu giới mức đáy (dầu thô mức 10 usd/thùng), tương đối ổn định nên với chế giá tối đa, Nhà nước đạt mục tiêu đề ra, cụ thể (1) Cân đối cung - cầu đảm bảo vững chắc; (2) Các hộ sản xuất người tiêu dùng lẻ hưởng mức giá tương đối ổn định; biến động giá theo xu hướng tăng song mức tăng đều, khơng gây khó khăn nhiều cho sản xuất tiêu dùng chủ động hoạch định ngân sách cho tiêu thụ xăng dầu hàng năm; (3) Ngân sách Nhà nước tăng thu thông qua việc tận thu thuế nhập khẩu, phụ thu, phí xăng dầu; (4)/Doanh nghiệp có tích luỹ để đầu tư phát triển, định hình hệ thống sở vật chất, từ cầu cảng, kho đầu mối, kho trung chuyển, phương tiện vận tải đến mạng lưới bán lẻ ❖ Giai đoạn từ năm 200 đến trước thời điểm Nhà nước công bố chấm dứt bù giá, vận hành giá xăng dầu theo thị trường (tháng 9/2008) Về bản, nội dung phương thức quản lý điều hành hoạt động kinh doanh xăng dầu chưa có thay đổi so với giai đoạn trước Từ đầu năm 2000, biến động giá xăng dầu giới có thay đổi bản; mặt giá hình thành liên tiếp bị phá vỡ để xác lập mặt năm Do tiếp tục sách bù giá cho người tiêu dùng thông qua doanh nghiệp nhập cố gắng giữ mức giá nội địa mức thấp nên số tiền ngân sách bù giá ngày gia tăng, từ 1000 tỷ (năm 2000) lên đến 22 nghìn tỷ đồng năm 2008; loại trừ yếu tố trượt giá tốc tộ tăng cao; chưa có đánh giá đề cập đến khía cạnh song xét đơn số liệu, đầu tư hàng ngàn tỷ đồng cho dự án phát triển sở hạ tầng kinh doanh xăng dầu, tạo lập hệ thống kinh doanh xăng dầu đủ lớn đại, có khả cạnh tranh mở cửa thị trường xăng dầu tương lai gần Cũng giai đoạn này, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 187/2003/QĐ-TTg ngày 15/9/2003 kinh doanh xăng dầu Quyết định 187 coi mạnh mẽ với tư tưởng bao gồm: Nhà nước xác định giá định hướng; doanh nghiệp đầu mối điều chỉnh tăng giá bán phạm vi + 10% (đối với xăng) + 5% (đối với mặt hàng dầu) GVHD: TS Trương Chí Tiến Page Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm Tuy nhiên, lý khách quan, đột phá chế điều hành giá QĐ 187 chưa triển khai thực tế; nay, Nhà nước tiếp tục điều hành can thiệp trực tiếp vào giá bán xăng dầu, kể chiều tăng giảm Đánh giá chung cho giai đoạn này, thấy tâm cao để đổi chế quản lý kinh doanh xăng dầu thể qua văn pháp quy QĐ 187 NĐ 55 song nay, văn không vào thực tế kinh doanh (trừ hệ thống phân phối thiết lập việc kiểm sốt tính tn thủ chưa thực được) Yếu tố ổn định giá đặt lên hàng đầu làm cho quan quản lý Nhà nước lúng lúng phải điều hành đạt mục tiêu dường mâu thuẫn thời điểm Việc áp dụng biện pháp (biện pháp bù giá), làm cho giá nội địa thoát ly giá giới chu kỳ dài với bối cảnh giá xăng dầu giới nhiều lần hình thành mặt giá cao hơn; yếu tố cung cầu yếu tố địa trị ảnh hưởng lớn đến biến động giá; biên độ dao động giá mạnh sau ngày… làm cân đối ngân sách bị phá vỡ, doanh nghiệp bị kiệt quệ nguồn lực cho phát triển; việc kìm giá điều chỉnh sốc tác động tiêu cực đến kinh tế, chưa kể tượng đầu chờ tăng giá làm méo mó nhu cầu, chuyển nhiều nguồn lực cho đại lý; Nhà nước thất thu ngân sách kể lúc giá thấp cao nước lân cận thẩm lậu xăng dầu qua biên giới Hệ xấu chế bù giá xăng dầu kéo dài (mà người tiêu dùng hiểu bù lỗ cho doanh nghiệp đầu mối) việc khó chấp nhận điều chỉnh tăng giá, kể mức thấp phản ứng mạnh trước thông tin doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu khơng có hiệu mà ln Nhà nước bù lỗ ❖ Giai đoạn từ cuối năm 2008 đến Có thể nói, giai đoạn ngắn bộc lộ nhiều bất cập chế điều hành giá thuế xăng dầu Việc tiếp tục can thiệp giá áp dụng chế điều hành điều kiện giá xăng dầu giới biến động nhanh chóng theo hai xu hướng ngược dẫn đến nghịch lý là: thời kỳ giá giới GVHD: TS Trương Chí Tiến Page Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm giảm sâu, Nhà nước phải bỏ số tiền bù giá tương đương, chí cao so với giai đoạn giá giới tăng đỉnh điểm; phân khúc số tiền bù giá cho giai đoạn năm 2008 thấy rõ nhận định (khoảng 12 ngàn tỷ /11 ngàn tỷ) Đặc biệt xăng dầu gây sốt dư luận vấn đề chất lượng, gian lận ngày 28.03.2013 giá bán lẻ tối đa xăng RON 92 lên mức cao từ trước đến - 24.580 đồng lít Dầu diesel tăng 362 đồng, lên 21.912 đồng Đây mức giá cao suốt năm qua 1.2 Lợi ích việc sử dụng xăng dầu đời sống Trên giới quốc gia coi trọng nhiên liệu xăng, dầu có vai trị, vị trí quan trọng đời sống kinh tế quốc gia Các sản phẩm có mục đích sử dụng riêng, vào nhiều lĩnh vực đời sống nhân dân, sản xuất quốc phòng Ở Việt Nam nhiên liệu xăng dầu sử dụng cho động đốt trong, đặc biệt xăng động góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, an ninh quốc phòng quốc gia giới Việt Nam thời kỳ đất nước không ngừng thay đổi vươn lên đường cơng nghiệp hố, đại hố với việc sử dụng máy móc, thiết bị cơng nghệ liên quan tới xăng dầu xăng dầu quan trọng việc đổi phát triển kinh tế đất nước, đặc biệt xăng dầu “sạch” 1.3 Thực trạng xăng dầu chất lượng Việt Nam Xăng dầu mặt hàng thiết yếu cho hầu hết hoạt động đời sống kinh tế xã hội, với số lượng tiêu thụ lớn doanh số cao trực tiếp ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xã hội liên quan đến an tồn, sức khoẻ, mơi trường Nhận thấy cần thiết nó, nhiều người việc chạy theo lợi nhuận mà xăng, dầu khơng cịn giữ nguyên chất lượng Năm 2011, Bộ KH&CN kiểm tra xác xuất 704 mẫu xăng, phát 147 (20,9%) mẫu không đạt chất lượng số octan 05 mẫu (0,7%) có methanol Cũng năm 2011, có đến 598 lô xăng dầu nhập kiểm tra có 06 lơ khơng đạt tiêu chuẩn nhập Như Thanh Niên đưa tin, ngày 30.12.2011, Cục Quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa (Bộ KH-CN) thông báo việc phát mẫu xăng RON 92 cửa hàng xăng dầu Mai Dịch (thuộc Công ty CP sản xuất dịch vụ xuất Từ Liêm), GVHD: TS Trương Chí Tiến Page Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm địa Km số đường Hồ Tùng Mậu, Quận Cầu Giấy (đường 32 vào khu thị Mỹ Đình) khơng đạt chất lượng theo QCVN1:2009/BKHCN Ngồi tiêu chất lượng khơng đạt như: hàm lượng ô xy thực tế 8,8% khối lượng, cao quy định lần; hàm lượng nước 366pp, đáng ý mẫu xét nghiệm cho thấy hàm lượng methanol chiếm 15,8% thể tích (nguyên nhân làm hàm lượng ô xy cao) Các hàm lượng chưa đăng ký chấp nhận Bộ KH-CN Thực tế, doanh nghiệp đầu mối quản lý khoảng 1/4 số cửa hàng bán lẻ xăng dầu Số cịn lại diễn tình trạng mua nguồn xăng dầu trơi nổi, khơng hóa đơn chứng từ, chất lượng để tối ưu hóa lợi nhuận Đại diện đơn vị thuộc Bộ Công an cho biết, từ tháng đến tháng 10/2011, trung bình tháng xảy 03 vụ cháy xe, riêng tháng 12/2011 có tới 18 vụ, tăng lần Theo ý kiến chuyên gia nhiên liệu, cửa hàng bán lẻ xăng dầu pha thêm chất phụ gia metanol, acetone vào xăng để nâng trị số octan chủ xe sử dụng viên tiết kiệm xăng cho trực tiếp vào bình xăng khiến xăng biến chất Các chất gây ảnh hưởng đến linh kiện, phụ tùng xe, gây rị rỉ nhiên liệu có tia lửa điện dẫn đến cháy nổ tạo thành hỗn hợp chất để tự kích nổ Trao đổi với PV Đất Việt ngày 1/12/2011, ơng Phạm Đăng Tín, trưởng phịng kiểm tra Chất lượng hàng hóa- Đo lường, Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng (Sở KH&CN TP.HCM) cho biết, qua kiểm tra đột xuất 55 cửa hàng bán lẻ xăng dầu địa bàn thành phố, kết có tới 16/32 mẫu xăng khơng đạt chất lượng so với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Đáng lưu ý, có 11/16 mẫu xăng 92 5/10 mẫu xăng 95 không đạt chất lượng Đặc biệt, hai mẫu xăng 92 DNTN thương mại Tân Cảnh địa số 339B-339B1 Thạch Lam- Thoại Ngọc Hầu, P.Phú Thạnh, Q.Tân Phú hàm lượng octan đạt 82,5 83,7 Hay mẫu xăng 95 Cửa hàng DNTN TM Phú Hoàng địa số 3A Bàu Cát, P.14, Q.Tân Bình hàm lượng octan đạt 86,1 Và thật bất ngờ, với tin đưa vào tháng 01/2012 VTC New, phóng viên phát thật kinh hoàng đằng sau chuyến xe bồn chở xăng dầu đến xăng lớn nhà nước lẫn tư nhân để bán cho người tiêu dùng Theo quy trình vận tải xăng dầu, xe bồn (thường loại 16.000 lít, hầm chứa) sau lấy hàng GVHD: TS Trương Chí Tiến Page Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm từ kho phải chở thẳng đến xăng nhà máy, xí nghiệp để bán cho người tiêu dùng Thế nhưng, TP.HCM, xe bồn sau “ăn hàng” Tổng kho xăng dầu Nhà Bè rẽ ngang “trạm pha chế” bí mật để “bơm chất lỏng vào hầm để bù cho lượng xăng rút bên dưới”, “Lần lượt đổ vào hầm lượng chất lỏng”, theo tìm hiểu Thanh Niên, tài xế xe bồn có vơ số mánh lới để che giấu thủ thuật “rút ruột” pha chế xăng Theo quy trình chuẩn, trước xuất hàng, nhân viên tổng kho giữ lại mẫu xăng, xe đến xăng giao hàng, nhân viên đại lý tiếp tục giữ mẫu khác để phòng cố xảy ra, quan quản lý kiểm nghiệm đối chiếu mẫu xăng Do đó, tài xế thường “thủ” cách “rút ruột” pha chế số hầm đựng xăng xe, sau lấy mẫu xăng hầm không pha chế Với thủ thuật này, đổ xăng từ xe “làm bùa” vào bồn chứa xăng, lượng xăng từ hầm hòa trộn vào nhau, trộn lẫn với xăng xe khác chở đến, lúc “vàng thau lẫn lộn”, quan chức muốn truy trách nhiệm “bất khả thi” Tài xế “ăn gian” cách thường giao hàng vào buổi trưa nhiệt độ tăng cao nhằm lợi dụng độ giãn nở xăng Với điều kiện đó, dù “rút ruột” hàng trăm lít xăng cần bù vào lượng nhỏ chất lỏng khác, phần thiếu hụt lại làm đầy xăng giãn nở nhiệt Thực tế, xăng dầu trữ tổng kho vốn sạch, với quy trình kiểm soát lỏng lẻo, lượng xăng dầu dễ dàng bị pha chế, “làm bùa” công đoạn trước thực đến với người tiêu dùng, đặc biệt công đoạn vận chuyển Hiện nay, việc dùng niêm chì, niêm nhựa để quản lý chất lượng xăng dầu hồn tồn bị vơ hiệu hóa Vì thường có “bắt tay” tài xế doanh nghiệp vận tải với nhân viên kiểm hàng nên xe đứt niêm chì vơ tư giao hàng xăng Ngày 22/02/2012, qua tìm hiểu Tuổi Trẻ, nhiều đại lý bán lẻ xăng dầu thừa nhận việc phải pha trộn, bán xăng chất lượng thời gian qua chiết khấu từ công ty đầu mối, tổng đại lý cho DN bán lẻ bấp bênh Có thời điểm chiết khấu xuống cịn 150 đồng/lít, DN chịu chi phí vận chuyển nên thực tế cịn 50 đồng/lít Mức chiết khấu khiến đại lý bị thua lỗ nặng GVHD: TS Trương Chí Tiến Page Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm Đại diện DN bán lẻ xăng dầu Bà Rịa - Vũng Tàu cho biết DN phải đầu tư chi phí mặt bằng, trang thiết bị, trả lương nhân viên, chi phí điện kinh doanh, lãi vay ngân hàng Nhiều thời điểm mức chiết khấu khơng đủ để DN trang trải khoản Chính để đảm bảo khơng lỗ, bên cạnh việc tiếp tục trì hợp đồng dài hạn với tổng đại lý công ty đầu mối, nhiều đại lý lấy nguồn hàng trôi nổi, không rõ chất lượng từ xe bồn rút ruột, chí từ tổng đại lý có nguồn xăng dầu pha Ở nguồn hàng này, DN nhận mức chiết khấu tối thiểu 500 đồng/lít, có thời điểm lên đến 1.000 đồng/lít “Bản thân đại lý khơng biết xăng pha Chỉ biết rẻ, lời nhiều mua Hàng mua khơng có hợp đồng, khơng hóa đơn chứng từ DN muốn lấy có, cần điện thoại thương lượng giá cả, chiết khấu xong” - đại diện DN nói Trong đó, theo quy định nghị định 84, đại lý lấy hàng từ tổng đại lý công ty đầu mối Tương tự, tổng đại lý lấy hàng từ công ty đầu mối Tuy nhiên, giới kinh doanh xăng dầu cho biết quy định quy định, thực tế thời gian qua khơng có nhiều DN tuân thủ điều Chủ tịch hội đồng thành viên PV Oil Lê Như Linh xúc nói: “Tình trạng đại lý xăng dầu “kết hơn” với cơng ty đầu mối lại “ngoại tình” với nguồn bán hàng trôi khác phổ biến, khiến DN khơng thể kiểm sốt chất lượng hàng” Và 18 doanh nghiệp bán lẻ xăng dầu Bà Rịa - Vũng Tàu có đơn kiến nghị lên Thủ tướng Chính phủ, khẳng định khơng có cạnh tranh chiết khấu nên đại lý phải mua nguồn hàng chui, không đảm bảo chất lượng Tuy nhiên, DN đầu mối tổng đại lý xăng dầu lại cho làm khó quản chặt chất lượng xăng dầu Đại diện Cơng ty cổ phần thương mại xuất nhập Thủ Đức - tổng đại lý xăng dầu lớn TP.HCM - cho biết thông thường đại lý xăng dầu có bồn chứa Nếu cho đại lý lấy hàng từ nhiều nguồn khác nhau, hàng đưa xăng phải đổ chung bồn Trường hợp lấy phải hàng chất lượng, hay đại lý pha trộn dung mơi hóa chất rẻ xăng vào để kiếm lời khó kiểm sốt GVHD: TS Trương Chí Tiến Page Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm Xét thấy trị số khơng đạt chất lượng, ngày 30.11.2012, Cục QLCL có văn gửi Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội đề nghị phối hợp xử lý, thông báo tạm dừng lưu thơng hàng hóa cửa hàng xăng dầu Tiên Phương yêu cầu sở kinh doanh có trách nhiệm liên hệ với nơi người cung cấp xăng dầu để thực biện pháp sửa chữa, khắc phục thời hạn ngày kể từ nhận thông báo tạm dừng Tuy nhiên, thực tế, cửa hàng xăng dầu Tiên Phương khơng chấp hành quy định Ơng Nguyễn Văn Lưu, Cửa hàng trưởng cửa hàng xăng dầu Tiên Phương cho biết: lượng xăng, dầu kinh doanh cửa hàng ơng hàng tháng đạt 40.000 lít, Khơng thế, xăng dầu nhập từ Công ty cổ phần xăng dầu Tự Lực Và công ty lại nhập kho xăng dầu Đức Giang thuộc Công ty xăng dầu khu vực (Tổng cơng ty xăng xầu Việt Nam), nên khơng có chuyện xăng dầu cửa hàng Tiên Phương chất lượng Trả lời việc trên, ông Dương cho biết nhiều lần liên hệ với ông Lưu để giải quyết, chưa có hồi âm Và theo ơng Dương, Cục QLCL khơng có quyền xử phạt sở vi phạm mà phải phối hợp với quản lý thị trường Tuy nhiên, phía quản lý thị trường lại trả lời cửa hàng xăng dầu Tiên Phương không đồng ý với kết quan kiểm tra nên xử lý vi phạm Được biết, ngày 30.11.2012, Cục QLCL có thơng báo gửi cửa hàng xăng dầu Tiên Phương Tuy nhiên tới 20 ngày việc chưa quan quản lý thị trường Hà Nội giải cửa hàng xăng dầu Tiên Phương không chấp hành tạm dừng lưu thơng hàng hóa chất lượng Điều đồng nghĩa với việc số lượng xăng, dầu lô hàng nhập từ ngày 20.11.2012 (số lượng xăng A92 4.505 lít, dầu DO 0,05% 6.015 lít) khơng đạt chất lượng trị số octan hàm lượng lưu huỳnh theo quy chuẩn hành cửa hàng xăng dầu Tiên Phương tung thị trường Tiếp đó, ngày 20.12.2012, ơng Vũ Đại Dương - Phó cục trưởng Cục Quản lý chất lượng sản phẩm hàng hóa(QLCL) cho biết, sau kiểm tra cửa hàng xăng dầu Tiên Phương (H.Chương Mỹ, TP.Hà Nội), đoàn kiểm tra lấy mẫu xăng A92 mẫu dầu DO.0,05S để thử nghiệm Trung tâm Kỹ thuật Kết cho thấy hai GVHD: TS Trương Chí Tiến Page 10 Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm mẫu xăng A92 dầu DO.0,05S không đạt chất lượng trị số octan hàm lượng lưu huỳnh theo quy chuẩn hành Cũng thủ đoạn “rút ruột” xăng, dầu từ xe bồn sau dùng nước lã, pha với hóa chất có khả tạo màu, giả trọng lượng cho gần giống với xăng A92, ngày có hàng chục nghìn lít xăng chứa tạp chất từ bãi Trâu Điên (đường Tô Ngọc Vân, phường Linh Đông, quận Thủ Đức, TPHCM) vận chuyển tiêu thụ vùng lân cận Bình Dương, Đồng Nai tỉnh miền Tây Ơng Tuấn cho biết, trình kiểm tra chất lượng xăng dầu thời gian vừa qua địa bàn tỉnh này, quan kiểm tra phát sai phạm chất lượng số xăng Cụ thể: Cây xăng Bình An thuộc Cơng ty TNHH Tâm Liên, Ấp An Phước, xã An Ngãi, huyện Long Điền- Bà Rịa Vũng Tàu đợt kiểm tra xăng liên tiếp đơn vị vi phạm chất lượng xăng dầu; Kiểm tra mẫu dầu DO Cửa hàng xăng dầu Cam Thủy số 12 - Số 12, tổ 12, Châu Long 1, xã Vĩnh Mỹ, TX Châu Đốc, phát hàm lượng lưu huỳnh 1445mg/kg (vượt quy định cho phép 500mg/kg); Bên cạnh đó, Cửa hàng Xăng dầu 194 thuộc Công ty TNHH MTV Sản xuất XNK Tây Nam - TP Hồ Chí Minh quan kiểm tra phát xăng có trị số octan 88,3 (thấp quy định) bên cạnh cịn vi phạm nhập xăng từ nhiều nguồn khác CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN, CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG VÀ TÁC HẠI CỦA XĂNG DẦU KÉM CHẤT LƯỢNG ĐẾN ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN 2.1 Nguyên nhân nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng xăng dầu Việt Nam Xăng dầu không rõ nguồn gốc xuất xứ, chất lượng nhập lậu, thẩm lậu vào thị trường nội địa qua đường biển Hiện việc buôn lậu xăng dầu phổ biến nguyên nhân dẫn đến trạng xăng dầu chất lượng Theo điều tra thống kê bn lậu xăng dầu chủ đường biển trực tiếp đường qua biên giới GVHD: TS Trương Chí Tiến Page 11 Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm Như Lao Động thông tin, ngày 2.3.2013 khu vực biển Quảng Nam, lực lượng tuần tra biển Vùng CSB phát tàu PV Dragon thuộc Cty vận tải dầu khí có hành vi sang mạn dầu cho tàu Quảng Hà 09 thuộc Cty kinh doanh xăng dầu Dung Quất Quá trình kiểm tra cho thấy, tàu mua bán với số lượng 10.000 lít dầu diesel khơng có hóa đơn, chứng từ hợp pháp Cơ quan chức xử phạt vi phạm hành với tổng số tiền 23 triệu đồng tịch thu toàn số dầu Ngày (28.2.2013), cụm trinh sát số thuộc Cục Cảnh sát biển bắt tang tàu “ăn” 819.000 lít dầu DO với đầy đủ dấu hiệu vụ buôn lậu lớn Cụ thể, qua trình trinh sát, theo dõi biểu khơng bình thường Cty TNHH Nam Anh Long (trụ sở 135/1138 Nguyễn Hữu Cảnh, phường 22 , quân Bình Thạnh, TPHCM), lực lượng trinh sát đón lõng, bắt tang đối tượng Lúc 18 ngày 28.2, mũi trinh sát bám sát tàu Hải Minh, Hải Minh1 (thuộc doanh nghiệp tư nhân Hải Minh có trụ sở Cô Giang, phường 4, TP Vũng Tàu) tàu Quốc Khánh chờ tàu Việt Anh để mua dầu tiếng sau, lúc tàu cập mạn tàu Việt Anh nối ống để bơm dầu bị bắt tang Quá bất ngờ, đối tượng chống đối liệt nhằm phi tang, buộc trinh sát phải nổ súng cảnh cáo Từ đến 6h30 sáng hôm sau, đơn vị chức tiến hành lập biên lấy lời khai ban đầu, niêm phong tang vật Sau đó, tàu dẫn giải cảng CSB3 an toàn Với chứng chối cãi, đến 3h30 sáng 2.3, đối tượng khai nhận hành vi vi phạm mình, có Hồ Hồng Hiệp (thuyền trưởng tàu Việt Anh) khai nhận toàn hành vi phạm pháp Trước đó- ngày 19.2, trinh sát Vùng CSB bắt tang tàu Việt Hải bơm xăng trái phép cho tàu Việt Hải 01 Đơng Hịa 09 với 917.822 lít xăng nhập từ nước Vụ việc Viện KSND Bà Rịa - Vũng Tàu khởi tố vụ án: Buôn lậu vận chuyển hàng trái phép qua biên giới Các đối tượng buôn lậu xăng dầu vô liều lĩnh, sẵn sàng chống lực lượng an ninh biên giới chúng ln có thủ đoạn qua mặt tinh vi GVHD: TS Trương Chí Tiến Page 12 Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm mà không dễ dàng nhận Điển hình Chưa đầy ba tháng (từ 19.12.2012 đến 2.3.2013), cảnh sát biển (CSB) bắt tang vụ buôn bán trái phép xăng dầu biển với số lượng lớn Ảnh hưởng từ việc chạy theo lợi nhuận sở bán xăng dầu nhỏ lẻ Do chưa có khép kín chuỗi hệ thống phân phối từ nhà bán sỉ đến nhà bán lẻ Chưa có quản lý nghiêm ngặt chặt chẽ từ quan nhà nước kinh doanh xăng dầu Kiểm tra chất lượng xăng dầu xăng khó khăn Một thực tế quan chức kiểm tra chất lượng xăng dầu xăng vi phạm, bên cạnh lỗi chất lượng lỗi vi phạm thường gặp xăng nhập xăng dầu khơng rõ nguồn, khơng có hợp đồng, hóa đơn nên việc truy nguyên nguồn gốc xăng dầu chất lượng khó."Thậm chí xăng cịn khơng khai báo xác nguồn xăng dầu nhập từ đâu để tránh kiểm tra quan chức năng", ông Trần Quốc Tuấn, Cục trưởng Cục Quản lý chất lượng sản phẩm hàng hóa, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng cho biết 2.2 Tác hại việc sử dụng xăng chất lượng đến động Tác hại việc xăng, dầu chất lượng ảnh hưởng trực tiếp đến người tiêu dùng, hỏng động xăng dởm Theo đánh giá nhiều chuyên gia, xe máy, ô tô sử dụng loại xăng không đảm bảo chất lượng, trị số octan thấp có hại động dẫn tới nhanh hỏng máy, chí cháy máy gây nguy hiểm cho người sử dụng KS Nguyễn Trung Thành, trường Đại học Kỹ thuật công nghiệp Thái Nguyên, nhận định loại xăng chất lượng bị pha thêm dầu hỏa, dầu diesel cồn etanol loại nhiên liệu rẻ xăng Hàm lượng lớn làm tăng khả ăn mòn gây ảnh hưởng cho động chất phân cực nêu hàm lượng etanol nhiều xăng dẫn đến việc khó nổ máy động Tuy nhiên, xăng bị pha thêm dầu diesel hay dầu hỏa hàm lượng nhựa xăng tăng lên, vượt mức cho phép (5mg/100ml) khiến động đốt nhiên liệu không cháy hết mà để lại hợp chất dạng keo bám lên chi tiết máy GVHD: TS Trương Chí Tiến Page 13 Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm gây hỏng động nhiều "bệnh" khác khó khởi động, nổ khơng đều, máy chạy khơng êm Ơng Vương Đình Dung, Tổng giám đốc Cơng ty xăng dầu quân đội (Petec), cho nguyên nhân gây cháy xe hàng loạt thời gian qua tổng hợp nhiều yếu tố cộng lại, pha methanol vào xăng làm hở gioăng cao su phận kỹ thuật xe, hỏng cao su động 2.3 Tác hại sử dụng xăng dầu chất lượng đến môi trường sức khỏe người Vấn đề xăng xe vấn đề nóng hổi, thu hút quan tâm số đông người tham gia giao thông như: xăng tăng giá, ảnh hưởng xăng tới môi trường, sức khỏe… Hiện nước ta, 80% người tham gia giao thông sử dụng xe máy, 4% sử dụng tơ, có 11% số người sử dụng phương tiện giao thơng cơng cộng Chính vậy, nhu cầu sử dụng xăng lớn đồng nghĩa với lượng khí thải từ xăng mơi trường tăng theo Theo thống kê cục Bảo vệ Môi trường, hoạt động giao thơng đóng góp gần 85% lượng khí CO, 95% hợp chất dễ bay môi trường Khí thải xăng gây nhiễm xấu đến khơng khí, phá hủy sức khỏe người gây tác hại đến hệ sinh thái: - Lượng khí thải từ phương tiện giao thơng chủ yếu khí CO2, nguyên nhân gây hiệu ứng nhà kính, thủng tầng ozon - Khi di chuyển đường, khói tô, xe máy mùi xăng xe khiến bạn nghẹt thở, đặc biệt vào thời điểm tắc đường, hay phải chờ đèn đỏ - Khói bui khiến cối bên đường bị ảnh hưởng, khó phát triển Trong khuôn khổ hội thảo chất lượng xăng dầu ô nhiễm mơi trường, Trung tâm Dịch vụ phân tích thí nghiệm công bố kết nghiên cứu nhà khoa học tình hình nhiễm benzen, toluen, xylen khơng khí địa bàn thành phố Kết nghiên cứu dựa việc lấy mẫu số trục đường giao thơng thành phố GVHD: TS Trương Chí Tiến Page 14 Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm Theo đó, nồng độ benzen trung bình 33,6mcg/m3 khơng khí, cao gấp 6,72 lần tiêu chuẩn Tổ chức Y tế giới Nếu dựa vào kết để tính tốn nguy mắc bệnh bạch cầu phơi nhiễm benzen không khí cao gấp 5,4 lần giá trị chấp nhận tối đa (1mcg/m3) Điều đồng nghĩa với việc có dấu hiệu báo động nhiễm benzen khơng khí ven trục đường giao thơng TP Hồ Chí Minh Cũng theo tính tốn nhà khoa học cảnh sát giao thơng có nguy mắc bệnh bạch cầu cao gấp 540 lần so với người khơng bị phơi nhiễm benzene Ngồi ra, mà tạp chất xăng gây ung thư cho người Những phát nồng độ benzen - độc tố gây ung thư khí thải động khiến người tiêu dùng khơng khỏi giật Tháng 06/2007 VnMedia trao đổi với ông Michael Baechlin, Cố vấn trưởng Chương trình khơng khí Việt Nam - Thuỵ Sỹ (SVCAP) xung quanh vấn đề Ông cho biết nồng độ benzen Hà Nội khí thải đáng báo động Cụ thể, theo tiêu chuẩn WHO nồng độ Benzen microgam/m3 Hà Nội nồng độ cao nhiều Các bạn thấy việc quy định nồng độ benzen thấp chứng tỏ có nguy hại sức khoẻ người Nên nhớ chất thể tiết nên tích tụ tế bào gây bệnh ung thư Ngoài ra, nồng độ hợp chất độc hại lưu huỳnh loại ơ-xít nitơ mức cao - Những người thường sống ven trục đường giao thơng người chịu ảnh hưởng lớn từ khí thải động xe Chất benzen có tác động tiêu cực, làm giảm tuổi thọ người - Vì vậy, đề tiêu chuẩn nhiên liệu coi cho Việt Nam cần thiết không cho triển kinh tế xã hội mà cịn cho sức khoẻ, mơi trường GVHD: TS Trương Chí Tiến Page 15 Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP CẢI THIỆN CHẤT LƯỢNG XĂNG DẦU 3.1 Trách nhiệm từ phía thân nhà cung cấp Để đảm chất lượng xăng sử dụng trước hết thân nhà cung - cấp phải thật trung thực q trình trao đổi, bn bán thị trường Khơng nên chạy theo giá trị lợi nhuận mà quên giá trị thật sản - phẩm mà có hành vi gian thương như: pha mỡ động vật vào xăng, pha nước vào xăng, giảm độ chì xăng xuống mức khơng cho phép, , cuối dẫn đến hậu nghiêm trọng cho người sử dụng sản phẩm cuối Tại cửa hàng xăng dầu phải điều chỉnh thiết bị, dụng cụ đo lường - theo quy định quan nhà nước đặt Giữa nhà cung cấp sản phẩm bán sỉ người bán lẻ phải có đồng - với mặt chất lượng giá để đảm bảo sản phẩm chất lượng sử dụng Kinh doanh sản phẩm có nguồn gốc rõ ràng, quan nhà nước cấp phép - kinh doanh chứng nhận thông số chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm Các doanh nghiệp nên chủ động đầu tư thiết bị quản lý chất lượng xăng - dầu đại hơn, để đảm bảo tính khách quan chất lượng bán cho người tiêu dùng 3.2 Trách nhiệm từ phía quan Nhà nước - Trước hết phải có biện pháp sử phạt việc gian lận mua bán nói chung xăng dầu nói riêng cách nghiêm khắc, phải mang tính đe, triệt để - Công tác tra, kiểm tra việc đo lường chất lượng sản phẩm tiến hành thường xuyên toàn diện từ cấp độ nhà cung cấp để đảm bảo chất lượng khơng có biến đổi đến tay người tiêu dùng - Cần bổ sung quy định trách nhiệm QLNN đo lường địa bàn, địa phương theo phân cấp quản lý từ UBND tỉnh, TP trực thuộc TW, UBND cấp huyện UBND cấp xã phạm vi nhiệm vụ hoạt động đo lường Theo hướng UBND tỉnh, TP trực thuộc TW có trách nhiệm ban hành trình quan có thẩm GVHD: TS Trương Chí Tiến Page 16 Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm quyền ban hành văn đo lường, kế hoạch đo lường, xây dựng sở vật chất, tuyên truyền, kiểm tra, tra hoạt động đo lường UBND huyện có trách nhiệm Tuyên truyền VB hướng dẫn, tham gia hoạt động kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đo lường Và UBND xã trách nhiệm tuyên truyền, tổ chức hướng dẫn phối hợp quan nhà nước kiểm tra, tra đo lường địa bàn - Các quan chức cần đẩy mạnh việc nghiêm cấm triệt phá đường dây buôn bán xăng dầu qua biên giới để tránh luồng hàng có xuất xứ không rõ ràng đến tay người tiêu dùng - Các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu kiến nghị chủ động lựa chọn đơn vị cung cấp giá tốt thời điểm, tạo cạnh tranh chiết khấu mức giá trần Bộ Tài quy định Khi đó, đại lý đảm bảo chi phí kinh doanh, có lợi nhuận nên khơng cần phải lấy hàng trôi gian lận thương mại phổ biến 3.3 Bản thân người tiêu dùng - Để đảm bảo việc sử dụng xăng dầu có chất lượng riêng thân người tiêu dùng phải thận trọng thật người tiêu dùng thông minh hàng hóa để góp phần vào việc quản lý chất lượng xăng dầu tốt - Tránh thấy giá rẻ mà bị lơi qn chất lượng sản phẩm sử dụng để lãnh hậu - Nên báo cho quan có thẩm quyền để xử lý phát trường hợp sai phạm qui định chất lượng xăng dầu để quan điều tra xử lý GVHD: TS Trương Chí Tiến Page 17 Bài tập nhóm: Quản Trị Chất Lượng Sản Phẩm PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua vấn đề ta thấy xăng mặt hàng thiết yếu nên việc đáp ứng nhu cầu sử dụng thường xuyên, liên tục cho kinh tế bảo đảm an ninh lượng quốc gia điều vơ quan trọng Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đảm bảo an toàn cho người sử dụng vấn đề nan giải cho quan, ban ngành, Nhà nước phải để người nhận rằng, xăng khơng đảm bảo chất lượng mối đe dọa tiềm ẩn sức khỏe tính mạng người dân Và phải sử dụng tất biện pháp để xăng chất lượng, trạm xăng chất lượng khơng cịn xuất Hiện nay, giời Việt Nam đà phát triển Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa nên việc đảm bảo an toàn nâng cao chất lượng sản phẩm ngày cao.Vì vậy, để phát triển đảm bảo khơng bị “tẩy chay” doanh nghiệp xăng cần “nâng cao chất lượng loại bỏ xăng chất lượng để đảm bảo an toàn cho người cho người sử dụng” Kiến nghị - Kiểm tra chất lượng kỹ trước đưa thị trường - Các quan chức cần xử phạt nặng hay tịch thu giấy phép buôn bán doanh nghiệp lợi ích cá nhân mà bán xăng “pha”, chất lượng,… - Người dân cần báo cho quan chức bắt gặp tình trạng bán xăng không đảm bảo chất lượng - Các quan chức cần thường xuyên quán triệt tư tưởng, nâng cao ý thức doanh nghiệp - Các quan quyền địa phương cần thường xuyên kiểm tra quản lý doanh nghiệp bán sỉ lẻ xăng địa bàn - Tăng cường biện pháp phòng, chống cháy nổ xe giới - Người tiêu dùng cần tìm hiểu quan tâm chất lượng xăng GVHD: TS Trương Chí Tiến Page 18