Đang tải... (xem toàn văn)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ VĂN ĐẠI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG Đắk Lắk,[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ VĂN ĐẠI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH CHÍNH SÁCH CÔNG Đắk Lắk, năm 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ VĂN ĐẠI Đắk Lắk, năm 2019 THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NƠNG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 34 04 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS BÙI ĐỨC HÙNG ĐẮK LẮK, NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Thực sách xây dựng nông thôn huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nơng” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu này tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Đắk Lăk, ngày 10 tháng 11 năm 2019 Tác giả Lê Văn Đại LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình Thầy, cô học viện Khoa học xã hội Việt Nam Trước tiên Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc học viện Khoa học xã hội Việt Nam, đặc biệt khoa Chính sách cơng thầy, tận tình giảng dạy suốt thời gian học tập học viện Tôi xin gửi lời biết ơn đến PGS TS Bùi Đức Hùng giành nhiều thời gian hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn tốt nghệp Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp đặc biệt nhà khoa học tham gia nghiên cứu đề tài TN18/X06 thuộc chương trình Tây Nguyên 20162020 Thầy giáo PGS TS Bùi Đức Hùng làm chủ nhiệm chia sẻ thông tin giúp thu thập tài liệu, thu thập thơng tin, liệu khảo sát suốt q trình nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn đồng chí lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND, UBMTTQVN huyện, phòng ban, UBND xã thuộc huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk Nông tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu làm đề tài luận văn Mặc dù thân có nhiều cố gắng q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi hạn chế sai sót, mong bảo, đóng góp ý kiến Q Thầy, Cơ để luận văn đạt kết cao Tôi xin chân thành cảm ơn! Đắk Lăk, ngày 10 tháng 11 năm 2019 Tác giả Lê Văn Đại MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Cách tiếp cận nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Cơ cấu luận văn Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Nông thôn, Nơng thơn sách xây dựng nơng thơn .6 1.1.1.Quan niệm nông thôn .6 1.1.2.Quan niệm nông thôn .6 1.1.3 Mục tiêu sách xây dựng nông thôn 1.1.4.Nội dung sách xây dựng nơng thơn 1.2 Vai trò, ý nghĩa sách xây dựng nơng thơn 16 1.3 Thực sách xây dựng nơng thơn .16 1.3.1.Xây dựng kế hoạch, tổ chức máy đội ngũ cán thực sách xây dựng nơng thơn 16 1.3.2.Tuyên truyền, phổ biến sách xây dựng nơng thơn 17 1.3.3 Huy động nguồn lực sử dụng nguồn lực thực sách xây dựng nơng thôn 17 1.3.4 Giám sát, kiểm tra, đánh giá việc thực sách xây dựng nơng thơn .18 1.4 Những nhân tố tác động đến việc thực sách xây dựng nơng thôn 18 1.4.1 Chất lượng sách .18 1.4.2 Năng lực tổ chức thực sách nơng thơn 18 1.4.3 Đặc thù nhóm đối tượng sách xây dựng nơng thơn 19 1.4.4 Nguồn lực; văn hóa đối tượng địa bàn thực sách xây dựng nông thôn 19 1.5 Những học kinh nghiệm 19 1.5.1 Kinh nghiệm số địa phương tỉnh Đắk Nông 19 Chương THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG 22 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hóa xã hội huyện Đắk Glong, tỉnh Đắk nông .22 2.1.1.Đặc điểm tự nhiên huyện Đắk Glong .22 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hóa-xã hội 23 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách xây dựng nơng thôn huyện Đắk Gong, tỉnh Đắk Nông, giai đoạn 2011-2018 26 2.2.1 Xây dựng kế hoạch, tổ chức máy cán thực xây dựng nông thôn .26 2.2.2 cơng tác tun truyền phổ biến sách xây dựng nông thôn .28 2.2.3 Đào tạo, tập huấn, tổ chức thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn .29 2.2.4 Huy động nguồn lực sử dụng nguồn lực thực sách xây dựng nơng thơn 30 2.2.5 Hoạt động kiểm tra, giám sát thực sách xây dựng nông thôn .33 2.3 Kết thực nội dung theo 19 tiêu chí tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn 33 2.3.1 Công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn 34 2.3.2 Hạ tầng kinh tế - xã hội 35 2.3.3 Kinh tế tổ chức sản xuất 37 2.3.4 Văn hóa - Xã hội - Mơi trường 41 2.3.5 Hệ thống trị 44 2.4 Những hạn chế, nguyên nhân hạn chế tổ chức thực .47 2.4.1.Hạn chế .47 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế 50 Chương QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG NƠNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN ĐẮK GLONG, TỈNH ĐẮK NÔNG .53 3.1 Những thuận lợi, khó khăn, thách thức tổ chức thực sách xây dựng nông thôn thời gian tới 53 3.2 Quan điểm, định hướng xây dựng nông thôn huyện Đắk G’long 56 3.2.1 Quan điểm 56 3.2.2 Định hướng 57 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu tổ chức thực sách xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đắk Glong thời gian tới 58 3.3.1.Tăng cường công tác đạo, giám sát, tổ chức thực hiện; thực tốt công tác tuyên truyền, vận động 58 3.3.2 Đẩy mạnh công tác phát triển sản xuất nông nghiệp, ngành nghề nông thôn, đào tạo nghề, nâng cao thu nhập cho người dân 60 3.3.3 Huy động nguồn lực sử dụng có hiệu nguồn lực q trình xây dựng nơng thôn địa phương 62 3.3.4 Đẩy mạnh phát triển giáo dục, y tế, văn hoá, an sinh xã hội; tăng cường bảo vệ môi trường sinh thái .62 3.3.5 Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy vai trò nòng cốt Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội, lấy Hội Nơng dân làm nịng cốt cơng xây dựng nông thôn .63 3.3.6 Tổ chức triển khai thực hiệu Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn 65 3.3.7 Tăng cường tổ chức hội nghị trao đổi, đối thoại với nhân dân 66 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT NTM: Nông thôn HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân MTTQVN: Mặt trận tổ quốc Viết Nam MTQG: Mục tiêu quốc gia DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Một số kết phát triển kinh tế - xã hội huyện 25 Bảng 2.2 Biểu tổng hợp kết huy động nguồn lực thực chương trình năm 2018 32 Bảng 2.3 Biểu tổng hợp kết đánh giá theo 19 tiêu chí xây dựng ntm năm 2018 (Kèm theo báo cáo số 15 /BC-BCĐCTMTQG, ngày /3/2019 BCĐ CTMTQG huyện Đăk Glong) 46