HỘI LHPN TỈNH YÊN BÁI BAN THƯỜNG VỤ Số 55 /HD BTV CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Yên Bái, ngày 9 tháng 7 năm 2018 HƯỚNG DẪN Đánh giá, xếp loại tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ[.]
HỘI LHPN TỈNH YÊN BÁI BAN THƯỜNG VỤ Số: 55 /HD-BTV CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Yên Bái, ngày tháng năm 2018 HƯỚNG DẪN Đánh giá, xếp loại tổ chức Hội Liên hiệp Phụ nữ cấp Căn Điều lệ Hội LHPN Việt Nam; Căn Hướng dẫn số 13/HD-ĐCT-TC ngày 01/9/2017 Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội LHPN Việt Nam Đánh giá, xếp loại tổ chức Hội LHPN cấp sở nhiệm kỳ 2017-2022; Hướng dẫn số 08/HDĐCT-TC ngày 29/6/2017 Đoàn Chủ tịch TW Hội LHPN Việt Nam Xây dựng, củng cố phát huy vai trò hội viên nòng cốt sở Hội, Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh ban hành Hướng dẫn đánh giá, xếp loại tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ cấp, nhiệm kỳ 2017 - 2022 sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU - Đánh giá, xếp loại tổ chức Hội cấp nhằm đánh giá thực chất hoạt động Hội phong trào phụ nữ từ sở để đề giải pháp nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động Hội Tạo động lực để tổ chức Hội cấp đẩy mạnh phong trào thi đua vận động - Việc đánh giá, xếp loại tiến hành vào cuối năm cuối nhiệm kỳ gắn với tổng kết phong trào, hoạt động Hội Kết đánh giá để bình xét thi đua khen thưởng - Đánh giá, xếp loại tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ cấp sở cần đảm bảo tính xác, khách quan, cụ thể theo tiêu chí; lấy kết hoạt động làm thước đo chủ yếu, tránh hình thức tư tưởng cào bằng, chạy theo thành tích thi đua khen thưởng II PHẠM VI ÁP DỤNG - Hướng dẫn áp dụng cho loại hình tổ chức Hội LHPN cấp huyện, cấp sở chi Hội theo địa bàn hành (huyện, thị, thành phố xã, phường, thị trấn) - Đối với loại hình tổ chức Hội sở đặc thù (lực lượng vũ trang, chợ, siêu thị, sở tôn giáo ) thực lồng gắn với hướng dẫn cấp ủy ngành III NỘI DUNG, NGUYÊN TẮC ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI Nội dung đánh giá: - Kết tổ chức sinh hoạt hội viên theo quy định Điều lệ Hướng dẫn thi hành Điều lệ Hội LHPN Việt Nam hành; - Kết hoàn thành tiêu Nghị Đại hội đại biểu phụ nữ cấp; tiêu thi đua hàng năm; - Công tác tham mưu với cấp ủy, Hội cấp công tác phối hợp thực nhiệm vụ công tác Hội nhiệm vụ trị địa phương; - Tính chủ động, sáng tạo, đổi tổ chức thực nhiệm vụ; - Kết xếp loại sở Hội trực thuộc; - Việc thực nhiệm vụ đột xuất khác theo đạo cấp ủy Hội cấp Nguyên tắc đánh giá xếp loại: - Việc đánh giá vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ, tiêu giao hàng năm; - Trường hợp khơng hồn thành nhiệm vụ/chỉ tiêu giao yếu tố khách quan, bất khả kháng (thay đổi địa giới hành chính, thiên tai, địch họa ) xem xét, cân nhắc trình đánh giá, phân loại; - Kết đánh giá, xếp loại tổ chức Hội kết hợp với kết đánh giá, xếp loại cán bộ, đảng viên theo hướng dẫn cấp ủy cấp - Không xếp loại tổ chức Hội thành lập, có thời gian hoạt động tháng IV MỨC ĐỘ XẾP LOẠI - Mức độ xếp loại Hội LHPN cấp huyện, cấp sở chi hội có mức độ: + Vững mạnh + Khá + Trung bình + Yếu - Tiêu chí để đánh giá, xếp loại tổ chức Hội cụ thể: Đối với Chi hội 1.1 Chi hội xếp loại vững mạnh - Tổ chức sinh hoạt hội viên đảm bảo ba tháng lần, có sáng tạo, đổi nội dung hình thức sinh hoạt; tỷ lệ tham gia sinh hoạt hội thường xuyên đảm bảo 70%; - Chủ động tổ chức hoạt động tập hợp phụ nữ; thu hút 80% hội viên, phụ nữ địa bàn tham gia; theo dõi số lượng phụ nữ từ 18 tuổi địa bàn chi hội chủ động vận động phụ nữ tham gia tổ chức Hội; phát triển hội viên vượt tiêu phân bổ (nếu chi hội nguồn để tập hợp); - Thu, nộp hội phí đủ, quy định; đa dạng hình thức xây dựng sử dụng quỹ hội hiệu quả; - Hoàn thành tốt nhiệm vụ đột xuất theo đạo cấp ủy Hội cấp 1.2 Chi hội xếp loại khá - Tổ chức sinh hoạt hội viên ba tháng lần, đầy đủ nội dung linh hoạt hình thức; tỷ lệ tham gia sinh hoạt Hội thường xuyên đảm bảo 50%; - Tổ chức hoạt động tập hợp phụ nữ; thu hút khoảng 60- 80% hội viên, phụ nữ địa bàn tham gia; theo dõi số lượng phụ nữ từ 18 tuổi địa bàn chi hội có ý thức vận động phụ nữ tham gia tổ chức Hội; phát triển hội viên đạt tiêu phân bổ (nếu chi hội nguồn để tập hợp); - Thu, nộp hội phí đủ, quy định; có hình thức xây dựng sử dụng quỹ hội hiệu - Hoàn thành nhiệm vụ đột xuất theo đạo cấp ủy Hội cấp 1.3 Chi hội xếp loại trung bình - Tổ chức sinh hoạt hội viên đảm bảo ba tháng lần; khơng có đổi nội dung, hình thức sinh hoạt; tỷ lệ tham gia sinh hoạt hội viên 50% - Khơng có hoạt động tập hợp hội viên, phụ nữ tham gia việc tổ chức sinh hoạt hội viên; nắm số lượng phụ nữ từ 18 tuổi địa bàn chi hội không chủ động vận động phụ nữ tham gia tổ chức Hội; phát triển hội viên không đạt tiêu phân bổ (nếu chi hội nguồn để tập hợp) - Thu, nộp hội phí khơng quy định; có xây dựng quỹ hội chưa nhiều, sử dụng chưa hiệu - Hoàn thành chưa đầy đủ nhiệm vụ đột xuất theo đạo cấp ủy Hội cấp 1.4 Chi hội xếp loại yếu Là chi hội không đảm bảo tiêu chuẩn xếp loại mức nêu thuộc trường hợp sau: - Bị cấp ủy đánh giá đoàn kết nội bộ; - Bị xử lý kỷ luật năm Đối với Hội Liên hiệp phụ nữ sở 2.1 Cơ sở xếp loại vững mạnh - Hoàn thành đạt vượt mức 30% tiêu thi đua nhiệm vụ giao hàng năm - Có nhiều điển hình, mơ hình mới, cách làm hay phổ biến, nhân rộng địa phương - Thường xuyên nắm bắt tình hình tư tưởng hội viên, phụ nữ phản ánh kịp thời cấp ủy, Hội cấp trên; chủ động, tích cực tham gia vào việc giải vấn đề địa phương liên quan đến phụ nữ, trẻ em - Khơng có hội viên khiếu kiện vượt cấp, khiếu kiện đông người - Thực chương trình tín dụng đảm bảo khơng có xâm tiêu, chiếm dụng vốn, vay ké, vay hộ; tỷ lệ nợ hạn vốn vay Ngân hàng CSXH không vượt 0,4% (trừ vay Ngân hàng khoanh nợ) - Tham mưu với cấp ủy/chính quyền phần việc liên quan đến nông thôn mới, đô thị văn minh cấp ủy/chính quyền trí phê duyệt - Nội đồn kết, thống nhất; khơng có tập thể, cá nhân cán Hội bị kỷ luật từ khiển trách trở lên; - Hoàn thành tốt nhiệm vụ đột xuất khác theo đạo cấp ủy Hội cấp - Có danh sách giới thiệu điển hình mơ hình tiêu biểu gửi Hội LHPN huyện, thị, thành phố hàng quý - Thực chế độ báo cáo định kỳ theo quy định (gồm chất lượng báo cáo đánh giá) - Có 80% trở lên chi hội đạt vững mạnh, khơng có chi hội trung bình, yếu 2.2 Cơ sở xếp loại - Hoàn thành đạt vượt 10% tiêu thi đua nhiệm vụ giao hàng năm - Có nhiều điển hình, mơ hình mới, cách làm hay phổ biến, nhân rộng địa phương - Thường xuyên nắm bắt tình hình tư tưởng hội viên, phụ nữ phản ánh kịp thời cấp ủy, Hội cấp trên; chủ động, tích cực tham gia vào việc giải vấn đề địa phương liên quan đến phụ nữ, trẻ em - Nội đoàn kết, thống nhất; khơng có tập thể, cá nhân cán bị kỷ luật - Hoàn thành tốt nhiệm vụ đột xuất khác theo đạo cấp ủy Hội cấp - Có 60% trở lên chi hội xếp loại vững mạnh, khơng có chi hội yếu 2.3 Cơ sở xếp loại trung bình - Hồn thành tiêu thi đua nhiệm vụ giao hàng năm - Nội đoàn kết; - Nắm bắt tình hình tư tưởng hội viên, phụ nữ không phản ánh kịp thời với cấp ủy, Hội cấp trên; chưa tích cực tham gia vào việc giải vấn đề xã hội địa phương liên quan đến phụ nữ, trẻ em - Hoàn thành chưa đầy đủ nhiệm vụ đột xuất khác theo đạo cấp ủy Hội cấp - Có 50% trở lên chi hội xếp loại khá, tỷ lệ chi hội xếp loại yếu không 20% 2.4 Cơ sở xếp loại yếu Là sở không đảm bảo tiêu chuẩn xếp loại mức nêu thuộc trường hợp sau: - Bị cấp ủy đánh giá đồn kết nội bộ; có biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; - Bị xử lý kỷ luật người đứng đầu tổ chức (Chủ tịch Phó Chủ tịch) bị xử lý kỷ luật năm Đối với Hội Liên hiệp phụ nữ cấp huyện 3.1 Xếp loại vững mạnh - Hoàn thành đạt vượt 30% trở lên tiêu thi đua nhiệm vụ giao hàng năm - Có nhiều điển hình, mơ hình mới, cách làm hay phổ biến, nhân rộng địa phương địa bàn toàn tỉnh - Thường xuyên nắm bắt tình hình tư tưởng hội viên, phụ nữ phản ánh kịp thời cấp ủy, Hội cấp trên; chủ động, tích cực tham gia vào việc giải vấn đề địa phương liên quan đến phụ nữ, trẻ em - Khơng có hội viên khiếu kiện vượt cấp, khiếu kiện đông người - 100% sở Hội thực mơ hình tiết kiệm từ 5.000đ trở lên - 100% sở Hội thực chương trình tín dụng khơng có cán Hội xâm tiêu, chiếm dụng, vay ké, vay hộ - Nội đồn kết, thống nhất; khơng có tập thể, cá nhân cán Hội bị kỷ luật từ khiển trách trở lên; - Tham mưu với cấp ủy/chính quyền phần việc liên quan đến nông thôn mới/đô thị văn minh cấp ủy/chính quyền trí & phê duyệt - Có danh sách giới thiệu điển hình mơ hình tiêu biểu gửi Hội LHPN tỉnh hàng quý - Thực chế độ báo cáo định kỳ theo quy định (gồm chất lượng báo cáo đánh giá) Thực nghiêm túc chế độ hội họp, tham gia chương trình, hoạt động, kiện Hội cấp tỉnh tổ chức - Hồ sơ khen thưởng quy định u cầu, khơng có hồ sơ bị trả - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đột xuất khác theo đạo cấp ủy Hội cấp - Có 80% trở lên sở hội đạt vững mạnh, khơng có sở hội xếp loại trung bình, yếu (Đối với huyện vùng cao Trạm Tấu, Mù Căng Chải có 70% trở lên sở hội xếp loại vững mạnh, khơng có sở hội xếp loại trung bình, yếu) 3.2 Xếp loại - Hoàn thành đạt vượt mức 10% trở lên tiêu thi đua nhiệm vụ giao hàng năm - Có nhiều điển hình, mơ hình mới, cách làm hay phổ biến, nhân rộng địa phương - Thường xuyên nắm bắt tình hình tư tưởng hội viên, phụ nữ phản ánh kịp thời cấp ủy, Hội cấp trên; chủ động, tích cực tham gia vào việc giải vấn đề địa phương liên quan đến phụ nữ, trẻ em - Nội đồn kết, thống nhất; khơng có tập thể, cá nhân cán bị kỷ luật - Hoàn thành tốt nhiệm vụ đột xuất khác theo đạo cấp ủy Hội cấp - Có 60% trở lên sở hội xếp loại vững mạnh, khơng có sở hội xếp loại yếu (Đối với huyện vùng cao Trạm Tấu, Mù Căng Chải có 50% trở lên sở hội xếp loại vững mạnh, khơng có sở hội xếp loại yếu) 3.3 Xếp loại trung bình - Hồn thành tiêu thi đua nhiệm vụ giao hàng năm - Nội đồn kết; - Nắm bắt tình hình tư tưởng hội viên, phụ nữ khơng phản ánh kịp thời với cấp ủy, Hội cấp trên; chưa tích cực tham gia vào việc giải vấn đề xã hội địa phương liên quan đến phụ nữ, trẻ em - Hoàn thành chưa đầy đủ nhiệm vụ đột xuất khác theo đạo cấp ủy Hội cấp - Có 50% trở lên sở hội xếp loại khá, tỷ lệ sở hội xếp loại yếu không 20% (Đối với huyện vùng cao Trạm Tấu, Mù Căng Chải có 40% trở lên sở hội xếp loại khá, tỷ lệ sở hội xếp loại yếu không 10%) 3.4 Xếp loại yếu Là đơn vị không đảm bảo tiêu chuẩn xếp loại mức nêu thuộc trường hợp sau: - Bị cấp ủy đánh giá đồn kết nội bộ; có biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”; - Bị xử lý kỷ luật người đứng đầu tổ chức (Chủ tịch Phó Chủ tịch) bị xử lý kỷ luật năm V QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI Việc đánh giá, xếp loại tổ chức Hội thực vào cuối năm cuối nhiệm kỳ Đối với Chi hội Bước Chi hội tổ chức họp đánh giá tự nhận xếp loại chi hội, báo cáo kết đánh giá lên Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ sở: - Chi hội tổ chức họp báo cáo kết tổng kết hoạt động chi hội; tiếp thu góp ý vào báo cáo tổng kết - Tập thể chi hội thảo luận, thống mức xếp loại chất lượng chi hội - Báo cáo kết đánh giá lên Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ sở đề nghị công nhận xếp loại chi hội Hồ sơ đề nghị gồm: báo cáo kết hoạt động chi hội, có ý kiến nhận xét cấp ủy; biên họp chi hội đề nghị công nhận xếp loại chi hội Bước Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ sở đánh giá, xếp loại chất lượng chi hội trực thuộc: - Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ sở họp: đánh giá, biểu định công nhận kết xếp loại chất lượng chi hội trực thuộc - Báo cáo kết đánh giá lên Hội cấp trực tiếp - Thông báo kết đến chi hội Lưu ý: Trường hợp chi hội khơng trí với kết họp xét Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ sở, chi hội đánh giá có quyền kiến nghị với Ban chấp hành cấp sở xem xét lại kết họp Nếu thấy Ban chấp hành cấp sở giải chưa thỏa đáng có quyền gửi kiến nghị lên Ban Thường vụ Hội Liên hiệp phụ nữ cấp trực tiếp Ban Thường vụ Hội Liên hiệp phụ nữ cấp trực tiếp có trách nhiệm xem xét giải quyết, trả lời văn Đối với Hội Liên hiệp phụ nữ sở Bước Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ sở tự đánh giá, biểu xếp loại chất lượng Hội sở báo cáo lên Ban Thường vụ Hội cấp trực tiếp Hồ sơ báo cáo lên Hội cấp gồm: Báo cáo tổng kết công tác Hội phong trào phụ nữ địa phương; biên họp Ban Chấp hành tổng hợp kết xếp loại Hội sở có ý kiến nhận xét cấp ủy Bước Ban Thường vụ Hội LHPN cấp trực tiếp xem xét, định công nhận kết xếp loại tổ chức Hội cấp sở Ban Thường vụ Hội LHPN cấp trực tiếp thực việc đánh giá, biểu định công nhận kết xếp loại chất lượng Hội sở, báo cáo kết lên cấp ủy Hội LHPN cấp Đối với Hội Liên hiệp phụ nữ cấp huyện Bước Ban Chấp hành/Ban Thường vụ Hội Liên hiệp phụ nữ cấp huyện tự đánh giá, biểu xếp loại chất lượng Hội LHPN cấp huyện báo cáo lên Ban Thường vụ Hội cấp trực tiếp Hồ sơ báo cáo lên Hội cấp gồm: Báo cáo tổng kết công tác Hội phong trào phụ nữ địa phương; Biểu số liệu hàng năm; Biểu đánh giá kết đạt tiêu Hội LHPN tỉnh giao tự nhận điểm thi đua hàng năm; biên họp Ban Chấp hành tổng hợp kết xếp loại có ý kiến nhận xét cấp ủy Bước Ban Thường vụ Hội LHPN cấp trực tiếp xem xét, định công nhận kết xếp loại tổ chức Hội cấp huyện Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh trực tiếp thực việc đánh giá, biểu định công nhận kết xếp loại chất lượng Hội LHPN cấp huyện, báo cáo kết lên Tỉnh ủy ĐCT Trug ương Hội LHPN Việt Nam VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Giao Văn phòng – Tổ chức làm đầu mối tham mưu theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp kết việc cấp Hội đánh giá, xếp loại tổ chức Hội báo cáo BTV Hội LHPN tỉnh xem xét, định Các ban chuyên môn theo dõi địa bàn phối hợp với Văn phòng – Tổ chức đạo, hướng dẫn cấp Hội tổ chức đánh giá, phân xếp loại tổ chức Hội theo quy định Ban Thường vụ Hội LHPN huyện, thị, thành phố có trách nhiệm cụ thể hóa tiêu chuẩn để xếp loại tổ chức Hội LHPN cấp sở chi hội theo năm, phù hợp đặc điểm vùng, miền, điều kiện thực tế địa phương, đơn vị - Định kỳ, hàng năm kết hợp với kết đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức xếp loại đảng viên để tiến hành đánh giá, phân xếp loại tổ chức Hội đảm bảo theo quy định - Báo cáo kết đánh giá xếp loại tổ chức Hội gắn với báo cáo công tác xây dựng tổ chức Hội hàng năm gửi Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh (qua Văn phòng – Tổ chức) Hướng dẫn thực từ năm 2018 Trong trình thực có vấn đề vướng mắc, đề nghị phản ánh Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh (thơng qua Văn phịng - Tổ chức) để kịp thời điều chỉnh, bổ sung phù hợp với tình hình thực tế./ Nơi nhận: TM BAN THƯỜNG VỤ CHỦ TỊCH - BTC TW Hội (b/c); - Ban Thường vụ Hội LHPN tỉnh; - Hội LHPN Huyện, Thị, TP; - Hội phụ nữ CA, QĐ; - Hội Nữ doanh nhân tỉnh: - Các ban chuyên môn quan Tỉnh Hội; - Lưu: VT, TC - KT (đã ký) Vũ Thị Hiền Hạnh