Nâng cao năng lực cạnh tranh thu hút vốn FDI tại tỉnh Vĩnh Phúc cho đến năm 2025

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI  NGUYỄN THỊ THANH NGA NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH THU HÚT VỐN FDI TẠI VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội – 2021 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ GIAO THÔNG VẬN TẢI  NGUYỄN THỊ THANH NGA NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH THU HÚT VỐN FDI TẠI VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 8340101 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Trần Thế Tuân Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Trong phạm vi hiểu biết mình, Tơi xin cam kết luận văn nghiên cứu riêng Những số liệu nêu luận văn trung thực, rõ ràng nguồn gốc Những đánh giá, nhận định đưa luận văn không chép bất hợp pháp nghiên cứu khác mà biết Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Học viên Nguyễn Thị Thanh Nga i LỜI CẢM ƠN Trong suốt tr nh họ tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp, nhận đượ hướng dẫn, quan tâm, giúp đỡ qu giáo, bạn è, đồng nghiệp gia đ nh in đượ ày t lời áu thầy giáo, ô ới l ng nh trọng iết n sâu s , m n hân thành tới - Ban giám hiệu nhà trường, Ph ng đào tạo sau đại học thầy, cô giáo trường Đại học Công nghệ Giao thông vận t i, đặc biệt TS Trần Thế Tuân - Người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp - Bạn è, đồng nghiệp gia đ nh quan tâm tạo điều kiện, động viên, chia sẻ suốt thời gian thực luận văn Tác giả Nguyễn Thị Thanh Nga ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu CHƢƠNG 11 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH THU HÚT VỐN FDI 11 1.1 Các khái niệm cạnh tranh 11 1.1.1 Khái niệm lực cạnh tranh 11 1.1.2 Đặc điểm lực cạnh tranh 13 1.2 Khái niệm, ý nghĩa lực cạnh tranh thu hút vốn FDI 14 1.2.1 Khái niệm lực cạnh tranh thu hút vốn FDI 14 1.2.2 Ý nghĩa lực cạnh tranh thu hút vốn FDI 16 1.3 Yếu tố tác động đến lực nâng cao lực cạnh tranh thu hút FDI vào địa phƣơng 18 1.3.1 Nhân tố tác động vĩ mô 18 1.3.2 Nhân tố tác động vi mô 21 1.3.3 Vai trò vốn FDI 21 iii 1.3.4 Nâng cao lực cạnh tranh thu hút vốn FDI 24 1.3.5 Năng lực Thu hút vốn FDI vào địa phương 25 1.4 Đánh giá chung lực nâng cao lực cạnh tranh thu hút vốn FDI 28 1.4.1 Những ưu điểm nhược điểm 28 1.5 Bài học kinh nghiệm lực nâng cao lực cạnh tranh thu hút vốn FDI số địa phƣơng 32 1.5.1 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh 32 1.5.2 Kinh nghiệm tỉnh Thái Nguyên 33 1.4.5 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Vĩnh Phúc 35 TIỂU KẾT CHƢƠNG 38 CHƢƠNG 39 THỰC TRẠNG VỀ NĂNG LỰC CẠNH TRANH THU HÚT FDI VÀO TỈNH VĨNH PHÚC 39 2.1 Giới thiệu tổng quan Tỉnh Vĩnh Phúc 39 2.1.1 Các yếu tố thuận lợi 39 2.1.2 Những yếu tố có ảnh hưởng đến lực cạnh tranh thu hút FDI vào Vĩnh Phúc 41 2.2 Thực trạng lực cạnh tranh việc thu hút vốn FDI vào tỉnh Vĩnh phúc thời gian qua 42 2.2.1 Thực trạng lực cạnh tranh việc thu hút vốn FDI 42 2.2.2 Thực trạng quy mô vốn FDI đến năm 2019 45 2.2.3 Về cấu trúc dòng vốn 46 2.2.3 Về hiệu dòng vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc 54 2.2.4 Tác động dòng vốn FDI đến phát triển kinh tế - xã hội 61 2.3 Đánh giá chung thu hút FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc 66 2.3.1 Những mặt tích cực 66 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 70 TIỂU KẾT CHƢƠNG 73 iv CHƢƠNG 74 GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TĂNG CƢỜNG THU HÚT FDI VÀO TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2025 74 3.1 Bối cảnh kinh tế giới Việt Nam 74 3.1.1 Tồn cầu hóa kinh tế 74 3.1.2 Xu hướng đầu tư trực tiếp nước giới 74 3.1.3 Bối cảnh kinh tế nước 75 3.2 Quan điểm, định hƣớng thu hút vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc 76 3.3 Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh tăng cƣờng thu hút dòng vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc 77 3.3.1 Thực tốt công tác quy hoạch, đặc biệt phải dành quỹ đất hợp lý để kêu gọi dự án quan trọng, dự án thuộc diện khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư, thực việc cấp phép đầu tư tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đề 77 3.3.2 Hỗ trợ hạ tầng, thực tốt công tác mặt cho dự án cấp phép ưu đãi khác: lựa chọn chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp 78 3.3.3 Chú trọng yếu tố khoa học công nghệ thu hút đầu tươ 80 3.3.4 Tăng cường hiệu đào tạo nhân lực cung ứng tốt nhu cầu cho doanh nghiệp FDI 81 3.3.5 Có chế hỗ trợ dự án đầu tư vào ngành, lĩnh vực ưu tiên 81 3.3.6 Tiếp tục tăng cường giải pháp cải thiện môi trường đầu tư 83 TIỂU KẾT CHƢƠNG 84 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT FDI, ĐTNN NSNN UNCTAD Đầu tư nước Ngân sách nhà nước Hội nghị Thương mại phát triển Liên hợp quốc KCHT Kết cấu hạ tầng OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế IMF Qũy tiền tệ quốc tế TNCs Công ty xuyên quốc gia FTA Khu vực mậu dịch tự KCN Khu công nghiệp GPMB PCI CN-XD CNH- HĐH TPP UBND Giải phóng mặt Chỉ số lực cạnh tranh Cơng nghiệp xây dựng Cơng nghiệp hóa - đại hóa Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ BẢNG Bảng 2.1: Quy mô dự án đầu tư trực tiếp nước 46 Bảng 2.2: Tình hình giải ngân vốn dự án chia theo quy mô vốn đầu tư 47 Bảng 2.3: Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước phân theo đối tác 51 Bảng 2.4: Cơ cấu dịng vốn đầu tư FDI chia theo hình thức đầu tư 53 Bảng 2.5: Vốn đầu tư thực toàn xã hội địa bàn tỉnh 58 Bảng 2.6: Năng suất lao động bình quân khu vực kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc 60 Bảng 2.7: Cơ cấu (%) GRDP theo ngành kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc 62 Bảng 2.8: Cơ cấu tuổi đời máy móc thiết bị doanh nghiệp FDI sử dụng 64 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu dự án FDI đầu tư theo ngành 49 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu vốn đăng ký FDI vào ngành 50 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu vốn FDI thực chia theo ngành 50 Biểu đồ 2.4: Giá trị tăng thêm (giá so sánh) khu vực FDI 55 Biểu đồ 2.5: Tốc độ tăng trưởng giá trị tăng thêm 56 (giá so sánh 2010) khu vực kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc 56 Biểu đồ 2.6 Tỷ trọng vốn đầu tư/GTTT khu vực kinh tế 58 Biểu đồ 2.7: Tốc độ tăng trưởng suất lao động 61 Biểu đồ 2.8 Các nguồn thu ngân sách tỉnh Vĩnh Phúc 63 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ Tên đề tài: Nâng cao lực cạnh tranh thu hút vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc năm 2025 Học viên: Nguyễn Thị Thanh Nga Khóa: Mã học viên: K4CH4QT21127 Người hướng dẫn: TS Trần Thế Tuân Từ khóa (Keyword): Nâng cao lực cạnh tranh thu hút vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc năm 2025 Nội dung tóm tắt: a) Tính cấp thiết đề tài Từ lâu hoạt động đầu tư coi nhân tố định tăng trưởng chìa khóa cho phát triển kinh tế quốc gia, kinh tế giới Nghị 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 Chính Phủ rằng: “thời gian qua đầu tư trực tiếp nước đóng góp vai trị quan trọng kinh tế Việt Nam” nói chung phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng Việt Nam tiến hành CNH, HĐH với xuất phát điểm thấp, nguồn lực nhỏ bé yếu Đây hạn chế cản trở lớn trình phát triển việc huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) đóng vai trị quan trọng Thu hút FDI không nhằm bổ sung nguồn vốn cho đầu tư phát triển, mà cịn nhằm mục đích tiếp nhận, chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, kỹ kinh doanh quốc tế, mở rộng thị trường, tạo việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động Trong năm gần đây, với trình đổi mới, mở cửa, phát huy cao độ nguồn nội lực cho phát triển kinh tế - xã hội vấn đề nâng cao lực cạnh tranh địa phương phần quan trọng chiến lược viii CHƢƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH TĂNG CƢỜNG THU HÚT FDI VÀO TỈNH VĨNH PHÚC ĐẾN NĂM 2025 3.1 Bối cảnh kinh tế giới Việt Nam 3.1.1 Tồn cầu hóa kinh tế “Tồn cầu hóa kinh tế tiếp tục phát triển quy mơ, mức độ hình thức biểu với tác động tích cực tiêu cực, hội thách thức đan xen phức tạp Các cơng ty xun quốc gia có vai trị ngày lớn; q trình quốc tế hố sản xuất phân công lao động diễn ngày sâu sắc Việc tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu trở thành yêu cầu kinh tế Sự tùy thuộc lẫn nhau, hội nhập, cạnh tranh hợp tác nước trở thành phổ biến Kinh tế tri thức phát triển mạnh đó, người tri thức trở thành nhân tố định phát triển quốc gia.ơ “Sau khủng hoảng tài - kinh tế tồn cầu, giới bước vào giai đoạn phát triển Tương quan sức mạnh kinh tế cục diện phát triển toàn cầu thay đổi với xuất liên kết Vị Châu Á, Trung Quốc kinh tế giới tăng lên Quá trình tái cấu trúc kinh tế điều chỉnh thể chế tài tồn cầu diễn mạnh mẽ, gắn với bước tiến khoa học, công nghệ sử dụng tiết kiệm lượng, tài nguyên Mặt khác, khủng hoảng để lại hậu nặng nề, chủ nghĩa bảo hộ trỗi dậy trở thành rào cản lớn cho thương mại, đầu tư quốc tế 3.1.2 Xu hướng đầu tư trực tiếp nước giới Môi trường kinh doanh dần cải thiện nước phát triển, khiến kinh tế thu hút ngày nhiều FDI “Triển vọng dịng vốn FDI tồn cầu tiếp tục cải thiện tương lai bối cảnh kinh tế toàn cầu tiếp tục hồi phục, giá trị thị 74 trường chứng khoán lợi nhuận cơng ty xun quốc gia tăng Q trình tái cấu trúc doanh nghiệp ngành, sóng tư nhân số nước khiến cho nhu cầu đầu tư khu vực nhà nước sau khủng hoảng tài tăng tạo hội đầu tư cho nước giàu tiền mặt kinh tế phát triển phát triển.” Cùng với phục hồi kinh tế giới, hoạt động M&A quốc tế ngày đẩy mạnh trở thành động lực cho hồi phục dòng vốn FDI giới nhờ điều kiện thuận lợi sau: (a) tình hình tài cơng ty xuyên quốc gia (TNCs) cải thiện lợi nhuận tăng; (b) q trình tái cấu cơng ty ngành tạo hội mua lại mới, đặc biệt cho TNCs nước Những điều kiện tạo thuận lợi cho hoạt động M&A quốc tế nhiều so với hoạt động đầu tư 3.1.3 Bối cảnh kinh tế nước “Sau 25 năm đổi mới, kinh tế xã hội đất nước có bước phát triển vượt bậc, đặc biệt 10 năm gần Thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 - 2010, Việt Nam tranh thủ thời cơ, thuận lợi, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, tác động tiêu cực hai khủng hoảng tài - kinh tế khu vực toàn cầu, đạt thành tựu to lớn quan trọng, đất nước khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Diện mạo đất nước có nhiều thay đổi Chính trị - xã hội ổn định; lực đất nước vững mạnh thêm nhiều; vị Việt Nam trường quốc tế nâng lên, tạo tiền đề quan trọng để đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước nâng cao chất lượng sống nhân dân Việt Nam gia nhập nước có dân số 100 triệu người trước năm 2020 Dân số đông thu nhập cao làm tăng nhu cầu thị trường dịch vụ nước ta Khu vực dịch vụ Việt Nam nhiều tiềm để phát triển nhiều dịch vụ bắt đầu phát triển (quy mô nhỏ) số 75 lĩnh vực dịch vụ chưa xuất Việt Nam, nhu cầu loại dịch vụ ngày tăng Bên cạnh đó, xuất xu hướng thuê dịch vụ từ bên (của nước để đáp ứng cầu dịch vụ nước) trở nên phổ biến tăng cường diện thương mại nước ngoài.” Việc đặt ưu tiên ngành dịch vụ chiến lược phát triển Việt Nam cần tính tới trình độ phát triển chung đất nước vị thị trường quốc tế Bên cạnh đó, cơng nghiệp dịch vụ có mối liên hệ chặt chẽ, yếu tố cần tính tới chiến lược phát triển chung để đảm bảo hai lĩnh vực phát triển song hành hỗ trợ lẫn Cơ cấu dịch vụ cho thấy dịch vụ trung gian có giá trị gia tăng cao đóng vai trị quan trọng việc nâng cao khả cạnh tranh toàn kinh tế chưa phát triển mức chưa đáp ứng nhu cầu kinh tế Trên sở nghiên cứu, đề xuất tập trung ưu tiên số ngành dịch vụ có tác động “số nhân”, có tiềm tạo đột phá để tăng khả cạnh tranh phát triển kinh tế nói chung: công nghệ thông tin viễn thông, giáo dục đào tạo, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh dịch vụ logistic 3.2 Quan điểm, định hƣớng thu hút vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc “FDI phận cấu thành tách rời với thành phần kinh tế khác tỉnh Khu vực FDI góp phần xây dựng Vĩnh Phúc trở thành thành phố công nghiệp, dịch vụ, văn minh, đại, môi trường sạch, mức sống dân cư cao, trung tâm công nghiệp, dịch vụ, du lịch khu vực nước; nâng cao rõ rệt mức sống nhân dân; bảo đảm vững quốc phòng, an ninh Xây dựng sở vật chất, đặt móng hướng tới trở thành trung tâm kinh tế có tầm ảnh hưởng lớn tới khu vực Bắc-Tây bắc Bắc Bộ với phát triển mạnh khu vực dịch vụ cấu kinh tế dịch vụ - công nghiệp – nông nghiệp vào năm cuối thập kỷ 20, đầu thập kỷ 30 kỷ XXI.” ơThứ nhất, phải coi thu hút sử dụng có hiệu vốn FDI phận khăng khít Chiến lược phát triển kinh tế -xã hội, Kế hoạch 76 năm hàng năm; vốn FDI nguồn lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trình CNH, HĐH.” “Thứ hai, việc thu hút dòng vốn FDI, cần coi trọng số lượng chất lượng; năm tới cần đặc biệt coi trọng chất lượng dự án mặt thúc đẩy chuyển giao công nghệ tiên tiến, công nghệ nguồn, khả mở rộng thị trường xuất khẩu; tác dụng phát triển ngành sản phẩm có sức cạnh tranh cao; giải việc làm yếu tố liên quan đến bảo vệ môi trường.” Thứ a, thu hút sử dụng vốn FDI phát huy nội lực có mối quan hệ hữu với nhau, không đối lập mà bổ sung cho nhau, tạo thành sức mạnh tổng hợp để phát triển đất nước Thu hút sử dụng có hiệu vốn FDI bổ sung nguồn lực bên ngồi vốn, cơng nghệ, thị trường, tác động tích cực đến nguồn lực nước để phát triển kinh tế với tốc độ cao bền vững Thứ tư, gắn việc thu hút sử dụng vốn FDI với trình xây dựng kinh tế tự chủ, giữ vững an ninh trị, an sinh xã hội, có khả ứng phó với diễn biến bất lợi tình hình giới “Thứ năm, FDI lĩnh vực quan trọng trình hội nhập kinh tế khu vực giới; thực đầy đủ cam kết song phương đa phương tiến trình hội nhập.” 3.3 Giải pháp nâng cao lực cạnh tranh tăng cƣờng thu hút dòng vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc 3.3.1 Thực tốt công tác quy hoạch, đặc biệt phải dành quỹ đất hợp lý để kêu gọi dự án quan trọng, dự án thuộc diện khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư, thực việc cấp phép đầu tư tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đề ra:” ơTỉnh cần có kế hoạch tạo lập sử dụng quỹ đất có hiệu nhằm đáp ứng kịp thời cho nhu cầu nhà đầu tư nhà đầu tư cần, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư lựa chọn địa điểm đầu tư Đối với 77 ngành ưu tiên kêu gọi đầu tư lĩnh vực cơng nghiệp phải có quy hoạch phát triển ngành cách rõ ràng, đầy đủ, phù hợp với đại hướng tới tương lai Quy hoạch bố trí ngành phù hợp với tiềm sẵn có, phù hợp với nguồn nguyên liệu tài nguyên thiên nhiên nhằm khai thác hiệu tối đa lợi này.” Một giải pháp quan trọng phát triển quỹ đất cho dự án đầu tư phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh, hướng tất yếu đảm bảo mục tiêu quỹ đất hợp lý, gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường bền vững Việc dự án vào khu công nghiệp, khu chế xuất đảm bảo cho việc quản lý mặt nhà nước dễ dàng, thuận tiện, đơn giản hóa thủ tục hành cho nhà đầu tư, tiết kiệm hi phí đầu tư xây dựng sở hạ tầng, quản lý tốt mặt quy hoạch tiết kiệm mặt đất đai Ngồi ra, cịn đảm bảo cho tính bền vững dự án khu công nghiệp Thực mục tiêu sẵn sàng đất cho dự án sản xuất theo nguyên tắc tạo quỹ đất “sạch” để kêu gọi đầu tư Ban quản lý khu công nghiệp đầu tư nước đề xuất với UBND tỉnh kế hoạch phát triển khu công nghiệp tập trung đến năm 2020; Tổ chức triển khai đầu tư cơng trình hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào khu công nghiệp “Đối với dự án Du lịch, Nông – Lâm – Ngư nghiệp: Đề nghị UBND tỉnh đạo ngành, địa phương xây dựng tốt quy hoạch tổng thể phát triển ngành dành quỹ đất cho dự án lớn Ban Quản lý Khu cơng nghiệp Đầu tư nước ngồi liên hệ để phối hợp với ngành, địa phương để kêu gọi dự án phù hợp với quy hoạch ngành, địa phương.” 3.3.2 Hỗ trợ hạ tầng, thực tốt công tác mặt cho dự án cấp phép ưu đãi khác: lựa chọn chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp Để dự án triển khai thuận lợi điều quan trọng sở hạ tầng kỹ thuật kèm (đường, điện, nước,…) Ủy ban nhân dân tỉnh ban 78 hành Quyết định số chế khuyến khích bảo đảm đầu tư nước ngồi Trong nêu số loại dự án quy mô UBND tỉnh đảm bảo đầu tư cơng trình hạ tầng đến hàng rào cơng trình Về đối tượng quy trình hỗ trợ cần nghiên cứu lại, cho việc hỗ trợ tốt cho dự án, vừa đảm bảo việc hỗ trợ dự án, vừa đảm bảo hiệu kinh tế lẫn xã hội, tránh tình trạng đầu tư lợi dựng nguồn ngân sách để giảm chi phí đầu tư hiệu dự án thấp Hiện Vĩnh Phúc, số cơng trình cần đầu tư đẩy nhanh tiến độ Những dự án hoàn thiện tăng sức hấp dẫn nhà đầu tư, giúp doanh nghiệp đầu tư nói chung, doanh nghiệp FDI nói riêng giảm nhiều chi phí đầu tư, chi phí sản xuất kinh doanh Đối với dự án đầu tư vào khu cơng nghiệp việc đầu tư hạ tầng xã hội kèm theo cần thiết Đó việc xây dựng khu nhà cho công nhân thuê; xây dựng trung tâm vui chơi, giải trí, phát triển hệ thống trường học, trạm y tế Đây học lớn rút qua việc phát triển khu cơng nghiệp số tỉnh phía Nam Đồng Nai, Bình Dương Về chế ưu đãi hành đới với nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng khu cơng nghiệp chủ trương hỗ trợ nhà đầu tư khu cơng nghiệp chi phí đền bù giải phóng mặt khơng khả thi, cần phải tính tốn lại Để giải vấn đề này, cần có sách phù hợp đảm bảo khuyến khích nhà đầu tư phù hợp sách chung điều kiện cụ thể địa phương theo hướng: - Hỗ trợ 30-50% chi phí đền bù giải phóng mặt bằng; - Tăng thời gian miễn miễn hoàn toàn tiền thuê đất cho chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp - Giảm miễn phần mức thu tiền sử dụng đất phần diện tích kinh doanh khu đô thị dịch vụ kèm khu công nghiệp, không thu tiền thuê đất khu vực xây dựng khu chung cư phục vụ khu công nghiệp - Chưa thu tiền sử dụng đất diện tích đất thị chưa thực chủ trương sử dụng; Hỗ trợ phần lãi suất vay đầu tư hạ tầng Về cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng: Theo tinh thần Nghị định 79 181/2004/NĐ – CP từ ngày 16/11/2004 chủ đầu tư dự án quan trọng dự án đầu tư vào vùng quy hoạch duyệt đàm phán trực tiếp với dân để thỏa thuận đền bù Do dự án có địa điểm ngồi khu cơng nghiệp cần ban hành sớm sách để địa phương tiến hành bồi thường, giải phóng mặt Nhà đầu tư cần cam kết thực nghĩa vụ tài theo quy định sau thời hạn định, mặt dự án bàn giao cho nhà đầu tư để thực dự án theo tiến độ đặt Thực tốt hỗ trợ khác: Rà sốt, giảm, tiến tới xóa bỏ phân biệt gía, chi phí số loại hàng hóa dịch vụ (thuộc thẩm quyền UBND tỉnh) đối tượng nước “Lựa chọn chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp doanh nghiệp thực có lực tài Cần kêu gọi chủ đầu tư người nước liên doanh với doanh nghiệp nước đầu tư hình thức 100% vốn nước ngồi khu cơng nghiệp “chưa có chủ đầu tư để đảm bảo tính khả thi dự án, đồng thời kênh xúc tiến kêu gọi doanh nhân, doanh nghiệp nước ngồi đầu tư vào khu cơng nghiệp địa Vĩnh Phúc.” Tỉnh sớm có kế hoạch bố trí nguồn vốn để triển khai đầu tư xây dựng sở hạ tầng hàng rào đồng với tiến độ triển khai dự án FDI, khu công nghiệp (kèm theo danh mục dự án FDI tiến độ triển khai xây dựng KCN) Để sớm thực công tác quản lý đất đai, đền bù, giải phóng mặt theo Luật đất đai, tỉnh cần: - Thành lập tổ chức phát triển quỹ đất - Ban hành khung giá đất, đơn giá đền bù đầy đủ, đồng kịp thời 3.3.3 Chú trọng yếu tố khoa học công nghệ thu hút đầu tươ Tập trung thu hút khuyến khích dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực khí, điện, điện tử, chế biến, may mặc, sản xuất hàng xuất khẩu; dự án có hàm lượng, cơng nghệ cao; dự án đầu tư lĩnh 80 vực du lịch – dịch vụ Trong quan tâm đến dự án vui chơi giải trí có quy mơ lớn để xây dựng hạ tầng tạo thêm sản phẩm cho ngành du lịch; khuyến khích tạo điều kiện để dự án đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp, nuôi trồng chế biển hải sản – nuôi công nghiệp, tạo giống kháng bệnh có suất cao Đây nhiệm vụ cần coi trọng thu hút đầu tư mặt Vĩnh Phúc vừa phải thu hút nhiều vốn, mặt vừa phải thu hút dự án đảm bảo áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến để học hỏi nhận chuyển giao, mặt khác đất nước tránh nguy trở thành “bãi rác” nước công nghiệp phát triển Đó mâu thuẫn lớn thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 3.3.4 Tăng cường hiệu đào tạo nhân lực cung ứng tốt nhu cầu cho doanh nghiệp FDI” ơĐể giải vấn đề này, tỉnh cần xây dựng chiến lược, chương trình đào tạo nguồn nhân lực phù hợp, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 Tận dung nguồn lực, hình thức đào tạo ngồi nước, đẩy mạnh việc xã hội hóa đào tạo (Đặc biệt quan tâm ưu tiên đào tạo cơng nhân có tay nghề cao, lao động quản lý) Xây dựng chế sách khuyên khích việc thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao.ơ Chú trọng đào tạo nghề gắn với thực tiễn, đảm bảo chất lượng tay nghề người đào tạo đáp ứng nhu cầu ngày cao công việc Đào tạo gắn với nguồn nhân lực địa phương, tránh trường hợp biến động lao động cho doanh nghiệp trình sản xuất, kinh doanh 3.3.5 Có chế hỗ trợ dự án đầu tư vào ngành, lĩnh vực ưu tiên “Để phục vụ phát triển dự án đòi hỏi phải có nhiều nguồn vốn mà đặc biệt vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi ngồi chế ưu đãi đất đai, thuế suất tỉnh cần có sách mạnh dạn hơn, cụ thể nhằm kêu gọi đầu tư để phát triển ngành chun ngành Các sách áp dụng với nhà đầu tư, doanh nghiệp nhau, 81 đối xử bình đẳng, tỉnh cần mạnh dạn miễn tiền thuê đất cho đời dự án, tạo điều kiện cho chuyên gia, người lao động nước làm việc Vĩnh Phúc hưởng quyền lợi người địa phương Tóm lại cần có sách đặc biệt cho dự án quan trọng.” Thành lập quan nghiên cứu, dự báo lĩnh vực mũi nhọn cần tập trung ưu tiên phát triển kinh tế thời kỳ Khi xác định hướng ưu tiên, Tỉnh ủy cần có nghị riêng biệt, UBND tỉnh ban hành kế hoạch thực để đạo ngành, địa phương liên quan thực Xây dựng chế khuyến khích hỗ trợ dự án đặc biệt rõ ràng phải có quy trình thực kèm theo Có động viên, khích lệ phát triển dự án, kích thích nhà đầu tư Nâng cao chất lượng tài liệu phục vụ xúc tiến đầu tư ( trang Web đầu tư, xây dựng, đĩa CD giới thiệu đầu tư, sách giới thiệu môi trường đầu tư Vĩnh Phúc) Lập danh mục dự án, dự án tiền khả thi dạng profile cho số dự án quan trọng để giới thiệu, quảng bá, hỗ trợ kinh phí để doanh nghiệp chủ động lập dự án tiền khả thi thu hút đầu tư nước Tập trung xúc tiến đầu tư vào thị trường lớn có tiềm vốn cơng nghệ ( Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc, Hoa Kỳ…) Khuyến khích thu hút vốn FDI vào ngành sử dụng nhiều nhân tố sản xuất mà Vĩnh Phúc sẵn có thơng qua sản phẩm xuất khơng dừng lại việc thay nhập khẩu.” “Chủ động tổ chức đoàn tỉnh xúc tiến thương mại đầu tư có tham gia doanh nghiệp thị trường tìm đối tác đầu tư Hỗ trợ cho doanh nghiêp tham gia đồn xúc tiến Thơng qua quan ngoại giao, tổ chức quốc tế doanh nghiêp đầu tư Việt Nam để tuyên truyền, giới thiệu hình ảnh Vĩnh Phúc, mơi trường đầu tư, chế sách ưu đãi đầu tư Vĩnh Phúc Tranh thủ hỗ trợ, giúp đỡ Cục Đầu tư nước ngồi, Trung tâm xúc tiến đầu tư phía Bắc ( Bộ kế hoạch – Đầu tư), tổ chức quốc tế, quan ngoại giao doanh nghiệp đầu tư Việt Nam Chú trọng tăng cường công tác xúc tiến đầu tư chỗ.” 82 3.3.6 Tiếp tục tăng cường giải pháp cải thiện môi trường đầu tư” - Tạo lập ngày đầy đủ, đồng yếu tố thị trường ( thị trường tài chính, thị trường lao động, thị trường bất động sản, thị trường công nghệ) - Cải cách thủ tục hành theo hướng đầu mối, nhanh, thuận tiện, đơn giản, rõ ràng, minh bạch qui định pháp lý nhà nước thủ tục: Cấp giấy phép đầu tư, đền bù giải phóng mặt bằng, cấp đất, cấp giấy phép xây dựng, cấp giấy phép xuất nhập khẩu, thủ tục tuyển lao động, thủ tục Hải quan, thuế - Tạo yếu tố môi trường xã hội an ninh, an tồn Có kế hoạch đầu tư thu hút đầu tư xây dựng Trường học quốc tế, Bệnh viện quốc tế tạo điều kiện cho người nước ngồi gia định họ làm ăn sinh sống lâu dài Vĩnh Phúc - Thường xuyên phổ biến chế độ, sách phủ, địa phương đội ngũ cán bộ, công chức ngành, địa phương phân công làm nhiệm vụ giải vấn đề liên quan đến hoạt động FDI nhằm nâng cao nhận thức, vai trò trách nhiệm cá nhân đơn vị - Tạo điều kiện để giấy phép triển khai nhanh chóng thủ tục sau cấp phép để vào hoạt động Việc thể mơi trường đầu tư thơng thống mà cịn tạo điều kiện cho vốn đầu tư thực dự án tiến độ, nâng cao tổng vốn đầu tư toàn xã hội Trước mắt, cần tiến hành thủ tục phê duyệt địa điểm dự án đầu tư nước ngồi khu cơng nghiệp Những dự án có quy hoạch trình tự cấp địa điểm giao cho Sở xây dựng đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt thông báo cho địa phương biết Việc phê duyệt mặt tiến hành đồng thời với phê duyệt địa điểm Tiếp tục nghiên cứu, lập quy trình xử lý tất công việc theo chế “một cửa” liên quan đến hoạt động đầu tư nước “một cửa” chỗ dự án khu công nghiệp quan Ban Quản lý khu công nghiệp Đầu tư nước 83 TIỂU KẾT CHƢƠNG Ở Chương 3, tác giả nêu quan điểm, định hướng thu hút vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc Những mục tiêu, nhiệm vụ cho phát triển tỉnh giao đoạn lớn, đỏi hỏi cần phải có giải pháp để đạt mục tiêu đề ra, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh xác định thức giải vấn đề Trên sở thực trạng lực cạnh tranh thu hút vốn FDI, chương đề xuất số giải pháp nâng cao lực cạnh tranh tập trung ưu tiên thực giai đoạn tới, là: - Thực tốt cơng tác quy hoạch, đặc biệt phải dành quỹ đất hợp lý để kêu gọi dự án quan trọng, dự án thuộc diện khuyến khích đặc biệt khuyến khích đầu tư, thực việc cấp phép đầu tư tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đề ra; 2- Hỗ trợ hạ tầng, thực tốt công tác mặt cho dự án cấp phép ưu đãi khác: lựa chọn chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp; 3- Chú trọng yếu tố khoa học công nghệ thu hút đầu tư; 4- Tăng cường hiệu đào tạo nhân lực cung ứng tốt nhu cầu cho doanh nghiệp FDI; 5- Có chế hỗ trợ dự án đầu tư vào ngành, lĩnh vực ưu tiên; 6Tiếp tục tăng cường giải pháp cải thiện môi trường đầu tư Trong hệ thống giải pháp này, tăng cường hiệu đào tạo nguồn nhân lực cung ứng tốt nhu cầu cho doanh nghiệp FDI giải pháp trọng tâm, xuyên suốt để nâng cao PCI tỉnh Nỗ lực phát triển ngồn nhân lực tỉnh phương diện, tư nhận thức, kỹ phong cách, chất lượng, hiệu yếu tố quan trọng ” : 84 KẾT LUẬN “Nghiên cứu lực cạnh tranh thu hút dòng vốn FDI cho thấy ý nghĩa thực tế đóng góp quan trọng khu vực đầu tư trực tiếp nước vào trính phát triển KT-XH tỉnh Vĩnh Phúc suốt thời gian vừa qua Tuy nhiên bên cạnh đó, lực cạnh tranh, chất lượng dòng vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc chưa tốt, cấu trúc dòng vốn đầu tư FDI theo lĩnh vực tập trung chủ yếu gia công, lắp ráp sản xuất công nghiệp ô tô, xe máy, linh kiện điện tử, may mặc, dệt may, thiếu vắng dự án đầu tư vào cơng nghệ khí xác, luyện kim, công nghệ phần mềm, lĩnh vực nông nghiệp du lịch dịch vụ; chưa thúc đẩy phát triển mạnh khu vực kinh tế nội địa, doanh nghiệp vệ tinh nhằm tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm công nghiệp, giá trị gia tăng đem lại khu vực FDI chưa thật tương xứng với tiềm năng, việc phân bố sở sản xuất kinh doanh FDI huyện phía Bắc Nam tỉnh phân tán, rải rác, thu nhập người lao động khu vực FDI mức rẻ so với suất lao động tạo ra, xuất tình trạng ảnh hưởng đến mơi trường khơng khí, đất nước số địa bàn trọng tâm thu hút FDI như: khu vực phường Phúc Thắng – thành phố Phúc Yên, khu vực thị trấn Hương Canh – Huyện Bình Xuyên, khu vực Khai Quang – Thành phố Vĩnh Yên, 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Quốc Việt (2014), Đánh giá tá động hất lượng thể hế ấp tỉnh tới h thu hút FDI vào địa phư ng iệt Nam, tạp chí Khoa học ĐHQGHN, tập 30, số Luận án Tiến sỹ Đầu tư trực tiếp nước (FDI) với việc chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Thái Nguyên trình bày lý luận FDI với chuyển dịch cấu kinh tế, tác giả Nguyễn Tiến Long (2014) khẳng định vai trò FDI nguồn nhân lực, lao động Hà Quang Tiến (2014), “Tá động đầu tư trực tiếp nướ đến phát triển kinh tế - xã hội tỉnh ĩnh Phúc Phan Thị Quốc Hương (2014), Bài nghiên cứu “Các yếu tố nh hưởng đến việc thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ch y vào Việt Nam” luận án Tiến sỹ trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Cao Tấn Huy (2019), nghiên cứu yếu tố tá động đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài: nghiên cứu vùng kinh tế Đông Nam luận án tiến sĩ học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Sách chuyên khảo Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam (2014): Lý luận thực tiễn tác giả Phùng Xn Nhạ * Những cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan Nghiên cứu Asiedu “On the determinants of foreign direct investment to developing countries: is Africa different” Cùng tác giả, Asiedu trong: “Foreign direct investment in Africa: The role of natural resources, market size, government policy, institutions and political instability” Shapiro “Foundations of Multinational Financial Management” (nền tảng quản trị tài đa quốc gia) 86 10 Nghiên cứu Moreira “The determinants of foreign direct investment: what is the evidence for Africa” (các yếu tố định đầu tư trực tiếp nước ngoài: chứng từ Châu Phi) 11 Nhóm tác giả Khachoo Khan nghiên cứu chung “Determinants of FDI inflows to developing countries: a panel data analysis” (các yếu tố ảnh hưởng dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nước phát triển: Phân tích bảng liệu) 12 Abdul cộng nghiên cứu “Factors affecting foreign direct investment in Pakistan” (các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư trực tiếp nước vào Pakistan) 13 Kết nghiên cứu thực nghiệm cho thấy yếu tố như: tích lũy tài sản, xuất khẩu, tổng thu nhập quốc dân có ảnh hưởng tích cực đến thu hút FDI vào Pakistan Nhóm tác giả Boateng cơng trình “Examining the determinants of inward FDI: Evidence from Norway” (các yếu tố tác động đến dòng chảy FDI vào Na Uy) 14 Luật đầu tư Việt Nam năm 2014 [14] 15 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội hàng năm kế hoạch phát triển năm tỉnh Vĩnh Phúc (trong giai đoạn 2009 – 2019); 16 Ban Quản lý KCN tỉnh Vĩnh Phúc Sở Kế hoạch Đầu tư Vĩnh Phúc, Báo cáo tình hình hoạt động doanh nghiệp FDI hàng năm (từ 2009-2019) địa bàn tỉnh ĩnh Phú ; 17 Báo cáo tổng kết 25 năm thu hút đầu tư trực tiếp nướ địa bàn tỉnh ĩnh Phú (2012); 18 Các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực tỉnh Vĩnh Phúc; 19 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (1997-2015), ăn iện đại hội đại biểu Đ ng tỉnh 87 ĩnh Phú lần thứ XIV, XV, XVI 20 Chương trình hành động (2014), Thu hút đầu tư trực tiếp nướ đến năm 2020 tỉnh ĩnh Phú 88