Nghiên cứu ảnh hưởng của một số chính sách đất đai đến quản lý và sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh nam định

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN TUẤN HÙNG NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐẾN QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN TUẤN HÙNG NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐẾN QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Thái Đại TS Thái Thị Quỳnh Như HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cám ơn, thông tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Tuấn Hùng i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận án, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Hoàng Thái Đại TS Thái Thị Quỳnh Như tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Lãnh đạo Học viện, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo UBND tỉnh Nam Định; sở: Tài nguyên Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nơng thơn; Cục Thống kê; UBND huyện, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện nhân dân huyện Hải Hậu, Nam Trực Ý Yên tạo điều kiện giúp tơi q trình thực nghiên cứu địa phương Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận án./ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Nghiên cứu sinh Nguyễn Tuấn Hùng ii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng ix Danh mục hình xii Danh mục biểu đồ xiii Trích yếu luận án xiv Thesis abstract xvi Phần Mở đầu .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu .3 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp luận án 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 1.5.1 Ý nghĩa khoa học 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu .6 2.1 Cơ sở lý luận ảnh hưởng sách đất đai đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp .6 2.1.1 Đất nơng nghiệp vai trị đất nơng nghiệp 2.1.2 Quản lý sử dụng đất nông nghiệp 2.1.3 Chính sách đất đai .13 2.1.4 Đánh giá sách đất đai 24 2.2 Cơ sở thực tiễn ảnh hưởng sách đất đai đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp 27 iii 2.2.1 Ảnh hưởng sách đất đai đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp số nước giới 27 2.2.2 Ảnh hưởng sách đất đai đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 36 2.3 Một số nghiên cứu ảnh hưởng sách sách đất đai đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp 43 2.4 Định hướng nghiên cứu đề tài 49 Phần Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu 52 3.1 Nội dung nghiên cứu 52 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định 52 3.1.2 Kết thực sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa địa bàn tỉnh Nam Định 52 3.1.3 Đánh giá ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến quản lý đất nông nghiệp tỉnh Nam Định .52 3.1.4 Đánh giá ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Nam Định 53 3.1.5 Một số giải pháp nhằm tăng cường ảnh hưởng tích cực sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Nam Định .53 3.2 Phương pháp nghiên cứu 53 3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 53 3.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 54 3.2.3 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp .56 3.2.4 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 57 3.2.5 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 59 3.2.6 Phương pháp chuyên gia .60 3.2.7 Phương pháp theo dõi mơ hình 60 Phần Kết thảo luận .61 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Nam Định 61 4.1.1 Điều kiện tự nhiên .61 iv 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 64 4.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 67 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Nam Định 78 4.2 Tình hình thực sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa tỉnh Nam Định 79 4.2.1 Tình hình thực sách dồn điền đổi tỉnh Nam Định .79 4.2.2 Tình hình thực sách chuyển đổi đất trồng lúa tỉnh Nam Định 85 4.3 Ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến công tác quản lý đất nông nghiệp tỉnh Nam Định 90 4.3.1 Ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến công tác chỉnh lý đồ địa .90 4.3.2 Ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 93 4.3.3 Ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến hỗ trợ tài .97 4.3.4 Ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến công tác quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp .100 4.3.5 Nhận xét chung ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến quản lý đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định .102 4.4 Ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Nam Định 105 4.4.1 Ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến phát triển vùng sản xuất tập trung, cánh đồng lớn .105 4.4.2 Ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến phát triển giới hóa 109 4.4.3 Ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến đầu tư phát triển hệ thống sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp 112 4.4.4 Ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến hình thức phương thức tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp 115 4.4.5 Ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến đa dạng hóa kiểu sử dụng đất nơng nghiệp, phát huy lợi so sánh 118 v 4.4.6 Ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến hiệu sử dụng đất 122 4.4.7 Kiểm chứng ảnh hưởng sách dồn điền đổi đất trồng lúa đến sử dụng đất nơng nghiệp qua số mơ hình sản xuất nông hộ .134 4.4.8 Nhận xét chung ảnh hưởng sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Nam Định 140 4.5 Một số giải pháp nhằm tăng cường ảnh hưởng tích cực sách dồn điền đổi chuyển đổi đất trồng lúa đến quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Nam Định 142 4.5.1 Giải pháp hồn thiện sách đất nơng nghiệp .142 4.5.2 Giải pháp tổ chức thực sách đất nơng nghiệp 143 4.5.3 Giải pháp quản lý đất nông nghiệp 144 4.5.4 Giải pháp sử dụng đất nông nghiệp 145 4.5.5 Giải pháp đầu tư, tài thị trường nơng sản 146 Phần Kết luận kiến nghị 149 5.1 Kết luận .149 5.2 Kiến nghị 150 Danh mục cơng trình cơng bố liên quan đến luận án .151 Tài liệu tham khảo 152 Phụ lục 162 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐĐC Bản đồ địa BVTV Bảo vệ thực vật CAQ Cây ăn CĐ Chuyển đổi CĐL Cánh đồng lớn CLC Chất lượng cao CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CPTG Chi phí trung gian ĐBSH Đồng sông Hồng DĐĐT Dồn điền đổi DN Doanh nghiệp DT Diện tích DTTN Diện tích tự nhiên FAO Tổ chức Nông lương giới (Food and Agriculture Organization) GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPS Định vị toàn cầu GTGT Giá trị gia tăng GTNC Giá trị ngày công GTSP Giá trị sản phẩm GTSX Giá trị sản xuất HQĐV Hiệu đồng vốn HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KTXH Kinh tế xã hội LUS Loại sử dụng đất LUT Kiểu sử dụng đất LX-LM Lúa xuân - lúa mùa NS Năng suất vii NTM Nông thôn NTTS Nuôi trồng thủy sản SDĐ Sử dụng đất SL Sản lượng UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức Văn hóa khoa học giáo dục Liên hợp quốc (The United Nations Educational, Scientific and Cultural organization) VAC Vườn ao chuồng VSATP Vệ sinh an toàn thực phẩm viii 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237