(Luận văn thạc sĩ) đánh giá hiệu quả và định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện diên khánh, tỉnh khánh hòa

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NHƯ HUỲNH ĐỨC ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DIÊN KHÁNH, TỈNH KHÁNH HÒA Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHAN ĐÌNH BINH Thái Nguyên - 2022 h i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình Tơi xin cam đoan rằng, giúp đỡ trình thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Như Huỳnh Đức h ii LỜI CÁM ƠN Để hồn thiện luận văn tơi nhận giúp đỡ tận tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin trân trọng cảm ơn PGS.TS Phan Đình Binh tận tình hướng dẫn, bảo tơi suốt thời gian thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, giáo khoa Quản lý tài nguyên, Phòng đào tạo - Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thực hồn thành đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Diên Khánh, tập thể Phòng Tài nguyên Mơi trường, Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, Chi cục thống kê, cấp ủy, quyền bà nhân dân xã, thị trấn huyện giúp đỡ tơi q trình thực đề tài địa bàn Tơi xin cảm ơn đến gia đình, người thân, cán đồng nghiệp bạn bè động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi qua trình thực đề tài Do hạn chế mặt thời gian điều kiện nghiên cứu, nên luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy, cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tôi xin chân thành cảm ơn tất giúp đỡ quý báu đó! Kính chúc thầy giáo, bác, chú, anh chị tồn thể bạn ln mạnh khỏe, hạnh phúc thành công! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Nguyễn Như Huỳnh Đức h iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CÁM ƠN .II MỤC LỤC III DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT V DANH MỤC BẢNG VI DANH MỤC HÌNH VI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận đánh giá hiệu sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm hiệu sử dụng đất 1.1.2 Phân loại hiệu sử dụng đất 1.2 Đặc điểm, phương pháp, đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 1.2.1 Đất nông nghiệp quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 1.2.2 Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 1.3 Tình hình nghiên cứu nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp giới Việt Nam 10 1.3.1 Các nghiên cứu sử dụng đất nông nghiệp sản xuất nông nghiệp giới 10 1.3.2 Những nghiên cứu nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Việt Nam 14 CHƯƠNG 20 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đối tượng, phạm vi thời gian nghiên cứu 20 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 2.2 Nội dung nghiên cứu 20 2.3 Phương pháp nghiên cứu 21 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 21 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 21 2.3.3 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 21 2.3.4 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất 22 CHƯƠNG 26 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 h iv 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Diên Khánh 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 26 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 32 3.1.3 Thực trạng phát triển hạ tầng 39 3.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Diên Khánh năm 2021 43 3.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 47 3.3.1 Đặc điểm loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Diên Khánh 47 3.3.2 Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Diên Khánh 49 3.4 Lựa chọn LUT có hiệu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 60 3.4.1 Lựa chọn loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp có hiệu 60 3.4.2 Đề xuất sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo tiểu vùng huyện Diên Khánh 62 3.4.3 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Diên Khánh 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 Kết luận 71 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 h v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BVTV Bảo vệ thực vật CNNN Công nghiệp ngắn ngày LĐ Cơng lao động CPTG Chi phí trung gian FAO Tổ chức lương thực nông nghiệp giới GTSX Giá trị sản xuất GTNC Giá trị ngày công TNHH Thu nhập hỗn hợp LUT Loại sử dụng đất ĐX - HT Lúa đông xuân – lúa hè thu NXB Nhà xuất UBND Ủy ban nhân dân HQĐV Hiệu đồng vốn GTGT Giá trị gia tăng h vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích loại đất địa bàn huyện Diên Khánh 35 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Diên Khánh năm 2021 47 Bảng 3.3 Biến động sử dụng đất nông nghiệp huyện Diên Khánh 48 Bảng 3.4 Một số loại hình sử dụng đất tiểu vùng huyện Diên Khánh 50 Bảng 3.5 Một số loại hình sử dụng đất tiểu vùng huyện Diên Khánh 26 Bảng 3.6 Hiệu kinh tế trồng tiểu vùng huyện Diên Khánh 53 Bảng 3.7 Tổng hợp hiệu kinh tế LUT tiểu vùng huyện Diên Khánh 54 Bảng 3.8.Phân cấp tiêu đánh giá hiệu xã hội loại hình sử dụng đất nơng nghiệp (tính cho ha) 56 Bảng 3.9 Tổng hợp hiệu xã hội LUT tiểu vùng huyện Diên Khánh 57 Bảng 3.10 Mức độ chấp nhận người dân với loại hình sử dụng đất 59 Bảng 3.11 So sánh mức đầu tư phân bón thực tế địa phương với tiêu chuẩn bón phân cân đối hợp lý 60 Bảng 3.12 Mức độ sử dụng số loại thuốc bảo vệ thực vật 62 Bảng 3.13 Định hướng kiểu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2025 tiểu vùng 65 Bảng 3.14 Định hướng kiểu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2025 tiểu vùng 66 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Vị trí huyện Diên Khánh tỉnh Khánh Hịa 30 Hình 3.2 Bản đồ phân vùng khí hậu tỉnh Khánh Hịa 32 Hình 3.3 Biểu đồ so sánh hiệu kinh tế 58 h MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu đặc biệt thay sản xuất nông nghiệp Việc quản lý, sử dụng đất bền vững, tiết kiệm thực có hiệu chiến lược quan trọng tồn phát triển xã hội nhiều nguyên nhân: Tài nguyên đất có hạn, đất có khả canh tác ỏi, áp lực gia tăng dân số, q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa hạ tầng kỹ thuật; điều kiện tự nhiên hoạt động tiêu cực người dẫn tới đất bị nhiễm, thối hố, khả canh tác, để phục hồi độ phì nhiêu cần thiết cho canh tác nơng nghiệp phải trải qua hàng trăm năm Hiện nay, xã hội ngày phát triển, việc gia tăng dân số nhanh kéo theo đòi hỏi ngày tăng lương thực thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa, xã hội Vì vậy, đất đai nói chung đặc biệt đất nơng nghiệp có hạn diện tích lại đứng trước nguy bị suy thoái tác động thiên nhiên thiếu ý thức người q trình sản xuất Đó cịn chưa kể đến suy giảm diện tích đất nơng nghiệp gia tăng thị hóa diễn mạnh mẽ, khả khai hoang đất lại ngày hạn chế Vì vậy, vấn đề cấp thiết với quốc gia giới việc sử dụng đất có hiệu bền vững trở thành vấn đề cấp thiết nhằm mục đích trì sức sản xuất đất đai khơng cho mà cịn cho tương lai Khơng nằm ngồi quy luật đó, Việt Nam ta điều kiện kinh tế thị trường, động lực phát triển kinh tế gia tăng mạnh mẽ, liền với sách ưu đãi nơng nghiệp Đảng Nhà nước Huyện Diên Khánh nằm phía Tây tỉnh Khánh Hịa, có huyện lỵ cách thành phố Nha Trang 10 km, đồng thời đầu mối giao lưu tuyến giao thông quan trọng nối liền huyện với thành phố Nha Trang nối liền Khánh Hòa với tỉnh Tây Nguyên Duyên hải Nam Trung Bộ, tạo mối quan hệ chặt chẽ kinh tế, xã hội an ninh, quốc phịng Tổng diện tích đất đai huyện quản lý sử dụng thường xun: 33.755,33 diện tích đất nơng nghiệp chiếm 70% diện tích tự nhiên toàn huyện Những năm qua địa bàn huyện Diên Khánh tích cực thực chuyển đổi cấu trồng, chuyển diện tích trồng lúa hiệu sang trồng h hàng năm khác có hiệu kinh tế cao hơn, sở phát triển sản xuất tập trung gắn với doanh nghiệp bao tiêu sản phẩm, phát huy lợi địa phương Chuyển đổi trồng thực bước đầu tăng hiệu kinh tế đơn vị diện tích, nâng cao thu nhập cho nơng dân, nhiều đối tượng trồng mới, trồng có thị trường tiêu thụ tốt đưa vào gieo trồng đất lúa góp phần đa dạng hóa sản phẩm Xuất phát từ tính cấp thiết đề tài để góp phần xây dựng định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hợp lý, hiệu huyện Diên Khánh, tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa” Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá thực trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa - Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Diên Khánh theo tiêu chí: hiệu kinh tế, hiệu xã hội hiệu môi trường - Định hướng đề xuất giải pháp chủ yếu có tính thực tiễn khả thi cao nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Diên Khánh, Khánh Hịa Ý nghĩa khoa học đề tài - Góp phần bổ sung lý luận sử dụng đất nông nghiệp phát triển cách có hiệu bền vững để phục vụ cho công tác đánh giá, quy hoạch quản lý đất đai huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hịa vùng có điều kiện sinh thái tương tự - Kết nghiên cứu đóng góp cho công tác quản lý sử dụng hợp lý tài nguyên đất nông nghiệp Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa h CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận đánh giá hiệu sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm hiệu sử dụng đất Sử dụng nguồn tài nguyên cách hiệu cao sản xuất để đảm bảo phát triển nông nghiệp bền vững xu tất yếu nước giới Sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp có hiệu cao thơng qua việc bố trí cấu trồng, vật ni vấn đề ý hầu giới Nó không thu hút quan tâm nhà khoa học, nhà hoạch định sách, nhà kinh doanh nơng nghiệp mà cịn mong muốn nông dân, người trực tiếp tham gia vào q trình sản xuất nơng nghiệp (Hồ Huy Thành, 2016) Sử dụng đất đai có hiệu hệ thống biện pháp nhằm điều hòa mối quan hệ người – đất tổ hợp nguồn tài nguyên khác môi trường Căn vào nhu cầu thị trường nay, sở thực đa dạng hóa trồng, vật ni lựa chọn sản phẩm có ưu địa phương, từ nghiên cứu áp dụng công nghệ nhằm làm cho sản phẩm có tính cạnh tranh cao, đảm bảo thống ngành, điều kiện tiên để phát triển nông nghiệp hướng xuất có tính ổn định bền vững, đồng thời phát huy tối đa công dụng đất nhằm đạt tới hiệu kinh tế, xã hội môi trường cao Các nội dung sử dụng đất có hiệu thể mặt sau: - Sử dụng cách hợp lý không gian để hình thành hiệu kinh tế khơng gian sử dụng đất - Hình thành cấu kinh tế sử dụng đất sở phân phối hợp lý cấu đất đai diện tích đất sử dụng - Sự hình thành quy mơ kinh tế sử dụng đất sở tập trung thích hợp quy mô sử dụng đất - Giữ mật độ sử dụng đất thích hợp hình thành việc sử dụng đất cách kinh tế, tập trung thâm canh Việc sử dụng đất phụ thuộc nhiều vào yếu tố liên quan Vì vậy, việc xác định chất khái niệm hiệu sử dụng đất phải xuất phát từ luận điểm h 65 * Giải pháp quy hoạch: Để khai thác có hiệu nguồn tài nguyên đất đai, hình thành vùng chuyên canh sản xuất nơng nghiệp, cơng tác quy hoạch phải đảm bảo tính chiến lược, phát triển ổn định bền vững Tập trung ưu tiên quy hoạch phát triển trang trại vùng đất trũng hiệu trồng lúa không cao để nuôi trồng thủy sản Tiếp tục quy hoạch chuyển phần diện tích trồng lúa loại trồng có suất thấp, thị trường tiêu thụ khó khăn sang trồng loại khác nhằm đạt hiệu kinh tế cao Căn vào điều kiện đất đai thổ nhưỡng điều kiện sinh thái vùng từ để quy hoạch bố trí loại trồng vật nuôi cho phù hợp Ưu tiên lựa chọn loại trồng vật nuôi lợi thế, đặc sản vùng, cho suất giá trị kinh tế cao Quy hoạch, xây dựng mô hình sản xuất nơng sản thân thiện với mơi trường Hồn chỉnh quy hoạch vùng sản xuất nơng nghiệp tập trung gắn với chế biến thị trường tiêu thụ, tạo điều kiện thuận lợi để nông sản lưu thông đưa thị trường sớm * Nhóm giải pháp khoa học kỹ thuật: Để đạt hiệu kinh tế cao chuyển dịch cấu trồng theo hướng sản xuất hàng hố cần tăng cường áp dụng biện pháp khoa học kỹ thuật tiến vào sản xuất Khuyến khích người dân sử dụng giống trồng vật ni có suất cao sử dụng rộng rãi Hướng dẫn người dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cách, khuyến khích sử dụng phân bón hữu cơ, chuyển giao khoa học công nghệ cho người dân Hướng dẫn người dân bảo quản nông sản sau thu hoạch Nhiều loại nông sản người dân chưa biết cách khơng có khái niệm bảo quản, đơi với đa dạng hóa trồng vật ni việc hướng dẫn kỹ thuật bảo quản cần quan tâm * Nhóm giải pháp vốn đầu tư: Trong ngành sản xuất vốn ln yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến quy mô, hiệu sản xuất, ngành sản xuất nông nghiệp Do đặc điểm sản xuất nơng nghiệp mang tính thời vụ, trồng đầu tư mức, thời điểm đem lại hiệu cao ngược lại Qua điều tra vấn nơng hộ cho thấy có khoảng gần 50% số hộ nơng dân thiếu vốn sản xuất có khoảng 75% số hộ có nhu cầu vay vốn để đầu tư sản xuất nông nghiệp Hiện nguồn vốn mà hộ vay để đầu tư sản xuất nông nghiệp chủ yếu Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Ngân hàng sách h 66 huyện Diên Khánh Một vấn đề đặt cần tạo điều kiện hộ vay vốn sản xuất nông nghiệp đặc biệt hộ nghèo Vì cần có số giải pháp sau: - Cải cách phương thức cho vay Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ngân hàng sách để hộ nơng dân vay vốn với mức lãi suất ưu đãi - Cần có biện pháp hỗ trợ hộ nông dân vay vốn với lãi xuất thấp tăng thời hạn trả lãi suất, điều giúp cho người dân yên tâm sản xuất - Cần có quan tâm phối hợp cấp quyền, tổ chức, đoàn thể Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội nơng dân….để nơng dân nghèo có điều kiện vay vốn phát triển sản xuất * Giải pháp phát triển sở hạ tầng: Đầu tư xây dựng nâng cấp sở hạ tầng phục vụ sản xuất, trước hết cần tập trung xây dựng nâng cấp hệ thống thủy lợi (cải tạo hệ thống trạm bơm, kiên cố hóa hệ thống kênh mương tưới tiêu,…) cải tạo, mở rộng tuyến đường giao thông nâng cấp tuyến đường có để đáp ứng nhu cầu vận chuyển nơng sản Việc nâng cấp hồn chỉnh sở hạ tầng giúp cho nông dân phát triển sản xuất nơng nghiệp mà cịn làm thay đổi mặt nơng thơn, góp phần trực tiếp nâng cao đời sống nơng dân Bên cạnh quan tâm tới công tác bảo vệ môi trường nông thôn trình thực xây dựng sở hạ tầng nhằm giải tốt vấn đề ô nhiễm rác thải, nước sinh hoạt chăn nuôi khu vực nông thôn * Giải pháp môi trường: Cần có chế quản lý sử dụng thuốc BVTV phân bón hố học, nhằm giảm dư lượng thuốc BVTV để đảm bảo mơi trường đất, nước, khơng khí Mặt khác cán khuyến nông cần thường xuyên thăm đồng kiểm tra dịch bệnh phát kịp thời tình hình sâu bệnh hại để thơng báo hệ thống phương tiện thông tin đại chúng cho người dân biết phun thuốc kịp thời tránh tình trạng lạm dụng thuốc BVTV 3.4.3.2 Nhóm giải pháp cụ thể Qua việc đánh giá hiệu kinh tế-xã hội mơi trường hình thức sử dụng đất xác định rằng: Khơng có hình thức sử dụng đất hay loại trồng nên loại bỏ Thực tế sản xuất cho thấy loại trồng canh tác cho suất sản phẩm ổn định thể tính thích hợp trồng đất; khác hình thức canh tác giống trồng nguyên nhân khiến cho sản phẩm h 67 loại trồng cao hay thấp, chất lượng tốt hay xấu, giá hay không giá, bảo vệ cải tạo hay không bảo vệ cải tạo đất… Vì lý tơi mạnh dạng đưa giải pháp cụ thể: - Đối với LUT1 Chuyên lúa: loại hình sử dụng đất mang đặc điểm bảo đảm an ninh lương thực, nên loại hình sử dụng đất phải bảo đảm trì diện tích canh tác, suất, sản lượng, cụ thể: * mặt thị trường: tăng liên kết nhà (nhà nông, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học, nhà nước- xác định vấn đề mấu chốt Xây dựng thương hiệu lúa gạo sở giống mới-kỹ thuật canh tác đem lại chất lượng đạt chuẩn sản phẩm, tạo cạnh tranh trước mắt nước sau tiến xuất * mặt quy hoạch: khoanh vùng, triển khai mơ hình xây dựng vùng sản xuất lúa suất, chất lượng, tập trung có đảm bảo diện tích; tránh tác động tốc độ thị hóa hay q trình đầu tư sở hạ tầng gây đất Tạo liên kết sản xuất hộ có đất sản xuất chung loại trồng để tích tụ ruộng đất từ dễ áp dụng tiến khoa học…nhưng không gây tâm lý bị đất sản xuất…gây hệ xấu lên tâm lý xã hội * mặt khoa học kỹ thuật: áp dụng quy trình kỹ thuật VietGap cho lúa Ứng dụng giới sản xuất, đặt biệt giới tự động nhằm giảm thiểu công lao động chân tay truyền thống nguyên nhân làm tăng chi phí trung gian, giảm hiệu kinh tế * Về mặt vốn đầu tư: khía cạnh nhà nước cần khuyến khích phát triển hội nhóm có khả cho vay kinh tế với lãi xuất thấp khơng có lãi thơng qua hình thức góp vốn thơng qua hội có hội phụ nữ, hội nông dân,HTX hay lôi kéo đầu tư vào sản xuất lúa doanh nghiệp có vốn thơng qua việc tích tụ ruộng đất tạo liên kết sản xuất hộ nơng dân Cịn khía cạnh người nơng dân cần có đất sản xuất công lao động đảm bảo thực theo tiêu chuẩn kỹ thuật đề * Về mặt phát triển sở hạ tầng: Xây dựng quản lý cơng trình thủy lợi bảo đảm khả tưới tiêu cho vùng chuyên canh lúa xác định Bên cạnh cần tiếp tục hồn thiện bê tơng hóa tuyến đường nội đồng tạo thuận lợi cho việc vận chuyển lưu thơng hàng hóa huyện Diên Khánh tiến hành h 68 * Về mặt môi trường: Nâng cao lực chuyên môn, tập huấn nâng cao kỹ ứng dụng kỹ thuật tiên tiến thực quy trình canh tác theo nhóm giống, tiểu vùng sinh thái; quy trình GAP; kỹ thuật sau thu hoạch; Chú ý đầu tư thêm phân hữu cơ, biện pháp sau thu hoạch sử dụng phân bón hóa học, thuốc BVTV hợp lý theo hướng dẫn cán khuyến nơng - LUT2 Lúa – màu: loại hình sử dụng đất mang tính tăng thêm hiệu kinh tế dựa sở tăng hệ số sử dụng đất người dân vùng đất canh tác có sẵn Về mục tiêu hay định hướng phát triển tương lai khuyến khích luân canh trồng vùng đất bị hạn chế nguồn nước tưới tiêu, bên cạnh cần đa dạng hóa nguồn trồng mạnh dạn loại bỏ loại không đạt hiệu kinh tế Vừng thực tế chứng minh khơng thích hợp canh tác đất - LUT3 Chuyên rau màu: loại hình sử dụng đất nhận định mang lại hiệu kinh tế từ trung bình đến cao cho người nơng dân nhờ đặc tính ngắn ngày khả canh tác xen lẫn với * Về mặt thị trường: liên kết với thị trường tiêu thụ; khuyến khích tham gia đầu tư doanh nghiệp Nông nghiệp vừa nhỏ * Về mặt quy hoạch: quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn; cần phải quy hoạch phát triển vùng sản xuất quy mơ lớn Đây giải pháp để tạo điều kiện thuận lợi cho áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật, giảm chi phí sản xuất, có sản phẩm chất lượng bảo đảm số lượng theo yêu cầu thị trường * Về mặt khoa học kỹ thuật: ứng dụng Công nghệ cao phù hợp với điều kiện trồng, vùng sản xuất rau an toàn * Về mặt vốn đầu tư: đầu tư mơ hình ứng dụng Cơng nghệ cao phù hợp với điều kiện trồng nhu cầu cụ thể địa phương Hình thức tích tụ mơ hình liên kết sản xuất cho thấy tối ưu, phát triển mạnh Theo đó, quyền đứng tích tụ, quy hoạch thành vùng, mời gọi doanh nghiệp vào hợp tác với người dân địa phương để triển khai sản xuất * Về mặt phát triển sở hạ tầng: dựa tảng sẵn có đầu tư loại hình sản xuất chuyên lúa huyện * Về mặt mơi trường: tn thủ sách an tồn mơi trường, quy hoạch h 69 Rau màu ứng dụng Công nghệ cao phù hợp với điều kiện trồng nhu cầu cụ thể địa phương quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn - LUT4 ăn quả: LUT đem lại hiệu trung bình nguyên nhân quy mơ canh tác cịn nhỏ lẽ thiếu tính khoa hoạc, sản phẩm tạo chịu tác động lớn giá thị trường Cần đầu tư mở rộng mơ hình tiềm đất cịn lớn Bên cạnh cần chuyển giao cơng nghệ kỹ thuật có hiệu cho người dân Nghiên cứu loại giống có giá trị kinh tế cao để áp dụng thêm vào kiểu sử dụng đất, tăng thu nhập cho người dân; cụ thể: * Về mặt thị trường: Đặc biệt, quan tâm xây dựng thương hiệu, dẫn địa lý, chứng nhận bảo hộ độc quyền thương hiệu hàng hóa Việt Nam cho loại trái đặc sản có: vú sữa, xồi, dừa Giải pháp cho vấn đề thị trường là: cần thực đồng từ khâu sản xuất sản phẩm đủ số lượng, cấu, độ theo yêu cầu thị trường, giảm giá thành để tăng sức cạnh tranh đến áp dụng khoa học - công nghệ vào khâu sơ chế, chế biến để tăng chất lượng sản phẩm, bảo đảm chữ tín với khách hàng * Về mặt quy hoạch: hồn thiện quy hoạch phân vùng thích hợp trồng theo chất đất địa hình địa bàn Quản lý, cập nhật gJống câytrồng mớJ thích nghJ với tình trạng biến đổi khí hậu đưa vào canh tác tạo độc lạ, thương hiệu riêng Tập trung phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa mang tính bền vững, góp phần chuyển dịch cấu nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho người nông dân * Về mặt khoa học kỹ thuật: Tăng tỷ lệ sản phẩm có chứng nhận (an tồn, GAP, hữu cơ, ) Loại bỏ trồng lâu năm già cỗi để tập trung vào trồng có giá trị * Về mặt vốn đầu tư: chuyển từ đầu tư chiều rộng sang đầu tư chiều sâu, ứng dụng rộng rãi tiến khoa học - công nghệ, công nghệ sinh học vào sản xuất, chế biến sản phẩm CCN lâu năm để tăng suất chất lượng sản phẩm, giảm chi phí trung gian, tăng sức cạnh tranh thị trường * Về mặt phát triển sở hạ tầng: xây dựng hệ thống sở chế bJến, bảoquản quymô, công nghệ; hồn thJện hệ thống gJaothơng nơng thơn thực hJện tạJ huyện tạocơ hộJ đầutư phát trJển vùng nguyên lJệu.… * Về mặt môi trường: bảo đảm gắn kết hài hòa thành phần kinh tế cách lâu dài, ổn định bền vững; nước thải từ nguồn (đặc biệt nước thải sinh hoạt) h 70 không thu gom xử lý triệt để, thải kênh, rạch, ao, hồ gây ô nhiễm môi trường, đồng thời lại nguồn nước tưới cho trồng trọt Ứng dụng mơ hình sản xuất tiên tiến lên vùng trồng có tương lai như: VietGap, Global gap h 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Diên Khánh huyện nơng nghiệp Tỉnh Khánh Hịa, có tổng diện tích tự nhiên 33.755,33 ha, đất nơng nghiệp 24.005 chiếm 71,12% diện tích đất tự nhiên Trên địa bàn huyện Diên Khánh có loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp là: LUT1 chuyên lúa; LUT2 lúa - màu; LUT3 chuyên rau màu; LUT4 Cây ăn quả; với 20 kiểu sử dụng đất đại diện Kết nghiên cứu hiệu sử dụng đất cho thấy: - Hiệu kinh tế: có 3/20 kiểu sử dụng đất cho hiệu cao với GTSX đạt từ 200-300 triệu đồng/ha, có 13/20 kiểu sử dụng đất cho hiệu trung bình có 4/20 cho hiệu thấp - Hiệu xã hội: tất kiểu sử dụng đất có hiệu xã hội cao Theo kết điều tra khảo sát hộ sản xuất nông nghiệp thống cao với định chọn trồng mà lựa chọn canh tác Tuy nhiên riêng đánh giá cá nhân kiểu sử dụng đất theo hình thức xen canh tăng vụ có hiệu xã hội khả thu hút lao động cao đem lại GTNC đạt từ 200 - 300 ngàn đồng/ngày - Hiệu mơi trường: mức độ bón phân chưa phù hợp thường thấp tiêu chuẩn trung bình úng với loại trồng Thuốc BVTV sử dụng đa dạng đa chủng loại thông qua danh sách tổng hợp từ thực tế sử dụng người dân, điều khác biệt chổ liều lượng theo kết khảo sát không vượt mức nhà sản xuât đưa Vì tất kiểu sử dụng đất có hiệu mơi trường theo đánh giá nằm mức trung bình - Để đảm bảo phất triển nông nghiệp bền vững cần nâng cao hệ số sử dụng đất, chuyển dịch sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa (lúa đặc sản, công nghiệp, ăn quả,…) gắn với thị trường hiệu kinh tế cao phù hợp với hệ sinh thái khu vực khác đảm bảo phát triển bền vững Thực biện pháp cải tạo đất bạc màu vùng cách đẩy mạnh tăng cường bón phân hữu cơ, hạn chế bón phân hóa học Trồng loại trồng phù hợp với loại đất vùng để cải tạo môi trường đất h 72 Kiến nghị Kiến nghị UBND huyện Diên Khánh cần tiếp tục đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống kết cấu hạ tầng Đồng thời có sách khuyến khích phát triển sản xuất nơng nghiệp sách khuyến nơng, tích tụ đất đai, phát triển thị trường tiêu thụ nông sản Tăng cường hỗ trợ, đầu tư cho công tác nghiên cứu, chuyển giao tiến khoa học công nghệ giống trồng có suất, chất lượng cao phú hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện h 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bùi Nữ Hoàng Anh, (2013) Giải pháp nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp Yên Bái giai đoạn 2012 - 2020 Luận án tiến sĩ nông nghiệp, Đại học Thái Nguyên Lê Thái Bạt (2009) Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững, Nguồn tạp chí cộng sản, ngày 9/04/2009 Nguyễn Đình Bồng, (2002), Quỹ đất quốc gia - Hiện trạng dự báo sử dụng đất, Tạp chí khoa học đất, 16/2002 Bộ Nông nghiệp PTNT (2005), “Phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững giải pháp xố đói nghèo bảo vệ mơi trường”, Thơng tin khoa học - công nghệ - kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn (Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn), số 1/2005 Nguyễn Văn Bích (2007), Nơng nghiệp nông thôn Việt Nam hai mươi năm đổi khứ tại, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Chi cục thống kê huyện Diên Khánh, niên giám thống kê năm 2018 - 2021 huyện Diên Khánh Ngô Thế Dân (2001), "Một số vấn đề khoa học công nghệ Nông nghiệp thời kỳ công nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp” Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn, số 01/2001, trang - 4; Đường Hồng Dật cộng (1994), Lịch sử nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đường Hồng Dật, Kỹ Thuật Bón Phân Cân Đối Và Hợp Lý Cho Cây Trồng, NXB Khoa Học Tự Nhiên Và Công Nghệ 2010 10 Trần Xuân Đức (2017), Đánh giá tiềm định hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh Luận án tiến sĩ nông nghiệp, Đại học Nông lâm Thái Nguyên 11 Lê Hải Đường (2007), “Chống thối hóa, sử dụng hiệu tài ngun đất nhằm phát triển bền vững”, Tạp chí Dân tộc h 74 12 Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung, Trần Văn Đức Quyền Đình Hà (2016) Kinh tế nơng nghiệp, Hội Khoa học Kinh tế Nông Lâm nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 13 FAO (1990), Land evaluation and farming system analysis for land use planning, Working document, Rome 14 Lục Thị Minh Huệ (2014), Nghiên cứu lựa chọn loại hình sử dụng đất hiệu bền vững đất sản xuất nông nghiệp huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn Luận văn Thạc sĩ Quản lý đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên 15 Nguyễn Thị Thu Hiền (2015), Nghiên cứu biến động đề xuất giải pháp sử dụng đất hợp lý huyện Tiên Yên, tỉnh Quảng Ninh Luận văn tiến sỹ, Học viện nông nghiệp Việt Nam 16 Hội khoa học đất (2000) Đất Việt Nam Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 17 Đỗ Nguyên Hải (1999), “Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp”, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 18 Nông Thị Thu Huyền (2018), Đánh giá tiềm định hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn Luận án tiến sĩ nông nghiệp, Đại học Nông lâm Thái Nguyên 19 Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013 20 Nguyễn Minh Thanh (2016), Nghiên cứu đánh giá hiệu số mơ hình sử dụng đất nơng nghiệp địa bàn huyện Chư Pưh tỉnh Gia Lai 21 Phạm Chí Thành (1998) Phương pháp luận xây dựng hệ thống canh tác Miền bắc Việt Nam Tạp chí hoạt động khoa học, (3): 18 - 21 22 Nguyễn Thị Thoan (2018), Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Lộc Hậu, tỉnh Thanh Hóa Luận văn thạc sĩ quản lý đất đai, Trường Đại học Thái Nguyên 23 Đào Châu Thu (2002), Bài giảng hệ thống nông nghiệp dùng cho học viên cao học, Trường ĐHNN Hà Nội h 75 24 Trần Văn Tuấn (2015), Nghiên cứu, đánh giá hệ thống sử dụng đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp bền vững, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Các Khoa học Trái đất Mơi trường 2015 25 UBND tỉnh Khánh Hồ (2013), Đề án phát triển ngành trồng trọt tỉnh Khánh Hồ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 26 Uỷ Ban nhân dân huyện Diên Khánh (2018), Đề án chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, nuôi trồng thủy sản đến 2025 định hướng đến 2030 27 Uỷ Ban nhân dân huyện Diên Khánh (2021), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2022 28 Uỷ Ban nhân dân huyện Diên Khánh (2021), Báo cáo Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất năm đầu huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa 29 Nguyễn Thị Vòng cộng (2001), Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tổng cục, Hà Nội 30 World Bank (1995) Development and the environment World Bank, Washington h 76 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN DIÊN KHÁNH - TỈNH KHÁNH HÒA Họ tên chủ hộ: Tuổi: Dân tộc: Trình độ: Giới tính: - Nam = 1; Nữ = 2 Loại hộ: Giàu = 1; Trung bình = 2; Nghèo = PHẦN I: THƠNG TIN CHUNG VỀ HỘ 1.1 Số nhân khẩu: 1.2 Số người độ tuổi lao động: PHẦN II: NGUỒN THU CỦA HỘ 2.1 Nguồn thu lớn hộ năm qua: - Nông nghiệp = 1; Nguồn thu khác = 2.2 Nguồn thu lớn hộ từ nông nghiệp năm qua: - Trồng trọt = 1; - Chăn nuôi = 2; - Nuôi trồng thuỷ sản= 3; - Thu khác = 4; 2.3 Nguồn thu lớn hộ từ trồng trọt: - Lúa = 1; - Rau = 2; - Hoa cảnh = 3; - Cây ăn = 4; - Cây trồng khác = h 77 2.4 Ngành sản xuất hộ: - Ngành nơng nghiệp = 1; - Ngành khác = 2.5 Sản xuất hộ nông nghiệp: - Trồng trọt = 1; - Chăn nuôi = 2; - Nuôi trồng thủy sản = 3; - Khác = PHẦN III: TÌNH HÌNH SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP CỦA HỘ 3.1 Hiệu kinh tế sử dụng đất 3.1.1 Cây trồng hàng năm 3.1.1.1 Kết sản xuất Hạng mục Cây trồng ĐVT - Tên giống - Diện tích - Năng suất - Sản phẩm khác 3.1.1.2 Chi phí a Chi phí vật chất (tính bình quân sào) Hạng mục Cây trồng ĐVT Giống trồng - Mua - Tự sản xuất Phân bón - Phân hữu - Phân vô Thuốc BVTV - Thuốc trừ sâu - Thuốc sinh trưởng h 78 b Chi phí lao động (tính bình qn sào) Hạng mục Cây trồng ĐVT Chi phí lao động thuê 1000đ Chi phí lao động tự làm Cơng c Chi phí khác (tính bình qn sào) Hạng mục ĐVT - Dịch vụ BVTV 1000đ Cây trồng 3.1.1.3 Tiêu thụ Hạng mục Cây trồng ĐVT Gia đình sử dụng Lượng bán - Số lượng - Giá bán PHẦN IV: VẤN ĐỀ MƠI TRƯỜNG 4.1 Theo ơng (bà) việc sử dụng trồng có phù hợp với đất không? - Rất phù hợp = 1; - Phù hợp = 2; - Khơng ý kiến = 3; - Ít phù hợp = 4; - Không phù hợp = 4.2 Việc bón phân có ảnh hưởng tới đất không? - Không ảnh hưởng = 1; - Có ảnh hưởng = h 79 + Nếu ảnh hưởng theo chiều hướng nào? - Tốt lên nhiều = 1; - Tốt lên = 2; - Không thay đổi= 3; - Xấu = 4; - Xấu nhiều = 4.3 Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có ảnh hưởng tới đất khơng? - Khơng ảnh hưởng = 1; - Có ảnh hưởng = + Nếu ảnh hưởng theo chiều hướng nào? - Tốt lên nhiều = 1; - Tốt lên = 2; - Không thay đổi= 3; - Xấu = 4; 4.4 Theo ông (bà) môi trường xung quanh khu dân cư nơi ông (bà) sinh sống năm trở lại thay đổi theo chiều hướng nào? - Tốt lên nhiều = 1; - Tốt lên = 2; - Không thay đổi= 3; - Xấu = 4; Xin chân thành cảm ơn gia đình ơng (bà) hợp tác! Người điều tra Diên Khánh, ngày tháng năm 2021 Chủ hộ Nguyễn Như Huỳnh Đức h