MỤC LỤC Câu 1 Phân tích đối tượng điều chỉnh của ngành luật Hiến pháp Việt Nam 5 Câu 2 Phân tích quy phạm pháp luật Hiến pháp 6 Câu 4 Phân tích nguồn của ngành LHP 8 Câu 5 Phân tích đối tượng nghiên c.
MỤC LỤC Câu 1: Phân tích đối tượng điều chỉnh ngành luật Hiến pháp Vi ệt Nam -Đối tượng điều chỉnh nghành luật HP VN + Là quan hệ xã hội,tức quan hệ phát sinh đời sống người nhằm thiết lập trật tự xã hội theo mục đích, ý chí nhà nước; gắn liền với việc xác định chế độ trị,chế độ kinh tế,chính sách văn hóa-xã hội,quốc phịng an ninh,quyền nghĩa vụ cơng dân,tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCNVN -Đặc điểm đối tượng điều chỉnh ngành luật HP VN -Phạm vi: rộng ngành luật khác LHP điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến mặt, lĩnh vực đời sống xã hội, ngành luật khác điều chỉnh nhóm quan hệ xã hội liên quan đến lĩnh vực định đời sống xã hội -Tính chất quan hệ mà LHP điều chỉnh: quan hệ xã hội nhất, quan trọng mà quan hệ tạo thành tảng chế độ nhà nước xã hội, có liên quan tới việc thực quyền lực nhà nước Đó quan hệ công dân, xã hội với nhà nước quan hệ xác định chế độ nhà nước Sự điều chỉnh LHP mang tính nguyên tắc, định hướng -VD: +Trong lĩnh vực kinh tế, LHP điều chỉnh quan hệxã hội sau: quan hệ xác định loại hình sở hữu, thành phần kinh tế, sách nhà nước thành phần kinh tế, vai trò nhà nước nên kinh tế +Trong lĩnh vực trị: quan hệ liên quan đến việc xác định nguồn gốc quyền lực nhà nước, hình thức nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước; quan hệ xã hội xác định mối quan hệgiữa nhà nước với ĐCSVN, MTTQVN tổ chức thành viên mặt trận; quan hệ xã hội xác định sách đối nội, sách đối ngoại nhà nước CHXHCNVN => Những quan hệ xã hội sở để xác định chế độ trị nước CHXHCNVN +Trong lĩnh vực quan hệgiữa công dân nhà nước: quan hệ xã hội liên quan tới việc xác định địa vị pháp lý công dân như: quốc tịch, quyền nghĩa vụ công dân +Trong lĩnh vực tổ chức Hội đồng máy nhà nước: quan hệ xã hội liên quan đến việc xác định nguyên tắc, cấu tổ chức Hội đồng quan nhà nước =>2 đặc điểm đặc thù để phân biệt LHP với luật chun ngành khác, xuất phát từ đối tượng điều chỉnh mà người ta gọi LHP đạo luật gốc mà quy phạm pháp luật chuyên ngành khác ban hành phai dựa LHP tức không trái với quy định LHP Câu 2: Phân tích quy phạm pháp luật Hiến pháp Khái niệm: - qplhp giống qp ngành luật khác QP Luật HP quy tắc xử chung NN đặt thừa nhận để điều chỉnh qhệ XH Những qhxh xác định thông qua việc thực quyền nghãi vụ cụ thể đảm bảo sức mạnh cưỡng chế Nhà nước Đặc điểm a) Đặc điểm chung: Đều quy tắc xử NN đặt thừa nhận Đều mang tính cưõng chế (bắt buộc) Thể văn quy phạm PL b) Đặc điểm riêng: Phần lớn quy phạm Luật pháp quy định hiến pháp Ngồi ra, quy phạm Luật pháp cịn quy định số VB QPPL khác (Pháp lệnh, Luật tổ chức quốc hội, Luật bầu cử QH, v v), ngồi cịn quy định số Luật khác (Luật hình khơng gắn liền với chế độ KT, VH, trị, tội phạm nên khơng thể chứa đựng QP Luật pháp đó) QP luật HP điều chỉnh qhệ XH bản, quan trọng nhiều lĩnh vực Gắn liền với việc xác định chế độ trị, chế độ KT, chế độ văn hố - giáo dục - khoa học cơng nghệ, sách quốc phịng an ninh, địa vị pháp lý cơng dân, cấu tổ chức hoạt động máy NN Nhiều QP luật HP mang tính chất chung, ko xác định quyền hay nghĩa vụ cụ thể cho chủ thể QHPL HP (VD: Điều HP 1992 quy định: “Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước độc lập, có chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời”) Phần lớn QP Luật HP thường không đầy đủ cấu thành phần (giả định, quy định, chế tài) -> ví dụ -> giải thích lí do: quy định chung mang tính nguyên tắc + sở xác lập tổ chức hoạt động bmnn Các QP Luật HP thường có phần giả định quy định (vì xuất phát từ đối tượng điều chỉnh QHXH phạm vi rộng) Tuy nhiên, có số quy phạm Luật HP có phần giả định chế tài Ví dụ: Đại biểu Quốc hội bị cử tri Qhội bãi nhiệm; đại biểu HĐND bị cử tri HĐND bãi nhiệm ĐB khơng cịn xứng đáng với tín nhiệm ndân Mọi người (GĐ) bình đẳng trước pháp luật (QĐ) – ko có chế tài Câu 3: Phân tích quan hệ pháp luật LHP Khái niệm: - Qhệ pháp luật HP loại qhệ XH điều chỉnh QP luật HP Đặc điểm qhệ luật HP: a) Đặc điểm chung: - Đều qh XH - Có chủ thể tham gia - Đều thể ý chí chủ thể tham gia vào qh b) Đặc điểm riêng: - Các quan hệ Luật HP có nội dung pháp lý quan trọng (Ví dụ: cơng dân bình đẳng trước pháp Luật) Qh cụ thể làm sở cho ngành Luật khác cụ thể hoá chi tiết hoá - Trong qh Luật pháp có phạm vi chủ thể đặc biệt, nhân dân, nhà nước, cq NN, đại biểu quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân, dân tộc, cử tri Các qhệ luật HP: a) Chủ thể: - Nhóm gồm: Nhân dân VN, dân tộc, công dân, người nước ngoài, cử tri, tập thể cử tri, đại biểu qhội, đại biểu HĐND, người giữ trọng trách cq NN Nhân dân chủ thể đặc biệt chủ thể có qhệ Luật hiến pháp, khơng có Luật khác (VD: Ndân ko phải tội phạm Luật hình sự) Đại biểu QH, đ/b HĐ ND: Là chủ thể đặc biệt, có Luật Hiến pháp Người nước ngồi: Trở thành chủ thể họ gia nhập quốc tịch VN sống lãnh thổ VN - Nhóm gồm: NN Cộng hòa XHCN VN, cq NN, Đảng CSVN, tổ chức ctrị - XH Nhà nước tổ chức ctrị đặc biệt XH: “NN đảm bảo phát huy quyền làm chủ ND” NN chủ thể phổ biến, tham gia vào nhiều qh khác ngành Luật khác CqNN chủ thể qh Luật Hiến pháp, gồm: quốc hội, phủ, Viện KS nhân dân Uỷ ban ND cấp, hội đồng ND cấp Các tổ chức ctrị - XH: Mặt trận TQVN, Tổng liên đoàn LĐVN, Hội liên hiệp phụ nữ VN, Đồn TNCS HCM, Hội nơng dân VN, Hội cựu chiến binh b) Khách thể Luật HP - KT vấn đề tượng xuất thực tế quy phạm Luật pháp tác động đến sở xác định quyền nghĩa vụ chủ thể Luật HP .Nhằm đạt mục đích - KT Luật HP bao gồm: Lãnh thổ quốc gia địa giới hành • ĐGHC: Thẩm quyền cq NN việc định thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành đ/phương (chủ thể: QH (TW), CP (ĐP)) Giá trị vật chất quy định điều 17 • Đất đai, rừng núi, sơng hồ, nguồn nước, tài nguyên lòng đất, nguồn lợi vùng biển, thềm lục địa vùng trời; • Phần vốn tài sản Nhà nước đầu tư vào xí nghiệp, cơng trình thuộc ngành lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, kỹ thuật, ngoại giao, quốc phịng, an ninh; • Các tài sản khác mà PL quy định NN, thuộc sở hữu tồn dân (di tích lịch sử, tài sản NN tịch thu, tài sản nước viện trợ) Giá trị tinh thần (danh dự, nhân phẩm, quyền tự tín ngưỡng tơn giáo) Hành vi Giá trị vật chất Giá trị tinh thần Câu 4: Phân tích nguồn ngành LHP Nguồn ngành luật nói chung hình thức thể quy phạm pháp luật ngành luật Ở nước ta, hình thức thể quy phạm pháp luật văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Vì vậy, nguồn ngành LHP văn quy phạm PL chứa đựng QP LHP, gồm có: - Hiến pháp, luật, nghị QH ban hành: Luật QH ban hành Luật Tổ chức QHl Luật bầu cử ĐBQH ĐBHĐND; số nghị nghị chương trình xây dựng luật pháp lệnh, - Pháp lệnh, nghị UBTVQH: pháp lệnh, nghị liên quan đến hoạt động công dân, quan nhà nước pháp lệnh nhiệm vụ quyền hạn cụ thể HĐN D UBND cấp, - Một số văn CP, TTCP ban hành: số nghị định CP nghị định quy chế làm việc CP; số định TTCP định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức BM quan thuộc CP - Một số nghị HĐND ban hành Câu 5: Phân tích đối tượng nghiên cứu khoa h ọc LHP VN Trang 26 Giáo trình - có hai giác độ: vấn đề tổ chức nước CHXHCNVN mối quan hệ nhà nước công dân + chế độ trị, kte, csach vh – qpan; cấu trúc nhà nước; tổ chức hoạt động bmnn, cqnn; + quyền nghĩa vụ công dân; đảm bảo công dân thực quyền nghĩa vụ - Bao gồm: Rất nhiều quy phạm, chế định khác quan hệ XH định Có QP, chế định bị loại bỏ, có QP chế định đời Khoa học Luật HP nghiên cứu trình hình thành phát triển QP, chế định ngành Luật HP (xem QP, chế định, qhệ đời thời kỳ HP: 1946; 1959, 1980, 1992) Nghiên cứu thực tiễn vận dụng, áp dụng QP, chế định nhằm hoàn thiện chúng Ng.cứu qhệ XH được, cần hay QP luật HP điều chỉnh VD: Dân chủ vấn đề quan trọng Luật HP Nghiên cứu quan điểm trị pháp lý có liên quan đến Luật Hiến pháp Quan điểm trị qđiểm Đảng cầm quyền (VD: Quan điểm xây dựng kinh tế thị trường có định hướng XHCN) Câu 6: Phân tích mối quan hệ ngành LHP khoa học LHP Câu 7: Tại khoa học Luật Hiến pháp môn khoa học pháp lý chuyên ngành? Tương ứng với ngành luật thường có khoa học pháp lý nghiên cứu luật Các ngành khoa học pháp lý gọi khoa học pháp lý chuyên ngành - Khoa học Luật Hiến pháp khoa học pháp lý chun ngành nghiên cứu vấn đề Nhà nước XH VN về: chế độ trị, chế độ kinh tế, sách văn hóa - XH, quốc phịng - an ninh, tổ chức hoạt động máy NN, mối qhệ NN công dân (quyền nghĩa vụ cơng dân) ; Khoa học Luật HP có mối quan hệ mật thiết với khoa học plý khác: Khoa học lý luận chung NN & PL sử dụng kết luận lý luận chung để nghiên cứu vấn đề tổ chức nhà nước VN Khoa học lịch sử NN & PL VN, TG; Luật hành chính, Luật hình sự, Luật dân Câu 8: Phân tích nguyên nhân đời HP -Sự đời NN gắn với Học thuyết phân chia quyền lực NHÀ NƯỚC: QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC gồm quyền lập/ hành/ tư pháp =>HP đời nhằm hạn chế tối đặ lạm dụng QL từ phía NHÀ NƯỚC, bảo đảm quyền tự do, dân chủ cho người dân -Giai cấp Tư sản cuối thời kì PK đưa quan điểm tiến vai trò PL quản lí XÃ HỘI: PL xác định công cụ chủ yếu để quản lý XÃ HỘI, bảo vệ quyền người, quyền CD, ND tham gia vào trình xây dựng PL => PL ko bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị mà cịn phải bảo vệ lợi ích giai cấp khác -Dưới góc độ kinh tế, với phương thức sản xuất TBCN, phải thiết lập QHSX phù hợp vs phương thức => người phải giải phóng mặt pháp lý, quyền ng, quyền CD đượcNHÀ NƯỚC tôn trọng, đặc biệt quyền tài sản, quyền tự cá nhân &NHÀ NƯỚC coi động lực thúc đẩy PT KT - XÃ HỘI -Sự xuất HP kết phát triển khoa học kĩ thuật, có KH pháp lí -Cuộc CM TS nổ ra, giai cấp TS giành quyền lực CT ban hành PL có HP để xác lập ,củng cố địa vị thống trị + bảo vệ lợi ích GC TS & GC khác XÃ HỘI Câu 9: Tại NN chủ nô NN phong kiến chưa có HP - Chính thể NN quân chủ chuyên chế (người đứng đầu nhà vua với quyền hành ko giới hạn, truyền theo hình thức tộc) - Nền thống trị gcấp bóc lột thường mang tính chất bạo lực cơng khai, tàn bạo hà khắc - PL hình thức trì bảo vệ trật tự XH PK, trì bất bình đẳng gc thống trị gc nông dân người lao động khác.mang tính đặc quyền, đặc lợi, độc đốn (bảo vệ lợi ích gc thống trị khơng bảo vệ lợi ích tầng lớp khác XH) Câu 10: Tại trước CM tháng 8/1945 VN chưa có HP Phân tích vấn đề HP Chủ tịch HCM viết: “Trước bị chế độ quân chủ cai trị (chế độ pkiến), đến chế độ thực dân không phần chuyên chế nên nước ta ko có hiến pháp, nhân dân ta ko hưởng quyền tự do, dân chủ Chúng ta phải có hiến pháp dân chủ” Trước CM tháng 8/1945 nước ta nước thuộc địa nửa pkiến với thể quân chủ chuyên chế (liên hệ với câu 9) nước ta chưa có HP Câu 11: Phân tích định nghĩa đặc điểm HP Định nghĩa Hiến pháp Hiến pháp hệ thống quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao quy định vấn đề quan trọng chủ quyền quốc gia, chế độ trị, sách kinh tế, văn hóa, xã hội, tổ chức quyền lực nhà nước, địa vị pháp lý người công dân Đặc điểm a) Hiến pháp luật => tảng, sở để xây dựng phát triển toàn hệ thống pháp luật quốc gia -Phạm vi HP: vấn đề bản, quan trọng NHÀ NƯỚC, XÃ HỘI -Hiệu lực pháp lý: cao +Được ghi nhận điều khoản HP +Các văn PL NHÀ NƯỚC ko trái với HP, có mâu thuẫn phải thực theo HP, văn trị, điều ước quốc tế mà NHÀ NƯỚC kí kết ko trái vs HP +Có hiệu lực với chủ thể +Có hiệu lực thời gian tương đối dài, phạm vi tồn lãnh thổ -Để đảm bảo tính hiệu lực pháp lí tối cao HP, có chế thiết lập để bảo vệ HP bảo hiến -Thủ tục xây dựng thông qa HP (trình tự lập hiến) chặt chẽ: +Việc sửa đổi, bổ sung HP phải thể hình thức quy định Quốc Hội +Dự thảo HP phải đưa lấy ý kiến nhân dân đưa trưng cầu ý dân +Quốc Hội thông qa HP vs tỉ lệ phiếu qá bán tuyệt đối +Nguyên thủ QG phải công bố HP thời hạn PL quy định -HP ngồi thuộc tính chủ qan Khách qan cịn mang tính cương lĩnh (tính định hướng) b) Hiến pháp luật tổ chức, luật quy đinh nguyên tắc tổ chức máy nhà nước, xác định tổ chức mối Quốc hội quan lập pháp; hành pháp; tư pháp, tổ chức quyền địa phương quy định cách tổ chức phân chia đơn vị hành lãnh thổ c) Hiến pháp luật bảo vệ quyền người công dân Các quyền người công dân phần quan trọng HP Do HP luật nhà nước nên quy định quyền người công dân Hiến pháp sở pháp lí chủ yếu để nhà nước xã hội tôn trọng đảm bảo thực quyền người công dân d) Hiến pháp luật có hiệu lực pháp lý tối cao, tất văn pháp luật khác không trái với Hiến pháp Bất kì văn trái với Hiến pháp phải hủy bỏ Câu 14,15,16: So sánh Hiến pháp Đặc HP năm HP năm HP năm 1980 điểm 1946 1959 Hoàn Sau Sau chiến Sau chiến cảnh CM T8 thắng Điện thắng mùa đời 1945, NN biên phủ xuân năm VN đời 1954, theo 1975, nước ta NN phải Hiệp định hoàn toàn Giơnevơ thống ban hành 20.7.1954, Năm hệ thống 1976 có nhiều PL để quản nước ta tạm thời kiện dẫn lý XH chia thành đến đời miền HP 1980 HP đạo luật Việc thống Đại hội đất Đảng: đề hệ nước đường lối xây thống PL dựng bảo quyền vệ phạm Ngày vi nước Để 20.9.1945 miền hiệp thương khẳng định CP lâm thời Sắc vòng thắng lợi kháng lệnh thành năm lập ban dự chiến chống thực tế Mỹ cứu nước thảo HP hiệp định thể chế hoá gồm bị phá đường lối người hoại Đảng, CT HCM đứng đầu Miền Nam: phải XD Với HP Tháng giúp đỡ QH khoá kỳ 11/1945, HP năm 1992 HP năm 2013 HP 1980 sửa đổi lần: Lần 1: 18.12.1988: Sửa lời nói đầu Lời nói đầu khơng đích danh CN đế quốc, CN thực dân, CN bành trướng theo sách Đảng ta ĐH đa dạng hoá đa phương hoá qhệ quốc tế sửa đổi Lần 2: 30.6.1989: Sửa điều: điều 57 (quyền bầu cử ứng cử Theo HP công dân đủ tuổi 21 có quyền bầu cử 10 Quyền cử tri giới thiệu đến bầu cử nơi đến: Điều 27 – Luật bầu cử: ” Từ niêm yết danh sách cử tri ngày bầu cử, cử tri nơi khác, khơng thể tham gia bỏ phiếu nơi ghi tên vào danh sách cử tri có quyền xin giấy chứng nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi để ghi tên vào danh sách cử tri tham gia bỏ phiếu nơi đến Khi cấp giấy chứng nhận, Uỷ ban nhân dân phải ghi vào danh sách bên cạnh tên cử tri "Đi bỏ phiếu nơi khác" - Câu 29:Phân tích nguyên tắc bầu cử bình đẳng theo quy định pháp luật hành a) Nội dung: Các cử tri tham gia vào việc bầu cử, có quyền nghĩa vụ nhau, ứng cử viên giới thiệu ứng cử theo tỷ lệ nhau, kết bầu phụ thuộc vào số phiếu mà cử tri bỏ phiếu cho ứng cử viên, sở để xác định kết trúng cử b) Ý nghĩa: Đây nguyên tắc đòi hỏi phải tuân thủ suốt trình tiến hành bầu cử từ lập danh sách cử tri kết thúc, tuyên bố kết bầu cử Mức độ dân chủ bầu cử phụ thuộc chủ yếu vào tiến trình thực nguyên tắc Trong chừng mực đó, việc thực ngun tắc bỏ phiếu kín, bầu cử phổ thông cúng nguyên tắc bầu cử trực tiếp để thực nguyên tắc bình đẳng ngược lại c) Biểu Luật bầu cử: Để đảm bảo cho nguyên tắc này, Luật bầu cử quy định: Mỗi cử tri phát phiếu bầu, giá trị phiếu bầu nhau; Địa vị xã hội, tài sản…của cử tri ảnh hưởng đến giá trị phiếu bầu Khơng địa vị xã hội mà cử tri không chấp hành đầy đủ quy định bầu cử; - Mỗi cử tri ghi tên lần danh sách cử tri, lập danh sách ứng cử viên đơn vị bầu cử bầu cử Nguyên tắc bắt đầu chia đơn vị bầu cử cho địa phương Việc chia đơn vị bầu cử phải vào dân số địa phương tổng số đại biểu phải bầu Mỗi đơn vị bầu cử bầu số lượng đại biểu tỷ lệ thuận - 24 với số dân Việc ấn định số lượng đại biểu phải bầu cho đơn vị dựa định mức bầu cử số lượng cử tri đơn vị bầu cử Định mức bầu cử tổng số dân số có lãnh thổ diễn bầu cử chia cho tổng số đại biểu HĐND đại biểu Quốc hội phải bầu Câu 30: Phân biệt bầu cử lại, bầu cử thêm, bầu cử bổ sung Theo quy định pháp luật bầu cử, bầu cử thêm bầu cử Hội đồng Bầu cử định cho đơn vị bầu cử mà lần bầu cử có số người trúng cử chưa đủ số lượng đại biểu ấn định Khi lập biên xác định kết bầu cử đơn vị bầu cử đó, Ban bầu cử phải ghi rõ vào biên báo cáo cho Ủy ban Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh để đề nghị Hội đồng Bầu cử xem xét, định việc bầu cử thêm Cuộc bầu cử tiến hành chậm hai mươi ngày sau bầu cử Bầu cử thêm thực lại bước hiệp thương giới thiệu, lựa chọn người ứng cử, mà cử tri chọn bầu danh sách người ứng cử lần đầu chưa trúng cử Danh sách cử tri bầu cử thêm vào danh sách cử tri bầu cử Trong bầu cử thêm người trúng cử phải người nửa số phiếu hợp lệ nhiều phiếu Trường hợp bầu cử thêm mà chưa đủ số đại biểu theo quy định khơng tổ chức bầu cử thêm lần thứ hai Bầu cử lại bầu cử Hội đồng Bầu cử định cho đơn vị bầu cử mà lần bầu cử có số cử tri bỏ phiếu chưa nửa tổng số cử tri danh sách cử tri đơn vị bầu cử có xảy vi phạm pháp luật nghiêm trọng bị Hội đồng Bầu cử hủy kết bầu cử Khi lập biên xác định kết bầu cử đơn vị bầu cử đó, Ban bầu cử phải ghi rõ vào biên báo cáo cho Ủy ban Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh để đề nghị Hội đồng Bầu cử xem xét, định việc bầu cử lại Cuộc bầu cử lại tiến hành chậm mười lăm ngày sau bầu cử Cử tri chọn bầu danh sách người ứng cử lần đầu Danh sách cử tri vào danh sách cử tri lập bầu cử Trong trường hợp số cử tri bầu chưa nửa số cử tri danh sách khơng tổ chức bầu cử lại lần thứ hai Trong trường hợp đơn vị bầu cử có vi phạm nghiêm trọng pháp luật bầu cử, Hội đồng Bầu cử định hủy bỏ kết bầu cử, Hội đồng Bầu cử tự theo đề nghị Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban Bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh định hủy bỏ kết bầu cử ấn định ngày bầu cử lại đơn vị bầu cử Vi phạm pháp luật bầu cử nêu hành vi làm trái với quy định pháp luật bầu cử, bao gồm: - Dùng thủ đoạn lừa gạt, mua chuộc cưỡng ép làm trở ngại việc bầu cử, ứng cử cơng dân; - Người có trách nhiệm cơng tác bầu cử mà giả mạo giấy tờ, gian 25 lận phiếu bầu dùng thủ đoạn khác để làm sai lệch kết bầu cử; - Cản trở trả thù người khiếu nại, tố cáo bầu cử Các hành vi vi phạm liệt kê trên, tùy theo mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình Bầu cử bổ sung đại biểu Quốc hội việc đơn vị bầu cử nhiệm kỳ Quốc hội khuyết đại biểu, không đủ số lượng ấn định ban đầu Ủy ban Thường vụ Quốc hội định cho bầu cử bổ sung Trường hợp thời gian lại nhiệm kỳ Quốc hội hai năm khơng tổ chức bầu cử bổ sung Trình tự, thủ tục tiến hành bầu cử bổ sung đại biểu Quốc hội quy định sau: - Ủy ban Thường vụ Quốc hội định việc bầu cử bổ sung, thành lập Ủy ban Bầu cử bổ sung, định ngày bầu cử bổ sung công bố chậm ba mươi ngày trước ngày bầu cử; - Các tổ chức phụ trách bầu cử bổ sung: Ủy ban Bầu cử bổ sung Trung ương, Ban bầu cử bổ sung đơn vị bầu cử cần phải bầu bổ sung, Tổ bầu cử bổ sung Việc thành lập tổ chức theo quy định Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban Bầu cử bổ sung, Ban bầu cử bổ sung Tổ bầu cử bổ sung áp dụng theo quy định tương ứng Hội đồng Bầu cử, Ban bầu cử, Tổ bầu cử; thể thức bỏ phiếu, trình tự bầu cử, xác định kết bầu cử bổ sung áp dụng quy định bầu cử chung Việc bầu cử bổ sung đại biểu Hội đồng Nhân dân nhiệm kỳ tiến hành trường hợp đơn vị bầu cử khuyết đại biểu; Đơn vị hành sáp nhập, đơn vị hành chia thành nhiều đơn vị hành đơn vị hành thay đổi cấp có số lượng đại biểu Hội đồng Nhân dân chưa đủ theo quy định pháp luật Việc đại biểu Hội đồng Nhân dân khơng cịn đủ hai phần ba tổng số đại biểu ấn định thời gian nhiệm kỳ Hội đồng Nhân dân cịn phần ba, trừ trường hợp đặc biệt theo hướng dẫn Chính phủ Câu 31: Phân biệt bãi nhiệm với miễn nhiệm ĐBQH Tiêu chí Khái niệm Miễn nhiệm Bãi nhiệm Cho giữ chức vụ không Buộc thơi giữ chức vụ bầu cử Ngườ hồn thành nhiệm vụ, thiếu trách trước hết nhiệm kỳ vi định c nhiệm, yêu cầu nhiệm vụ phạm pháp luật, vi phạm phẩm g theo đề nghị cán bộ, chất, đạo đức, không cịn xứng khơng cơng chức lý sức khỏe đáng giữ chức vụ giao phạm lý khác quan nhà nước nhiệm đó, kh 26 tín nh Mức độ Nhẹ - Khơng hồn thành nhiệm vụ - Thiếu trách nhiệm Lý - Yêu cầu nhiệm vụ - Theo đề nghị cán bộ, cơng chức lý sức khỏe lý khác Bản chất Là hình thức giải cho việc không giữ chức vụ - Người giữ chức vụ xin miễn nhiệm cấp chấp thuận Hình thức - Cấp định miễn nhiệm lý khơng hồn thành nhiệm vụ, u cầu nhiệm vụ… Nặng - Vi phạm pháp luật - Vi phạm phẩm chất, đạo đức - Vi ph vi - Khơng cịn xứng đáng giữ chức - Khơn vụ giao quan nhà nhiệm nước Là hình thức xử lý kỷ - Cử tri, quan có thẩm quyền thực việc bãi nhiệm - Lưu ý: việc bãi nhiệm thực có 2/3 tổng số phiếu biểu tán thành - Cấp cấp dư - Khơng cịn làm việc quan nhà nước Kết - Làm việc vị trí, chức vụ khác quan nhà nước - Không làm việc q 27 Câu 32: Phân biệt bãi nhiệm với miễn nhiệm ĐBHĐND Câu 33: Phân tích vai trị MTTQVN bầu cử ĐBQH theo PLHH Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, người Việt Nam định cư nước Uỷ ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp quan chấp hành Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp đại hội đại biểu MTTQ cấp hiệp thương cử để thực nhiệm vụ MTTQ Việt Nam Điều 19 Luật tổ chức MTTQ Việt Nam năm 2015 Luật bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND quy định vai trị MTTQ cơng tác bầu cử “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo quy định pháp luật tổ chức hiệp thương, lựa chọn, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; tham gia tổ chức phụ trách bầu cử; phối hợp với quan nhà nước hữu quan tổ chức hội nghị cử tri cấp xã, tiếp xúc cử tri với người ứng cử; tham gia tuyên truyền, vận động cử tri thực pháp luật bầu cử” đồng thời “tham gia giám sát việc bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp.” - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức hiệp thương, lựa chọn, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân -Mặt trận tổ quốc Việt Nam tham gia tổ chức phụ trách bầu cử -Mặt trận tổ quốc Việt Nam có vai trò phối hợp với quan nhà nước hữu quan tổ chức hội nghị nơi cư trú, tiếp xúc cư tri với người ứng cử -Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có vai trị tham gia tun truyền, vận động cử tri thực pháp luật bầu cử -Tham gia giám sát việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân http://vienkiemsat.haiduong.gov.vn/index.php/vi/news/Tuyen-truyen-chinh-sachphap-luat/Vai-tro-cua-Mat-tran-to-quoc-trong-bau-cu-Dai-bieu-quoc-hoi-HDNDcac-cap-698/ Câu 34: Phân tích vai trị MTTQVN bầu cử ĐBHĐND theo PLHH 28 Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức hiệp thương lựa chọn, giới thiệu người ứng cử đại biểu Quốc hội; tham gia giám sát việc bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp Ủy ban trung ương MTTQVN thành viên UBBC cấp tỉnh; UB MTTQVN thành viên UBBC cấp huyện Câu 35: Phân tích biểu nguyên tắc: “ tất quyền lực nhà n ước thuộc nhân dân” tổ chức, hoạt động BMNN theo HP năm 2013 - Điều 2- Hiến pháp năm 2013, quyền lực Nhà nước ta thống Nhân dân Quan niệm thống quyền lực nhà nước Nhân dân thể nguyên tắc “Tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân” Nguyên tắc quán thể xuyên suốt tinh thần Hiến pháp năm 2013, Điều 2- Hiến pháp 2013: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân…” quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Hiến pháp năm 2013 có bước tiến việc phân công quyền lực: Điều 69 quyền lập pháp Quốc hội; Điều 94 Chính phủ thực quyền hành pháp; Điều 102 Tòa án nhân dân thực quyền Tư pháp Việc xác nhận quan khác thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp đổi quan trọng, tạo điều kiện để làm rõ vị trí, vai trị, nhiệm vụ, quyền hạn quyền: Quyền lập pháp quyền đại diện cho Nhân dân, thể ý chí quốc gia Quốc hội thực thực hiện, quyền hành pháp quyền tổ chức thực ý chí chung quốc gia Chính phủ đảm trách, quyền tư pháp quyền xét xử, nhân dân giao cho Tòa án Viện kiểm sát nhân dân thực độc lập tuân theo pháp luật Mặc dù có phân định 03 quyền ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp khơng hồn tốn tách biệt mà ràng buộc lẫn nhau, ba quyền phải phối hợp, phải hoạt động cách nhịp nhàng sở làm đúng, làm đủ nhiệm vụ quyền hạn mà Nhân dân giao cho quyền Hiến pháp-đạo luật gốc Nhà nước xã hội quy định Mục đích việc phân cơng quyền lực nhà nước để nhằm kiểm soát quyền lực Nhà nước, bảo đảm cho tính quyền lực nhà nước phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa để thỏa hiệp hay chia rẽ quyền lực Nhà nước quyền 29 - Điều 3- Hiến pháp năm 2013: “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” Như vậy, quyền lực Nhân dân thể việc nhà nước đảm bảo phát huy quyền làm chủ Nhân dân… - Điều 6- Hiến pháp năm 2013: Nhân dân thực quyền lực Nhà nước dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác nhà nước Điều thể hiện, Nhân dân thực quyền lực Nhà nước thơng qua quan quyền lực cao nhà nước Quốc hội quan quyền lực nhà nước địa phương Hội đồng nhân dân cấp, thông qua việc bầu, lựa chọn đại biểu, đại diện cho tiếng nói, nguyện vọng người dân, hoạt động giám sát, hoạt động trưng cầu ý dân Ví du dụ: Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân tham gia vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992… Mặt khác, Nhân dân thực quyền lực Nhà nước thông qua quan khác hành pháp, tư pháp, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam… - Hiến pháp năm 2013 bước đầu xây dựng thiết chế để đảm bảo quyền kiểm soát Nhân dân để Nhân nhân thực quyền lực nhà nước như: Khoản 8- Điều 74 quyền định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Khoản 7- Điều 70; Điều 117; Điều 118… Sự đời thiết chế độc lập nhằm tăng cường cơng cụ để Nhân nhân kiểm sốt quyền lực nhà nước bầu cử, sử dụng tài ngân sách nhà nước tài sản cơng cách hiệu - Ngoài điều trên, xuyên suốt Hiến pháp năm 2013 tinh thần phát huy quyền lực dân chủ nhân dân, nhà nước pháp quyền Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Câu 36,37: Phân tích điều 69 HP 2013 Câu 38: Phân tích chức lập hiến, lập pháp QH theo PLHH Câu 39: Phân tích chức giám sát tối cao QH theo PLHH http://text.123doc.org/document/284030-phan-tich-chuc-nang-giam-sat-toi-caocua-quoc-hoi-theo-phap-luat-hien-hanh.htm QH xác định quan địa biểu cao nhân dân, đồng thời quan quyền lực nhà nước cao Bên cạnh thẩm quyền lập hiến, lập pháp 30 định vấn đề quan trọng đất nước QH nước ta cịn có thẩm quyền gstc toàn hoạt động nhà nước Đây chức quan trọng QH ghi nhận Đ69 HP2013 Giám sát tối cao việc Quốc hội theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động quan, tổ chức, cá nhân chịu giám sát việc tuân theo Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội xử lý theo thẩm quyền yêu cầu quan có thẩm quyền xử lý Giám sát tối cao thực kỳ họp Quốc hội Các hoạt động giám sát tối cao Quốc hội: Xem xét báo cáo công tác Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội , Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, quan khác Quốc hội thành lập báo cáo khác Xem xét văn quy phạm pháp luật có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội Xem xét việc trả lời chất vấn người bị chất vấn Xem xét báo cáo giám sát chuyên đề Xem xét báo cáo Ủy ban lâm thời Quốc hội thành lập để điều tra vấn đề định Lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn Xem xét báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội kiến nghị giám sát Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội đại biểu Quốc hội Câu 40: Phân tích điểm tổ chức QH theo PLHH so với HP vbpl liên quan 31 Câu 41: Phân tích vị trí, thành phần, nhiệm vụ, quyền h ạn UBTVQH theo PLHH Câu 42: So sánh UBTVQH theo HP 2013 với Hội đồng nhà n ước theo HP 1980 Câu 43: Phân tích vị trí, thành phần, nhiệm vụ, quyền h ạn HĐ dân t ộc theo PLHH Câu 44: Phân tích hoạt động ĐBQH theo PLHH Câu 45: Phân tích kỳ họp QH Câu 46: Tại kỳ họp QH hình th ức hoạt động quan tr ọng nh ất c QH - Vì kỳ họp quốc hội hình thức tập trung đầy đủ ĐBQH, hoạt động thể hình thức hoạt động tập thể QH Kỳ họp Quốc hội hình thức hoạt động chủ yếu Quốc hội Tại kỳ họp, Quốc hội thảo luận định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Tại kỳ họp Quốc hội, có loại hoạt động quan trọng Quốc hội hoạt động lập pháp, với việc Quốc hội xem xét thảo luận thông qua dự án luật; hoạt động giám sát, thể qua việc đại biểu Quốc hội thảo luận báo cáo công tác chất vấn quan chức Quốc hội bầu phê chuẩn Qua kỳ họp Quốc hội thông qua phương tiện thông tin đại chúng giúp người dân thấy rõ người đại diện Quốc hội hoạt động Đặc biệt qua phiên họp chất vấn trả lời chất vấn phát truyền hình trực tiếp Quốc hội họp thường lệ năm kỳ: kỳ họp năm (bắt đầu từ ngày 20/5) kỳ họp cuối năm (bắt đầu từ 20/10) Mỗi kỳ họp thường kéo dài khoảng tháng Quốc hội họp công khai, trừ số trường hợp đặc biệt tiến hành họp kín Đại diện quan Nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang, quan báo chí, vị khách quốc tế mời dự phiên họp công khai Quốc hội 32 Tại kỳ họp, Quốc hội thảo luận định vấn đề phiên họp toàn thể Trường hợp vấn đề cần xem xét kỹ, trước thảo luận định phiên họp toàn thể, Quốc hội định “chia nhóm” đại biểu Quốc hội để tiến hành thảo luận vấn đề Hội đồng dân tộc, ủy ban Quốc hội, Tổ Đoàn đại biểu Quốc hội 33 Câu 47: So sánh chế định CTN theo HP 46 59 Câu 48: So sánh chế định CTN theo HP 80 2k13 Câu 49: So sánh chế định CTN theo HP 46 2k13 Câu 50: Phân tích vị trí, tính chất CP theo PLHH Cho biết nh ững thay đ ổi vị trí, tính chất CP so với HP 1992 ( s ửa đổi b ổ sung 2001) Câu 51: Phân tích kế thừa, phát triển quy định vị trí, tính ch ất CP HP 2013 so vs HP 1980, HP 1992 ( sửa đổi, bs 2001) Câu 52: Ptich cấu tổ chức CP theo PLHH Cho bi ết nh ững thay đ ổi v ề cấu tổ chức CP so với HP 1980 Câu 53: Phân tích phiên họp CP theo PLHH Câu 54: Ptich hoạt động Thủ tướng CP theo PLHH Câu 55: Phân tích chức năng, nhiệm vụ TAND theo PLHH Câu 56: So sánh chức năng, nhiệm vụ TAND HP 2013 so v ới HP1992 ( sđ, bs 2001) Câu 57: Phân tích nguyên tắc bổ nhiệm thẩm phán theo PLHH Câu 58:Phân tích khoảng điều 103 HP 2013 Câu 59: Phân tích khoản điều 103 HP 2013 Câu 60: Phân tích nguyên tắc tố tụng xét xử bảo đảm theo PLHH Câu 61: Phân tích quy trình bổ nhiệm thẩm phán sơ cấp theo PLHH 34 Câu 62: Ptich quy trình bổ nhiệm thẩm phán TAND tối cao theo PLHH Câu 63: Ptich điểm tổ chức hoạt động TANDTC theo PLHH so với HP92 Luật tổ chức TAND năm 2002 Câu 64: Phân biệt điều động, luân chuyển, biệt phái thẩm phán theo PLHH Câu 65: Ptich chức năng, nhiệm vụ VKS nhân dân theo PLHH Câu 66: Ptich quy định PLHH bổ nhiệm KSV cao cấp Câu 67: Ptich quy định PLHH bổ nhiệm KSV VKSNDTC Câu 68: Phân tích mối quan hệ QH với CTN theo PLHH Câu 69: Phân tích mqh QH vs CP theo PLHH Câu 70: Ptich mqh CTN TANDTC theo PLHH Câu 71: Ptich mqh CTN CP theo PLHH Câu 72: Ptich vị trí, tính chất HDDND theo PLHH Câu 73: Ptic hđ gs HĐND theo PLHH Câu 74: Nêu ptich điểm cấu tổ ch ức c HĐND cấp xã theo PLHH so với Luật tổ chức HĐND UBND 2003 Câu 75: Nêu ptich điểm cấu tổ ch ức HĐND c ấp huyện theo PLHH so với Luật tổ chức HĐND UBND 2003 Câu 76: Nêu ptich điểm cấu tổ ch ức HĐND c ấp t ỉnh theo PLHH so với Luật tổ chức HĐND UBND 2003 35 Câu 77: Ptich kỳ họp HĐND Câu 78: Tại kỳ họp hình thức hoạt động qtrong nh ất HĐN D? Cho biết thay đổi Luật tổ chức CPĐP 2015 v ề kỳ h ọp H ĐN D so với Luật tổ chức HĐND UBND 2003 Câu 79: Ptich mqh HĐND vs TAND cấp theo PLHH Câu 80: Ptich mqh HĐND vs VKSND cấp theo PLHH Câu 81: Ptich mqh HĐND vs UBND cấp theo PLHH Câu 82: Ptich vị trí, tính chất UBND theo PLHH Câu 83: Ptich cấu tổ chức UBND theo PLHH Câu 84: Nêu phân tích điểm cấu tổ ch ức UBND theo LTCCQDP 2015 so vs LTC HĐN D UBNN 2003 Câu 85: Phân tích phiên họp UBND theo PLHH 36