Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Trong đời sống xã hội, pháp luật có một vai trò, vị trí vô cùng quan trọng và mang ý nghĩa vô cùng to lớn Pháp luật là một trong những phương tiện có hiệu quả nhất để quản lí xã hội Tuy nhiên p.
MỞ ĐẦU Trong đời sống xã hội, pháp luật có vai trị, vị trí vơ quan trọng mang ý nghĩa vô to lớn Pháp luật phương tiện có hiệu để quản lí xã hội Tuy nhiên pháp luật thực phát huy vai trị to lớn nó áp dụng vào đời sống cụ thể hóa hành động người, áp dụng pháp luật Vấn đề dặt nhà nước ban hành nhiều văn luật mà quan trọng phải áp dụng pháp luật sống Chính từ ý nghĩa quan trọng vấn đề nên em lựa chọn đề tài: “Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật Việt Nam nay” để làm rõ vấn đề hoạt động áp dụng pháp luật nước ta NỘI DUNG I Lí luận chung áp dụng pháp luật Trong khoa học pháp lý, áp dụng pháp luật coi hình thức thực pháp luật, vậy, trước tìm hiểu khái niệm áp dụng pháp luật, xem xét khái niệm thực pháp luật 1.Khái niệm thực pháp luật “Thực pháp luật trình tổ chức, cá nhân chủ thể pháp luật khác gặp phải tình thực tế mà quy phạm pháp luật dự liệu, sở nhận thức chuyển hóa cách sáng tạo quy tắc xử chung mà nhà nước quy định vào tình cụ thể thơng qua hành vi thực tế hợp pháp mình” Căn vào tính chất pháp lí người ta chia thực pháp luật thành bốn hình thức là: tn thủ pháp luật, thi hành pháp luật, sử dụng pháp luật, áp dụng pháp luật Áp dụng pháp luật 2.1: Khái niệm áp dụng pháp luật Trong bốn hình thực pháp luật nêu áp dụng pháp luật hình thức bản, chủ yếu quan trọng phần lớn quy định pháp luật thực thực tế thông qua hoạt động chủ thể có thẩm quyền Do ta định nghĩa áp dụng pháp luật sau : “Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, nhà nước thơng qua quan nhà nước nhà chức trách có thẩm quyền tổ chức cho chủ thể pháp luật thực quy dịnh pháp luật tự vào quy định pháp luật để tạo định làm phát sinh, thay đổi, đình chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể” Từ định nghĩa ta thấy áp dụng pháp luật có đặc điểm sau : Một là, áp dụng pháp luật hoạt động có tính tổ chức, quyền lực nhà nước Hai là, áp dụng pháp luật phải tuân theo hìnhh thức thủ tục chặt chẽ pháp luật quy định Ba là, áp dụng pháp luật hoạt động điều chỉnh mạng tính cá biệt,cụ thể quan hệ xã hội đị Bốn là, áp dụng pháp luật hoạt động địi hỏi tính sáng tạo 2.2:Các trường hợp cần áp dụng pháp luật Khi xem xét mặt lí luận ta thấy, hoạt động áp dụng pháp luật tiến hành số trường hợp sau : Thứ nhất, quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể không phát sinh, thay đổi chấm dứt Ví dụ: Quan hệ pháp lí người với công ty phát sinh giám đốc cơng ty ký hợp đồng với họ Thứ hai, xảy tranh chấp quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể mà họ không tự giải với yêu cầu có can thiệp chủ thể có thẩm quyền Thứ ba cần áp dụng biện pháp cưỡng chế Nhà nước Có thể áp dụng pháp luật chủ thể vi phạm pháp luật khơng vi phạm pháp luật Thứ tư cần áp dụng hình thức khhen thưởng chủ thể có thành tích theo quy định pháp luật Thứ năm cần điều tra, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ pháp lí chủ thể số lĩnh vực Thứ sáu cần xác nhận tồn kiện thực tế theo quy định pháp luật II Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật nước ta Trong thực tế hoạt động áp dụng pháp luật chịu quy định, ảnh hưởng nhiều yếu tố thuộc sở hạ tầng lẫn kiến trúc thượng tầng pháp lý Và sau yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật 1.Hoạt động xây dựng pháp luật Trước hết, hoạt động áp dụng pháp luật có liên quan chặt chẽ với hoạt động xây dựng pháp luật Để thực áp dụng pháp luật có hiệu trước hết phải có pháp luật tốt Nói cụ thể phải có hệ thống pháp luật hoàn chỉnh , đồng , sát thực tế, phù hợp với quy luật khách quan phát triển kinh tế-xã hội, phù hợp với điều kiện kinh tế , trị,văn hóa xã hội, tâm lí, tổ chức mà pháp luật tác động, đáp ứng nhu cầu địi hỏi đất nước thời kì phát triển Sau ban hành pháp luật, vấn đề quan trọng có ảnh hưởng tới việc thực hiện, áp dụng pháp luật tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho cán nhân dân để người nắm quy định pháp luật, từ họ có ý tức tự giác tuân theo pháp luật 2.Trình độ văn hóa pháp lí cán nhân dân Hoạt động áp dụng pháp luật khơng có liên quan chặt chẽ đến hoạt động xây dựng pháp luật mà hoàn thiện hoạt động áp dụng pháp luật cịn địi hỏi trình độ pháp lí cán bộ, nhân dân xã hội.Vì cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật nhân dân , tạo lòng tin nhân dân vào pháp luật để từ họ có hành vi pháp luật tích cực, biết sử dụng pháp luật vào việc bảo vệ quyền , lợi ích hợp pháp người khác đấu tranh không khoan nhượng với tượng tiêu cực , vi phạm pháp luật xã hội 3.Công tác tổ chức cán quan có thẩm quyền áp dụng pháp luật Áp dụng pháp luật vốn hoạt động quan chủ thể có thẩm quyền tiến hành quan hành chính, tịa án, viện kiểm sát, cơng an Do tính chất quan trọng phức tạp hoạt động áp dụng pháp luật nên chủ thể bị áp dụng hưởng lợi ích lớn phải chịu hậu bất lợi nên pháp luật ln có xác định rõ ràng sở, điều kiện, trình tự thủ tục chủ thể q trình áp dụng pháp luật Chính quan nhà nước có thẩm quyền cần tổ chức cách khoa học,có phân cơng rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền quan, phận để tránh tượng chồng chéo, mâu thuẫn cản trở công việc quan Sự không thống nhất, không phân định rõ ràng phạm vi, lĩnh vực hoạt động thẩm quyền quan dễ dẫn đến có vụ việc nhiều quan tranh giải lại có vụ việc đùn đẩy khơng quan nhận trách nhiệm giải Trong tổ chức hoạt động quan áp dụng pháp luật phải đảm bảo tính động , chủ động, sáng tạo , độc lập quan phận đồng thời đảm bảo phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng quan, phận tham gia áp dụng pháp luật phối hợp, hợp tác quan áp dụng pháp luật với quan khác Nhà nước với tổ chức xã hội Đặc biệt, hoạt động hiệu quan áp dụng pháp luật cịn thể thơng thạo cơng việc mà họ đảm nhận thực chúng với tinh thân trách nhiệm cao, tránh tượng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, trì trệ, giấy tờ hình thức thờ lãnh đạm số phận, tính mạng người, với tài sản Nhà nước nhân dân Thực tế cho thấy quan liêu, chậm trễ, thiếu tinh thần trách nhiệm quan Nhà nước có thẩm quyền số cán có chức có quyền việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo nhân dân dẫn đến nhiều vụ việc đơn giản lại trở nên phức tạp, nhiều oan ức bất bình nhân dân khơng giải gây hậu lường trước 4.Văn áp dụng pháp luật Khi nói tới hoạt động áp dụng pháp luật khơng thể không nhắc tới văn áp dụng pháp luật tính hiệu hoạt động áp dụng pháp luật phụ thuộc nhiều vào chất lượng, tác động văn áp dụng pháp luật Q trình áp dụng pháp luật phải thơng qua số giai đoạn định, giai đoạn thực nhờ trợ giúp văn áp dụng pháp luật Văn áp dụng pháp luật văn pháp lí cá biệt, mang tính quyền lực chủ thể có thẩm quyền ban hành sơ sở pháp luật theo trình tự thủ tục luật định nhằm điều chỉnh cá biệt cáctổ chức, nhân cụ thể trường hợp cụ thể án, định, xác nhận quan nhà nước Do tất trường hợp văn áp dụng pháp luật phải ban hành lúc, đối tượng phù hợp với số yêu cầu sau: văn áp dụng pháp luật phải hợp pháp, nghĩa ban hành thẩm quyền nhà chức trách ban hành số văn áp dụng pháp luật định theo quy định pháp luật, văn áp dụng pháp luật phải ban hành có sở thực tế, nghĩa ban hành vào kiện, đòi hỏi thực tế đầy đủ, xác đáng tin cậy 5.Ý thức pháp luật cuả người áp dụng pháp luật, người bị áp dụng pháp luật, chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật chủ thể bị áp dụng pháp luật Ý thức pháp luật có ảnh hưởng lớn đến hoạt động áp dụng pháp luật Tất chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật, chủ thể bị áp dụng pháp luật, người ápdụng pháp luật người bị áp dụng pháp luật cần có ý thức pháp luật để điều chỉnh hành vi hành vi chủ thể khác phù hợp với mục đích, yêu cầu pháp luật Ý thức pháp luật tổng thể học thuyết, quan điểm, quan niệm thịnh hành xã hội thể mối quan hệ người pháp luât đánh giá tính hợp pháp hay không hợp pháp với hành vi pháp lí thực tiễn Khi định văn áp dụng pháp luật quan nhà nước, nhà chức trách có thẩm quyền phải vào quy địnhcủa pháp luật vào động nhân, cục hoạt động liên quan đến quyền nghĩa vụ pháp lí chủ thể đặc biệt chủ thể bị áp dụng pháp luật Do định áp dụng pháp luật phải ban hành thẩm quyền, tên gọi, trình tự thủ tục pháp luật quy định, tổ chức thi hành định thực tế Nói chung áp dụng pháp luật q trình phức tạp địi hỏi người áp dụng pháp luật phải có ý thức pháp luật cao khơng có ý thức pháp luật cao chủ thể bị áp dụng pháp luật khó để nhận thấy ý thức pháp luật có tác động tích cực đến q trình thực nghiệp vụ chủ thể tiến hành Ý thức pháp luật cán có thẩm quyền áp dụng pháp luật cao hoạt động áp dụng pháp luật họ đắn hiệu Chủ thể áp dụng pháp luật nhân danh quyền lực nhà nước nên hoạt động áp dụng pháp luật có tính chất bắt buộc với chủ thể bị áp dụng hoạt động ý thức người trực tiếp áp dụng pháp luật mà cịn đóng vai trị quan trọng việc hình thành, thay đổi thái độ tình cảm pháp luật người bị áp dụng Nếu họ thực hành vi sai trái vơ tình dẫn đến thái độ coi thường pháp luật người dân nguy hiểm làm cho nhân dân khơng cịn niềm tin vào pháp luật chế độ Ngược lại người áp dụng pháp luật có ý thức pháp luật cao nhân dân có niềm tin vào pháp luật, thấy giá trị việc tôn trọng pháp luật thực hiệ xác, tuân theo pháp luật vận động nười khác làm theo pháp luật Ý thức pháp luật hành vi cán công chức nhà nước có ảnh hưởng sâu rộng , trực tiếp đến nhiều cá nhân khác hoạt động pháp luật đội ngũ cán tư pháp thẩm quyền quan trọng họ ban hành nghị làm pháp sinh, thay đổi chấm dứt hay nhiều quyền hạn hay nhiệm vụ pháp lí, đưa lại lợi ích thiệt hại vật chất lẫn tinh thần cho tổ chức, cá nhân khác Do cán hoạt động tư pháp ý thức pháo luật cần trọng Hiệu hoạt động áp dụng pháp đòi hỏi chủ thể có thẩm quyền áp dụng pháp luật cần phải hiểu nội dung quy phạm, xác định rõ đặc trưng pháp lí vụ có liên quan để ban hành văn áp dụng pháp luật xác, hợp pháp Mọi sai sót q trình cụ thể hóa quyền, nghĩa vụ cá biệt hóa chế tài pháp luật có nguy phá vỡ tính đắn trình áp dụng pháp luật Vì vậy, đem lại hiệu tốt cho hoạt động áp dụng pháp luật ý thức cá nhân có thẩm quyền bảo đảm Nâng cao trình độ văn hóa pháp lí, ý thức pháp luật, hình thành lĩnh nghề nghiệp vững vàng… đòi hỏi cần thiết đới với người áp dụng pháp luật thực tế Không ý thức pháp luật cịn có vai trị đặc biệt quan trọng trường hợp quy phạm pháp luật hành bị lạc hậu, không đáo ứng cách đầy đủ, xác địi hỏi phát triển xã hội trường hợp cần giải vụ việc khơng có pháp luật điều chỉnh cần áp dụng pháp luật tương tự Trong trường hợp người trực tiếp áp dụng pháp luật vào ý thức pháp luật, nguyên tắc niềm tin nội tâm để giải vụ việc theo cách khác để phù hợp Thực tế cho thấy khơng trường hợp mục đích động cá nhân nguyên nhân khác mà người có thẩm quyền áp dụng pháp luật cụ thể hóa mục đíct trái hẳn khơng phù hợp với mục đích xã hội Do cần có hoạt động kiểm tra, giám sát thật chặt chẽ trình áp dụng pháp luật đồng thời phải có biện pháp xử lí nghiêm minh người cố ý áp dụng pháp luật không đúng, không phù hợp với mục đích xã hội 6.Những điều kiện vật chất- kỹ thuật cần thiết đảm bảo cho hoạt động áp dụng pháp luật Hoạt động áp dụng pháp luật chịu ảnh hưởng điều kiện đảm bảo cần thiết vật chất- kỹ thuật Nhiều văn pháp luật, nhiều quy định pháp luật muốn thực thực tế địi hỏi phải có chi phí lớn sức người trang bị vật chất- kỹ thuật Vì kinh phí hoạt động cho hoạt động áp dụng pháp luật diều kện cần thiết quan trọng để việc áp dụng pháp luật có hiệu Bên cạnh cần quan tâm tới đời sống vật chất tinh thần người trực tiếp áp dụng pháp luật gia đình họ, giúp họ giảm bớt khó khăn vật chất để họ tận tam dồn hết thời gian , sức lc, trí tuệ cho cơng việc , không bị mua chuộc vật chất, giữ thái độ vô tư khách quan Hoạt động áp dụng pháp luật phải tuân theo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa tất công đoạn, đấu tranh không khoan nhượng với biểu vi phạm pháp luật, hành vi áp dụng pháp luật khơng đúng, khơng phù hợp Ngồi yếu tố hoạt động áp dụng pháp luật cịn chịu ảnh hưởng số yếu tố khác chất lượng hệ thống pháp luật, chất lượng quy phạm pháp luật Trên số yếu tố ảnh hưởng đến hoạt đông áp dụng pháp luật mà em muốn nói đến từ giúp ta có biện pháp đắn để hoạt động áp dụng có hiệu hơn, tốt đẹp KẾT LUẬN Như hoạt động áp dụng pháp luật vấn đề phức tạp tiền hành quan nhà nước nhà chức trách có thẩm quyền chịu ảnh hưởng yếu tố khác Để hoạt động áp dụng pháp luật đạt hiệu tốt cần có biện pháp thiết thực Trên tìm hểu em vấn đề: “những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật Việt Nam nay” Bài viết cịn nhiều thiếu sót, mong thầy (cơ) góp ý dể viết em hoàn thiện thêm Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo trình lí luận nhà nước pháp luật, NXB CAND 2011 Nguyễn Thị Hồi, tài liệu tham khảo “ áp dụng pháp luật Việt Nam nay”, NXB tư pháp 2009 Nguyễn Minh Đoan, “ ý thức pháp luật”,NXB Chính trị quốc gia- thật 2011 Nguyễn Minh Đoan, “hiệu pháp luật- vấn đề lí luận thực tiễn”, NXB trị quốc gia 1997 Nguyễn Minh Đoan, “thực áp dụng Việt Nam” NXB trị quốc gia 2010