TL XDĐ về tổ chức nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ của đảng bộ thành phố buôn ma thuột (tỉnh đắk lắk)

MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHI BỘ VÀ SINH HOẠT CHI BỘ .4 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chi sinh hoạt chi .4 1.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam sinh hoạt chi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi .8 1.3 Khái niệm vai trò sinh hoạt Chi .11 1.4 Tính chất sinh hoạt chi 14 1.5 Tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi 16 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 19 2.1 Thực trạng 19 2.2 Nguyên nhân 21 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 23 KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Đảng cộng sản Việt Nam chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện lãnh đạo nhân dân tiến hành Cách mạng tháng tám thành cơng, xóa bỏ chế độ thực dân phong kiến hoàn thành nghiệp giải phóng dân tộc thống đất nước, tiến hành cơng đổi xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững độc lập Tổ quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, tiếp thu tinh hoa trí tuệ dân tộc nhân loại, nắm vững quy luật khách quan thực tiễn đất nước để đề Cương lĩnh trị, đường lối cách mạng đắn, phù hợp với yêu cầu, nguyện vọng nhân dân Đảng nhân tố định thắng lợi cách mạng Sức mạnh Đảng thể sức mạnh tổ chức sở Đảng, chi đảng viên Hồ Chí Minh viết: “để Đảng lãnh đạo cách mạng Đảng phải mạnh, Đảng mạnh chi tốt” (Hồ Chí Minh, TT, H, CTQG, T12, Tr 92), “Muốn làm nhà tốt phải làm cho vững, muốn thực hiện, kế hoạch tốt phải chăm lo, củng cố cho chi bộ” (Hồ Chí Minh, TT, H, CTQG, T10, Tr 226) Đây điều kiện định phương hướng phát triển, bước cách mạng Việt Nam suốt 88 năm qua Chi thuộc Đảng sở tế bào Đảng, sức mạnh tổ chức sở Đảng Vì hoạt động tổ chức sở Đảng chủ yếu trước hết diễn chi Chi có trách nhiệm giáo dục thuyết phục quần chúng, quán triệt thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, phương hướng kế hoạch cấp Không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, giữ vững ổn định trị, trật an tồn xã hội Đồng thời tiếp thu ý kiến kinh nghiệm, nguyện vọng đảng viên, quần chúng, kịp thời phản ánh lên cấp đóng góp hồn chỉnh chủ trương sách, thị, nghị Đảng pháp luật Nhà nước Chi nơi trực tiếp giáo dục quản lý phân công công tác cho đảng viên, phát triển đảng viên mới, kiểm tra thi hành kỷ luật đảng viên tiến hành công tác vận động quần chúng đơn vị Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Chi gốc rễ Đảng quần chúng, chi tốt sách Đảng thi hành tốt, công việc tiến hành không ngừng Trái lại chi cơng việc khơng trơi chảy” “Chi tốt kinh qua chi mà Đảng dân tin, dân phục, dân yêu” Vì vậy, nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi đòi hỏi khách quan mang tính quy luật Trong thời kỳ cách mạng khác nhau, cần phải nâng cao chất lượng sinh hoạt cho phù hợp để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Chính em chọn đề tài “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng thành phố Buôn Ma Thuột (tỉnh Đắk Lắk)” làm tên đề tài tiểu luận Mục tiêu đề tài Làm sáng tỏ nội dung sở lý luận thực tiễn theo quan điểm lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm đường lối Đảng ta xây dựng tổ chức sở Đảng, chi Đảng Khái quát lý luận tổ chức sở Đảng, chi Đảng theo quan điểm lý luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Phân tích, đánh giá thực trạng, chất lượng sinh hoạt chi Đảng thành phố Buôn Ma thuột (tỉnh Đắk Lắk) năm qua Từ xác định rõ hạn chế yếu rút nguyên nhân, kinh nghiệm, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi giai đoạn Phạm vi giới hạn đề tài Đề tài tập trung đánh giá thực trạng sinh hoạt chi Đảng thành phố Buôn Ma thuột (tỉnh Đắk Lắk) năm qua, đồng thời xây dựng mục tiêu phương hướng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi giai đoạn Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Tiểu luận dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam sinh hoạt chi 4.2 Phương pháp nghiên cứu Tiểu luận chủ yếu sử dụng phương pháp như: Phân tích, thống kê, tổng hợp, logic, lịch sử, gắn lý luận với thực tiễn; nghiên cứu báo cáo khảo sát sở Kết cấu tiểu luận Tiều luận gồm có phần Mở đầu, Nội dung, Kết luận, Danh mực tài liệu tham khảo Trong phần Nội dung kết cấu thành chương CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHI BỘ VÀ SINH HOẠT CHI BỘ 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh chi sinh hoạt chi 1.1.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin về vị trí, vai trò chi Mác - Ăngghen người nêu lên quan điểm, tư tưởng tổ chức sở Đảng Hai ông sáng lập “ Liên đoàn người cộng sản” chi liên đoàn, Quốc tế I Đảng cộng sản Quốc tế II Trong trình hoạt động cách mạng hai ông rằng: “Các chi bị buông lỏng mặt tổ chức dẫn đến cắt đứt liên lạc với Ban Chấp hành Trung ương, làm cho Đảng chỗ dựa vững nhất” Ph Ăng ghen nhấn mạnh “Khơng có Đảng trị tồn khơng có tổ chức” Và để nâng cao tính thống tổ chức, trị, phát huy sức mạnh Đảng, tổ chức sở Đảng phải hạt nhân lãnh đạo sở hai ông đặc biệt nhắc nhở khâu đặc biệt quan trọng củng cố chi bộ, “Phải biến chi thành trung tâm hạt nhân hiệp hội công nhân, mắt xích quan trọng, chỗ dựa vững Đảng” Kế thừa phát triển quan điểm đó, V.I Lênin đấu tranh không khoan nhượng quan điểm hội Quốc tế II, phát triển sáng tạo luận điểm Mác Angwghen xây dựng học thuyết hồn chỉnh Đảng, Đảng kiểu giai cấp công nhân Người đặc biệt ý việc thành lập tổ chức cách mạng xí nghiệp, nhà máy nhiệm vụ đầu tiên, cấp bách Đảng Người rõ “mỗi nhà máy phải thành trì… nhóm nhà cách mạng công nhân định hạt nhân người lãnh đạo, người chủ” Khi trở thành Đảng cầm quyền, tổ chức sở đảng tăng lên số lượng phong phú nội dung, chức nhiệm vụ phương thức hoạt động V I Lênin yêu cầu chi liên hệ chặt chẽ với với tư tưởng Đảng phải trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, phải làm công tác cổ động tuyên truyền, công tác tổ chức phải thích nghi với lĩnh vực đời sống xã hội, với tất tầng lớp quần chúng lao động, chi phải thơng qua cơng tác mn hình mn vẻ rèn luyện mình, rèn luyện Đảng, giai cấp quần chúng cách có hệ thống Người yêu cầu Đảng Cộng sản phải nhiều biện pháp nâng cao vai trò tổ chức Đảng, phát huy tính chủ động sang tạo sở mục tiêu sách kinh tế nhà Xô Viết thành thực Như vậy, Chi tổ chức tế bào Đảng, hạt nhân lãnh đạo trị, đơn vị chiến đấu sở, cầu nối trực tiếp Đảng với quần chúng, trường học giáo dục, rèn luyện, kết nạp đảng viên, nơi quản lý, phân công, kiểm tra công tác sàng lọc đảng viên Chi đội tiên phong cách mạng, thực chức lãnh đạo trị tập thể lao động khu dân cư Mọi hoạt động chi nhằm đảm bảo cho đường lối, sách Đảng quán triệt thực cách có hiệu sở; đồng thời góp phần vào việc bổ sung, hồn chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng kinh nghiệm từ phong trào cách mạng quần chúng từ sở, nhằm thực thắng lợi công đổi chủ nghĩa xã hội Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lê ninvề vị trí vai trị chi nhấn mạnh: “Cần phải biến chi thành trung tâm hạt nhân Hiệp hội công nhân” (Mác - Ănghen Tuyển tập t2 NXBST, HN 1984, t1, tr 68) V Lê nin coi tổ chức sở đảng hạt nhân, người lãnh đạo nhằm “ lôi quần chúng vào giải cách tự giác vấn đề Đảng’’ 1.1.2 Tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh về vị trí, vai trò chi sinh hoạt chi Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng vị trí, vai trò chi Người viết : ‘‘Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt’’ Theo Hồ Chí Minh, nhiệm vụ chi luôn tuyên truyền cho nhân dân, để thực hiệu sách Đảng, ln ý đến tư tưởng nhu cầu nhân dân kịp thời báo cáo cho cấp biết rõ; quan tâm đến đời sống kinh tế, trị văn hóa nhân dân, đồng thời giáo dục nhân dân, tổ chức nhân dân để giải vấn đề cho nhân dân Chi cần làm đầy đủ cơng việc Đảng liên hệ chặt chẽ với quần chúng Về hoạt động sinh hoạt chi bộ: Chủ tịch Hồ Chí Minh hiểu rõ vai trị sinh hoạt chi cơng tác xây dựng chỉnh đốn Đảng để Đảng ta ngày sạch, vững mạnh, xứng đáng người lãnh đạo cách mạng Việt Nam Người dành quan tâm đặc biệt công tác sinh hoạt chi Người khẳng định: “đối với Đảng ta, việc xây dựng chi cho tốt, cho vững mạnh công việc vô quan trọng” nên Người rõ: “Chế độ sinh hoạt chi phải nghiêm túc” Người xem biện pháp hữu hiệu nhằm giáo dục đạo đức cán đảng viên nói riêng xây dựng chỉnh đốn Đảng nói chung, góp phần tăng cường sức chiến đấu Đảng Sinh hoạt chi hoạt động để góp phần xây dựng chi vững mạnh phải nghiêm túc thực chế độ sinh hoạt chi Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: Sức mạnh vơ địch Đảng tinh thần kỷ luật tự giác, ý thức tổ chức nghiêm chỉnh cán đảng viên Nếu khơng có kỷ luật, khơng thống tư tưởng hành động, Đảng xệch xoạc, ý kiến lung tung, kỷ luật lỏng lẻo, công việc bế tắc Từ việc phải tuân thủ kỷ luật Đảng, đảng viên dù cương vị nào, cấp uỷ dù cấp phải nghiêm túc chấp hành kỷ luật đoàn thể pháp luật Nhà nước Như tính “nghiêm túc” sinh hoạt chi phải thể vai trò lãnh đạo Đảng Do tính chất lãnh đạo yêu cầu cụ thể tính Đảng sinh hoạt chi Tính lãnh đạo sinh hoạt chi đòi hỏi phải chấp hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng Mỗi đảng viên cương vị công tác phải chịu quản lý chi bộ, tham gia sinh hoạt chi bộ: “Phải làm nguyên tắc lãnh đạo tập thể, cá nhân phụ trách Nội phải thật đoàn kết Mọi việc bàn bạc cách dân chủ tập thể”; “trong Đảng thực hành dân chủ rộng rãi, thường xuyên nghiêm chỉnh tự phê bình phê bình” Theo Người, sinh hoạt chi bộ, nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc để xây dựng chi Đảng thành tổ chức chiến đấu chặt chẽ, vừa phát huy sức mạnh đảng viên, vừa phát huy sức mạnh tất đảng viên tự nguyện gắn bó với tổ chức Đảng Nó khơng biến buổi sinh hoạt Đảng thành nơi để người tranh cãi hay vào tuỳ tiện Như triệt tiêu sức mạnh chi Khi sinh hoạt cần phải lấy ý kiến nhiều người nhiều người nhiều kiến thức hiểu mặt vấn đề Nhưng bàn bàn bạc kỹ lưỡng, kế hoạch định rõ cần giao cho người phụ trách Như công việc chạy, tránh thói dựa dẫm, ỷ vào tập thể Bên cạnh đó, để củng cố xây dựng đồn kết thống thành viên chi thiết phải nghiêm túc thực nguyên tắc tự phê bình phê bình Đây quy luật phát triển Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh xem tự phê bình phê bình vũ khí để rèn luyện đảng viên Tuy nhiên, để thực nguyên tắc thật đắn, nghiêm túc việc dễ dàng Đây vấn đề khoa học nghệ thuật cách mạng, nghệ thuật ứng xử Chủ tịch Hồ Chí Minh lưu ý cán đảng viên cấp Đảng từ xuống phải khéo dùng cách phê bình tự phê bình, phê bình phải có tình đồng chí thương u lẫn Cuối cùng, tính “nghiêm túc” sinh hoạt chi thể phương thức sinh hoạt Trong sinh hoạt chi có hình thức sinh hoạt tương ứng với tính chất, là: sinh hoạt lãnh đạo - tính lãnh đạo, sinh hoạt học tập - tính giáo dục, sinh hoạt tự phê bình phê bình - tính chiến đấu Vậy, vào tính chất, nhiệm vụ, điều kiện, hồn cảnh cụ thể mà chi trì hình thức, chế độ sinh hoạt cách có nếp phải bảo đảm nguyên tắc quy định Như vậy, lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh khái quát toàn quan điểm, luận điểm Người cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng nói chung sinh hoạt chi nói riêng Nhìn lại tình hình sinh hoạt chi nay, cần nghiêm túc học tập, thực phát huy lời dạy Người hoạt động sinh hoạt chi để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng, xây dựng Đảng ta ngày sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 1.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam sinh hoạt chi nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Từ thành lập nay, Đảng Cộng sản Việt Nam chăm lo xây dựng Đảng, xây dựng tổ chức đảng vững mạnh Sinh hoạt chi chất lượng sinh hoạt chi nhân tố định vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, giúp đảng viên nâng cao nhận thức trị, tư tưởng thực chức lãnh đạo, giáo dục chi Điều thể rõ quan điểm Đảng qua kỳ đại hội: Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng nêu: Hễ nơi nào, lúc mà sinh hoạt chi bng lỏng, rời rạc khơng có nội dung trị, tư tưởng cụ thể, thiết thực nơi đó, lúc bắt đầu có nguy chệch đường lối, sách Đảng, hạ thấp vai trò tiên phong gương mẫu đảng viên, làm cho kỷ luật Đảng bị lỏng lẻo nâng cao chất lượng sinh hoạt chi cấp ủy yêu cầu quan trọng Nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, sinh hoạt chi nhằm tăng cường đoàn kết thống Đảng, quản lý, giáo dục, rèn luyện nâng cao phẩm chất lực trí tuệ, ý thức tổ chức kỷ luật cho đảng viên, thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt Đảng, kịp thời đấu tranh ngăn chặn biểu tiêu cực, làm đội ngũ đảng viên, bảo đảm đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Quan điểm thể nghị Đảng Nghị Trung ương khóa VII rõ “Mỗi đảng viên, cán trước hết cán cao cấp phải khơng ngừng rèn luyện, nâng cao tính tổ chức kỷ luật, tự giác đặt vào quản lý tổ chức Đảng, thường xuyên tham gia sinh hoạt Đảng đầy đủ, tự giác khép vào khn khổ kỷ luật Đảng” Đến đại hội lần thứ IX Đảng tiếp tục khẳng định nhấn mạnh quan điểm: “Giữ vững nề nếp, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ, chế độ tự phê bình phê bình thường xuyên định kỳ ” (VKĐHIX, tr.349), từ đó, Đại hội nêu giải pháp “Tiếp tục đổi cách chuẩn bị tiến hành Đại hội Đảng, Hội nghị Đảng cấp; phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, thảo luận, trách nhiệm, dân chủ, thẳng thắn, có nguyên tắc, có chất lượng cao” Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng đánh giá: “Nhiều tổ chức sở đảng bị tê liệt, sức chiến đấu, không đủ lực lãnh đạo đạo giải vấn đề phức tạp nảy sinh” (VKĐHĐTQ lần thứ X, tr.48) Vì thế, Đảng xác định: “Thực đồng biện pháp củng cố, tổ chức sở đảng, trọng địa bàn xung yếu, vùng sâu vùng xa, chi bộ, đảng yếu kém; nâng cao tính chiến đấu, tính giáo dục, đề cao tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng, kiện tồn đội ngũ cấp ủy, bí thư chi bộ” (VKĐHĐTQ lần thứ X, tr.299) Với quan điểm đạo qua kỳ đại hội, ngày 30/3/2007 Ban bí thư Trung ương Đảng khóa X ban hành Chỉ thị số 10-CT/TW “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ” Chỉ thị nêu rõ: “ Làm cho đảng viên nhận thức sâu sắc vai trị, vị trí quan trọng tổ chức sở đảng chi bộ; việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi việc nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng hoạt động chi sinh hoạt chi đóng vai trị định Vai trị sinh hoạt chi hoạt động toàn Đảng đặt mối quan hệ sau: - Thứ nhất, sinh hoạt chi với tổ chức đảng: Có vai trò quan trọng việc xây dựng nội Đảng vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu đảm bảo cho tổ chức đảng tồn Đảng giữ vững vị trí lãnh đạo cách mạng đến thắng lợi vẻ vang, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng bộ, chi giải pháp trọng yếu Sinh hoạt đảng bộ, chi có vai trị, tác dụng to lớn xây dựng nội Đảng, củng cố, tăng cường đoàn kết thống Đảng, khẳng định phát huy mặt mạnh, sai lầm, khuyết điểm cán bộ, đảng viên chi bộ, đảng - Thứ hai, sinh hoạt chi với thực nhiệm vụ trị: Có vai trị to lớn việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị đảng chi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị tổ chức đảng cấp Qua sinh hoạt chi thường xuyên sở để giải vấn đề nảy sinh khắc phục hạn chế, yếu kém; kịp thời phát hiện, khẳng định tạo thuận lợi cho nhân tố mới, điển hình tiên tiến phát triển; đúc rút kinh nghiệm lãnh đạo thực nhiệm vụ trị, - Thứ ba, mối quan hệ nhân dân: Sinh hoạt chi sở hoạt động thiếu nhằm tăng cường mối quan hệ đảng bộ, chi quyền sở với nhân dân Là cầu nối liền đảng với nhân dân, trực tiếp nắm bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng đáng nhân dân để giải kịp thời phản ánh lên cấp để giải quyết, trực tiếp đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước vào nhân dân, tuyên truyền, giáo dục để nhân dân hiểu thực 1.3.3 Nội dung sinh hoạt chi  Đối với sinh hoạt thường kỳ 12 Căn Điều lệ Đảng, định hướng cấp trên, tình hình, đặc điểm chi kết thực nhiệm vụ trị, tháng chi sinh hoạt gồm nội dung chủ yếu sau: a) Về cơng tác trị, tư tưởng - Lựa chọn nội dung thời nước, quốc tế, vấn đề địa phương, quan, đơn vị sát với tình hình phù hợp chức năng, nhiệm vụ chi để phổ biến, trao đổi - Thông báo kịp thời chủ trương, văn Đảng, Nhà nước, cấp ủy, tổ chức đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp cần phổ biến đến chi - Đánh giá tình hình tư tưởng đảng viên, quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo chi bộ; vấn đề chi cần quan tâm Kịp thời định hướng nhận thức, tư tưởng cho đảng viên b) Về thực nhiệm vụ trị - Đánh giá kết cơng tác lãnh đạo thực nhiệm vụ trị tháng chi việc thực nhiệm vụ đảng viên; rõ ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân để đề biện pháp khắc phục - Đánh giá việc thực Nghị Trung ương khóa XI Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, Nghị Trung ương khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội gắn với thực Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh - Đảng viên, người đứng đầu liên hệ, đánh giá việc thực nội dung cam kết theo Nghị Trung ương khóa XII; điều đảng viên không làm trách nhiệm nêu gương theo quy định Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị; chống chạy chức, chạy quyền chống chủ nghĩa cá nhân, quan liêu, xa rời quần chúng 13 - Kết lãnh đạo quyền, đồn thể trị - xã hội - Xác định nhiệm vụ chi tháng biện pháp lãnh đạo, đạo; phân công nhiệm vụ cho đảng viên  Đối với sinh hoạt chuyên đề Căn thị, nghị định hướng cấp trên, tình hình, đặc điểm chi bộ, quý lần chi tổ chức sinh hoạt theo nhóm vấn đề sau: - Về học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo hướng dẫn Trung ương cấp ủy, tổ chức đảng cấp - Về giải pháp nâng cao trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, lực công tác đội ngũ cán bộ, đảng viên - Về triển khai thực thị, nghị quyết, quy định Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan trực tiếp đến lãnh đạo, đạo chi - Về giải pháp phòng, chống, khắc phục, sửa chữa biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" chi - Về công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị, xây dựng quan, đơn vị vững mạnh; đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, quan liêu, xa dân, cá nhân chủ nghĩa địa phương, quan, đơn vị - Về việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác chuyên môn quan, đơn vị, chi - Về giáo dục truyền thống cách mạng, truyền thống địa phương, quan, đơn vị cho cán bộ, đảng viên - Những nội dung khác theo đặc điểm loại hình chi 1.4 Tính chất sinh hoạt chi Chỉ thị số 10-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng yêu cầu “… sinh hoạt chi phải thực nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục tính chiến đấu” 14 - Tính lãnh đạo Tính lãnh đạo thể chỗ, sinh hoạt chi đảng viên phải bàn bạc, thảo luận cách dân chủ vấn đề cần giải nghị hoạt động chi bộ, thể ở: + Định hướng hoạt động chủ yếu địa phương, đơn vị mặt kinh tế, trị, văn hố - xã hội đảm bảo cho đơn vị phát triển đúngđắn thời gian định, giải kịp thời vấn đề nảy sinh thực tiễn + Chỉ rõ trách nhiệm, quyền hạn tổ chức, cán bộ, đảng viên + Chỉ rõ chủ trương, biện pháp xây dựng chi trị, tư tưởng tổ chức, đảm bảo lãnh đạo đơn vị thực thắng lợi nhiệm vụ trị - Tính giáo dục Tính giáo dục thể chỗ, qua kỳ sinh hoạt chi bộ, trình độ mặt đảng viên nâng lên, ngày nhận thức sâu sắc đường lối, sách Đảng, đảng viên có thêm kiến thức bổ ích, kinh nghiệm thiết thực hoạt động thực tiễn Qua kỳ sinh hoạt chi bộ, đảng viên tự nhận thấy vững vàng cơng tác Đó điều kiện quan trọng để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tính giáo dục sinh hoạt chi cịn thể việc nêu gương điển hình tiên tiến, gương đảng viên tiên phong gương mẫu phê bình sai lầm khuyết điểm chi bộ, tổ chức đảng đảng viên - Tính chiến đấu Tính chiến đấu thể chỗ, sinh hoạt chi phải nhìn thẳng vào thật, đánh giá ưu điểm, thành tựu, phê phán nghiêm khắc sai lầm, khuyết điểm chi uỷ chi cán bộ, đảng viên, đề biện pháp phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm Trong năm qua, Đảng ta có nhiều chủ trương, giải pháp để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng đảng viên, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng bộ, chi giải pháp 15 trọng yếu Chỉ thị số 10-CT/TW, ngày 30/3/2007 Ban Bí thư Trung ương Đảng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi rõ mục đích, yêu cầu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi thông qua sinh hoạt chi bộ, làm cho đảng viên nâng cao ý thức trách nhiệm, tích cực học tập, tu dưỡng rèn luyện giúp đỡ tiến bộ, thực tốt nhiệm vụ đảng viên nhiệm vụ cụ thể cấp chi giao; cấp ủy nắm tình hình đảng viên, có biện pháp cụ thể để xây dựng chi sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, chi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên 1.5 Tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 06/7/2018 Ban Tổ chức Trung ương Đảng số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi hướng dẫn số khung để làm sở ban hành tiêu chí đánh giá sinh hoạt chi bộ, buổi sinh hoạt chi phải đạt yêu cầu sau: Một số tiêu chí khung để làm sở ban hành tiêu chí đánh giá buổi sinh hoạt chi thường kỳ đạt chất lượng gồm: a) Tỷ lệ đảng viên dự sinh hoạt chi Đảng viên dự sinh hoạt đạt tỷ lệ 85% khơng có đảng viên vắng mặt khơng có lý đảng viên vắng mặt có lý 03 lần liên tiếp năm (trừ trường hợp miễn công tác, sinh hoạt đảng theo quy định đảng viên lực lượng vũ trang làm nhiệm vụ đặc biệt) b) Cơng tác chuẩn bị sinh hoạt chi  Bí thư phó bí thư chi trực tiếp chuẩn bị nội dung sinh hoạt  Họp chi ủy (bí thư, phó bí thư nơi khơng có chi ủy) trước sinh hoạt chi  Nội dung sinh hoạt chuẩn bị đúng, đủ theo hướng dẫn cấp ủy cấp trên; xác định nội dung trọng tâm cần trao đổi, thảo luận để chi lãnh đạo, đạo giải kịp thời, vấn đề lên có tính cấp bách địa phương, quan, đơn vị  Xây dựng dự thảo nghị chi 16 c) Tổ chức sinh hoạt chi  Thời điểm tổ chức sinh hoạt quy định cấp ủy có thẩm quyền  Thực đầy đủ nội dung, trình tự buổi sinh hoạt chi theo quy định Phương pháp điều hành người chủ trì linh hoạt, hiệu  Có biểu dương đảng viên tiêu biểu tháng; nhắc nhở, phê bình đảng viên chưa hồn thành nhiệm vụ giao, đảng viên không thực cam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu năm có khuyết điểm thực chủ trương, nghị quyết, thị, quy định Đảng cấp ủy cấp chưa đến mức phải xử lý kỷ luật (nếu có)  Có nhiều đảng viên tham gia phát biểu ý kiến  Thời gian sinh hoạt chi bộ: Phải bảo đảm từ 90 phút trở lên Nếu kết hợp sinh hoạt chuyên đề với sinh hoạt chi thường kỳ buổi phải bảo đảm thời gian tối thiểu 120 phút Đối với chi có q đảng viên cấp ủy có thẩm quyền quy định cụ thể thời gian sinh hoạt  Sổ biên sinh hoạt chi ghi chép đầy đủ diễn biến buổi sinh hoạt lưu giữ, bảo quản lâu dài để làm tài liệu tham khảo, giáo dục truyền thống cho đảng viên d) Thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng  Thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt chi  Chi ủy, đảng viên nghiêm túc, thực cầu thị tự phê bình phê bình  Sinh hoạt bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu Cương chống bệnh thành tích, dĩ hịa vi q, nể nang, né tránh, ngại va chạm, thấy không dám bảo vệ, thấy sai khơng dám đấu tranh Mỗi tiêu chí có tiêu chí thành phần với số điểm chấm thực tế, kết đánh giá sinh hoạt chi sử dụng xếp loại chi hàng năm theo mức:     Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ Khơng hồn thành nhiệm vụ 17 18 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT 2.1 Thực trạng Đảng thành phố Buôn Ma Thuột (tỉnh Đắk Lắk) có 248 chi thôn, buôn, tổ dân phố, với 9.348 đảng viên (chiếm 70,71% đảng viên toàn Đảng thành phố) Thời gian qua, lãnh đạo Thành ủy, đảng ủy xã, phường, chi thôn, buôn, TDP TP Buôn Ma Thuột thực tốt thị, hướng dẫn Trung ương nâng cao chất lượng sinh hoạt chi với nhiều kết tích cực 2.1.1 Nhiều ưu điểm Khảo sát chất lượng sinh hoạt chi chi thôn, buôn, tổ dân phố thành phố Buôn Ma Thuột năm gần cho thấy, chi có số lượng đảng viên đông Đảng viên cao tuổi chủ yếu cán hưu trí nhà nước, đảng viên trẻ chủ yếu lực lượng lao động làm nông nghiệp làm nghề tự địa phương Việc sinh hoạt chi cấp uỷ trọng đổi hình thức nâng cao chất lượng Nền nếp, nội dung sinh hoạt chi thực đảm bảo theo quy định, hướng dẫn Trung ương Ở hầu hết chi bộ, khơng khí dân chủ phát huy, đảng viên gương mẫu tham gia sinh hoạt Qua sinh hoạt chi bộ, chi thôn, buôn, tổ dân phố phát huy vai trị hạt nhân trị sở, lãnh đạo ban cơng tác Mặt trận, đồn thể nhân dân làm tốt nhiệm vụ trị địa phương Kết khảo sát từ 240 phiếu dành cho đảng viên 168 phiếu dành cho cấp ủy viên chi thôn, buôn, tổ dân phố địa bàn thành phố cho thấy, từ việc lựa chọn, chuẩn bị nội dung đến việc tiến hành sinh hoạt chi chi thực tốt 85% đảng viên khảo sát cho việc chuẩn bị nội dung trước sinh hoạt chi cấp uỷ "rất tốt", đánh giá 19 "khá tốt" 18% Trước sinh hoạt chi bộ, chi ủy họp bàn nội dung, đánh giá việc làm được, chưa làm được, tìm nguyên nhân dự kiến dự thảo nghị tháng Qua 168 phiếu khảo sát dành cho cấp ủy viên chi cho thấy, có 157/168 phiếu (chiếm tỷ lệ 93%) đánh giá chi ủy họp đặn bàn nội dung, nhiệm vụ tháng; 145/168 phiếu (86%) đánh giá chi ủy dự kiến dự thảo nghị sát, với đặc điểm tình hình chi tháng tới Về lựa chọn nội dung sinh hoạt chi bộ, 93% đảng viên hỏi cho rằng, chi lựa chọn tốt nội dung sinh hoạt, với tiêu chí "đúng đắn, thiết thực, hình thức thích hợp thời gian hợp lý" Nhiều chi phát huy vai trò tổ chức đảng, đảng viên lãnh đạo, đạo phát triển kinh tế - xã hội địa phương như: chi buôn Ko Tam, xã Ea Tu; chi Tổ dân phố 7, phường Tân Lập; chi Thơn 11, xã Hịa Thắng; chi Thơn 1, xã Hịa Thuận; chi buôn H’Đơk, xã Ea Kao; chi buôn Tuôr, xã Hịa Phú Thơng qua sinh hoạt chi bộ, việc lãnh đạo, đạo thực Nghị Trung ương (khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay" Nghị Trung ương (khóa XII) tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội gắn với thực Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị chi thực tốt 100% đảng viên hỏi cho qua sinh hoạt chi góp phần nêu cao tinh thần tự phê bình phê bình, ý kiến nói thẳng thắn, chân thành, với tinh thần xây dựng Các chi xây dựng quy chế làm việc nghiêm túc, đặn 95,5% ý kiến đảng viên đánh giá đồng chí bí thư chi điều hành sinh hoạt chi tốt, đảm bảo thực nguyên tắc, khoa học, sáng tạo Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt chi phát huy trí tuệ đảng viên kịp thời phát hiện, xử lý vướng mắc, gắn trách nhiệm 20 cán bộ, đảng viên với nhiệm vụ chi góp phần xây dựng thơn, bn, tổ dân phố văn hóa 2.1.2 Những hạn chế Bên cạnh ưu điểm, việc sinh hoạt chi chi thôn, buôn, tổ dân phố địa bàn thành phố Bn Ma Thuột cịn số hạn chế Một số cấp ủy đảng viên chưa nhận thức đầy đủ vị trí, tầm quan trọng ý nghĩa sinh hoạt chi Công tác chăm lo bồi dưỡng phẩm chất giáo dục trị tư tưởng lực cơng tác đảng cho đội ngũ bí thư, phó bí thư, chi ủy viên cán bộ, đảng viên thơn, bn, tổ dân phố có lúc, có nơi bị xem nhẹ Việc thực Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách đạo đức Hồ Chí Minh chất lượng chưa cao Nội dung sinh hoạt chi thôn, buôn, tổ dân phố chậm đổi mới, nhiều họp chưa có trọng tâm, trọng điểm, chưa gắn với việc lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị địa phương Các tổ chức trị - xã hội chưa phát huy hết vai trị phối kết hợp cơng tác quản lý đảng viên góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi thôn, buôn, tổ dân phố địa bàn thành phố Năng lực tổ chức điều hành sinh hoạt chi số chi uỷ hạn chế Công tác tạo nguồn, phát triển đảng viên thôn, bn, tổ dân phố gặp nhiều khó khăn Cơng tác kiểm tra, giám sát thành ủy đảng ủy, ủy ban kiểm tra xã, phường chưa thường xuyên, thiếu trọng tâm, trọng điểm, chưa sát với sở chi thôn, buôn đồng bào dân tộc thiểu số 2.2 Nguyên nhân Nguyên nhân hạn chế đội ngũ cấp ủy chi thôn, buôn, tổ dân phố phần lớn tuổi cao, sức khỏe hạn chế, việc cập nhật thông tin, kiến thức công tác đảng chưa kịp thời Một số chi uỷ, cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ, vị trí, vai trị ý nghĩa, tầm quan trọng sinh hoạt chi bộ, chưa thực quan tâm, suy nghĩ, tìm biện pháp để đổi nội dung nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Ý 21 thức trách nhiệm đảng viên sinh hoạt chi hạn chế Một số đảng uỷ xã, phường chưa thường xuyên kiểm tra việc tổ chức sinh hoạt chi trực thuộc, chưa có biện pháp để quản lý tốt đảng viên làm ăn xa Chính sách đãi ngộ bí thư, phó bí thư chi chưa tạo động lực cho họ phát huy hết trách nhiệm cá nhân 22 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi chi thôn, buôn, tổ dân phố địa bàn thành phố thời gian tới, Thành uỷ Buôn Ma Thuột đề số giải pháp trọng tâm thực thời gian tới: Một là, nâng cao nhận thức, đề cao trách nhiệm cấp ủy, cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị, tầm quan trọng sinh hoạt chi Chăm lo bồi dưỡng phẩm chất, lực cho cấp uỷ viên, đội ngũ bí thư chi bộ, coi giải pháp đột phá nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Hai là, thực tốt nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng; trì nghiêm chế độ, nếp sinh hoạt chi Thực tốt Chỉ thị 05-CT/TW Bộ Chính trị học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với tiếp tục thực tốt Nghị Trung ương (khóa XII) tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu ”tự diễn biến”,”tự chuyển hóa” nội Ba là, đổi nội dung, hình thức sinh hoạt chi Nội dung sinh hoạt chi gắn với nhiệm vụ trị quan trọng địa phương, góp phần lãnh đạo phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, xây dựng chi quyền, đồn thể quần chúng sạch, vững mạnh Đặc biệt tình hình dịch bệnh COVID-19 nay, cần có hình thức nội dung sinh hoạt chi phù hợp, gắn việc thực nhiệm vụ trị với cơng tác phịng, chống dịch bệnh COVID-19 địa phương Bốn là, thực tốt cơng tác tạo nguồn phát triển đảng viên, có hình thức phù hợp để nắm bắt tình hình, quản lý số đảng viên làm ăn xa Năm là, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ quan chức cấp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Định kỳ tháng 23 lần, kiểm tra việc thực nếp, chất lượng sinh hoạt chi Trên sở đó, tăng cường việc trao đổi, phổ biến kinh nghiệm sinh hoạt chi bộ, uốn nắn kịp thời chi chưa đạt chất lượng tổ chức sinh hoạt, qua bồi dưỡng cách thức tổ chức điều hành sinh hoạt cho cấp uỷ chi yếu 24 KẾT LUẬN Trong thời kỳ đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi sở nhiệm vụ quan trọng, mang ý nghĩa thực tiễn sâu sắc Góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng; khẳng định giữ vững vị trí vai trị lãnh đạo, vai trị hạt nhân trị Đảng sở, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, tổ chức thực Chỉ thị, Nghị Đảng làm tốt việc giải vấn đề nảy sinh sở Xây dựng đội ngũ cấp ủy viên đảng viên sở có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, có uy tín với quần chúng nhân dân có lực hồn thành nhiệm vụ Chi thuộc Đảng sở tế bào Đảng, sức mạnh tổ chức sở Đảng Vì hoạt động tổ chức sở đảng chủ yếu trước hết diễn chi Chi có trách nhiệm giáo dục thuyết phục quần chúng, quán triệt thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, phương hướng kế hoạch cấp Không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, giữ vững ổn định trị, trật an tồn xã hội Đồng thời tiếp thu ý kiến kinh nghiệm, nguyện vọng đảng viên, quần chúng, kịp thời phản ánh lên cấp đóng góp hồn chỉnh chủ trương sách, thị, nghị Đảng pháp luật Nhà nước Chi nơi trực tiếp giáo dục quản lý phân công công tác cho đảng viên, phát triển đảng viên mới, kiểm tra thi hành kỷ luật đảng viên tiến hành công tác vận động quần chúng đơn vị Sinh hoạt chi nội dung công tác xây dựng đảng; đảng mạnh có chi mạnh, việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi yêu cầu cấp thiết, nhằm xây dựng chi sạch, vững mạnh, làm cho sinh hoạt chi thực phong phú, hấp dẫn, lôi đảng viên tham gia khắc phục hạn chế, tồn thời gian qua 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam NXB trị Quốc gia năm 2016 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Chuyên đề nghiên cứu Nghị Đại hội XII Đảng Nghị hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng Chỉ thị số 10-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng ( khố X ) Kết luận số 18-KL/TW, ngày 22/9/2017 Ban Bí thư tiếp tục đẩy mạnh thực Chỉ thị số 10-CT/TWcủa Ban Bí thư khóa X nâng cao chất lượng sinh hoạt chi tình hình Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW, ngày 06/7/2018 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, để đổi nội dung hình thức sinh hoạt chi 10 Nguyễn Thanh Nhường (2021) “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ CỦA ĐẢNG BỘ XÃ HƯNG THÀNH” 26