A.LỞI MỞ ĐẦU 1 B.NỘI DUNG 1 1. Xác định các loại thiệt hại mà người gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại ? 1 a.Về thiệt hại do tài sản về xâm phạm 1 b. Thiệt hại do sức khỏe bị xâm phạm 3 c.Thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm 5 2.Đưa ra quan điểm về chủ thể phải bồi thường, mức bồi thường thiệt hại…? 6 C.KẾT LUẬN 15 D. DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 16
Trang 1MỤC LỤC
A.LỞI MỞ ĐẦU 1
B.NỘI DUNG 1
1 Xác định các loại thiệt hại mà người gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại ? 1 a.Về thiệt hại do tài sản về xâm phạm 1
b Thiệt hại do sức khỏe bị xâm phạm 3
c.Thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm 5
2.Đưa ra quan điểm về chủ thể phải bồi thường, mức bồi thường thiệt hại…? 6
C.KẾT LUẬN 15
D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 16
Trang 2A.LỞI MỞ ĐẦU
Trong lịch sử tố tụng Việt Nam đã có nhiều vụ án oan gây chấn động như: Vụ án Vườn điều (Bình Thuận), vụ án Bùi Minh Hải (Đồng Nai), Trần Văn Tiến (Tiền Giang), Nguyễn Huy Hùng (Tây Ninh), Lương Ngọc Phi (Thái Bình)… Và mới đây nhất, dư luận lại tiếp tục bị “rung động” với vụ án oan của Nguyễn Thanh Chấn ở Bắc Giang Vì những “sai sót” của các cơ quan tiến hành tố tụng, nhất là cơ quan điều tra
mà không ít gia đình (bị oan sai) đã tan cửa nát nhà, với những nỗi đau, những tổn thất không thể bù đáp Do vậy, việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan do người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự gây ra phải quyết liệt hơn Để làm rõ hơn nữa vấn đề bồi thường thiệt hại do người có thẩm quyền của cơ quan tiến hành tố tụng
gây ra, nhóm em xin lựa chọn vụ án ông Nguyễn Thanh Chấn ở Bắc Giang nhằm
xác định chủ thể và mức bồi thường thiệt hại đối với vụ án oan sai này.
B.NỘI DUNG
1 Xác định các loại thiệt hại mà người gây thiệt hại phải bồi thường thiệt hại ?
Thiệt hại là điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường Thiệt hại ngoài hợp đồng bao gồm; thiệt hại về vật chất và thiệt hai về tinh thần Dưới đây nhóm em xin đưa ra
cụ thể các loại thiệt hại trong vụ án ông Nguyễn Thanh Chấn
Trả lời: Các loại thiệt hại trong vụ án này là:
Thiệt hại do tài sản bị xâm phạm
Thiệt hại do sức khỏe bị xâm phạm
Thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm
Dưới đây nhóm em xin trình bày cụ thể về các loại thiệt hại này như sau:
a.Về thiệt hại do tài sản về xâm phạm
1.Thiệt hại do tài sản bị xâm phạm được bồi thường
Trang 3Trước hết, theo tin tức báo thì “Theo đó thì trước khi bị bắt, công việc của ông là
"vận chuyển bằng xe ngựa, nấu rượu, xát gạo, nuôi lợn, bán quán Tổng thu nhập một ngày là 280.000đ.” 1 Nhận thấy, trước đó ông Chấn không có nghề nghiệp ổn định Trong trường hợp này tài sản được xác định ở đây không phải là tài sản mà cơ quan nhà nước tịch thu hay giữ của ông Chấn hay tài sản bị hư hỏng gì mà tài sản này thuộc vào khoản 3,4 điều 45 luật bồi thường thiệt hại Nhà nước năm 2009 với nội dung:
“3 Trường hợp có thiệt hại phát sinh do việc không sử dụng, khai thác tài sản thì
thiệt hại được xác định là thu nhập thực tế bị mất Đối với những tài sản trên thị
trường có cho thuê, thu nhập thực tế bị mất được xác định phù hợp với mức giá thuê của tài sản cùng loại hoặc tài sản có cùng tiêu chuẩn kỹ thuật, tính năng, tác dụng và chất lượng tại thời điểm giải quyết bồi thường; đối với những tài sản trên thị trường không có cho thuê, thu nhập thực tế bị mất được xác định trên cơ sở thu nhập do tài sản bị thiệt hại mang lại trong điều kiện bình thường trước thời điểm thiệt hại xảy ra; nếu tài sản bị kê biên được giao cho người bị thiệt hại hoặc người khác quản lý thì chi phí hợp lý để ngăn chặn, hạn chế và khắc phục thiệt hại về tài sản được xác định
là những thiệt hại được bồi thường”
4 Các khoản tiền đã nộp vào ngân sách nhà nước theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bị tịch thu, thi hành án, khoản tiền đã đặt để bảo đảm tại cơ quan có thẩm quyền được hoàn trả cho người bị thiệt hại hoặc thân nhân của họ; trường hợp khoản tiền đó là khoản vay có lãi thì phải hoàn trả cả khoản lãi hợp pháp; trường hợp khoản tiền đó không phải là khoản vay có lãi thì phải hoàn trả cho người bị thiệt hại hoặc thân nhân của họ cả khoản lãi theo lãi suất cơ bản do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố tại thời điểm giải quyết bồi thường”
Theo Điều này thì do việc ông Chấn ngồi tù oan mười năm chắc chắn sẽ có những thiệt hại nhất định về tài sản, không ít thì nhiều Cụ thể là những tài sản mà ông thường xuyên sử dụng để kiếm sống như: xe ngựa… mà không được khai thác công
1 http://kienthuc.net.vn/
Trang 4dụng trong mười năm ông ngồi tù oan như thế; đối chiếu vào các điều khoản trên thì
có thể nhận ra rằng thiệt hại về tài sản cụ thể ở đây chính là thu nhập thực tế bị mất của ông Chấn; đã ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của gia đình ông; ngoài ra cón có một
số khoản tiền quy định tại khoản 4 ( như trên)
b Thiệt hại do sức khỏe bị xâm phạm
b.1.Đối với thiệt hại vật chất
Theo khoản 1 điều 609 BLDS và điều 49 luật trách nhiệm bồi thường nhà nước năm 2009, ông Chấn phải được bồi thường thiệt hại về vật chất do bị tổn hại về sức khoẻ
1.Thiệt hại về vật chất do bị tổn hại về sức khỏe được hiểu là:
Thứ nhất là chi phí hợp lý cho việc cứu chữa, bồi dưỡng, phục hồi sức khoẻ và chức năng bị mất, bị giảm sút của người bị thiệt hại (phải kèm theo hồ sơ bệnh án, hóa đơn, chứng từ, xác nhận liên quan đến các chi phí trên)
Sau hơn 10 năm ngồi tù oan, sau khi trở về nhà, ông thường xuyên đau đầu, nhiều lần phải vào bệnh viện tâm thần Bắc Giang khám, mua thuốc Bà Chiến, vợ ông Chấn bảo ông vẫn thường xuyên nằm mơ thấy những ngày trong tù từ cảnh tranh nhau chỗ nằm đến nước uống…Những năm tháng ngồi trong tù đã ảnh hưởng tới sức khỏe của ông Chấn, do đó, cần phải được bồi thường về các chi phí khám chữa bệnh của ông Chấn
Thứ hai là thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút của người bị thiệt hại theo quy định tại Điều 46 của Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước
Điều này được hiểu là trước khi sức khỏe bị xâm hại, ông Chấn có thu nhập này, tuy nhiên sau khi bị xâm hại thì thu nhập đó không còn nữa hoặc bị giảm sút phần nào Có thể dễ dàng nhận thấy rằng khi ông Chấn phải ngồi tù thì ông không thể kiếm được thu nhập và đây chính là thu nhập thực tế bị mất của ông ( kết hợp với phần thiệt hại về tài sản bị xâm phạm – như trên)
Trang 5Thứ ba là chi phí hợp lý và thu nhập thực tế bị mất của người chăm sóc người bị thiệt hại trong thời gian điều trị (Kèm theo giấy tờ chứng minh những khoản tiền trên)
Trong trường hợp người bị thiệt hại mất khả năng lao động và cần có người thường xuyên chăm sóc thì thiệt hại được bồi thường bao gồm chi phí hợp lý cho việc chăm sóc người bị thiệt hại và khoản cấp dưỡng cho những người mà người bị thiệt hại đang thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng Khoản cấp dưỡng hàng tháng được xác định là mức lương tối thiểu, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác hoặc đã được xác định theo quyết định có hiệu lực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền
Tuy nhiên, trường hợp của ông Chấn thì không bị mất khả năng lao động và không cần người chăm sóc nên không nhân được khoản bồi thường về khoản này
b.2.Đối với thiệt hại tinh thần
Thiệt hại do tổn thất về tinh thần của cá nhân được hiểu là do sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm mà người bị thiệt hại hoặc do tính mạng bị xâm phạm
mà người thân thích gần gũi nhất của nạn nhân phải chịu đau thương, buồn phiền, mất mát về tình cảm, bị giảm sút hoặc mất uy tín, bị bạn bè xa lánh do bị hiểu nhầm và cần phải được bồi thường một khoản tiền bù đắp tổn thất mà họ phải chịu
Trong vụ án này, Ông chấn bị thiệt hại về tinh thần được xác định là: tổn thất về
tinh thần trong thời gian bị tạm giữ, tạm giam, chấp hành hình phạt tù và thiệt hại tổn thất tinh thần cho người thân trong gia đình ông Chấn
Thứ nhất, ông Chấn chịu tổn thất về tinh thần trong thời gian bị tạm giữ, tạm giam, chấp hành hình phạt tù: Sau 10 năm ngồi tù, sức khoẻ của ông đã yếu đi rất nhiều Mọi hoạt động đã trở nên chậm chạp, đầu óc thiếu minh Ông thường cảm thấy đau đầu, tay chân nhức mỏi mỗi khi trái gió, trở trời Đây là hậu quả ảnh hưởng bởi những năm tháng ở trong tù, biết mình oan nhưng không thể nào chứng minh mình vô tội được, khiến đầu óc ông luôn lo nghĩ về án oan của mình, chán nản
Thứ hai, thiệt hại tổn thất tinh thần cho người thân trong gia đình ông Chấn
Trang 6 Về kinh tế: nếu như 10 năm trước đây, khi chưa chịu án oan thì kinh tế gia đình ông khi đó cũng thuộc diện khá ở thôn Nhưng kể từ khi ông Chấn bị bắt vào năm 2003, kinh tế gia đình ông khó khăn khi trụ cột gia đình thì bị vướng vòng lao lý
Về tinh thần: người con trai lớn của ông là anh Nguyễn Văn Quyết lúc đó đang học dở lớp 12 cũng phải bỏ học; mọi thứ trong nhà cũng dần ra đi để lấy tiền cho vợ ông là bà Nguyễn Thị Chiến mang đơn đi kêu oan khắp nơi Có thời gian bà Chiến đã phải vào bệnh viện điều trị bệnh tâm thần Sau một thời gian xin phép bệnh viện để đón chồng được minh oan trở về với gia đình, bà Nguyễn Thị Chiến - vợ ông Chấn - lại phải quay lại bệnh viện tâm thần để điều trị dứt điểm bệnh tình của mình
c.Thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm
Ngoài những thiệt hại về vật chất và tinh thần ông Chấn còn bị thiệt hại về do danh
dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm hại
Danh dự, nhân phẩm, uy tín là các yếu tố gắn liền với nhân thân của mỗi người Đối với ông Chấn việc bị chịu tội danh giết người oan trong suốt mười năm đã ảnh hưởng rất lớn đến danh dự, nhân phẩm, uy tín của cá nhân ông và gia đình Một con người lương thiện tự dưng bị kết án oan, hơn nữa là tội danh giết người sẽ khiến cho
dư luận, làng xóm kì thị, có cái nhìn khác đối với ông Chấn Tổn thất này khó có thể đưa ra đong đếm bằng vật chất Khoản 1 Điều 611 BLDS 2005 có quy định:
“1 Thiệt hại do danh dự, nhân phẩm uy tín của cá nhân bị xâm phạm, thiệt hại do danh dự, nhân phảm, uy tín của pháp nhân, chủ thể khác bị xâm hại bao gồm:
a) Chi phí hợp lý để han chế, khắc phụ thiệt hại;
b) Thu nhâp thực tế bị mất hoặc giảm sút”
Có thể nói đây là thiệt hại về tinh thân rất là lớn đối với ông Chấn, bởi lẽ cái tội dnah giết người từ xưa đến nay luôn là một tội rất nghiêm trọng, mọi người sẽ nhìn ông Chấn và vợ con ông với ánh mắt khác
Trang 7Ngoài ra thiệt hại do danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm ở đây còn có thể được xác định là việc mà người thân ông Chấn bị ảnh hưởng, họ sẽ phải đối diện với mọi người ra sao trong suốt mười năm đó, chồng là một kẻ giết người, cha là một tội phạm thì liệu rằng có ai mà không đau lòn Sau khi ông được thả mọi người có thể nhìn thấy những giọt nước mắt hạnh phúc trong ông và gia đình, bạn bè, tuy nhiên dnah dự của ông thì rất lâu sau mới có thể phục hồi được
2.Đưa ra quan điểm về chủ thể phải bồi thường, mức bồi thường thiệt hại…?
Từ những thiệt hại được xác định trên nhóm em xin đưa ra quan điểm về chủ thể phải bồi thường, mức bồi thường thiệt hại và một số vấn đề khác liên quan
-Trước hết, xác định trong tình huống này là trường hợp bồi thường thiệt hại
(BTTH) do người có thẩm quyền của cơ quan tiến hành tố tụng gây ra (Điều 620,
BLDS 2005) kết hợp với mục II của luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2009
* Người có thẩm quyền của cơ quan tiến hành tố tụng là người có thẩm quyền tiến hành các hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Trong quá trình tiến hành tố tụng, nếu người có thẩm quyền gây thiệt hại thì cơ quan tiến hành tố tụng phải bồi thường thiệt hại Điều 620, BLDS quy định:
“Cơ quan tiến hành tố tụng phải bồi thường thiệt hại do người có thẩm quyền của mình gây ra khi thực hiện nhiệm vụ trong quá trình tiến hành tố tụng.
Cơ quan tiến hành tố tụng có trách nhiệm yêu cầu người có thẩm quyền đã gây thiệt hại phải hoàn trả một khoản tiền theo quy định của pháp luật, nếu người có thẩm quyền có lỗi trong khi thi hành nhiệm vụ”.
* Người có thẩm quyền của cơ quan tiến hành tố tụng bao gồm: điều tra viên, kiểm sát viên, thư kí tòa án, thẩm phán, Đó là những người được pháp luật tố tụng quy định có thẩm quyền tiến hành hoạt động tố tụng
- Chỉ xác định BTTH do người có thẩm quyên của cơ quan tiến hành tố tụng gây
ra khi những người trên đang trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tố tụng
Trang 8- Việc xác định mức bồi thường, mức hoàn trả sẽ áp dụng theo quy định của BLDS, tuy nhiên vì đây là loại trách nhiệm bồi thường thiệt hại mang tính đặc thù bởi chr thể gây thiệt hại nên trách nhiệm bồi thường được áp dụng theo những nguyên tắc được quy định tại Luật Bồi thường nhà nước năm 2009
Đồng thời ở khoản 2 điều 29 Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước cũng có quy
định về vấn đề này, cụ thể là: “ Cơ quan có trách nhiệm bồi thường trong hoạt động
tố tụng hình sự phải bồi thường thiệt hại đã phát sinh trong các giai đoạn tố tụng trước đó
Trường hợp của ông Nguyễn Thanh Chấn được bồi thường thuộc trường hợp khoản 4 điều 2 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 05/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BQP-BTC-BNN&PTNT Ngày 02 Tháng 11 Năm 2012 CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO, TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO, BỘ CÔNG AN, BỘ
TƯ PHÁP, BỘ QUỐC PHÒNG, BỘ TÀI CHÍNH VÀ BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG CỦA NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG TỐ TỤNG HÌNH SỰ :
“Người đã chấp hành xong hoặc đang chấp hành hình phạt tù có thời hạn, tù chung thân, người đã bị kết án tử hình, người đã bị thi hành án tử hình thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 26 Luật trách nhiệm bôi thường nhà nước năm 2009 được bồi thường thiệt hại khi có bản án, quyết định của Tòa án có thẩm quyền đã có hiệu lực pháp luật xác định người đó không thực hiện hành vi phạm tội hoặc hành vi của người đó không cấu thành tội phạm”.
Tuy nhiên, trên thực tế nếu căn cứ vào quy định tại khoản 2 Điều 32 Luật trách
nhiệm bồi thường của Nhà nước thì Tòa án cấp phúc thẩm có trách nhiệm bồi
thường thiệt hại trong vụ của ông Nguyễn Thanh Chấn Vì tòa là cơ quan ra quyết
định cuối cùng Tuy nhiên vì trong vụ án ông Nguyễn Thanh Chấn sai trong rất nhiều khâu nên các cơ quan nào sai từ đâu sẽ phải chịu trách nhiệm đến đó
Trang 9Do cơ quan tòa án này đã xử phúc thẩm và ra bản án có hiệu lực pháp luật đối với ông Chấn (tù chung thân về tội giết người), dẫn đến việc công dân này phải ngồi tù oan suốt 10 năm
Thứ nhất, quan điểm về chủ thể và mức bồi thường thiệt hại do bị ngồi tù oan
trong mười năm mà bị mất thu nhập trong lao động của ông Chấn, vợ ông Chấn, con cái, chi phí thực tế người bị thiệt hại đã bỏ ra trong quá trình điều tra, truy tố xét xử Theo quy định tại Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; Căn cứ qui định của Chính phủ về mức lương tối thiểu tại thời điểm hiện nay; Căn cứ hướng dẫn tại Thông
tư liên tịch số 05/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC- BCA-BTP-BQP-BTC-BNN&PTNT ngày 02/11/2012, thì cơ quan tố tụng đã gây ra oan sai sẽ phải có trách nhiệm bồi thường cho ông Chấn một số các khoản thiệt hại:
(Tổng số ngày ông Chấn bị giam giữ là Theo tính toán, kể từ khi bị bắt do bị tình nghi giết người vào ngày 28.9.2003 đến khi được thả tự do - ngày 4.11.2013, ông Nguyễn Thanh Chấn bị giam 3698 ngày)
+khoản thiệt hại về vật chất (Tạm thời chỉ tính về khoản thiệt hại do thu nhập thực
tế bị mất hoặc bị giảm sút) sẽ được tính theo phương thức, cách thức cụ thể là:
Khoản 3 điều 46 luật bồi thường trách nhiệm nhà nước năm 2009: “ Cá nhân có thu nhập không ổn định và không có cơ sở xác định cụ thể hoặc thu nhập có tính chất thời vụ thì áp dụng mức thu nhập trung bình của lao động cùng loại tại địa phương Trường hợp không xác định được thu nhập trung bình thì tiền bồi thường được xác định theo mức lương tối thiểu chung đối với
cơ quan nhà nước tại thời điểm giải quyết bồi thường (sau đây gọi chung là lương tối thiểu).”( vì ông Chấn chưa có thu nhập ổn định, làm nhiều nghề nên
áp dụng khoản 3 điều này)
Thời gian thực tế mà người được xác định là bị oan, sai đã bị tạm giữ, tạm giam nhân (x) với mức thu nhập thực tế bị mất hoặc bị giảm sút (Tạm thời xác định theo mức lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định tại thời điểm
Trang 10giải quyết bồi thường) Như vậy khoản thu nhập thực tế bị mất trong thời giam
bị tạm giam tính ở mức tối thiểu (Có thể sẽ cao hơn) cụ thể sẽ là:
3.686 ngày x 52.272đồng/ngày = 192.674.592 đồng
+ khoản thiệt hại do tổn thất về tinh thần (Bao gồm thiệt hại do tổn thất về tinh thần trong thời gian bị tạm giữ, tạm giam, chấp hành hình phạt tù và thiệt hại do tổn thất về tinh thần trong thời gian bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án mà không bị tạm giữ, tạm giam) sẽ được tính cụ thể theo
Điều 10 Thiệt hại do tổn thất về tinh thần
1 Thiệt hại do tổn thất về tinh thần trong thời gian bị tạm giữ, tạm giam, chấp hành hình phạt tù quy định tại khoản 2 Điều 47 Luật trách nhiệm bồi thường nahf nước năm 2009 hoặc trong thời gian bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án mà không bị tạm giữ, tạm giam, thi hành hình phạt tù có thời hạn (bao gồm cả trường hợp thi hành hình phạt ngoài phạt tù) quy định tại khoản 5 Điều 47 Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước năm 2009 được xác định như sau:
a Một ngày lương tối thiểu được xác định bằng việc lấy mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định áp dụng cho công chức làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước tại thời điểm giải quyết bồi thường chia cho 22 là số ngày làm việc bình quân của mỗi tháng;
Tại thời điểm ban hành Thông tư liên tịch này thì mức lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định là 1.000.000 đồng, do đó một ngày lương tối thiểu sẽ là: 1.000.000 đồng : 22 = 52.272 đồng
b) Thời gian để tính bồi thường thiệt hại được xác định kể từ ngày người bị thiệt hại bị tạm giữ hoặc bị khởi tố bị can cho đến ngày có bản án, quyết định của cơ quan
có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự xác định người đó không thực hiện hành vi vi phạm pháp luật hoặc không thực hiện hành vi phạm tội thuộc trường hợp được bồi thường quy định tại Điều 26 Luật TNBTCNN và hướng dẫn tại Điều 2