(Luận văn thạc sĩ) Hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương

UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT LÊ HOÀNG THẢO NGUYÊN 1693403010015 LÊ HOÀNG THẢO NGUYÊN TIỂU LUẬN CUỐI KỲ TỔNG QUAN NỢ CƠNG HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ Mơn: TƯ DUY BIỆN LUẬN ỨNG DỤNG SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH BÌNH DƯƠNG Chun ngành: KẾ TỐN Mã ngành: 60 34 03 01 Lớp: CH16KT02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ: 34 03 01 TS NGUYỄN HỒNG HUẾ Bình Dương, tháng 03 năm 2018 BÌNH DƯƠNG - Năm 2019 PHẦN NỘI DUNG i UBND TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT LÊ HỒNG THẢO NGUN HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: KẾ TOÁN MÃ SỐ: 34 03 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM QUANG HUY BÌNH DƯƠNG - Năm 2019 ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các phân tích, số liệu thông tin sử dụng luận văn hồn tồn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn LÊ HOÀNG THẢO NGUYÊN i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn này, em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình TS Phạm Quang Huy suốt trình viết hồn thành luận văn Em xin tỏ lịng biết ơn đến Khoa Kế toán, Khoa Sau đại học – Trường Đại học Thủ Dầu Một tạo điều kiện giúp đỡ em q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo, tập thể nhân viên phòng kế hoạch – tài đơn vị nghiệp thuộc Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Dương, gia đình, bạn bè đồng nghiệp hỗ trợ, chia sẻ không ngừng động viên em suốt thời gian học tập nghiên cứu Tác giả luận văn LÊ HỒNG THẢO NGUN ii TĨM TẮT Sở Tài nguyên Môi trường (viết tắt Sở TNMT) quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước tài nguyên môi trường gồm: đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khống sản, địa chất; mơi trường; khí tượng thủy văn; biến đổi khí hậu; đo đạc đồ; quản lý tổ chức thực dịch vụ công lĩnh vực thuộc phạm vi chức Sở Thực đổi nâng cao hoạt động, Sở cấu tổ chức máy bao gồm phịng chun mơn đơn vị nghiệp thuộc Sở (gồm: Văn phòng Đăng ký đất đai; Trung tâm Phát triển quỹ đất; Trung tâm Quan trắc – Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường; Trung tâm Công nghệ thông tin – Lưu trữ tài nguyên môi trường; Quỹ bảo vệ Môi trường) để phù hợp với chức nhiệm vụ tăng cường công tác quản lý chun mơn việc hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Với mục tiêu làm rõ số vấn đề sở khoa học tổ chức cơng tác kế tốn phân tích nhân tố chi phối đến tổ chức công tác kế tốn đơn vị nghiệp nước nói chung Sở TNMT tỉnh Bình Dương nói riêng Nhằm thực chủ trương đổi toàn diện; đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ tài địi hỏi đơn vị nghiệp thuộc Sở TNMT phải nâng cao chất lượng hoạt động; đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Nghiên cứu vận dụng chủ yếu phương pháp nghiên cứu định tính như: phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp tổng hợp – phân tích liệu Bên cạnh tác giả áp dụng phương pháp định lượng qua việc khảo sát 05 đơn vị nghiệp thuộc Sở TNMT thống kê số liệu thu thập được, qua phân tích thực trạng đánh giá kết thực tổ chức cơng tác kế tốn dựa tiêu chí đơn vị nghiệp thuộc Sở TNMT thời gian qua sở đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác kế toán đơn vị nghiệp thuộc Sở TNMT tỉnh Bình Dương thời gian tới Qua nghiên cứu thực tế đơn vị nghiệp thuộc Sở TNMT tỉnh Bình Dương cho thấy, kế tốn thực hoạt động tương đối tốt, đảm bảo theo quy định Tuy nhiên, công tác tổ chức kế toán đơn vị nghiệp thuộc Sở gặp vấn đề bất cập hạn chế nên gây khó khăn khơng nhỏ cho việc quản lý tài iii đơn vị: Cơng tác đối chiếu, kiểm tra trình luân chuyển chứng từ chưa quan tâm, chứng từ kho bạc cịn thực theo cách thủ cơng, dẫn đến số tiền chữ số không khớp nhau; cơng tác tổ chức hệ thống tài khoản kế tốn chưa phản ánh đầy đủ, chi tiết; số mẫu sổ kế toán chưa sử dụng nên gây nhiều khó khăn việc kiểm sốt, theo dõi, sử dụng nguồn kinh phí; cơng tác lập báo cáo cịn sơ sài chưa trọng mặt chất lượng, mang tính đối phó, chậm trễ việc cung cấp thơng tin dẫn đến chất lượng Báo cáo tài chính, báo cáo thuyết minh chưa cao; việc phân công công việc nhân viên kế tốn cịn chồng chéo, chưa hợp lý, thiếu kỹ cung cấp thông tin kế toán quản trị; phần mềm kế toán chưa phân quyền hệ thống dẫn đến xảy tượng kế toán viên tự ý sửa số liệu mà chưa thông qua ý kiến phụ trách kế toán… Dựa kết nghiên cứu, tác giả đề cập số giải pháp khắc phục nhằm hoàn thiện cơng tác tổ chức kế tốn đơn vị này, giúp cho đơn vị nghiệp thuộc Sở TNMT tỉnh Bình Dương hoạt động hiệu iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT viii DANH MỤC BẢNG BIỂU ix DANH MỤC SƠ ĐỒ - HÌNH VẼ x PHẦN MỞ ĐẦU 01 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP 1.1 Khái quát chung đơn vị nghiệp 09 1.1.1 Khái niệm 09 1.1.2 Phân loại đơn vị nghiệp 09 1.1.3 Đặc điểm hoạt động đặc điểm quản lý đơn vị nghiệp 10 1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp 11 1.2.1 Nguồn tài đơn vị 11 12.2 Sử dụng nguồn tài 12 1.2.3 Phân phối kết tài năm 13 1.3 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp 14 1.3.1 Tổ chức chứng từ kế toán 15 1.3.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 16 1.3.3 Tổ chức hệ thống sổ kế toán 18 1.3.4 Tổ chức báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách 20 1.3.5 Tổ chức máy kế toán 23 1.3.6 Tổ chức kế toán quản trị 26 1.3.7 Tổ chức kiểm tra kế toán 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 28 v CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TỈNH BÌNH DƯƠNG 2.1 Tổng quan đơn vị nghiệp thuộc Sở TNMT tỉnh Bình Dương 29 2.1.1 Khái quát Sở TNMT tỉnh Bình Dương 29 2.1.2 Đặc điểm hoạt động quản lý đơn vị nghiệp thuộc Sở TNMT tỉnh Bình Dương 30 2.1.3 Các sách kế toán áp dụng đặc điểm quản lý tài đơn vị nghiệp thuộc Sở TNMT tỉnh Bình Dương 32 2.1.3.1 Các sách kế tốn áp dụng đơn vị trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường 32 2.1.3.2 Đặc điểm quản lý tài đơn vị nghiệp thuộc Sở TNMT tỉnh Bình Dương 33 2.1.3.3 Chính sách xác định phân phối khoản chênh lệch thu chi 35 2.2 Khảo sát thực tế tổ chức công tác kế toán 36 2.2.1 Phạm vi đối tượng khảo sát 36 2.2.2 Nội dung khảo sát 36 2.2.3 Phương pháp khảo sát 38 2.2.4 Phân tích kết khảo sát 38 2.3 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp thuộc Sở TNMT tỉnh Bình Dương 48 2.3.1 Thực trạng tổ chức công tác kế toán đơn vị nghiệp thuộc Sở TNMT tỉnh Bình Dương 48 2.3.1.1 Tổ chức chứng từ kế toán 49 2.3.1.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán 51 2.3.1.3 Tổ chức hệ thống sổ kế toán 53 2.3.1.4 Tổ chức báo cáo tài chính, báo cáo toán ngân sách 55 2.3.1.5 Tổ chức máy kế toán 56 2.3.1.6 Tổ chức kiểm tra kế toán 59 vi 2.3.2 Đánh giá thực trạng việc tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp thuộc Sở TNMT tỉnh Bình Dương 60 2.3.2.1 Những kết đạt cơng tác kế tốn 60 2.3.2.2 Những tồn 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 65 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH BÌNH DƯƠNG 3.1 Cơ sở đề giải pháp 66 3.2 Một số giải pháp cụ thể 67 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức chứng từ kế toán 67 3.2.2 Hồn thiện tổ chức tài khoản kế tốn 69 3.2.3 Hồn thiên tổ chức hệ thống sổ kế tốn 70 3.2.4 Hoàn thiện cơng tác báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách 71 3.3.5 Hồn thiện tổ chức máy kế toán 73 3.3.6 Hoàn thiện tổ chức kiểm tra kế toán 73 KẾT LUẬN CHƯƠNG 75 KẾT LUẬN CHUNG 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 80 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ BCTC Báo cáo tài BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN Bảo hiểm thất nghiệp ĐVSN Đơn vị nghiệp GTGT Thuế giá trị gia tăng HCSN Hành nghiệp KBNN Kho bạc Nhà nước KPCĐ Kinh phí cơng đồn MLNS Mục lục Ngân sách NSNN Ngân sách Nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TSCĐ Tài sản cố định TNMT Tài nguyên Môi trường TNDN Thuế thu nhập doanh nghiệp TNCN Thuế thu nhập cá nhân TMCP Thương mại cổ phần viii PHỤ LỤC 05 TRÌNH TỰ GHI SỔ KẾ TỐN THEO HÌNH THỨC KẾ TOÁN NHẬT KÝ – SỔ CÁI (Ban hành kèm theo QĐ 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006) 106 PHỤ LỤC 06 TRÌNH TỰ GHI SỔ KẾ TỐN THEO HÌNH THỨC KẾ TỐN CHỨNG TỪ GHI SỔ (Ban hành kèm theo QĐ 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006) 107 PHỤ LỤC 07 TRÌNH TỰ GHI SỔ KẾ TỐN THEO HÌNH THỨC KẾ TỐN TRÊN MÁY TÍNH (Ban hành kèm theo QĐ 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/03/2006) 108 PHỤ LỤC 08 MỘT SỐ BẢNG CÂN ĐỐI TÀI KHOẢN NĂM 2017 CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TNMT TỈNH BÌNH DƯƠNG I VĂN PHỊNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH BÌNH DƯƠNG 109 110 111 II TRUNG TÂM CƠNG NGHỆ THÔNG TIN – LƯU TRỮ TNMT 112 113 114 III TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT TỈNH BÌNH DƯƠNG 115 116 117 PHỤ LỤC 09 DANH MỤC CÁC BÁO CÁO TÀI CHÍNH SỬ DỤNG TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP THUỘC SỞ TNMT TỈNH BÌNH DƯƠNG STT KÝ HIỆU B01 - H B02 - H F02 -1H F02 - 3aH B03 – H B04 – H B05 - H B06 - H TÊN BÁO CÁO Bảng cân đối tài khoản Tổng hợp tình hình kinh phí tốn kinh phí sử dụng Báo cáo chi tiết kinh phí hoạt động Bảng đối chiếu dự tốn kinh phí ngân sách KBNN Báo cáo thu – chi hoạt động nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh Báo cáo tình hình tăng giảm TSCĐ Báo cáo số kinh phí chưa sử dụng toán năm trước chuyển sang Thuyết minh báo cáo tài 118 KỲ HẠN LẬP NỘP BÁO CÁO Quý, năm Quý, năm Quý, năm Quý, năm Quý, năm Năm Năm Năm PHỤ LỤC 10 MỘT SỐ BÁO CÁO TỔNG HỢP NĂM 2017 VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI TỈNH BÌNH DƯƠNG 119 120