BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ HƢƠNG GIANG TỈNH ỦY VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ HƢƠNG GIANG TỈNH ỦY VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ HƢƠNG GIANG TỈNH ỦY VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 8310202 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ HƢƠNG HÀ NỘI – 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỈNH ỦY LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN 10 1.1 Thanh niên công tác niên 10 1.2 Tỉnh ủy lãnh đạo công tác niên - Quan niệm, nội dung phương thức 20 CHƢƠNG 2: TỈNH ỦY VĨNH PHÚC LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC THANH NIÊN HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 31 2.1 Những yếu tố tác động đến lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc công tác niên 31 2.2 Thực trạng Tỉnh ủy Vĩnh Phúc lãnh đạo công tác niên 42 2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm rút từ thực tiễn 64 CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƢỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH ỦY VĨNH PHÚC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC THANH NIÊN THỜI GIAN TỚI 72 3.1 Phương hướng nhằm tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc công tác niên thời gian tới 72 3.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Vĩnh Phúc công tác niên thời gian tới 74 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 TÓM TẮT LUẬN VĂN 106 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN HĐND : Hội đồng nhân dân CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hố UBND : Uỷ ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc Từ ngày đầu cách mạng, Đảng Bác Hồ đề cao vai trị, vị trí quan trọng niên, xác định niên đội quân xung kích cách mạng, Đồn TNCS Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng Trước lúc xa, Di chúc, Bác dặn: “Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết” Đảng ta giáo dục, bồi dưỡng, tổ chức niên thành lực lượng hùng hậu, trung thành, kế tục nghiệp Đảng dân tộc Qua thời kỳ, dù hoàn cảnh nào, niên hoàn thành xuất sắc sứ mệnh lịch sử trước Đảng nhân dân Cơng tác niên phận quan trọng cơng tác quần chúng, bao gồm tồn hoạt động Đảng, Nhà nước, Đoàn Thanh niên xã hội nhằm giáo dục, bồi dưỡng tạo điều kiện cho niên phát triển, trưởng thành, phát huy tiềm nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Công tác niên loại hoạt động xã hội hàm chứa tác động qua lại lẫn chủ thể xã hội niên, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển niên yêu cầu phát triển xã hội; q trình tạo mơi trường kinh tế, văn hố, xã hội trường học cộng sản cho niên học tập, rèn luyện trưởng thành; trình đưa niên vào hoạt động thực tiễn cách mạng, đồng thời định hướng giúp niên tự giáo dục, tự hồn thiện nhân cách Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên công đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nay, vừa trách nhiệm, tình cảm Đảng, hệ cha anh niên, đồng thời nhằm bồi dưỡng, rèn luyện, trau dồi lực lượng kế cận cho tương lai đất nước để sẵn sàng có mặt nơi khó khăn, gian khổ sẵn sàng đón nhận nhiệm vụ Trong năm vừa qua, Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc coi trọng thực tư tưởng Hồ Chí Minh bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau mà trọng tâm đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Tỉnh uỷ công tác niên, đề nhiều chủ trương đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực phẩm chất trị niên, đẩy mạnh kết nạp đảng viên niên… Tuy nhiên, trước yêu cầu thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng biến đổi nhanh chóng tình hình niên, đòi hỏi phải tăng cường lãnh đạo Đảng nói chung Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc công tác niên địa phương với nội dung, phương thức phù hợp Dưới lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Vĩnh Phúc đạt nhiều thành tựu quan trọng đáng tự hào Từ địa phương nơng trở thành tỉnh có giá trị sản xuất công nghiệp lớn, trung tâm sản xuất ô-tô, xe máy hàng đầu vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đầu tư, nâng cấp theo hướng đại Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thơng tin có nhiều chuyển biến; an ninh quốc phịng tăng cường, trật tự an tồn xã hội giữ vững; tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt 15,37%/năm; thu ngân sách tăng nhanh, từ 100 tỷ đồng năm 1997 lên 32.320 nghìn tỷ đồng năm 2020 [11] Để có thành đó, Vĩnh Phúc triển khai thực nhiều chế, sách nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi, nâng cao chất lượng sống người dân, bảo đảm an sinh xã hội, tạo động lực để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, Tỉnh ủy Vĩnh Phúc coi công tác niên phận hữu hoạt động Cơng tác niên tỉnh ủy Vĩnh Phúc tổ chức lãnh đạo mang tính tự giác hàm chứa nội dung như: Giáo dục, thuyết phục, vận động niên tham gia thực nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội địa phương góp phần giải vấn đề xã hội niên; Tạo mơi trường kinh tế, văn hóa, xã hội thuận lợi trường học cộng sản cho niên học tập, rèn luyện trưởng thành Đưa niên vào hoạt động thực tiễn, phong trào cách mạng; đồng thời trình định hướng giúp niên tự giáo dục, tự hoàn thiện nhân cách Tuy nhiên, năm qua, cơng tác niên tỉnh Vĩnh Phúc cịn khơng hạn chế Đó là: Coi niên Vĩnh Phúc tuý khách thể giáo dục, khơng ý phủ nhận vai trị chủ thể niên q trình giáo dục Do đó, cịn chủ trương, sách, phong trào hay vận động khơng thích hợp với niên, có chủ trương xây dựng mà thiếu điều tra, nghiên cứu khoa học đối tượng niên cách sâu sắc, tồn diện Khơng hoạt động mang tính hình thức, chủ quan, ý chí, khơng thiết thực giải vấn đề nóng bỏng niên Cịn biểu quan liêu, hành cơng tác niên; Có biểu chưa thật hiểu, chưa thật tin niên, số địa phương có biểu gia trưởng, coi nhẹ niên, làm giảm tính chủ động, động, sáng tạo niên, chưa thực ý đến định hướng tạo môi trường để niên tự làm việc cho họ; Thiếu sách quán, đồng lâu dài Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân công tác niên Mặc dù Ủy ban nhân dân tỉnh có số sách nhằm bồi dưỡng phát huy niên, sách mang tính giải tình thế, chưa mang tính hệ thống tính pháp lý chưa cao Tỉnh ủy Vĩnh Phúc xác định niên công tác niên có ý nghĩa quan trọng, song kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm tỉnh, phần công tác niên chưa thể đầu tư thoả đáng Khả xã hội hóa cơng tác niên cịn gặp khó khăn Nhận thức nhiều cấp, nhiều ngành công tác niên chưa đầy đủ, coi công tác niên việc Đảng, Đồn, chưa tạo sức mạnh tổng hợp toàn xã hội việc bồi dưỡng phát huy niên Quá trình lãnh đạo công tác niên bộc lộ bất cập hạn chế: lúng túng nội dung phương thức lãnh đạo công tác niên; kế hoạch, chương trình cụ thể cơng tác niên thời gian chưa xác định rõ; công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết thực nghị Trung ương, Tỉnh uỷ công tác niên số cấp uỷ chưa trọng, chất lượng đội ngũ cán đồn cấp địa bàn tỉnh cịn nhiều hạn chế… ảnh hưởng đến lãnh đạo Tỉnh uỷ công tác niên Xuất phát từ tầm quan trọng vấn đề, học viên định lựa chọn đề tài t t làm đề tài luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 2.1 S ề tà k ọ Lâm Quốc Tuấn - Phạm Tất Thắng (Đồng chủ biên) (2011), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác niên giai đoạn Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nội dung sách làm rõ sở lý luận vấn đề Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo công tác niên giai đoạn nay; thực trạng Đảng lãnh đạo công tác niên, ưu, khuyết điểm, nguyên nhân học kinh nghiệm; từ đó, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên giai đoạn Phạm Hồng Tung (Chủ biên) (2011), Thanh niên lối sống niên Việt Nam trình đổi hội nhập quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách gồm chương Chương I: Thanh niên lối sống niên: Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu cách tiếp cận; Chương II: Tình hình niên Việt Nam nay; Chương III: Xu hướng biến đổi lối sống chủ yếu niên Việt Nam năm đầu kỷ XXI; Chương IV: Những nhân tố tác động, định hướng giải pháp nhằm xây dựng lối sống niên Việt Nam thập kỷ tới Vũ Đăng Minh (Chủ biên) (2016), Quản lý nhà nước niên thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách trình bày số sở lý luận thực tiễn hiệu quản lý nhà nước; chủ trương Đảng Nhà nước niên công tác niên; thực trạng hiệu hoạt động máy quản lý nhà nước niên từ năm 1945 đến đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước niên giai đoạn Đoàn Nam Đàn (Chủ biên), Tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục niên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách trình bày vấn đề nguồn gốc, q trình hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục niên, việc vận dụng tư tưởng giáo dục niên Người điều kiện biện pháp nhằm phát triển toàn diện, phát huy lực niên phục vụ hiệu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trần Văn Miều (2020), Xây dựng thực sách phát triển niên Việt Nam cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách bao gồm nội dung sở lý luận sở trị, pháp lý xây dựng thực sách phát triển niên; vai trò niên nước ta tiến trình lịch sử, hồn cảnh, thời thách thức niên cách mạng công nghiệp lần thứ tư; giải pháp nâng cao hiệu công tác xây dựng thực sách phát triển niên thời gian tới 2.2 Luận văn thạc sĩ Ngô Thị Thu Thuỷ (2016), Tỉnh ủy Bắc Ninh lãnh đạo công tác Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền Trương Thị Hằng (2017), Huyện ủy Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa lãnh đạo cơng tác niên nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền Nguyễn Vũ Linh (2017), Quận ủy Quận 1, thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo cơng tác giáo dục đạo đức cách mạng cho niên nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền Nguyễn Thế Vinh (2019), Thành ủy Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh lãnh đạo công tác niên nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền Ngọ Văn Khuyên (2018), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng ủy khối quan trung ương công tác niên giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Trần Thị Hồng Mai (2018), Các huyện ủy tỉnh Đồng Tháp lãnh đạo công tác niên giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vương Ngọc Thống Nhất (2019), Quản lý nhà nước pháp luật công tác niên thành phố Cần Thơ, Luận văn thạc sĩ Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Phương Ngọc (2019), Thực pháp luật công tác niên quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vũ Nam Trung (2019), Các quận ủy thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác niên giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 2.3 C bà b k ọ Trương Tấn Sang (2008), Tăng cường lãnh đạo Đảng