Tỉnh ủy gia lai lãnh đạo công tác phòng, chống tham nhũng hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐINH THỊ THU HỒNG TỈNH ỦY GIA LAI LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC GIA LAI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN ĐINH THỊ THU HỒNG TỈNH ỦY GIA LAI LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nƣớc Mã số: 8310202 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Vũ Tiến GIA LAI - 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Phạm Minh Sơn LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Vũ Tiến Các số liệu, nội dung nêu Luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn theo quy định Gia Lai, ngày tháng năm 2022 Tác giả Đinh Thị Thu Hồng LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện Luận văn, tác giả nhận động viên, khuyến khích tạo điều kiện thầy giáo, cô giáo anh, chị, em lớp Tác giả bày tỏ biết ơn thầy giáo, cô giáo Học viện Báo chí Tuyên truyền, thầy giáo, cô giáo Khoa Xây dựng Đảng Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Vũ Tiến người trực tiếp hướng dẫn, tận tình bảo, giúp đỡ tác giả tiến hành hoạt động nghiên cứu để hoàn thành Luận văn Với thời gian nghiên cứu hạn chế, thực tiễn công tác lại vô sinh động, Luận văn không tránh khỏi thiếu sót; tác giả mong nhận ý kiến đóng góp chân thành từ thầy, cô giáo, bạn bè Trân trọng cảm ơn! Gia Lai, ngày tháng năm 2022 Tác giả Đinh Thị Thu Hồng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỈNH ỦY LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 12 1.1 Tỉnh ủy công tác lãnh đạo Tỉnh ủy 12 1.2 Cơng tác phịng, chống tham nhũng Tỉnh ủy lãnh đạo cơng tác phịng, chống tham nhũng 16 Chƣơng 2: CÔNG TÁC PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG CỦA TỈNH ỦY GIA LAI HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM 36 2.1 Yếu tố tác động đến lãnh đạo cơng tác phịng, chống tham nhũng Tỉnh ủy Gia Lai 36 2.2 Thực trạng lãnh đạo công tác phòng, chống tham nhũng Tỉnh ủy Gia Lai 40 2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm 64 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA TỈNH ỦY GIA LAI ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÕNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG THỜI GIAN TỚI 73 3.1 Phương hướng tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Gia Lai công tác PCTN thời gian tới 73 3.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Gia Lai công tác PCTN thời gian tới 78 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 TÓM TẮT LUẬN VĂN 99 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTVTU : Ban Thường vụ Tỉnh ủy CCHC : Cải cách hành MTTQ : Mặt trận Tổ quốc PCTN : Phòng, chống tham nhũng UBKT : Ủy ban Kiểm tra UBND : Ủy ban nhân dân TU, BTVTU: Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tham nhũng tượng xã hội tiêu cực tồn tất quốc gia giới ngày trở thành vấn đề mang tính toàn cầu Đối với quốc gia nào, dân tộc tham nhũng ln nguy tiềm tàng ảnh hưởng đến ổn định trị, kinh tế phát triển mặt đời sống xã hội Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta sớm nhận thức ngày xác định rõ nguy cơ, tác hại tham nhũng Ngay từ ngày đầu giành quyền, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ “Tham ơ, lãng phí bệnh quan liêu kẻ thù nhân dân, Chính phủ, “giặc lòng”, “giặc nội xâm” ” [44; tr.351369] Trong giai đoạn phát triển đất nước, Đảng ta ln quan tâm lãnh đạo, đạo có nhiều chủ trương, giải pháp đấu tranh phòng, chống tham nhũng (PCTN) Dưới lãnh đạo, đạo tập trung, thống Đảng Nhà nước, nỗ lực, cố gắng cấp, ngành, tham gia tích cực Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) tổ chức thành viên, báo chí nhân dân, cơng tác PCTN có nhiều chuyển biến tích cực phòng ngừa phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng, đạt nhiều kết quan trọng Đối với tỉnh Gia Lai, lãnh đạo Tỉnh ủy, trực tiếp thường xuyên Ban Thường vụ Tỉnh ủy (BTVTU), Thường trực Tỉnh ủy, công tác PCTN Đảng tỉnh Gia Lai thời gian qua cấp ủy, tổ chức đảng quan tâm lãnh đạo, đạo thực nghiêm túc, có hiệu gắn với việc thực Nghị Trung ương (khóa XI, khóa XII) Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15 tháng năm 2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Qua đó, đạt số kết định, góp phần tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, điều hành quyền cấp, giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, công tác lãnh đạo PCTN Tỉnh ủy tồn hạn chế, khuyết điểm, chưa phát huy hết tính chiến đấu Đảng công tác đấu tranh PCTN; công tác lãnh đạo tuyên truyền, phổ biến pháp luật PCTN chưa thực hiệu quả, chưa làm chuyển biến mạnh ý thức thực pháp luật PCTN cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhân dân; công tác lãnh đạo hoạt động tự kiểm tra nội quan, tổ chức, đơn vị để phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng hiệu thấp; tình trạng vịi vĩnh, sách nhiễu khu vực công vấn đề gây xúc cho người dân, doanh nghiệp, tác động đến niềm tin nhân dân Để công tác PCTN địa bàn tỉnh Gia Lai đạt chuyển biến tích cực thời gian tới cần có giải pháp cụ thể để phát huy ưu điểm, khắc phục tồn tại, hạn chế; đồng thời, đưa giải pháp có khả thực thi cao thực tiễn Xuất phát từ tình hình trên, tác giả chọn vấn đề: “Tỉnh ủy Gia Lai lãnh đạo công tác phòng, chống tham nhũng nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước nhằm làm rõ q trình lãnh đạo công tác PCTN Tỉnh ủy Gia Lai, đúc kết kinh nghiệm có giá trị vận dụng thực tiễn thời gian tới Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Đề tài nghiên cứu liên quan đến công tác PCTN đơng đảo người quan tâm mang tính thời thực tiễn Có thể kể tên số cơng trình điển hình viết vấn đề sau: 2.1 Các đề tài khoa học, sách, báo - Thanh tra Chính phủ (2007), Luận khoa học cho việc xây dựng chiến lược phòng ngừa nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng Việt Nam năm 2020, Đề tài độc lập cấp nhà nước, Viện Khoa học Thanh tra, Hà Nội Đề tài xây dựng 09 chuyên đề gồm: Hệ thống tiêu chí điều tra nhận diện tham nhũng; phương pháp tính tiêu tổng hợp; phần mềm xử lý số liệu; chiến lược, sách chống tham nhũng Trung Quốc, Hàn Quốc, EU; biện pháp chống rửa tiền báo cáo kết điều tra xã hội học thực trạng nguyên nhân tham nhũng, với Báo cáo kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu phòng, ngừa, đấu tranh chống tham nhũng việc xây dựng Chiến lược PCTN Việt Nam Nội dung Đề tài sở lý luận khoa học cho việc nghiên cứu xây dựng nội dung luận án lý thuyết thực tiễn - Lê Hồng Liêm (2009), Công tác kiểm tra, giám sát Đảng với phịng, chống tham nhũng tình hình nay: Thực trạng giải pháp, Đề tài khoa học cấp KHBĐ-46, Hà Nội, phân tích luận giải sở lý luận PCTN công tác kiểm tra, giám sát Đảng Phân tích làm rõ vị trí, vai trị, tác dụng, với mối quan hệ công tác kiểm tra, giám sát với PCTN Xác định nhân tố ảnh hưởng xây dựng tiêu chí xác định tác động cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng việc PCTN Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, giám sát Đảng PCTN thời gian qua Trên sở đó, đề giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhằm PCTN có hiệu thời gian tới - Nguyễn Văn Hải (2010), Bổ sung quyền giám sát nhân dân, Trang Thơng tin điện tử Chính phủ, Hà Nội Bài viết cho giai đoạn động viên, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để người dân tham gia giám sát hoạt động máy Đảng, quyền giám sát cán bộ, cơng chức biện pháp ngăn ngừa, PCTN, lãng phí, tiêu cực có hiệu Đó địi hỏi tất yếu để xây dựng Nhà nước ta thực Nhà nước dân, dân dân đội ngũ cán bộ, đảng viên thực “công bộc, đầy tớ” trung thành, tận tụy nhân dân 85 Xử lý kiên quyết, nghiêm minh, kịp thời, công khai, quy định Đảng pháp luật Nhà nước vụ án, vụ việc tham nhũng; kể người bao che, dung túng, tiếp tay cho tham nhũng, can thiệp, cản trở việc chống tham nhũng, với quan điểm khơng có vùng cấm, khơng có đặc quyền, khơng có ngoại lệ, bình đẳng trước pháp luật, không chịu tác động không cá nhân, tổ chức nào; có vụ việc phải xác minh làm rõ; tích cực, khẩn trương, rõ đến đâu xử lý đến đó, khơng phân biệt người có hành vi tham nhũng ai, có dấu hiệu tội phạm phải khởi tố điều tra kết luận có tội phải truy tố, xét xử; vụ việc chưa đến mức xử lý hình phải xử lý kỷ luật nghiêm theo quy định Đảng pháp luật Nhà nước Đồng thời, tăng cường phát hiện, xử lý nghiêm, công khai hành vi “tham nhũng vặt” để cảnh tỉnh, răn đe, ngăn chặn có hiệu “căn bệnh” Tập trung đạo đẩy nhanh tiến độ xác minh, điều tra, truy tố, xét xử vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế; vụ việc, vụ án liên quan đến nhân đại hội đảng cấp; kiên xử lý nghiêm, không để lọt vào cấp ủy cán khơng đủ tiêu chuẩn, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, tiêu cực, tham nhũng; trình xử lý vụ án, vụ việc phải xem xét, đánh giá thật khách quan, biện chứng, thận trọng, cân nhắc kỹ bối cảnh tình hình thời điểm xảy sai phạm, làm rõ động cơ, mục đích sai phạm để phân biệt hành vi người dám nghĩ, dám làm, có động sáng nghiệp đổi đất nước với hành vi người có động tư lợi cá nhân để xử lý phù hợp Lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng công tác giám định, định giá tài sản, phối hợp chặt chẽ quan chức năng, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc công tác giám định, định giá tài sản, đánh giá tài liệu vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế Nâng cao hiệu thu hồi tài sản tham nhũng; kịp thời áp dụng biện pháp kê biên, tạm giữ tài sản, phong tỏa tài sản xử lý tài sản tham nhũng trình tra, kiểm 86 tra, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án; khuyến khích người phạm tội tự nguyện bồi thường, khắc phục hậu vụ án tham nhũng, kinh tế Lãnh đạo đẩy mạnh CCHC; cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh Thực CCHC theo mơ hình “một cửa liên thông”, “một cửa điện tử”, công khai đầy đủ, xác hoạt động quan cơng quyền; chủ trương, sách, dự án gắn với giải pháp phòng ngừa tham nhũng Thực quy định công khai, minh bạch trách nhiệm giải trình hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn, trước hết cán lãnh đạo, quản lý biện pháp bảo đảm để công dân thực đầy đủ quyền tiếp cận thông tin theo quy định pháp luật Tăng cường công khai, minh bạch thực thi công vụ; kiểm tra, giám sát, xác minh kê khai, trách nhiệm giải trình kê khai tài sản, thu nhập Quan tâm lãnh đạo, đạo quan chức năng, quan tham mưu nghiên cứu, có giải pháp để nâng cao thu nhập, đảm bảo sống cho cán bộ, công chức, viên chức, tạo động lực cho cán bộ, cơng chức, viên chức phấn đấu, tồn tâm, tồn ý với công việc, không cần không dám, tham nhũng Tiếp tục lãnh đạo thực quy định chuyển đổi vị trí cơng tác, tặng q nhận quà tặng, quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức; luân chuyển, điều động cán lãnh đạo, quản lý có dư luận, có biểu tham nhũng; kiên không đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu tái cử người bao che cho tham nhũng 3.2.5 Lãnh đạo phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm quan dân cử đại biểu dân cử, MTTQ, tổ chức trị - xã hội, quan truyền thơng, báo chí tầng lớp nhân dân PCTN Phát huy vai trò MTTQ Việt Nam, đồn thể trị xã hội, báo chí nhân dân đấu tranh PCTN; nhằm khẳng định rõ tâm Đảng, Nhà nước PCTN; làm cho người thấy rõ việc đẩy mạnh 87 PCTN không làm hạn chế sức sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm người tâm huyết, nghiệp đổi Đảng, với động sáng, lành mạnh; không “làm chậm” phát triển, mà ngược lại làm máy đội ngũ cán bộ, qua củng cố tăng cường lòng tin nhân dân Đảng, điều kiện quan trọng để thúc đẩy kinh tế - xã hội đất nước, tỉnh nhà phát triển Tăng cường giám sát việc thực thi trách nhiệm, quyền hạn quan nhà nước người có thẩm quyền PCTN nói chung phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng nói riêng Đặc biệt, đề cao vai trị giám sát nhân dân, thực nguyên tắc “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát”; việc có lợi cho dân phải tâm làm làm cho được; ngược lại, việc nhân dân khơng đồng tình, chí căm ghét, phản đối phải cương ngăn ngừa, uốn nắn xử lý nghiêm sai phạm; phải “làm cho quần chúng khinh ghét tệ tham ô, quan liêu, lãng phí; biến hàng vạn, hàng triệu mắt, lỗ tai cảnh giác quần chúng thành đèn pha soi sáng khắp nơi, không tệ tham ơ, lãng phí, quan liêu cịn chỗ ẩn nấp” 3.2.6 Lãnh đạo tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, nâng cao lực, hiệu hoạt động quan, đơn vị có chức PCTN Lãnh đạo, đạo cấp, ngành quan tâm trọng kiện toàn quan chuyên trách chống tham nhũng hệ thống quan tư pháp, đảm bảo độc lập, khách quan, tuân thủ theo quy định pháp luật công tác phát hiện, xử lý tham nhũng; nâng cao tỷ lệ thu hồi tài sản tham nhũng Đổi phương thức hoạt động, ứng dụng khoa học công nghệ, tăng cường phương tiện làm việc, củng cố, nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán quan chức PCTN Phối hợp, triển khai thực có hiệu quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc, quan hệ công tác Ban Nội chính, UBKT quan có liên quan 88 cơng tác PCTN Có chế ngăn ngừa, xử lý nghiêm hành vi can thiệp, tác động không quy định Đảng pháp luật Nhà nước vào hoạt động quan Đặc biệt, phải tập trung lãnh đạo, đạo xây dựng đội ngũ cán làm công tác PCTN quan chức PCTN có lĩnh, thực liêm chính, sạch; khơng chịu sức ép không sáng tổ chức, cá nhân; cám dỗ, mua chuộc kẻ phạm tội Quan tâm, có sách đãi ngộ hợp lý cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm việc quan, đơn vị trực tiếp thực nhiệm vụ đấu tranh PCTN Lãnh đạo quan tham mưu tiếp tục nghiên cứu, tham mưu Tỉnh ủy, BTVTU xem xét, thành lập Ban Chỉ đạo PCTN, tiêu cực cấp tỉnh, cấp huyện, góp phần thực tốt công tác lãnh đạo PCTN Tỉnh ủy Gia Lai thời gian tới 89 Tiểu kết Chƣơng Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, với nỗ lực phấn đấu, chung sức, đồng lịng tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, đất nước ta nói chung tỉnh Gia Lai nói riêng tiếp tục phát triển đạt nhiều kết quan trọng, toàn diện tất lĩnh vực Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đấu tranh PCTN có chuyển biến mạnh mẽ đạt nhiều kết tích cực, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, giữ vững ổn định trị, tăng cường quốc phịng, an ninh, đối ngoại Có thể khẳng định, chưa công tác PCTN lại lãnh đạo, đạo mạnh mẽ, đồng bộ, liệt, hiệu thời gian qua, để lại dấu ấn bật, tạo đồng thuận cao xã hội củng cố, tăng cường niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân Đảng Nhà nước Từ kinh nghiệm, kết đạt thời gian qua, đặc biệt nhiệm kỳ Đại hội XII Đảng, nhiệm kỳ Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Gia Lai lần thứ XV, vững tin với tâm trị cao Đảng Nhà nước, vào tích cực, đồng cấp ủy, tổ chức Đảng, quyền, hệ thống trị tồn xã hội, cơng tác PCTN nhiệm kỳ Đại hội XIII Đảng, nhiệm kỳ Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Gia Lai lần thứ XVI thời gian có bước tiến mới, mạnh mẽ hơn, liệt hiệu Tham nhũng định ngăn chặn đẩy lùi, góp phần xây dựng Đảng, Nhà nước ta ngày sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng niềm tin yêu, mong đợi nhân dân 90 KẾT LUẬN Toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta phấn khởi hướng tới vững tin vào lãnh đạo Đảng, điều hành Nhà nước, thành công Đại hội lần thứ XIII Đảng, Đại hội lần thứ XVI Đảng tỉnh Với vào hệ thống trị tồn dân, cơng tác xây dựng Đảng PCTN tiếp tục đẩy mạnh đạt nhiều kết quan trọng, có mặt cao năm trước Tuy nhiên, PCTN đấu tranh vơ khó khăn, phức tạp, lâu dài, đó, tuyệt đối khơng chủ quan, thỏa mãn, không ngập ngừng, chờ đợi mà phải tiếp tục đẩy mạnh, liệt, thường xuyên, kiên trì, liên tục, với tâm cao hơn, mạnh mẽ hơn, hiệu Từ sau thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương PCTN đến nay, nhiệm kỳ Đại hội XII Đảng, công tác đấu tranh PCTN lãnh đạo, đạo liệt, bản, vào chiều sâu, có bước tiến mạnh, đạt nhiều kết cụ thể quan trọng, toàn diện, rõ rệt, để lại dấu ấn tốt, tạo hiệu ứng tích cực, lan tỏa mạnh mẽ tồn xã hội thực trở thành phong trào, xu thế, cán bộ, đảng viên nhân dân đồng tình, ủng hộ, đánh giá cao, quốc tế ghi nhận Tham nhũng bước kiềm chế, ngăn chặn, góp phần quan trọng giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân Đảng Nhà nước Theo kết điều tra dư luận xã hội Ban Tuyên giáo Trung ương tiến hành đây, tuyệt đại đa số ý kiến người dân (93%) bày tỏ tin tưởng vào lãnh đạo Đảng đấu tranh PCTN [2; tr 1]; khiến cho xuyên tạc, chống phá lực thù địch trở nên trơ trẽn, nực cười Đó thành cơng lớn cơng tác đấu tranh PCTN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2013), Quy định số 183-QĐ/TW, ngày 08 tháng năm 2013 chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy ban nội tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương, Hà Nội Ban Chỉ đạo Trung ương phòng chống tham nhũng (2020), Báo cáo tổng kết công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí giai đoạn 2013 2020, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới, Hà Nội Ban Chỉ đạo Trung ương phòng chống tham nhũng (2021), Báo cáo Hội nghị toàn quốc triển khai Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2006), Nghị Hội nghị trung ương tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Quy định số 47-QĐ/TW, ngày 01 tháng 11 năm 2011 điều đảng viên không làm, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Kết luận số 21-KL/TW, ngày 25/5/2012 việc tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2019), Nghị Hội nghị lần thứ tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội Bộ Chính trị (2013), Quy định số 163-QĐ/TW, ngày 01/02/2013 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ làm việc, quan hệ công tác Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng, Hà Nội 92 Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị số 33-CT/TW, ngày 03/01/2014 tăng cường lãnh đạo Đảng việc kê khai kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập, Hà Nội 10 Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 26 tháng năm 2014 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo, Hà Nội 11 Bộ Chính trị (2015), Chỉ thị số 50-CT/TW, ngày 07/12/2015 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, Hà Nội 12 Bộ Chính trị (2016), Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15 tháng năm 2016 đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Hà Nội 13 Bộ Chính trị (2016), Kết luận số 10-KL/TW, ngày 26/12/2016 việc tiếp tục thực Nghị Trung ương tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí, Hà Nội 14 Bộ Chính trị (2019), Quy định số 11-QĐi/TW, ngày 18 tháng 02 năm 2019 trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân xử lý phản ánh, kiến nghị dân, Hà Nội 15 Bộ Chính trị (2019), Chỉ thị số 27-CT/TW, ngày 10 tháng 01 năm 2019 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, Hà Nội 16 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Tài liệu giảng dạy phòng, chống tham nhũng dùng cho trường Đại học, Cao đẳng không chuyên luật, Hà Nội 17 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2012), Nghị số 06-NQ/TU, ngày 20/02/2012 đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng, Gia Lai 93 18 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2014), Thông tri số 20-TT/TU, ngày 03/3/2014 tăng cường lãnh đạo Đảng việc kê khai kiểm soát việc kê khai tài sản, Gia Lai 19 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2016), Nghị số 02-NQ/TU, ngày 01/7/2016 cải cách hành cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh giai đoạn 2016 2020, Gia Lai 20 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2017), Kế hoạch số 61-KH/TU, ngày 07/4/2017 thực Kết luận số 10-KL/TW Bộ Chính trị, Gia Lai 21 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2017), Kế hoạch số 67-KH/TU, ngày 03/5/ 2017 thực Quy định số 65-QĐ/TW, ngày 03/02/2017 Ban Bí thư đạo, định hướng cung cấp thơng tin tun truyền phịng, chống tham nhũng, Gia Lai 22 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2017), Quy định số 279-QĐ/TU, ngày 17 tháng năm 2017 kiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, Gia Lai 23 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2018), Kế hoạch số 120-KH/TU, ngày 19 tháng năm 2018 thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Gia Lai 24 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2019), Kế hoạch số 238-KH/TU, ngày 10/6/2019 thực Chỉ thị số 27-CT/TW, ngày 10/01/2019 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, Gia Lai 25 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2019), Quy định số 1515-QĐ/TU, ngày 13/8/2019 trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy việc tiếp 94 dân, đối thoại trực tiếp với dân xử lý phản ánh, kiến nghị dân địa bàn tỉnh, Gia Lai 26 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2020), Báo cáo số 605-BC/TU, ngày 31 tháng năm 2020 tổng kết cơng tác phịng, chống tham nhũng từ thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng đến nay, Gia Lai 27 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2021), Báo cáo số 427-BC/TU, ngày 10 tháng năm 2021 tổng kết 05 năm thực Chỉ thị số 04-CT/TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Gia Lai 28 Ban Thường vụ Tỉnh ủy (2021), Báo cáo số 137-BC/TU, ngày 07 tháng 10 năm 2021 tổng kết 05 năm thực Chương trình số 24-CTr/TU, ngày 07 tháng 10 năm 2016 Tỉnh ủy, Gia Lai 29 Bùi Minh Phúc (2017), “Pháp luật phòng, chống tham nhũng - Từ thực tiễn tỉnh Gia Lai”, Luận văn Thạc sỹ, Gia Lai 30 Cao Thị Dung, Bùi Anh Tuấn (2017), Kiểm tra, giám sát - phương thức lãnh đạo Đảng kiểm soát quyền lực Nhà nước nay, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Một số vấn đề lý luận thực tiễn tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng thông qua tổ chức Đảng đảng viên, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 31 Chính phủ (2006), Nghị định số 120/2006/NĐ-CP, ngày 20/10/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phòng, chống tham nhũng, Hà Nội 32 Chính phủ (2006), Nghị định số 107/2006/NĐ-CP, ngày 22/9/2006 quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách, Hà Nội 95 33 Chính phủ (2007), Nghị định số 158/2007/NĐ-CP, ngày 27/10/2007 danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 34 Chính phủ (2013), Nghị định số 78/2013/NĐ-CP, ngày 17/7/2013 minh bạch tài sản thu nhập, Hà Nội 35 Chính phủ (2013), Nghị định số 150/2013/NĐ-CP, ngày 11 tháng 11 năm 2013 sửa đổi số điều Nghị định số 158/2007/NĐ-CP, Hà Nội 36 Chính phủ (2013), Nghị định số 59/2013/NĐ-CP, ngày 17/6/2013 quy định chi tiết số điều Luật Phòng, chống tham nhũng, Hà Nội 37 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 38 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Đinh Văn Minh (2014), Tổ chức hoạt động quan có chức phịng, chống tham nhũng số vấn đề đặt ra, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 41 Đinh Văn Minh (2015), Tham nhũng phòng, chống tham nhũng khu vực tư Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 42 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 43 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 44 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 45 Hồng Minh Hội (2014), Hoàn thiện pháp luật giám sát nhân dân quan hành nhà nước Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 46 Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2018 47 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 48 Lê Hồng Liêm (2009), Công tác kiểm tra, giám sát Đảng với phịng, chống tham nhũng tình hình nay: Thực trạng giải pháp, Đề tài khoa học cấp KHBĐ-46, Hà Nội 49 Nguyễn Văn Hải (2010), Bổ sung quyền giám sát nhân dân, Trang Thơng tin điện tử Chính phủ, Hà Nội 50 Nguyễn Xuân Trường, Nguyễn Thùy Dung (2015), Một số vấn đề công tác kiểm tra, giám sát Đảng phịng, chống tham nhũng, Trang thơng tin điện tử Ban Nội Trung ương 51 Nguyễn Văn Mạnh (2017), Xây dựng, hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực thể chế trị nhằm ổn định phát triển bền vững chế độ trị Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 52 Nguyễn Thúy Hà (2017), Cơ chế kiểm soát quyền lực Đảng Cộng sản Việt Nam nay, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Một số vấn đề lý luận thực tiễn tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng thông qua tổ chức Đảng đảng viên, Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 53 Nguyễn Cảnh Quý (2017), Giải pháp đột phá đấu tranh phòng, chống hiệu tham nhũng máy nhà nước Việt Nam nay, Đề tài khoa học cấp Bộ 54 Nguyễn Quốc Sửu (2018), Phòng, chống tham nhũng hoạt động công vụ Việt Nam - Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Nguyễn Phú Trọng (2020), Sách “Quyết tâm ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng”, Nxb Quốc gia Sự thật 97 56 Mai Trực (2016), Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng với kiểm soát quyền lực nước ta theo tinh thần Đại hội XII Đảng, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 57 Phạm Thị Huệ (2006), Thanh tra vấn đề phòng, chống tham nhũng, Luận văn thạc sĩ Luật, Hà Nội 58 Thủ tướng Chính phủ (2016), Chỉ thị số 26/CT-TTg, ngày 05 tháng năm 2016 tăng cường kỷ luật, kỷ cương quan hành cấp, Hà Nội 59 Thanh tra Chính phủ (2007), Luận khoa học cho việc xây dựng chiến lược phòng ngừa nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng Việt Nam năm 2020, Đề tài độc lập cấp nhà nước, Viện Khoa học Thanh tra, Hà Nội 60 Thanh tra Chính phủ (2021), Sách “Hỏi đáp pháp luật phịng, chống tham nhũng”, Nxb Tư pháp, Hà Nội 61 Tạ Thu Thủy (2015), Phòng, chống tham nhũng quan thực chức phòng, chống tham nhũng, Đề tài khoa học cấp Bộ, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội 62 Trần Đăng Vinh (2012), “Hoàn thiện pháp luật phòng, chống tham nhũng Việt Nam nay”, Luận án Tiến sỹ 63 Trần Văn Tĩnh (2011), Công tác kiểm tra, giám sát Đảng hoạt động quan hành nhà nước cấp trung ương Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật, Hà Nội 64 Tô Quang Thu (2016), Phát thu hồi tài sản tham nhũng mà có - Thực trạng giải pháp, Đề tài khoa học cấp KHBĐ-08, Hà Nội 65 Tỉnh ủy Gia Lai (2020), Báo cáo trị trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI, Gia Lai 66 Tỉnh ủy Gia Lai (2020), Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI, Gia Lai 98 67 Tỉnh ủy Gia Lai (2020), Quy chế làm việc Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVI, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Gia Lai 68 Tỉnh ủy Gia Lai (2019), Quy định số 1614-QĐ/TU, ngày 03/9/2019 trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, trước hết Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng tỉnh cán lãnh đạo ngành, cấp, Gia Lai 69 Ủy ban nhân dân tỉnh (2014), Chỉ thị số 02/CT-UBND, ngày 14/01/2014 việc tăng cường, đẩy mạnh thực công tác kiểm sốt thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành địa bàn tỉnh, Gia Lai 99 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Tỉnh ủy Gia Lai lãnh đạo cơng tác phịng, chống tham nhũng Tác giả: Đinh Thị Thu Hồng Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Vũ Tiến Ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Mã số: 8310202 Chương 1: Trong Chương 1, tác giả hệ thống hóa, làm rõ vấn đề lý luận: Khái niệm, chức năng, nhiệm vụ Tỉnh ủy; nội dung phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy; với đó, tác giả hệ thống hóa, làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước ta cơng tác phịng, chống tham nhũng; nội dung, phương thức lãnh đạo Tỉnh ủy cơng tác phịng, chống tham nhũng làm sở để khảo sát thực trạng Chương Chương 2: Tác giả nêu nội dung khái quát tỉnh Gia Lai; yếu tố tác động đến lãnh đạo công tác phịng, chống tham nhũng Tỉnh ủy; phân tích, đánh giá số kết đạt tồn tại, hạn chế cơng tác lãnh đạo phịng, chống tham nhũng; sở đó, nguyên nhân số kinh nghiệm làm sở để tác giả đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy công tác phòng, chống tham nhũng thời gian tới Chương Chương 3: Trên sở kết đánh giá thực trạng lãnh đạo cơng tác phịng, chống tham nhũng Tỉnh ủy thời gian qua, tác giả đưa phương hướng giải pháp chủ yếu tăng cường lãnh đạo Tỉnh ủy Gia Lai công tác phòng, chống tham nhũng