Công tác phát triển đảng viên ở đảng bộ huyện yên bình, tỉnh yên bái hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN N UYỄN THỊ PH C N N TÁC PHÁT TRIỂN ẢN NH VIÊN Ở ẢN B HUYỆN YÊN BÌNH, TỈNH YÊN BÁI HIỆN N Y LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰN ẢN VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ N ỚC HÀ N I - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN N UYỄN THỊ PH C N N TÁC PHÁT TRIỂN ẢN NH VIÊN Ở ẢN B HUYỆN YÊN BÌNH, TỈNH YÊN BÁI HIỆN N Y Ngành: Xây dựng ảng Chính quyền nhà nước Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰN ẢN VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ N ỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Thị Ngọc Loan HÀ N I - 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN à ỢC SỬ CHỮ Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ CHỦ TỊCH H I ỒN TS TRẦN THỊ H N LỜI C M O N Tôi xin cam đoan cơng trình khoa học tơi tự nghiên cứu hướng dẫn TS Nguyễn Thị Ngọc Loan Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực có sở rõ ràng Các kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Phương nh MỤC LỤC MỞ ẦU Chương 1: M T SỐ VẤN Ề LÝ LUẬN VỀ C N ẢN VIÊN Ở ẢNG B TÁC PHÁT TRIỂN HUYỆN 11 1.1 Công tác phát triển đảng viên đảng huyện - quan niệm, vị trí, vai trị 11 1.2 Cơng tác phát triển đảng viên đảng huyện – tiêu chu n, phương châm, nội dung quy trình 23 Chương 2: C N TÁC PHÁT TRIỂN ẢN VIÊN Ở ẢNG B HUYỆN YÊN BÌNH, TỈNH YÊN BÁI - THỰC TRẠN , N UYÊN NHÂN VÀ KINH N HIỆM 49 2.1 Những yếu tố tác động đến công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 49 2.2 Thực trạng công tác phát triển đảng viên đảng huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 54 2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm 68 Chương 3: PH C ỜNG C N N H ỚN VÀ M T SỐ GIẢI PHÁP TĂN TÁC PHÁT TRIỂN ẢN VIÊN Ở ẢNG B HUYỆN YÊN BÌNH, TỈNH YÊN BÁI THỜI GIAN TỚI 80 3.1 Phương hướng tăng cường công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái 80 3.2 Một số giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái thời gian tới 82 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 107 TÓM TẮT LUẬN VĂN 109 D NH MỤC BẢN Bảng 2.1: Số đảng viên kết nạp năm 2015-2021 60 Bảng 2.2: Số đảng viên chuyển đảng thức từ 2015-2021 62 Bảng 2.3: Số lượng đảng viên dự bị bị xóa tên ho c xin kh i Đảng 67 MỞ ẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành cho lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Trong suốt tiến trình cách mạng mình, Đảng quan tâm sâu sắc coi công tác phát triển Đảng nói chung cơng tác phát triển đảng viên nói riêng nhiệm vụ bản, trọng tâm, có tính quy luật xây dựng Đảng nhằm bảo đảm cho Đảng khơng ngừng phát triển, có sức sống mạnh mẽ, đủ sức hoàn thành sứ mệnh lịch sử giai cấp dân tộc giao cho Để có đội ngũ cán bộ, đảng viên có ph m chất lực, đủ sức hoàn thành nhiệm vụ giao trình tồn phát triển, Đảng phải thường xuyên loại b phần tử thoái hóa, biến chất đồng thời khơng ngừng bổ sung vào hàng ngũ người ưu tú, lực lượng nhằm đáp ứng yêu cầu, đòi h i nhiệm vụ cách mạng mới: “Nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên, trọng phát hiện, bồi dưỡng kết nạp vào Đảng đoàn viên ưu tú, trưởng thành lao động, học tập, lực lượng vũ trang; quan tâm phát triển đảng viên công nhân, trí thức, doanh nhân để tạo nguồn cán cho hệ thống trị” [12] Nhận thức quy luật tồn phát triển, Đảng ta khẳng định: Kết nạp đảng viên nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên có tính quy luật cơng tác xây dựng Đảng nhằm tăng thêm sức chiến đấu bảo đảm kế thừa phát triển Đảng Đảng viên chiến sĩ cách mạng ưu tú, tiên tiến, giác ngộ giai cấp công nhân, nhân dân lao động Họ gắn kết với lý tưởng, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng Đảng viên tạo nên sức mạnh cho tổ chức, sức mạnh tổ chức ngày mạnh đội ngũ đảng viên có đủ tài đức Công tác phát triển đảng viên yêu cầu khách quan đồng thời nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên tổ chức đảng nhằm bổ sung đội ngũ đảng viên có chất lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đảng giai đoạn cách mạng Công tác phát triển đảng viên nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh, nhằm tăng thêm sinh lực, sức chiến đấu cho Đảng, trẻ hoá đội ngũ đảng viên, bảo đảm kế thừa phát triển Đảng Quán triệt tinh thần Đảng, từ nhiều năm Đảng huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái không ngừng chăm lo đến công tác phát triển đảng viên huyện, đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ đ y mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn địa phương, góp phần trẻ hóa đội ngũ đảng viên, củng cố, tăng thêm sức chiến đấu đảng huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái Tuy nhiên trình phát triển công tác phát triển đảng viên Đảng huyện n Bình cịn g p khơng khó khăn, vướng mắc nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan cần tháo gỡ, giải Có nơi cịn xuất tình trạng số lượng đảng viên đông không mạnh, phận cán bộ, đảng viên khơng cịn giữ ph m chất cách mạng, tha hóa biến chất, chất lượng sinh hoạt chi thấp… Nhận thức số cấp ủy đảng công tác kết nạp đảng viên chưa đầy đủ, cá nhân, bảo thủ, máy móc việc xem xét tiêu chu n kết nạp đảng viên dẫn đến không kết nạp ho c số lượng đảng viên kết nạp cịn ít; Cơng tác kết nạp đảng viên số tổ chức đảng có biểu chạy theo số lượng, chưa coi trọng mức chất lượng; việc học tập, nắm bắt nghiệp vụ số cấp ủy sở cịn chưa sâu; tình trạng “già hóa” đảng viên xuất nhiều chi, đảng bộ,…Trước tình trạng địi h i cần phải có trọng đến vấn đề công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Công tác phát triển đảng viên ảng huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái nay” quan trọng nhằm đánh giá thực trạng đề giải pháp đắn để tăng cường công tác phát triển đảng viên huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nay, nước có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng tác phát triển đảng viên góc độ khác nhau: * Sách: - Tô Huy Rứa Trần Khắc Việt (đồng chủ biên) (2003): “ Làm người cộng sản giai đoạn nay, Nhà xuất Chính trị quốc gia Đây sách bàn sâu tiêu chu n, tư cách người đảng viên cộng sản bối cảnh điều kiện Cuốn sách hệ thống đầy đủ sở lý luận, quan điểm C.Mác, V.I.Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tiêu chu n, tư cách người đảng viên cộng sản, đồng thời đối chiếu, so sánh với điều kiện Các tác giả đưa yêu cầu, tiêu chu n, tư cách người đảng viên cộng sản giải pháp chủ yếu để xây dựng, rèn luyện tư cách người cộng sản giai đoạn cách mạng - Mạch Quang Thắng (chủ biên) (2006), Đảng viên phát triển đảng viên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Lao Động, Hà Nội Đây sách tập hợp viết nhà khoa học nghiên cứu chuyên sâu công tác đảng viên phát triển đảng viên điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thời kỳ Cuốn sách làm rõ sở lý luận, thực tiễn công tác phát triển đảng viên, làm rõ đ c điểm, chất kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề đ t công tác đảng viên tư cách, tiêu chu n, giáo dục rèn luyện đảng viên, vấn đề quản lý đảng viên… - Lê Văn Lợi (chủ biên), (2015), Công tác phát triển quản lý đảng viên người có đạo tỉnh đồng sơng Hồng giai đoạn nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội Đây sách TS Lê Văn Lợi tập thể tác giả nghiên cứu cơng tác phát triển đảng viên người có đạo tỉnh đồng sông Hồng giai đoạn góp phần giải vấn đề thực tiễn đ t Bằng phân tích, đánh giá cách khách quan thực trạng công tác phát triển đảng viên người có đạo tỉnh đồng sông Hồng sách đưa sở lý luận thực tiễn công tác phát triển đảng viên người có đạo, kinh nghiệm số địa phương công tác phát triển quản lý đảng viên người có đạo; Thực trạng yêu cầu đ t công tác phát triển đảng viên người có đạo tỉnh đồng sông Hồng nêu phương hướng, kiến nghị, giải pháp để nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên người có đạo * Các luận văn: Vũ Thị Lan Anh (2012), Công tác phát triển đảng viên chi nông thôn Đảng huyện Thanh Miện - tỉnh Hải Dương giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Báo chí Tuyên truyền Luận văn làm rõ tầm quan trọng công tác phát triển đảng viên chi nông thôn; xác định yếu tố tác động đến công tác phát triển đảng Đảng huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên chi nông thôn Nguyễn Thị Thu Hiền (2012), Công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số Đảng xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Học viện Báo chí Tuyên truyền Luận văn tập trung làm rõ sở lý luận công tác phát triển đảng viên nói chung cơng tác phát triển đảng viên người 95 Thứ bảy, cải tiến việc triển khai học tập, quán triệt nghị quyết, giúp đỡ, bồi dưỡng đảng viên đối tượng Đảng cho thiết thực, hiệu quả, tốn Thứ tám, Đầu tư sở vật chất, bồi dưỡng đội ngũ cán làm cơng tác Đảng có đơi với bổ sung, tăng cường cán lãnh đạo cấp chuyên gia công tác đảng xuống đơn vị sở phường, xã để đạo, hướng dẫn cơng tác đảng, có cơng tác phát triển đảng viên Bên cạnh cần làm tốt công tác quản lý đảng viên nơi làm việc nơi cư trú, Chi nơi đảng viên công tác phải thường xuyên giáo dục, kiểm tra đảng viên đạo đức, lối sống nhiều phương pháp, hình thức tác động khác nhau; có trách nhiệm quản lý tồn diện đảng viên lập trường, tư tưởng, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, phong cách lối sống M t mạnh, yếu đảng viên nơi công tác mà cịn nơi khác, có nơi cư trú Chi nơi đảng viên cơng tác cần có phương pháp thích hợp, hiệu để uốn nắn, nắm chắc, nắm kịp thời thơng tin cần thiết có liên quan đến ph m chất đạo đức Đảng viên thể mối quan hệ đảng viên gia đình với việc thực chủ trương sách Đảng Nhà nước địa phương mối quan hệ đảng viên với quần chúng nhân dân nơi cư trú Đối với đảng viên sinh hoạt nơi cư trú, định bàn tỉnh, thành phố ho c nước khác cần có kết hợp ch t chẽ chi nơi cư trú chi đảng viên trực tiếp sinh hoạt để năm bắt thông tin, hoạt động sinh hoạt đảng viên Chi nơi đảng viên cơng tác phối hợp với Chi nơi đảng viên cư trú phát động phong trào quần chúng nhân dân tham gia giám sát hoạt động đảng viên, góp ý đảng viên để có đánh giá tồn diện đảng viên công tác sống 96 3.2.6 Tập trung xây d ng, c ng cố t chức sở đảng v phát triển đảng viên nh ng nơi chưa có t chức đảng, có chưa có đảng viên, phát huy vai trò đảng viên l người dân tộc thiểu số Xác định tổ chức sở đảng giữ vai trị hạt nhân trị sở, lãnh đạo cán bộ, đảng viên, quần chúng Nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; nghị quyết, thị Tỉnh ủy, Huyện ủy; thực có hiệu nhiệm vụ trị, cơng tác chun mơn quan, đơn vị mình; quan tâm cơng tác tun truyền, giáo dục trị - tư tưởng, nâng cao nhận thức, kiến thức, lĩnh trị cho cán bộ, đảng viên nhằm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng đảng viên Đ c trưng huyện miền núi, giống nhiều địa phương khác tỉnh Yên Bái, huyện Yên Bình phải đối m t với vấn đề khó khăn tình trạng “thiếu”, “ trắng” đảng viên số khối xóm Là ba địa phương chọn làm đơn vị đạo điểm thực 01ĐA/TU ngày 10/11/2020 Ban chấp hành Đảng Tỉnh Yên Bái “về việc xây dựng chi bộ, phát triển đảng viên khối, xóm, chưa có chi bộ, chưa có đảng viên khối xóm có nguy khơng cịn chi giai đoạn 2020 – 2025”Đảng huyện cần phải đưa giải pháp tích cực nhằm thực hóa đề án như: Ban Thường vụ huyện ủy tổ chức hội nghị quán triệt cho đội ngũ đảng viên người Ban Chấp hành Đảng huyện, trưởng phòng, ngành, thường trực M t Trận tổ quốc trưởng, phó đồn thể cấp huyện; lãnh đạo chun viên ban xây dựng Đảng, bí thư, phó bí thư Đảng ủy xã, thị trấn Đảng ủy xã, thị trấn tổ chức hội nghị quán triệt cho toàn thể đảng viên toàn Đảng trưởng, phó đồn thể cấp xóm kế hoạch, mục tiêu đề án Tiếp tục đổi nội dung, cách thức, phương pháp học tập, quán triệt thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, theo hướng 97 thiết thực, phù hợp với điều kiện địa phương Đ y mạnh hình thức tun truyền, giáo dục thơng qua hệ thống truyền thông đại chúng, qua sinh hoạt chi bộ, chi hội, chi đoàn câu lạc để truyền tải kịp thời, chất lượng thông tin, thời sự, chủ trương sách Đảng, Pháp luật Nhà nước đến với đông đảo quần chúng nhân dân Các đảng ủy, chi thường xuyên rà soát để phát hiện, xây dựng nguồn phát triển đảng viên Quan tâm đối tượng quần chúng tiến bộ, có tín nhiệm trước nhân dân; trước hết đội ngũ xóm trưởng, cán đoàn, hội; đội xuất ngũ, niên tốt nghiệp đại học, cao đẳng, trung cấp địa phương; lược lượng công an viên, dân quân tự vệ, dự bị động viên; người có uy tín cộng đồng vùng giáo… Tiếp tục nghiên cứu đề xuất với cấp để cụ thể hóa tiêu chu n, điều kiện kết nạp đảng viên, người theo đạo đạo thực tốt kế hoạch, quy trình kết nạp đảng viên, đồng thời xem xét đưa vào tiêu chí thi đua năm với tổ chức đảng kết nạp đảng viên người theo đạo Tập trung đạo thành lập chi xóm chưa có chi củng cố, nâng cao chất lượng chi bộ; chống nguy xóm khơng cịn chi Đối với Đảng xã Xuân Long, Tỉnh Cốc, Ngọc Chấn, Mơng Sơn, Tân Hương cịn có xóm đề án trước mắt tiếp tục thực giải pháp tăng cường đảng viên có lực, có uy tín, am hiểu địa bàn thành lập chi Đồng thời phải xác định rõ nhiệm vụ, thời gian hoạt động với nhiệm vụ trọng tâm nắm tình hình, xây dựng cốt cán phát triển đảng viên chỗ Tập trung đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng ủy xã, thị trấn chấn chỉnh trì nghiêm túc chế độ hàng tháng cung cấp thông tin định hướng nội dung sinh hoạt cho chi bộ, trọng công tác phát triển đảng viên, hướng dẫn sinh hoạt chuyên đề tổ chúc sinh hoạt chi mở rộng; năm tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ bí thư chi bộ, nhằm nâng cao chất lượng điều hành sinh hoạt Đảng 98 Phát huy tốt vai trò đội ngũ đảng viên cán bộ, công chức cấp xã, thị trấn tham gia sinh hoạt chi xóm dân cư; giao tiêu cụ thể từ đến năm 2025 cho đồng chí Đảng ủy viên, trưởng ban, ngành, đồn thể cấp xã việc xây dựng chi tạo nguồn, phát triển đảng viên coi tiêu chí xếp loại cán bộ, cơng chức năm cuối nhiệm kỳ Định kỳ năm, Đảng ủy xã, thị trấn tiến hành rà soát, thống kê số lượng đảng viên cao tuổi, đảng viên miễn sinh hoạt, đảng viên làm ăn xa; chi có số lượng đảng viên xóm, tổ dân cư, trường học… để làm sở xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, phát triển đảng viên điều chuyển đảng viên Hằng năm, Đảng ủy phải lấy kết công tác phát triển đảng viên tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại tổ chức đảng đảng viên Tập trung củng cố, kiện tồn nâng cao chất lượng hoạt đơng tổ chức đồn thể cấp xã, cấp xóm Đảng ủy xã, thị trấn đạo tổ chức trị xã hội tập trung củng cố, kiên toàn, nâng cao chất lượng hoạt động tường đoàn thể xóm cịn yếu, kịp thời kiện toàn, thành lập chi đoàn, chi hội xóm chưa có tổ chức đồn, tổ chức hội Tiếp tục nghiên cứu, ban hành chế, sách phát triển kinh tế - xã hội địa bàn xã vùng xâu, vùng xa, xã có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số xóm chưa có chi bộ, chưa có đảng viên Uỷ ban nhân dân huyện cần đạo cấp đất cho số xóm chưa có đất để làm nhà văn hóa, đồng thời xây dựng chương trình, đề án phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng an ninh, chế sách để hỗ trợ xây dựng nhà văn hóa, đường giao thơng, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho chi xây dựng đội ngũ cán cốt cán vùng giáo Uỷ ban nhân dân huyện nghiên cứu xây dựng sách ưu tiên thu hút, tuyển dụng công chức cấp xã; viên chức giáo viên, có hộ kh u địa phương xã vùng giáo đối tượng giáo dân có đủ tiêu chu n nơi 99 cịn có xóm chưa có chi ho c nguy khơng cịn chi để tạo nguồn bồi dưỡng kết nạp quy hoạch bổ sung cho đội ngũ cán cán chủ chốt cấp xã Các xã, thị trấn chủ động nghiên cứu, ban hành chế phù hợp với điều kiện địa phương để khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ kinh phí hoạt động cho chi bộ, chi đồn, chi hội vùng khó khăn Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đ c biệt cán làm công tác dân tộc và cán cấp xóm, Đảng ủy xã, thị trấn tập trung rà soát, bổ sung quy hoạch cán đầu nhiệm kỳ; xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán giai đoạn 2020– 2025; quan tâm đạo thực quy hoạch đọi ngũ cán Bí thư chi bộ, xóm trưởng Thường vụ đồn thể; tăng cường việc phân cơng cán dự sinh hoạt phụ trách xóm chưa có chi xóm cịn khó khăn yếu Kịp thời kiện tồn đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo; năm có kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn, cập nhật kiến thức tôn giáo để nâng cao chất lượng tham mưu kỹ hoạt động Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp ủy việc xây dựng chi phát triển đảng viên Cấp ủy huyện Đảng ủy xã, thị trấn tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, kiểm tra chi bộ, gắn trách nhiệm cấp ủy sở với chất lượng hoạt động chi đảng viên đánh giá xếp loại Tăng cường công tác kiểm tra giám sát tất cấp từ chi trở lên; trọng kiểm tra việc trì nâng cao chất lượng hoạt động chi bộ; phát huy vai trò, trách nhiệm cán bộ, đảng viên thực nhiệm vụ giao, có nhiệm vụ xây dựng chi phát triển đảng viên Thực tốt công tác đánh giá, phân loại, khen thưởng tổ chức đảng đảng viên, gắn với kết thự nhiệm vụ trị, chất lượng tổ chức hệ thống trị; chất lượng đội ngũ đảng viên kết phát triển đảng viên 100 Tiểu kết chương Từ thực trạng công tác kết nạp đảng viên Đảng Yên Bình rút chương 2, chuyển sang chương tác giả nghiên cứu văn đạo đảng cộng sản Việt Nam, tỉnh ủy n Bái huyện n Bình Từ đó, tác giả xác định phương hướng, mục tiêu, giải pháp đ y mạnh công tác kết nạp đảng viên Đảng huyện n Bình Trong có số mục tiêu, phương hướng giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao công tác phát triển đảng viên, giải khó khăn cơng tác tạo nguồn phát triển đảng kết nạp đảng viên sở Nhất chi khối, xóm trực thuộc Đảng cấp xã nơi g p nhiều khó khăn cơng tác tạo nguồn phát triển đảng viên 101 KẾT LUẬN Công tác phát triển đảng viên nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng Đảng có số lượng đảng viên đơng đảo, có chất lượng cao, cấu hợp lý lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng cao, lãnh đạo cách mạng giành thắng lợi; Ngược lại, đảng viên chất lượng đảng viên nhân tố có ý nghĩa định tồn tại, phát triển Đảng thành bại cách mạng Vì vậy, phát triển đảng viên công tác quan trọng Đảng, phải thực thường xuyên, sở điều kiện tiêu chu n Đảng qui định theo yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn cách mạng Trong công tác phát triển đảng viên, việc xác định điều kiện người xin vào Đảng, tiêu chu n đảng viên để làm sở cho quần chúng phấn đấu; việc tạo nguồn kết nạp đảng viên, bồi dưỡng nguồn, thực qui trình, thủ tục kết nạp đảng viên, bồi dưỡng đảng viên v.v quan trọng Mỗi giai đoạn cách mạng khác nhau, yêu cầu nhiệm vụ cách mạng thay đổi điều kiện địi h i phải thay đổi cho phù hợp So với địa phương khác tỉnh nước, công tác phát triển đảng viên Đảng huyện n Bình, tỉnh n Bái có nhiều khó khăn hơn, địi h i phải có thay đổi nội dung, hình thức, phương pháp thực cho phù hợp Trong nhiều năm qua, Đảng huyện có đổi mới, sáng tạo chủ trương cách thức tiến hành Nhờ vậy, chất lượng, hiệu công tác phát triển đảng viên nâng cao, kết nạp số lượng đảng viên đông đảo, chất lượng tương đối khá, bảo đảm cấu đội ngũ đảng viên, bước xố thơn, "trắng" đảng viên, "trắng" tổ chức đảng, chi ghép Nhờ có đội ngũ đảng viên tổ chức đảng cắm sâu vào quần chúng mà vai trò lãnh đạo Đảng ngày thể rõ nâng cao, lãnh đạo Nhân dân thực công đổi đạt nhiều kết tốt đẹp 102 Tuy vậy, công tác phát triển đảng viên huyện Yên Bình, người dân tộc thiểu số cịn g p nhiều khó khăn: trình độ dân trí thấp, kinh tế chưa phát triển, tỷ lệ hộ nghèo cao, điều kiện để tiếp cận với khoa học, kỹ thuật cịn hạn chế Tình trạng ảnh hưởng lớn đến cơng tác phát triển đảng viên, tạo nguồn phát triển đảng viên, nâng cao chất lượng đảng viên kết nạp Từ thực trạng đó, cơng tác phát triển đảng viên huyện Yên Bình trong thời gian tới cần phải làm tốt số nhóm giải pháp như: Tiếp tục tạo chuyển biến sâu sắc cho cấp uỷ đảng, cán bộ, đảng viên hiểu thực quan điểm Đảng công tác phát triển đảng viên mới, coi công tác phát triển đảng viên nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, có tính quy luật cơng tác xây dựng Đảng, nhằm tăng thêm sức chiến đấu bảo đảm kế thừa, phát triển liên tục Đảng; xác định cụ thể hoá tiêu chu n đảng viên, điều kiện kết nạp đảng viên địa bàn huyện yếu tố bản, hàng đầu để làm tốt công tác kết nạp đảng viên; tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục mục tiêu, lý tưởng Đảng, xây dựng động vào Đảng đắn cho quần chúng để tạo nguồn phát triển đảng viên; xây dựng, củng cố tổ chức đảng sở vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu gắn với việc xây dựng củng cố tổ chức hệ thống trị vững mạnh, sở trị vững để làm tốt công tác phát triển đảng viên mới; tăng cường lãnh đạo, đạo, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh; đ y mạnh phát triển kinh tế – xã hội, không ngừng nâng cao đời sống tinh thần, vật chất Nhân dân gắn với phát triển văn hoá tăng cường quốc phòng, an ninh địa bàn tồn huyện, làm động lực thúc đ y cơng tác phát triển đảng viên./ 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (1997), Nghị TW khóa VIII “về chiến lược cơng tác cán thời kỳ đ y mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị TW khóa X "về nơng nghiệp, nông dân, nông thôn" Ban Chấp hành Trung ương (2012), Nghị TW khóa XI “một số vấn đề cấp bách xây dựng đảng nay” Ban Chấp hành Trung ương (2017), Nghị số 04-NQ/TW “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn ch n, đ y lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến” “tự chuyển hóa” nội bộ” Ban Chấp hành Trung ương, Quy định số 24-QĐ/TW, ngày 30/7/2021 thi hành Điều lệ Đảng Ban Bí thư, Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 28/9/2021 số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng Ban tổ chức Trung ương (2012), Hướng dẫn số vấn đề cụ thể nghiệp vụ công tác đảng viên Ban tổ chức Trung ương, Hướng dẫn đánh giá chất lượng tổ chức sở đảng đảng viên (số 07 – HD/BTCTW ngày 11 tháng 10 năm 2011) Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị - Hành 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.103 104 13 Lê Thanh Hà (chủ biên), (2014), Phát triển đảng viên công nhân doanh nghiệp, Nxb Lao Động, Hà Nội 14 Huyện ủy n Bình (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng Đảng năm 2015, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2016 15 Huyện ủy Yên Bình (2016), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2011, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2017 16 Huyện ủy n Bình (2017), Báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng Đảng năm 2012, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2018 17 Huyện ủy Yên Bình (2018), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2013, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2019 18 Huyện ủy n Bình (2019), Báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng Đảng năm 2019, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2020 19 Huyện ủy Yên Bình (2020), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2015, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2021 20 Huyện ủy n Bình (2021), Báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng Đảng năm 2016, phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2022 21 V.I Lênin (1996), Toàn tập, Tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 V.I Lênin (1996), Tồn tập, Tập 14, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 V.I Lênin (1996), Toàn tập, Tập 40, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 V.I Lênin (1977), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 25 V.I Lênin (1996), Toàn tập, Tập 44, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Lê Thị Lệ (2015), Công tác phát triển đảng viên đảng phường thuộc quận Hai Bà Trưng thành phố Hà Nội nay, Luận văn thạc sĩ 27 Lê Thị Mỹ Linh, (2017),Công tác phát triển đảng viên người có đạo Đảng quận Gị Vấp, thành phố Hồ Chí Minh nay, Luận văn thạc sĩ 28 Lê Văn Lợi (chủ biên), (2015), Công tác phát triển quản lý đảng viên người có đạo tỉnh đồng sông hồng giai đoạn nay, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 105 29 C.Mác Ph.Ăngghen (1980), Toàn tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 30 C.Mác Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 C.Mác Ph Ăngghen (1980), Toàn tập, Tập 8, Nxb Sự thật, Hà Nội 32 C.Mác Ph Ăngghen (1980), Toàn tập, Tập 32, Nxb Sự thật, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (1984), Tồn tập, Tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (1984), Toàn tập, Tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Ngô Kim Ngân (1999), Về nâng cao chất lượng đảng viên nghiệp đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 41 Phạm Đức Quân, (2015)“ Công tác phát triển viên Đảng cấp xã thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên nay”, Luận văn thạc sĩ 42 Tô Huy Rứa, Trần Khắc Việt đồng chủ biên (2003), Làm người cộng sản giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 43 Mạch Quang Thắng (2006), Vấn đề đảng viên phát triển đảng viên giai đoạn nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 44 Lê Minh Thông (2008), Một số vấn đề xây dựng Đảng văn kiện Đại hội X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 PGS.TS Trương Thị Thông (2010), Tư tưởng V.I.Lênin xây dựng Đảng vô sản vận dụng vào xây dựng, chỉnh đốn Đảng nay, Hội thảo khoa học Quốc gia kỷ niệm 140 năm ngày sinh V.I.Lênin 46 Tỉnh ủy Yên Bái( 2016), Đề án 01-ĐA/TU ngày 10/8/2016 “Xây dựng chi bộ, phát triển đảng viên khối, xóm, chưa có chi bộ, chưa có đảng viên khối, xóm, có nguy khơng cịn chi giai đoạn 2016 – 2020”.105 106 47 Nguyễn Ngọc Tú (2012), Công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Đông Triều tỉnh Quảng Ninh giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ 48 Cao Thanh Vân (2010), Quan điểm Ph.Ăngghen đảng viên xây dựng tổ chức đảng Hội thảo khoa học Quốc tế kỷ niệm 190 năm ngày sinh Ph.Ăngghen 49 Lê Kim Việt (2004), Những vấn đề đ t công tác phát triển đảng viên nông thôn nay, Tạp chí Lịch sử Đảng, (số 12) 50 Lê Kim Việt (2014), Công tác phát triển đảng viên doanh nghiệp Nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội – Thực trạng giải pháp, đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 51 Dương Trung Ý (2010), Quan điểm V.I.Lênin dân chủ phát huy dân chủ Đảng Cộng sản vận dụng quan điểm xây dựng Đảng nước ta Hội thảo khoa học Quốc gia kỷ niệm 140 năm ngày sinh V.I.Lênin 52 Nguyễn Thị Hải Yến ( 2015), Đảng huyện văn lâm, tỉnh hưng yên lãnh đạo công tác phát triển đảng viên từ năm 2000 đến năm 2014, Luận văn thạc sĩ 53 Viện Ngôn ngữ học (1997), Từ điển tiếng Việt (Hoàng Phê chủ biên), Nxb Đà N ng - Trung tâm Từ điển học, Hà Nội - Đà N ng 54 Nguyễn Như Ý (chủ biên-1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 107 PHỤ LỤC BẢN Ồ HÀNH CHÍNH HUYỆN N BÌNH, TỈNH N BÁI 108 PHỤ LỤC THỐN KẾ KẾT QUẢ KẾT NẠP, CHUYỂN ẢN CHÍNH THỨC, KHỎI ẢN 2015 – 2021 CỦ R ẢN B HUYỆN YÊN BÌNH Nguồn: Ban T chức Huyện ủy n Bình STT Năm Kết nạp Chuyển đảng Xóa tên Xin thức 2015 190 196 10 2016 193 243 11 2017 198 232 2018 187 198 5 2019 221 191 6 2020 175 241 2021 186 198 1350 1493 46 Cộng hi 109 TĨM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Cơng tác phát triển đảng viên ảng huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái Ngành: Xây dựng ảng quyền Nhà nước Mã số: 31 02 02 Người hướng d n: TS Nguyễn Thị Ngọc Loan Tác giả luận văn: Nguyễn Thị Phương nh Công tác phát triển đảng viên vấn đề công tác xây dựng Đảng, hoạt động đảm bảo cho tồn phát triển Đảng Cho nên, công tác phát triển đảng viên bị buông l ng, thực không nội dung, quy trình chất lượng đảng viên, tổ chức đảng có nguy suy yếu, vai trị tiên phong gương mẫu cán bộ, đảng viên không phát huy, kỷ luật l ng lẻo, tượng tiêu cực nảy sinh phát triển, khiến niềm tin nhân dân vào Đảng bị suy yếu Với kết cấu chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận công tác phát triển đảng viên đảng huyện Chương 2: Công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái – thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm Chương 3: Phương hướng số giải pháp tăng cường công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái thời gian tới Luận văn làm sáng t vấn đề lý luận thực tiễn công tác phát triển đảng viên Đảng huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái tìm giải pháp chủ yếu để tăng cường công tác phát triển đảng viên thời gian tới