Báo mạng điện tử thực hiện quyền tự do ngôn luận của công dân việt nam hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ HẰNG THU BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN CỦA CÔNG DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ BÁO CHÍ HỌC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ HẰNG THU BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN CỦA CÔNG DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY NGÀNH: BÁO CHÍ HỌC MÃ SỐ: 32 01 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ BÁO CHÍ HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS,TS Đỗ Thị Thu Hằng HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, hướng dẫn khoa học PGS, TS Đỗ Thị Thu Hằng Các số liệu thống kê, kết nghiên cứu phát mới, kết luận, trung thực, chưa cơng bố cơng trình tác giả khác Luận án sử dụng, kế thừa, phát triển số tư liệu từ sách, báo có liên quan đến nội dung đề tài nghiên cứu giải đầy đủ Nếu sai hoàn toàn chịu trách nhiệm! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận án NGUYỄN THỊ HẰNG THU LỜI CẢM ƠN Lời cảm ơn trân trọng xin gửi tới PGS,TS Đỗ Thị Thu Hằng, Viện trưởng Viện Báo chí, người dạy cho tri thức nghiên cứu khoa học tận tình hướng dẫn tơi thực thành cơng Luận án Xin gửi lời tri ân đến Quí Thầy, Cơ Học viện Báo chí Tun truyền, Viện Báo chí, truyền thụ cho tơi kiến thức chun mơn bổ ích q báu năm qua Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Q Thầy, Cơ, Nhà khoa học, tham gia Hội đồng, như: Hội đồng chấm Chuyên đề Luận án Tiến sĩ; Hội đồng chấm Luận án Tiến sĩ cấp Cơ sở; Phản biện độc lập Luận án Tiến sĩ; Hội đồng cấp Học viện đánh giá Luận án Tiến sĩ, đưa lời nhận xét cơng tâm, góp ý có giá trị khoa học vơ q giá, giúp cho tơi hồn thiện Luận án ngày tốt Tơi muốn dành hội để gửi lời biết ơn sâu sắc đến bác, cô, chú, anh, chị phóng viên quan báo chí bạn bè, đồng nghiệp, nhiều quan cá nhân khác nước, bạn học viên, sinh viên Học viện Báo chí Tuyên truyền số trường đại học Tp Hà Nội, Tp Đà Nẵng, Tp Hồ Chí Minh, tạo điều kiện tận tâm, tận lực giúp đỡ suốt trình thu thập tư liệu cho Luận án Tự đáy lịng xin cảm ơn gia đình, bố mẹ, chồng con, người âm thầm hy sinh, chịu nhiều vất vả, lặng lẽ động viên, chăm sóc cho tơi suốt hành trình làm Luận án Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận án NGUYỄN THỊ HẰNG THU MỤC LỤC MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 13 Khái quát tình hình nghiên cứu 13 Đánh giá khái qt cơng trình nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu vấn đề cần giải luận án 29 CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN CỦA CÔNG DÂN 35 1.1 Cơ sở lý luận báo mạng điện tử thực quyền tự ngôn luận công dân 35 1.2 Thực tiễn báo chí thực quyền tự ngơn luận công dân số nước giới Việt Nam thời gian trước năm 2015 66 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN CỦA CÔNG DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY 80 2.1 Khái lược trường hợp báo mạng điện tử khảo sát 80 2.2 Kết khảo sát, nghiên cứu thực trạng báo mạng điện tử thực quyền tự ngôn luận công dân Việt Nam 82 2.3 Đánh giá khái quát thực trạng báo mạng điện tử thực quyền tự ngôn luận công dân Việt Nam 124 CHƢƠNG 3: NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG THỰC HIỆN QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN CỦA CÔNG DÂN THỜI GIAN TỚI 130 3.1 Những vấn đề đặt báo mạng điện tử thực quyền tự ngôn luận công dân 130 3.2 Đề xuất giải pháp thúc đẩy báo mạng điện tử nâng cao chất lượng thực quyền tự ngôn luận công dân thời gian tới 139 3.3 Một số khuyến nghị quan lãnh đạo quản lý báo chí truyền thơng 157 KẾT LUẬN 161 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ .166 TÀI LIỆU THAM KHẢO 168 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BMĐT Báo mạng điện tử BC&TT Báo chí Tuyên truyền CNXH Chủ nghĩa Xã hội CNTB ĐHKHXH&NV Đại học Khoa học Xã GD&ĐT Chủ nghĩa Tư Giáo dục Đào tạo hội Nhân văn HN Hà Nội HCM Hồ Chí Minh MXH Mạng xã hội NCS Nghiên cứu sinh PGS, TS Phó giáo sư, Tiến sĩ PT - TH Phát - Truyền hình PV, BTV Phóng viên, Biên tập PVS Phỏng vấn sâu viên QTDNL Quyền tự ngôn TDNL Tự ngôn luận luận TT&TT Thơng tin truyền TPBC Tác phẩm báo chí thông UDHR Universal Declaration ICCPR International of Rights: Convenant on Civil Tuyên ngôn giới and Political Rights: quyền người, Công ước quốc tế 1948 quyền dân sự, Human trị, 1966 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tƣơng quan mức độ công dân tiếp cận BMĐT 82 Bảng 2.2: Tương quan số lượng chuyên trang, chuyên mục Menu trang chủ trường hợp BMĐT khảo sát 83 Bảng 2.3 Bình luận cơng dân ―Box Ý kiến bình luận‖ vụ Trung Quốc hạ đặt giàn khoan HD981 Biển Đông năm 2014 - 2015 104 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số lượng tin - công dân đăng tải trang Bạn đọc BMĐT (2015-2019) 98 Biểu đồ 2.2: Mức độ công dân sử dụng Box Ý kiến bình luận BMĐT 105 Biểu đồ 2.3: Số lượng tác phẩm BMĐT có trích dẫn lời nói cơng dân kiện Covid - 19, từ ngày 25/7/2020 đến ngày 13/9/2020 112 Biểu đồ 2.4: Số lượng trích dẫn tác phẩm BMĐT Covid - 19 từ ngày 25/7/2020 đến ngày 13/9/2020 112 Biểu đồ 2.5: Số lượng trích dẫn lời nói trực tiếp, gián tiếp tác phẩm BMĐT Covid - 19, từ ngày 25/7/2020 đến ngày 13/9/2020 113 Biểu đồ 2.6: Hình thức BMĐT sử dụng ngơn luận cơng dân Tác phẩm báo chí 114 Biểu đồ 2.7: Chủ thể phát ngôn tác phẩm BMĐT Covid - 19 từ ngày 25/7/2020 đến ngày 13/9/2020 115 Biểu đồ 2.8 Tương quan thái độ công dân nhà báo BMĐT khai thác tư liệu ―lời nói‖ cơng dân 118 Biểu đồ 2.9: Số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân đăng tải BMĐT, từ 2015 đến 2019 121 Biểu đồ 2.10: Tương quan đánh giá mức độ hài lịng cơng dân báo mạng điện tử 124 Biểu đồ 3.1 Lý công dân thực QTDNL BMĐT (781 người có ngơn luận BMĐT= 95,12%) 137 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Cơng cụ ―Box Ý kiến bình luận‖ tuoitre.vn (Nguồn: Internet) 104 Hình 2.2: Cơng cụ gửi thư điện tử vnexpress.net (Nguồn: Internet) 110 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu 1.1 Về lý luận Thứ nhất, Quyền tự ngôn luận (QTDNL) “quyền tự do” người, gọi “quyền quyền”, khơng có QTDNL thiếu phương tiện tối quan trọng để bảo vệ quyền khác Ở nước Tây - Âu từ Thế kỷ 17 (TK), nhà nước dân chủ pháp quyền đời với khẳng định QTDNL Luật Hiến pháp quốc gia, điều kiện tốt cho cơng dân báo chí hưởng QTDNL cách bình đẳng Tuy nhiên, quan niệm vận dụng QTDNL vào hoàn cảnh thực tế quốc gia lại khơng giống Tun ngơn giới Quyền người năm 1948 thừa nhận: có QTDNL Điều 29, Khoản 2, quy định rằng, thực quyền tự cho cá nhân, phải chịu giới hạn luật pháp đặt [35, tr 34] Như vậy, QTDNL khơng có ý nghĩa mặt pháp lý để phân biệt chất nhà nước dân chủ pháp quyền với nhà nước trước đó, mà cịn có ý nghĩa mặt nhận thức lý luận, vấn đề mở, có nhiều cách tiếp cận Ở Việt Nam, vấn đề QTDNL báo chí cơng dân tiếp cận đến đâu, khoảng trống mở nào, cần thiết nghiên cứu cách cẩn trọng, có hiểu QTDNL, đánh giá công báo chí thực QTDNL cơng dân, khẳng định báo chí có thỏa mãn nhu cầu hưởng thụ QTDNL báo chí cơng dân hay khơng? Thứ hai, từ báo chí đời nước Tây - Âu vào TK 17 nay, nhà nghiên cứu lý luận báo chí giới Việt Nam rằng, báo chí phương tiện thơng tin giao tiếp xã hội, có chất đại chúng, báo chí đời nhu cầu thông tin giao tiếp người với người, người với xã hội [xem: 16, 20, 31, 64, 65] Xét qua khung tham chiếu người phát tin - người nhận tin chu trình giao tiếp truyền thơng, khơng có nhân dân sử dụng, thưởng thức báo chí, tham gia tranh luận, trao đổi ý kiến vấn đề báo chí phản ánh, khơng cần có báo chí Tuy nhiên, báo chí nghĩa phương tiện liên kết xã hội, có vai trò “diễn đàn” rộng lớn để nhân dân tham gia vào ―chương trình nghị sự‖ quốc gia hay khơng, điều phụ thuộc vào nhiều yếu tố, đó, yếu tố chất thể chế trị mà báo chí ―sống‖ Hiện nay, bối cảnh giới có nhiều học thuyết, nhiều khuynh hướng tư tưởng khác nhau, báo chí Việt Nam phải dựa tảng cở sở lý luận để nghĩa “diễn đàn” rộng lớn cho nhân dân nói lên tiếng nói riêng mình? Đây câu hỏi mở cần đặt nghiên cứu để tìm câu trả lời thỏa đáng Thứ ba, Việt Nam từ sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến nay, Đảng Chính phủ coi trọng quyền người, quyền công dân, đặc biệt coi trọng QTDNL cơng dân, người coi mục tiêu động lực để xây dựng phát triển đất nước Hiến pháp năm 1946 Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, Điều 10, Chương II, quy định: “Cơng dân Việt Nam có quyền: Tự ngơn luận; Tự xuất bản; ” Hơn 70 năm qua, Hiến pháp năm 1946 qua lần sửa đổi cho phù hợp với tiến trình phát triển đất nước quy định: ―Cơng dân có quyền tự ngơn luận” khơng khơng thay đổi, mà cịn mở rộng thêm nhiều nội dung quyền tương ứng khác, như: tự tiếp cận thông tin, tự khiếu nại, tố cáo Tuy nhiên, hoàn cảnh khác (như: hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ; hai xung đột biên giới phía Bắc phía Tây Nam; kinh tế khoa học công nghệ chưa phát triển, ), báo chí chưa thể thực QTDNL cơng dân tương xứng pháp luật quy định Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (chính thức từ ngày 15 18/12/1986) đưa đường lối đổi đất nước toàn diện theo hướng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Cơ chế quản lý xã hội: ―Đảng lãnh đạo, Nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý‖, phương thức vận động quần chúng: ―Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra‖, với trình triển khai thực Quy chế dân chủ sở (theo Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/02/1998) tảng bảo đảm vững mở rộng tối đa quyền tự 32 BMĐT cố gắng hoàn thiện kỹ thuật khâu Với báo chúng tôi, đặt chế bạn đọc phải đăng ký tài khoản kích hoạt qua địa E.mail thật, sau đăng nhập viết bình luận Việc có bất tiện cho bạn đọc đôi chút cần thiết cho quản lý nội dung bình luận PVS 9: Một trường hợp khó xử trường hợp giải xong cơng dân khơng đồng thuận.Vì họ khơng nhận thức quy định pháp luật nên giải quyền lợi đến mức độ định Ví dụ ông bị thu hồi đất chẳng hạn để làm dự án giao thơng Ơng muốn thu hồi đất phải đền bù theo quy định pháp luật đồng thời phải có thêm suất tái định cư nhà nước quyền khơng thể có định Người ta khơng có quỹ đất dự án phục vụ lợi ích cơng cộng khơng có tái định cư Những trường hợp nhiều mn hình vạn trạng Quan trọng người làm trực tiếp phải linh hoạt phải có hiểu biết vững PVS 11: Trong trình thực nhiệm vụ, thân gặp nhiều khó khăn, tình ―khó xử‖ Ví dụ có vụ việc phản ánh bạn đọc ô nhiễm môi trường, báo cáo lãnh đạo, vào xử lý có can thiệp từ nhiều phía, xuống có, từ phía doanh nghiệp có nhiên, sống nhân dân, mơi trường sống tất chúng ta, thân đồng nghiệp Ban có phân tích, bảo vệ quan điểm, bảo vệ nguồn tin Kiên đưa thật ánh sáng, vụ việc chưa đủ cứ, chưa thể xác minh chúng tơi dần tháo gỡ, tìm hiểu vấn đề, có đủ điều kiện, đăng báo cơng khai trả lời bạn đọc PVS 12: Tình khó xử thường liên quan đến vấn đề khai thác lời nói người dân Người thường dân người trực tiếp gián tiếp nhìn thấy, nghe thấy việc, lời nói thường mang tính chất cảm tính, vậy, thơng tin dân thường cung cấp khơng tuyệt đối xác, “tam thất bản”, chưa kiểm chứng góc độ khoa học luật pháp, đòi hỏi phải nhiều thời gian kiểm chứng thơng tin, làm “sức nóng” thơng tin có mặt sản phẩm BMĐT Câu 6: Sau tác phẩm báo chí, có nhiều thơng tin ngơn luận cơng dân, Ơng/Bà xử lý thể với ngơn luận đó? PVS7: Nhandan.com.vn không thiết kế Box phản hồi ý kiến giao diện tờ báo, với lý do: Việc hiển thị bình luận bạn đọc dao hai lưỡi Với bình luận tích cực, mang tính đóng góp, giúp phần cải thiện chất lượng tin - tăng tương tác Với bình luận tiêu cực phản động, ảnh hưởng lớn đến uy tín tờ báo” PVS 12: Chúng tơi có phận tiếp nhận tồn ngơn luận, tác phẩm công dân Sau đọc, phân loại tin có giá trị tích cực - tiêu cực, chọn tin có giá trị tích cực, loại bỏ tin có giá trị tiêu cực, thẩm định độ xác khách quan, biên tập, xử lý tiếp, lãnh đạo duyệt đồng ý đăng Thời gian nhanh hay chậm tùy thuộc vào dung lượng chất lượng ngôn luận Nếu tin có nghi ngờ “nhạy cảm trị” phận tiếp nhận báo cáo lãnh đạo, chuyển quan chức có thẩm quyền PVS 13: Ngôn luận công dân đổ báo dù nhiều hay chúng tơi phải xử lý theo quy trình làm báo, gác cổng kỹ lưỡng theo tơn chỉ, mục đích, nhiệm vụ báo Mỗi quan BMĐT lại có quy định riêng Khó phải đọc nhiều, lại có tác phẩm công dân chưa thật chuẩn ngôn ngữ Tiếng Việt Câu 7: Theo Ông/Bà, nhà báo trực tiếp tiếp nhận xử lý thông tin ngôn luận cơng dân cần có lực phẩm chất đặc biệt gì? Hiện họ có đủ lực phẩm chất vừa nêu? PVS 5: Nhà báo trực tiếp tiếp nhận xử lý thông tin ngôn luận công dân phải người công tâm, trách nhiệm, khách quan, mực; nguyên tắc làm việc chu, khoa học; có kiến thức tồn diện, đặc biệt nắm vững chủ trương, đường lối, sách, pháp luật; nhạy bén…Nhà báo tiếp nhận xử lý thông tin phải người có kinh nghiệm lâu năm nghề báo; có phẩm chất trị tốt, vững vàng; đạo đức tốt PVS 8: Theo tôi, phải nhà báo giỏi, nhiều năm nghề, nhiều mối quan hệ, khiêm tốn đủ kiên nhẫn để lắng nghe (có bạn đọc trình bày hàng vấn đề) BMĐT thực tốt QTDNL công dân nhìn nhận, đánh giá đúng, triển khai phù hợp Ban Biên tập PVS 10: Do đặc thù làm việc với người dân cần có mềm mỏng, khéo léo ứng xử thái độ chân thành, đồng cảm với vấn đề họ, phóng viên trực tiếp đảm nhiệm xử lý vụ việc bạn đọc phải có kỹ này, ngồi việc cứng chuyên môn nghiệp vụ Hiện nay, đội ngũ phóng viên xử lý đơn thư bạn đọc báo chúng tơi có đủ lực phẩm chất thực cơng việc Mỗi năm, tịa soạn xử lý khoảng vài trăm đơn thư bạn đọc Có vụ việc kéo dài, phóng viên phải tâm theo đuổi vụ việc đến PVS 13: Việc thuộc phận tổ chức nhân sự, nhiên, việc bổ sung đội ngũ BMĐT thực tế tùy thuộc vào nhu cầu thời điểm, ngẫu nhiên bắt gặp ứng cử viên mà quan cần tìm 33 Câu 8: Có nhiều người lợi dụng việc thực QTDNL báo chí để phát tán thơng tin kích động thù hận, chống đối, bôi nhọ chế độ ta tổ chức, cá nhân Khi thơng tin ngơn luận gửi đến nhà báo quan BMĐT, theo Ông/Bà, nhà báo quan BMĐT xử lý thông tin ngôn luận sao? PVS 6: Trường hợp người có ý đồ xấu lợi dụng QTDNL bơi nhọ quyền chúng tơi gặp Báo chọn lọc tiếp nhận đăng tải thông tin phù hợp thật Chỉ có vấn đề nhỏ đơn thư phản ánh cụ thể sai phạm cá nhân tổ chức nên họ khơng dám đề tên hay vụ việc nhạy cảm mà quan chưa giải mà cần quan cao xử lý PVS 8: Các BMĐT nhận nhiều thông tin dạng Việc đọc, phân loại sơ chúng: Một là, nội dung vu khống, bơi nhọ, khơng có khơng xử lý Hai là, thơng tin có phần sở chúng tơi chuyển cho phận liên quan xác minh phần nội dung Ba là, thơng tin có cứ, liên quan đến tổ chức, cá nhân, vụ lớn chúng tơi chủ động bàn với tịa soạn hướng, cách thức triển khai, tổ chức PV tìm hiểu, phối hợp với bạn đọc để thành bài/tuyến báo Ở báo chúng tôi, nhiều đề tài xuất phát từ bạn đọc có tham gia bạn đọc PVS 9: Những thơng tin khơng thể đăng báo xác định có động phải chuyển sang quan cơng an có phương án xử lý giải PVS 10: Cũng quan báo chí khác, báo chúng tơi ln thực đường lối, quan điểm Đảng, Nhà nước hiến pháp, pháp luật Đội ngũ phóng viên, biên tập viên ln phải tn thủ tơn mục đích báo, thực đạo đức nghề nghiệp quy định pháp luật Vì Báo khơng có trường hợp lợi dụng việc thực QTDNL báo chí để phát tán thơng tin kích động thù hận, chống đối, bôi nhọ chế độ tổ chức, cá nhân PVS 11: Những năm gần đây, xuất gọi ―đấu tranh bất bạo động‖, ―bất tuân dân sự‖, ―hội chứng đám đông‖ số ―người bất đồng kiến‖, v.v Những hành vi vi phạm pháp luật Việt Nam ―người bất đồng kiến‖ hãng thơng tấn, báo chí phương Tây ―tăng âm‖, phát tán với bình luận bao che, cổ súy cho hành vi phạm tội họ với luận điệu lặp đi, lặp lại rằng: Việt Nam ―bóp nghẹt QTDNL, báo chí, internet‖; ―vi phạm quyền người‖, v.v Điều hoàn toàn phi lý ngang ngược Vì, pháp luật Việt Nam khơng có quy định mà báo chí phương Tây gọi ―người bất đồng kiến‖ Do đó, khơng có quy định pháp luật tội danh ―người bất đồng kiến‖; khơng có quy định ý kiến ―bất đồng‖ hay ý kiến khác với Nhà nước hành vi phạm tội Tuy nhiên, thực tế cho thấy, số người lợi dụng QTDNL, tự chụp cho mác ―người bất đồng kiến‖ để viết, phát tán nội dung xuyên tạc thật, chống phá chế độ xã hội, Nhà nước mạng internet, v.v Điển hình là: Vũ Quang Thuận, Nguyễn Văn Điển, Trần Hoàng Phúc, Trần Thị Nga, Nguyễn Ngọc Như Quỳnh,… họ nhận án thích đáng ―Tội tuyên truyền chống Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam‖ theo Điều 88, Bộ luật Hình (1999) Đó minh chứng cho giá phải trả việc lợi dụng TDNL, báo chí để thực hành vi vi phạm pháp luật Việt Nam Trước Tòa, họ biện luận rằng: họ ―người bất đồng kiến‖, đấu tranh hợp pháp, ―bất bạo động‖ điều hoàn toàn không vi phạm pháp luật(!) Thực tế chứng minh điều ngược lại Những người đăng tải nhiều video/clip internet, phỉ báng quyền, phao tin bịa đặt, xuyên tạc thật; lợi dụng quyền tự dân chủ để xâm phạm lợi ích quốc gia, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cơng dân xã hội Nói cách khác, ―người bất đồng kiến‖ bị pháp luật xử lý hành vi vi phạm pháp luật họ Câu 9: Ông/Bà vui lòng gợi ý giải pháp cụ thể để BMĐT nâng cao chất lượng hiệu quảt hực QTDNL báo chí cơng dân thời gian tới? PVS 8: Đây số gợi ý: Các BMĐT cần có phận “chăm sóc” tương tác với bạn đọc Tổ chức kênh tiếp nhận xử lý thơng tin bạn đọc (đường dây nóng, trang Fanpage, group bạn đọc, ) Tiếp xúc chủ động tổ chức ý kiến bạn đọc vấn đề xã hội quan tâm Tổ chức cho bạn đọc làm báo, có giải thưởng/ thù lao xứng đáng Tổ chức hình thức thi viết/ảnh cho bạn đọc, tổ chức diễn đàn, tọa đàm, bàn tròn, bạn đọc hiến kế, Tổ chức hiệu tuyến nội dung xuất phát từ bạn đọc, đeo duổi đến việc giải vấn đề bạn đọc quan tâm PVS 9: Phải chăm chút xử lý comment bạn đọc cách kỹ lưỡng Khơng bỏ qua Ví dụ: BMĐT đừng phá khóa tính bình luận bạn đọc tiếp nhận ý kiến bạn đọc cách cầu thị kiểm tra lại xem làm hay làm sai, tăng cường mặt kỹ thuật tờ báo để đủ kỹ tiếp nhận thông tin bạn đọc xử lý được, thái độ cởi mở cầu thị với phản hồi bạn đọc PVS 10: Vấn đề đặt trước tình hình phát triển nhanh đa dạng BMĐT, quan quản lý báo chí cần quan tâm để vừa bảo đảm QTDNL cần kịp thời định 34 hướng, hướng dẫn quản lý dịng ―ngơn luận đa chiều‖ Cần làm cho công dân hiểu xã hội dân chủ, nhà nước pháp quyền “ngôn luận tự do” nghĩa tùy tiện mà phải nằm giới hạn luật pháp, phải theo đạo đức xã hội, theo truyền thống văn hóa dân tộc, lợi ích cộng đồng… BMĐT cần chắt lọc, đưa thông tin xác, hướng dẫn dư luận đấu tranh phản bác lại thơng tin sai trái, khơng xác, vũ khí ―tự ngơn luận‖ Mỗi cơng dân cần trau dồi kiến thức có trách nhiệm để nâng cao lực ý thức làm chủ thân BMĐT quan quản lý cần tuyên truyền để công dân nắm vững luật pháp, hiểu quyền tự nghĩa vụ đất nước, xã hội, thân, từ biết ngơn luận với “quyền tự ngôn luận”, phải cảnh giác kiên đấu tranh kịp thời với luận điệu “diễn biến hịa bình”, truyền bá quan điểm sai trái gây kích động thù địch, vu cáo, xuyên tạc tình hình làm tổn hại đến lợi ích cộng đồng, xã hội đất nước PVS 13: Mỗi quan BMĐT có đội ngũ lãnh đạo siêu trí tuệ nhà báo ngày đêm tận tụy với nghề, họ ln có giải pháp riêng Câu 10: Ơng/Bà có kiến nghị với quan lãnh đạo quản lý báo chí truyền thơng, quan chủ quản tờ BMĐT- nơi Ơng/Bà cơng tác? PVS 9: Được tác nghiệp thơng tin báo chí cách tự thơng tin tất vấn đề đời sống mà độc giả quan tâm Đặc biệt chịu trách nhiệm trước độc giả PVS 10: Lãnh đạo báo tạo điều kiện cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên thực tốt cơng việc Rất mong quan quản lý lãnh đạo báo quan tâm nữa, tạo điều kiện tối đa để đội ngũ phóng viên, biên tập viên hồn thành tốt cơng việc giao PVS 13: Cần tạo điều kiện cho PV nước ngồi học tập nâng cao trình độ 2.3 PVS 14: NHÀ CHUYÊN MÔN KHOA HỌC VỀ BÁO CHÍ TRUYỀN THƠNG Thời gian vấn: Ngày 02/8/2021 Địa điểm vấn: Tp Hà Nội Câu 1: Đã nghiên cứu báo chí từ năm 80/TK20, Bà có ý kiến báo chí thực QTDNL cơng dân thời kỳ trước có Internet? Trả lời: Câu hỏi to tát Cá nhân cho rằng, trước người bộc lộ thân nhiều danh tính: danh, nặc danh, ẩn danh bây giờ, thời gian trước thường biểu đạt “chính danh”, cho nên, báo chí khó để thực tốt QTDNL công dân, suy từ thân tơi, người dân “ngại nói báo chí”, nhỡ nói sai hay đụng chạm đến cá nhân “rách việc” Tuy nhiên, sau Đại hội đổi năm 1986, báo chí ―bung ra‖ Có thể khơng q ngoa ngơn rằng, vào cuối năm 80/TK20 đến năm 90/TK20 “đỉnh cao” thể loại Phóng báo chí chống tiêu cực tệ nạn xã hội Lúc đó, thân tơi (và nhiều người khác) thích đọc báo, có phóng hay, đáng để đọc, như: phóng Báo Lao động, Tiền Phong, bình luận sâu sắc Ví dụ: Năm 1988, báo Văn Nghệ đăng bút ký “Cái đêm hơm đêm gì?” Phùng Gia Lộc, xem tiếng chuông báo động nhức nhối nạn ―quan xã‖ bóp nghẹt sống dân chủ vùng quê Câu 2: Sau Đại hội đổi năm 1986, công dân cịn “im lặng”, khơng có nhiều ý kiến phản hồi báo chí? Trả lời: Cá nhân tơi khơng có điều tra ý kiến cơng dân thời kỳ này, cho nên, suy đốn rằng, có nhiều nguyên do: điều kiện lúc cho việc phản hồi ý kiến hạn chế; có người chưa nắm vững luật pháp quyền lợi nghĩa vụ quyền này, Câu 3: Bà đánh giá BMĐT thực QTDNL công dân nay? Trả lời: Tôi có nghiên cứu lẻ tẻ nên khơng thể đánh giá bao quát toàn BMĐT Việt Nam thực QTDNL công dân Tuy nhiên, cá nhân cho rằng, quốc gia giới có nhà nước dân chủ pháp quyền thơi, báo chí thực QTDNL cơng dân phải tuân thủ quy định pháp luật quy ước xã hội, như: truyền thống lịch sử - văn hóa lâu đời, chuẩn ngơn ngữ quốc gia, hay phong, mỹ tục, BMĐT Việt Nam lại phải tn thủ chặt chẽ, báo chí Việt Nam sinh để phục vụ nhân dân lợi ích tối cao đất nước, độc lập tự dân tộc, chủ quyền lãnh thổ, hạnh phúc nhân dân, Theo góc nhìn tơi, đa phần quan BMĐT thực tốt QTDNL cơng dân, có sai sót định Vả lại, ngày người dân Việt Nam khác xưa nhiều: trình độ học vấn cao hơn, trợ giúp công nghệ cao, cho nên, họ tự tin, chủ động nhiều so với TK20 Việc phản hồi ý kiến theo dòng thời phản ánh BMĐT chuyện thường ngày Câu 4: Bà có gợi ý để BMĐT thực tốt QTDNL công dân? Trả lời: Nếu có thể, tơi mong BMĐT ln làm “người dẫn đường” thận trọng, công nghệ ngày phát triển công dân TK 21 ngày thông minh, nhạy cảm nhiều so với 35 TK 20 Mặt khác, nên đầu tư cho phận giao tiếp với công dân người giỏi quan BMĐT Chân thành cám ơn Bà trả lời vấn! PHỤ LỤC 3: TỔNG HỢP TƢ LIỆU KHẢO SÁT BÁO MẠNG ĐIỆN TỬ THỰC HIỆN QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN CỦA CÔNG DÂN TỪ NĂM 2015 ĐẾN NĂM 2019 A: KHÁI QUÁT VỀ CÁC TRƢỜNG HỢP BMĐT ĐƢỢC KHẢO SÁT A1: vnexpress.net: Tập đoàn FPT cho đời vnexpress.net vào ngày 26/02/2001, đến ngày 25/11/2002 Bộ Văn hóa Thơng tin cấp giấy phép số 511/GP-BVHTT, thức tờ BMĐT độc lập Mặc dù không quảng cáo cho mình, vnexpress.net cơng chúng biết đến nhanh chóng trở thành tờ BMĐT đứng TOP 100 bảng xếp hạng trang web đọc nhiều giới Alexa.com bình chọn vào tháng 6/2007 Hiện nay, vnexpress.net có lượng độc gia truy cập thường xuyên 34,5 triệu (theo Google Analytics) Chuyên mục Bạn đọc viết xem ―cánh tay nối dài‖ tờ báo này, phong phú đề tài, đa dạng chủ thể sáng tạo tác phẩm A2: vietnamnet.vn (vnn.vn): BMĐT Vietnamnet (địa chỉ: http://www.vietnamnet.vn) sản phẩm Công ty Phần mềm Truyền thông (VASC Orient đời năm 1997) - thành viên Tổng cơng ty Bưu viễn thơng Ngày 23/01/2003, Bộ Văn hóa - Thơng tin cấp giấy phép, vietnamnet.vn (hoặc vnn.vn) thức trở thành tờ BMĐT độc lập (khơng có phiên báo in), xuất Tiếng Việt Tiếng Anh Từ năm 2008, Vietnamnet trở thành cổng thơng tin điện tử thức Bộ Thông tin Truyền thông - bước ngoặt lớn lịch sử phát triển Vietnamnet Có thể xem Vietnamnet tập đồn truyền thơng, gồm: Vietnamnet với 20 chuyên trang trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, 10 tờ báo chuyên sâu, như: Tuần Vietnamnet, Vietnamnet TV, Vietnamnet Jobs, VietTimes, Với mục tiêu đáp ứng tối đa nhu cầu thông tin đa dạng công chúng, Vietnamnet cập nhật thông tin liên tục 24/24 giờ, tốc độ cập nhật thông tin trung bình phút/tin- ln có số lượng truy cập trung bình tháng khoảng 600.000.000 lượt Vietnamnet Alexa.com xếp hạng 276 giới thứ Việt Nam Vietnamnet trở thành ―thương hiệu đẳng cấp‖ làng BMĐT Việt Nam, có đội ngũ phóng viên, biên tập viên tài năng, có mặt miền đất nước, tịa soạn phân cơng nhiệm vụ cụ thể theo lực người A3: nhandan.com.vn: Một năm sau tờ BMĐT Quê Hương (02/02/1997) đời, ngày tháng năm 1998, Ban biên tập báo Nhân dân làm tờ trình Bộ Chính trị cho phép tờ BMĐT internet Đúng 15 giờ, ngày 21 tháng năm 1998, ông Nguyễn Phú Trọng - Ủy viên Bộ Chính trị - ấn nút thức hịa mạng internet báo Nhân dân điện tử (địa chỉ: http://www.nhandan.com.vn) Mục tiêu nhandan.com.vn là: (i) phản ánh trung thực quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, ý chí nguyện vọng đáng nhân dân ta; phản ánh thực công đổi đất nước, không để lực thù địch xuyên tạc, phá hoại đất nước ta; (ii) thể đường lối đối ngoại Đảng Nhà nước, đa dạng hóa quan hệ quốc tế sở giữ vững độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ; tranh thủ đồng tình ủng hộ bạn bè quốc tế; (iii) bồi dưỡng lòng yêu nước, ý thức dân tộc, hướng quê hương đồng bào ta nước ngoài.Những ngày mắt, nhandan.com.vn có vạn người truy cập, 95% người nước ngồi Ngày 01/01/2000 nhandan.com.vn thức hàng ngày Ngày 02/9/2000 nhandan.com.vn tiếng Anh bắt đầu hàng ngày A4: dantri.com.vn: Tháng 4/2005, kế thừa giao diện bố cục nội dung trang tin điện tử thổng hợp tintucvietnam.com, trang tin điện tử Dân trí đời, trực thuộc Trung ương Hội khuyến học Việt Nam Năm 2008, ộ TT&TT cấp phép (Giấy phép số 1050/GP-BTT-TT) thành BMĐT Dân trí, với địa https://www.dantri.com.vn Năm 2009, lần thay đổi giao diện, từ trở đi, giao diện cải tiến, nâng cấp ngày tốt Theo Giấy phép hoạt động báo điện tử Dân trí số 298/GP-BTTTT Hà Nội , ngày 15-7-2020, báo điện tử Dân trí Cơ quan Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Ngày 15/11/2009, tin tiếng Anh Dân trí thử nghiệm thức vào hoạt động sau tháng, với tên miền Dantri international, viết tắt DtiNews Theo Cơng ty khảo sát thị trường Kantar Media, dantri.com.vn có bình quân 25 triệu lượt người truy cập hàng ngày, có khoảng 20% người truy cập từ 192 nước giới Ngày 16/3/2010, dantri.com.vn cho đời phiên mobile, với 30 triệu lượt truy cập/tuần, giữ vị trí top đầu làng BMĐT Việt Nam A5 Tuoitre.vn: Báo Tuổi trẻ quan ngôn luận Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh TP HCM, đời ngày 02/9/1975 Tuoitre Online (địa chỉ: tuoitre.com.vn) mắt thức ngày 01/12/2003 Đến ngày 20/3/2010, Tuổi trẻ online đổi tên miền thành tuoitre.vn thay giao diện Tháng 9/2010 Tuoitre Mobile đời Với đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên gần 500 người có tâm huyết với nghề, có lịng tự trọng nghề nghiệp, báo Tuổi trẻ TP HCM không ngừng lớn mạnh, khơng dược biết đến phía Nam, mà toàn quốc (top 10, triệu lượt truy cập 36 ngày) giới ( thứ hạng 740) B: KẾT QUẢ KHẢO SÁT THEO NỘI DUNG LUẬN ÁN B.1 Báo mạng điện tử cung cấp thông tin, thực “quyền tự biết thông tin từ báo chí” cơng dân B1.1.Phân bổ thơng tin trang chủ - nơi giao tiếp với cơng dân Bảng 1: Menu trang chủ tờ BMĐT đƣợc khảo sát (Những chữ có đánh dấu * trang có tên trùng tờ BMĐT) TT Tên báo Menu thông tin trang chủ vnexpress.net Video, Thời sự*, Góc nhìn*, Thế giới*, Kinh doanh*, Giải trí*, Thể (19 chuyên trang thao*, Pháp luật*, Giáo dục*, Sức khỏe, Đời sống, Du lịch, Khoa học, Số 90 chuyên mục) hóa, Xe, Ý kiến, Tâm sự, Cười, Infographics vnn.vn Chính trị*, Talks, Thời sự*, Kinh doanh*, Giải trí*, Thế giới*, Giáo (20 chuyên trang dục*, Đời sống, Pháp luật*, Thể thao*, Công nghệ, Sức khỏe, Bất động 76 chuyên mục) sản, Bạn đọc*, Xe, Video, 24h, Multimedia, Thư viện, Tiện ích nhandan.com.vn Chính trị*, Kinh tế*, Văn hóa*, Xã hội, Pháp luật*, Du lịch, Thế giới*, (14 chuyên trang Thể thao*, Giáo dục*, Y tế, Khoa học - Công nghệ, Bạn đọc*, Tp Hà 54 chuyên mục) Nội, TP Hồ Chí Minh dantri.com.vn Video, Sự kiện*, Xã hội, Thế giới,* Thể thao*, Việc làm, Sức khỏe, (30 chuyên trang Nhân ái, Kinh doanh*, Bất động sản, Xe++, Sức mạnh Số, Giáo 85 chun mục) dục*,Văn hóa*, Giải trí*, Du lịch, Pháp luật*, Nhịp sống trẻ, Khuyến học, Du học, Fica, Đời sống, Diễn đàn, Tình yêu, Blog, Tuyển sinh, Bạn đọc*, Chuyện lạ, English, An sinh tuoitre.vn Media, Thời sự*, Thế giới*, Pháp luật*, Kinh doanh*, Công nghệ, Xe, (17 chuyên trang Du lịch, Nhịp sống trẻ, Văn hóa*, Giải trí*, Thể thao*, Giáo dục*, Khoa 79 chuyên mục) học, Sức khỏe, Giả - Thật, Bạn đọc* B.1.2 BMĐT cung cấp thơng tin trung thực tình hình đất nƣớc giới để khơi nguồn ngôn luận công dân (BMĐT thực “ quyền tự biết thơng tin từ báo chí” cơng dân Qua khảo sát trƣờng hợp cụ thể BMĐT từ 2015 đến 2019, 2020: * Trường hợp 1: Sự kiện Trung Quốc hạ đặt giàn khoan HD981 Biển Đông năm 2014 - 2015 Lý chọn kiện để khảo sát comment: Vì kiện có liên quan đến chủ quyền đất nước, tác động đến nhân dân nước, nên comment có độ phủ dày đặc, comment tầng lớp nhân dân Bảng 2: Kết tổng hợp số lƣợng tác phẩm BMĐT kiện Trung Quốc hạ đặt giàn khoan HD981 Biển Đông năm 2014 - 2015 Tên báo vnexpress vnn nhandan dantri tuoitre Năm 2014 111 159 184 161 103 Năm 2015 5 16 Tổng số TP 118 164 189 177 108 (Nguồn: Kết khảo sát năm 2015) Bảng 3: Số lƣợng tác phẩm có comment tác phẩm kiện Trung Quốc hạ đặt giàn khoan HD981 Biển Đông năm 2014 - 2015 Số lượng/Tên báo vnexpress vnn nhandan dantri tuoitre Tác phẩm khơng có comment 29 159 184 134 51 Tác phẩm có comment 89 0 43 57 (Nguồn: Kết khảo sát năm 2015) Bảng 4: Số lƣợng comment nhiều tác phẩm BMĐT kiện Trung Quốc hạ đặt giàn khoan HD981 Biển Đông năm 2014-2015 Số lượng comment/Tác phẩm vnexpress vnn nhandan dantri tuoitre Ít Nhiều Tổng 1/5 392/1 0 0 5.370 0 (Nguồn: Kết khảo sát năm 2015) 1/3 503/1 TP 4.633 1/9 100/ 3.420 37 * Trường hợp 2: Dịch sốt xuất huyết Dengue gây chết người nhanh chóng bệnh đầu to trẻ em vi rút Zika gây ra: Từ tháng 3/2016, vấn đề phòng chống dịch bệnh sốt xuất huyết Dengue gây chết người nhanh chóng bệnh vi rút Zika - loại bệnh có khả lây lan nhanh có ảnh hưởng nghiêm trọng, gây bệnh đầu to thai nhi, (được báo cáo lần Thái Bình Dương vào năm 2007, Pháp năm 2013, nước châu Mỹ châu Phi từ 2015) đặt khẩn cấp, TP.Hồ Chí Minh tỉnh Khánh Hịa bắt đầu xuất ca dương tính với loại bệnh Sát cánh quan ban ngành chức năng, BMĐT kịp thời thơng tin xác tình hình diễn biến dịch bệnh theo ngày, chí, theo giờ, dấu hiệu nhận biết bệnh, hướng dẫn cách phòng chống, cách tự bảo vệ sức khỏe cho người thân cộng đồng trước dịch bệnh, , giúp cho người dân khơng hoang mang tích cực tham gia phòng chống dịch bệnh Số lượng tin dịch bệnh sốt xuất huyết Dengue bệnh vi rút Zika trang Thời trang Y tế đậm đặc trang khác khoảng từ tháng đến hết tháng 12/2016 (vnexpress.net: 87 tin - bài; vnn.vn: 72 tin - bài; nhandan.com.vn: 19 tin - bài; dantri.com.vn: 63 tin - bài; tuoitre.vn: 54 tin - bài.) * Trường hợp 3: Đội tuyển bóng đá Nam U23 tham dự Giải U23 Châu Á năm 2018 Ngay từ đầu tháng 01 năm 2018, song hành với tình yêu cổ động viên nước ―vì màu cờ sắc áo dân tộc‖ Đội tuyển bóng đá Nam U23 tham dự Giải U23 Châu Á, lượng tin - trang Thời sự, đặc biệt trang Thể thao tăng vọt, tần suất bình quân trang tin bài/ngày, gần đến trận chung kết vào cuối tháng 01/2018, tần suất tin tăng đến 14 - 15 tin bài/ngày * Trướng hợp 4: Tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc XIII (vấn đề tổ chức nhân sự): 378 tác phẩm tờ BMĐT năm 2019 - 2020 (vnexpress.net: 42 bài; vnn.vn: 163 bài; nhandan.com.vn: 77 bài; dantri.com.vn: 55 bài; tuoitre.vn: 41 bài), mong đợi đổi đất nước thành thực, với 1.052 comment công dân * Trường hợp 5: Vụ VNPharma nhập 9.300 hộp thuốc ung thư giả năm 2017 Ngoài việc đưa chứng xác, có tính pháp lý cao tin - vụ VNPharma nhập 9.300 hộp thuốc ung thư giả, nâng khống giá thuốc 157 tỷ đồng để chi hoa hồng cho bác sỹ (từ tháng 8/2017 đến tháng 12/2017: vnexpress.net: 31 tin - bài; vnn.vn: 29 tin - bài; nhandan.com.vn: tin - bài; dantri.com.vn: 25 tin - bài; tuoitre.vn: 18 tin - bài) BMĐT cịn trích dẫn hồn tồn khách quan, ngun văn lời nói Ngun Giám đốc VNPharma hầu tịa: ― Tôi thuốc chữa ung thư giả”, thực gây ―sốc‖ gây phản ứng trái chiều dư luận Ngay sau vnexpress.net đăng có câu nói (ngày 21/8/2017) có 155 bình luận, với góc nhìn khơng giống nhau, chê bai có, cảm thơng có * Trường hợp 6: Sự kiện Formosa (Đài Loan) Hà Tĩnh xả thải môi trường làm cá chết hàng loạt vùng biển Miền Trung, từ tháng 4/2016 đến tháng 02/2017 Bắt đầu từ 06/4/2016 tượng cá chết với lượng lớn (hàng trăm tấn) bãi biển Vũng Áng (Hà Tĩnh), sau vùng biển Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, gây thiệt hại lớn kinh tế hàng trăm ngàn người chuyên làm nghề biển, làm 90% doanh thu ngành du lịch biển ảnh hưởng lớn đến môi trường sống người dân ven biển Miền Trung Qua kiểm tra quan chức năng, phát thành phần nước xả môi trường cơng ty Formosa có chứa thành phần kim loại nặng chưa xử lý, nguyên nhân dẫn đến cá chết hàng loạt Trong đó, Formosa cịn chối cãi, biện hộ cho mình, chí, lãnh đạo Formosa có thái độ ―trâng tráo‖ phát biểu gây ―sốc‖: “ Đã hỗ trợ ngư dân chuyển nghề đánh bắt vùng biển này?”càng làm ―nóng‖ dư luận Đặc biệt, nhân kiện này, số người tụ tập, gây náo loạn, làm an ninh trật tự xã hội Theo sát kiện này, BMĐT liên tục cập nhật thông tin trang Thời Tuy số lượng tin không nhiều (vnexpress.net: 65 tin - bài; vnn.vn: 77 tin - bài; nhandan.com.vn: 12 tin - bài; dantri.com.vn: 71 tin - bài; tuoitre.vn: 48 tin - bài) có chiều sâu, diễn biến việc phản ánh minh bạch khách quan góc nhìn đa chiều: từ người dân, đại diện công ty Formosa, quan chức năng, nhà khoa học, cá nhân có thẩm quyền địa phương, giúp cho người dân hiểu rõ chất thực việc, có hành vi ứng xử luật pháp, khơng cịn gây vụ tụ tập đơng người khơng đáng có Các quan chức phải rốt vào cuộc, buộc Formosa phải công khai xin lỗi chịu kỷ luật, đền bù thích đáng cho người dân * Trường hợp 7: Sự kiện nước mắm nhiễm arsen năm 2016 Bắt đầu từ thanhnien online đăng tải loạt (từ ngày 10/10/2016 đến ngày 17/10/2016), 50 quan báo chí khác ―hội đồng‖ đăng tải 560 tin - bài, đó, 170 tin - cơng bố kết khảo sát niên online Vinastas; 390 tin - thông tin kết công bố từ Bộ Y tế quan chức Mật độ thông tin đậm đặc vậy, khiến cho dư luận hoang mang ―Ăn theo‖ kiện này, từ ngày 12/10/2016 đến 23/10/2016, MXH có 44.000 viết, 95.000 lượt 38 chia sẻ, 108.000 thảo luận, 63.000 bình luận, với góc nhìn khác Đáng ý ngày 18/10/2016, Vinastas cơng bố kết chương trình khảo sát chất lượng 150 mẫu nước mắm đóng chai 88 nhãn hiệu, MXH có tới 42.275 thảo luận Ngồi việc phải gỡ bài, đăng cải chính, xin lỗi, báo thanhnien online bị xử phạt vi phạm hành 200 triệu đồng; lãnh đạo báo, PV, BTV bị xử lý kỷ luật, thông tin sai thật phương hại đến lợi ích quốc gia theo Điểm b, Khoản 6, Điều 8, Nghị định 159/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ Các quan báo chí khác cá nhân có liên quan, do: (i) thơng tin sai thật gây hậu nghiêm trọng; (ii) thông tin sai thật gây hậu nghiêm trọng, bị xử phạt: cao 50 triệu đồng, thấp 10 triệu đồng * Trường hợp 8: Vụ việc ông Nguyễn Hữu Linh có hành vi sàm sỡ bé gái thang máy Quận 4, TP HCM, từ 02/4/2019 đến 30/6/2019: Các trang thông tin MXH thông tin bình luận dày đặc, làm ―nóng‖ dư luận xã hội Tuy bám sát kiện BMĐT thông tin vừa đủ: vnexpress.net: 22 tin - bài; vnn.vn: 18 tin - bài; nhandan.com.vn: tin - bài; dantri.com.vn: 26 tin - bài; tuoitre.vn: tin - * Trường hợp 9: Các đại án năm: - Năm 2015 - 2020: Vụ nhà 8B Lê Trực Hà Nội; sai phạm lĩnh vực ngân hàng, như: Ocean Bank, BIDV; - Năm 2016: Bắt đầu xảy vụ tranh chấp đất đai xã Đồng Tâm (Mỹ Đức, Hà Nội): ngày 15/4/2017: dân xã Đồng Tâm bắt giữ 38 người làm tin; ngày 9/01/2020: số đối tượng q khích dùng bom xăng cơng, làm chiến sĩ công an hy sinh; đến ngày 07/9/2020: Bắt đầu phiên tòa sơ thẩm - Năm 2017 - 2018: Vụ: Tổng công ty Viễn thông Mobifone mua 95% cổ phần Cơng ty cổ phần nghe nhìn Tồn cầu (AVG); Vụ: Nguyên thiếu tướng, nguyên Cục trưởng Cục cảnh sát cơng nghệ cao (C50) Nguyễn Thanh Hóa ―tổ chức đánh bạc‖; vụ lĩnh vực ngân hàng, như: Phạm Công Danh, Trầm Bê đồng phạm; Hà Văn Thắm, Nguyễn Xuân Sơn 20 đồng phạm; Trần Bắc Hà đồng phạm, cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế tài chính, gây hậu nghiêm trọng - Năm 2018 - 2019: Vụ: Đinh La Thăng đồng phạm; Vụ: Trịnh Xuân Thanh đồng phạm; Vụ: Nguyễn Văn Hiến đồng phạm, vụ Công ty Nhật Cường đơn vị liên quan, có ơng Nguyễn Đức Chung, nguyên Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội - Vụ Gian lận thi cử tỉnh: Sơn La, Hịa Bình, Hà Giang, Lạng Sơn năm 2018 - Trong năm xảy nhiều vụ án mạng kinh hoàng, như: vụ: giết người Bình Phước, Nghệ An, Yên Bái (2016); vụ bà mẹ trẻ trầm cảm hại chết 33 ngày tuổi Hà Nội (6/2017); vụ em bé Tây Nguyên tự tử (2018), vụ cô sinh viên giao gà Điện Biên bị sát hại (2019), B.2 BMĐT làm diễn đàn để công dân tự ngôn luận (BMĐT thực “quyền tự nói báo chí” cơng dân) B.2.1 Báo mạng điện tử đăng tải tin - công dân thực chuyên trang Bạn đọc B.2.1.1 Tần suất tin công dân đăng tải trang Bạn đọc + Trang Góc nhìn vnexpress.net Bảng 5: Số lƣợng tác phẩm báo chí cơng dân đƣợc vnexpress.net đăng tải trang Góc nhìn năm 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng 326 319 341 378 339 (28 1.703 (27 / ( 26 /tháng) (29 (32 /tháng) tháng) /tháng) /tháng) (Nguồn: Kết khảo sát NCS năm 2015 - 2019) + Trang Bạn đọc vnn.vn Bảng 6: Số lƣợng tác phẩm công dân đƣợc vnn.vn đăng tải trang Bạn đọc năm 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng 751 796 865 903 937 4.252 (62 (67 (72 (76 /tháng) (78 /tháng) /tháng) /tháng) /tháng) (Nguồn: Kết khảo sát NCS năm 2015 - 2019) + Trang Bạn đọc nhandan.com.vn Bảng 7: Số lƣợng tin công dân đƣợc nhandan.com.vn đăng tải trang Bạn đọc 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng 259 247 283 279 311 1.379 (22 (21 /tháng) (24 (23 /tháng) (25 39 /tháng) /tháng) /tháng) (Nguồn: Kết khảo sát NCS năm 2015 - 2019) + Trang Bạn đọc Dantri.com.vn Bảng 8: Số lƣợng tác phẩm công dân đƣợc Tuoitre.vn đăng tải trang Bạn đọc năm 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng số 792 809 (67,41 824 (68,66 1.026 (85,50 917 4.368 (66 bài /tháng) /tháng) /tháng) (76,41 /tháng) /tháng) (Nguồn: Kết khảo sát NCS từ năm 2015 đến năm 2019) Bảng 9: Tổng hợp số lƣợng tin công dân trang Bạn đọc BMĐT (2015-2019) Báo/tin vnexpress vnn nhandan dantri tuoitre 2015 326 751 259 792 2016 2017 2018 2019 Tổng 316 341 378 339 1.703 796 865 903 937 4.252 247 283 279 311 1.379 0 0 809 824 1.026 917 4.368 (Nguồn: Kết khảo sát NCS năm 2015 – 2019) B.2.1.2 Chủ thể cơng dân có đăng tải năm + vnexpress.net: - Chủ thể nhà chun mơn khoa học: Những người có trình độ văn hóa trình độ chun mơn cao, như: giáo viên, nhà báo, kỹ sư, bác sĩ, doanh nhân, có người nước ngồi, có số lượng tác phẩm đăng tải nhiều (1.508 bài, chiếm 88,70%) - Chủ thể cá nhân có thẩm quyền, như: nhà lãnh đạo, đại biểu Quốc hội, có số lượng tác phẩm không nhiều (171 bài, chiếm 10,05%) - Chủ thể người tiếng: như: nghệ sĩ, nhà văn, có số lượng viết khơng nhiều (5 bài, chiếm 0,29%) - Chủ thể thường dân, như: sinh viên, học sinh, người lao động, có số lượng tác phẩm ỏi (19 bài, chiếm 1,11%) + vnn.vn: Khác với vnexpress.net, trang Bạn đọc vnn.vn không hình ảnh thơng tin cá nhân chủ thể tác phẩm, đó, khơng thể biết rõ địa vị xã hội, nghề nghiệp, giới tính họ + nhandan.com.vn : Theo tên tác giả tác phẩm đăng, tất họ cơng dân Việt Nam khắp vùng miền đất nước, người nước ngồi, khơng phân biệt nhóm chủ thể Tuy nhiên, xét theo nội dung lời lẽ, văn phong tác phẩm đăng tải trang Bạn đọc, cho thấy, chủ thể tác phẩm phải người có trình độ văn hóa cao, có chun mơn khoa học lĩnh vực ngơn luận + Tuoitre.vn: Chủ thể tác phẩm tuoitre.vn đăng tải trang Bạn đọc khơng thể xác định theo tiêu chí chủ thể công dân mà Luận án đưa ra, nhiên, xác định có nhóm chủ thể: (i) hầu hết chủ thể tác phẩm cá nhân cơng dân Việt Nam, nhóm người thực hiện; (ii) chủ thể người nước ngoài; (iii) chủ thể quan báo chí, như: TTXVN, Cổng thơng tin điện tử Chính phủ, B.2.1.3 Nội dung tác phẩm công dân đăng tải trang Bạn đọc + Trang Góc nhìn Các tác phẩm báo chí cơng dân đăng tải Góc nhìn trùng lặp đề tài, thường đề cập đến lĩnh vực sống, như: trị, kinh tế, xã hội, tơn giáo, giáo dục, giao thông, chủ quyền biển đảo, môi trường + Trang Bạn đọc vnn.vn - Chuyên mục Chia sẻ: Bạn đọc cung cấp địa (có hình ảnh kèm theo) cần cộng đồng chung tay giúp đỡ, “lá rách đùm rách nhiều” vnn.vn kiểm tra độ xác thơng tin bạn đọc cung cấp, từ đăng tải lên trang Bạn đọc để kêu gọi giúp đỡ từ cộng đồng Có thể xem Chia sẻ vnn.vn chuyên mục chuyên từ thiện - Chuyên mục Hồi âm vnn.vn nơi công dân gửi đến thắc mắc vấn đề sống, như: vướng mắc pháp luật, chế độ, sách, đơn thư cơng dân tố cáo ai, khiếu nại vấn đề gì? cơng dân nêu gương người tốt, việc tốt, đáng cộng đồng học tập Tiếp nhận thông tin cơng dân, vnn.vn cử phóng viên điều tra, nghiên cứu, tìm đến trợ giúp nhà chuyên môn khoa học, quan chức giải vấn đề, sau vnn.vn 40 trả lời công dân mục Hồi âm kết giải vấn đề đến đâu - Chuyên mục Thơ vnn.vn nơi đăng tải rung động, xúc cảm, tâm tư, nguyện ước công dân - góc ẩn sâu tâm hồn người Việt Nội dung Thơ vấn đề nóng bỏng sống + Trang Bạn đọc nhandan.com.vn Kết khảo sát cho thấy, nội dung thông tin tác phẩm công dân đăng tải trang Bạn đọc nhandan.com.vn đa dạng, mang tính thời cao, bao quát vùng, miền nước + Trang Bạn đọc Tuoitre.vn Các tác phẩm thường tập trung vào số nội dung chính: (i) Số lượng tác phẩm tập trung cao (2.751 tác phẩm, chiếm khoảng 63%) tác phẩm phản ánh trạng bất cập, tệ nạn xã hội, nêu ý kiến, xúc người dân vấn đề, như: giao thông, môi trường, giáo dục, y tế, trật tự xã hội, quản lý đất đai địa phương, khơng TP Hồ Chí Minh, mà rộng khắp nước, có phân tích sâu (ii) 219 tác phẩm (chiếm 5,02%) phản ánh kiện văn hóa, thể thao tiêu biểu; (iii) 977 tác phẩm (22,40%) chia sẻ tâm tư, tình cảm người với người, phong trào xã hội cộng đồng; (iiii) 231 tác phẩm (5,29%): Nêu gương người tốt, việc tốt; (iiiii) 107 tác phẩm (2,45%): Hiến kế giải vấn đề xã hội; (iiiiii) 83 tác phẩm (1,90%): Bàn luận vấn đề quốc tế B.2.2 BMĐT tiếp nhận, đăng tải ngôn luận công dân công cụ tương tác tùy biến: * Địa Tịa soạn để cơng dân gửi thư tín gặp gỡ trực tiếp BMĐT vnexpress.net: Vnexpress.net cung cấp địa Tòa soạn Văn phịng đại diện - nơi tiếp nhận thư tín tiếp cơng dân - Địa Tịa soạn: Tầng 5, Tòa nhà FPT Cầu Giấy, phố Duy Tân, Phường Dịch Vọng Hậu, Quận Cầu Giấy, Hà Nội - Văn phòng đại diện VnExpress Tp.HCM: Tầng – Tòa nhà Tower Exchange – số Nam Kỳ Khởi Nghĩa, phường Nguyễn Thái Bình, Quận 1, Tp.HCM vnn.vn: Theo giấy phép xuất bản: 09/GP - BTTTT, cấp ngày 07/01/2019, vnn.vn cung cấp địa Tòa soạn Tp Hà Nội để tiếp nhận thư tín theo đường Bưu để trực tiếp gặp gỡ cơng dân Tòa soạn Địa Tòa soạn: Tòa nhà C’Land - 156 Xã Đàn 2, Đống Đa, Hà Nội nhandan.com.vn: Trụ sở Bộ biên tập: 71 Hàng Trống - Hà Nội Địa nơi liên lạc quan báo Nhân dân với quan, ban, ngành, công dân nước tiếp nhận thư tín theo đường Bưu Tổng số thư từ, vở, ý kiến, đơn thư khiếu nại, tố cáo, liên quan đến thơng tin báo chí mà tờ báo nhận thường thông báo mục Hộp thư dantri.com.vn Địa Tòa soạn: Nhà 48, ngõ 2, Giảng Võ, Cát Linh, Đống Đa, Hà Nội tuoitre.vn Tòa soạn trị sự: Số 60A, Hoàng Văn Thụ, Phường 9, Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Ngồi trụ sở Tp Hồ Chí Minh, tuoitre.vn cịn có văn phịng đại diện 10 tỉnh thành nước [xem phụ lục Luận án] Đây thuận lợi cho cơng dân nhanh chóng liên hệ trực tiếp với tờ BMĐT đâu * Địa gửi thƣ điện tử ( địa e.mail) Hầu hết tờ BMĐT cung cấp công cụ địa E.mail công khai để công dân gửi thư từ, vở, ý kiến, đơn thư khiếu nại, tố cáo, đến tờ BMĐT Vnexpress.net: Thay cung cấp địa e.mail, vnexpress.net cung cấp công cụ gửi thư điện tử trực tiếp giao diện tờ báo - hộp Liên hệ - đại mang tính chuyên nghiệp, nhấp chuột vào hộp Liên hệ, hộp thư mở với tùy chọn có sẵn, dễ thực Chỉ cần nhấp chuột vào mục “Gửi tới” địa tất Phòng - Ban Tòa soạn, bạn đọc dễ dàng chọn địa gửi tác phẩm sản xuất, đơn thư khiếu nại, tố cáo, đến nơi muốn Sau hai giây, thư bạn đọc đến tay người nhận khoảng sau vài giây, bạn đọc nhận thơng báo thư đến nơi theo yêu cầu Liên hệ Tòa soạn Họ tên Email Tiêu đề Gửi tới 41 Nội dung KiểuĐịnh dạng ◢ File đính kèm (khơng bắt buộc) Kéo thả tập tin vào chọn tập tin để tải lên G?i Hình 1: Cơng cụ gửi thư điện tử vnexpress.net Vnn.vn: khơng cung cấp địa e.mail Tịa soạn, mà cung cấp địa e.mail Ban Bạn đọc - phận chuyên xử lý e.mail: banbandoc@vietnamnet.vn, với lời nhắn thân thiện: ―Bạn đọc muốn gửi câu hỏi thắc mắc vấn đề , xin gửi địa banbandoc@vietnamnet.vn (Xin ghi rõ địa chỉ, số điện thoại để tiện liên hệ)” Quy trình sàng lọc, thẩm định, sử dụng e.mail vnn.vn giống tờ BMĐT Việc xóa e.mail thực ngày Nhandan.com.vn: cung cấp địa e.mail Tòa soạn nhandandientu@nhandan.org.vn; nhandandientutiengviet@gmail.com địa e.mail Ban Bạn đọc là: bandocnd@nhandan.org.vn Tất thư tín e.mail nhận nhandan.com.vn thông báo hàng tuần mục Kết thư bạn đọc dantri.com.vn: cung cấp địa e.mail info@dantri.com.vn Tuoitre.vn: cung cấp nhiều địa e.mail Bạn đọc địa phương sử dụng địa e.mail tòa soạn là: tto@tuoitre.com.vn địa e.mail văn phòng đại diện địa phương, trừ hai văn phòng đại diện Tiền Giang Đắk Lắk không cung cấp địa e.mail * Số điện thoại nóng vnexpress.net: Vnexpress.net cung cấp số điện thoại nóng điện thoại thường thành phố: Hà Nội TP Hồ Chí Minh - nơi đặt trụ sở văn phịng đại diện Tại Hà Nội: Đường dây nóng: 083.888.0123 Điện thoại: 028 7300 8899 - máy lẻ 4500 Tại Tp Hồ Chí Minh: Đường dây nóng: 082.233.3555 Điện thoại: 028 7300 8899 - máy lẻ 8505 vnn.vn: Dưới menu trang chủ vnn.vn hiển thị số điện thoại đường dây nóng: Tp Hà Nội: 0923 457 788; Tp Hồ Chí Minh: 0962 237 788, có phóng viên trực 24/24 để kịp thời xử lý thông tin nhandan.com.vn: Công cụ điện thoại Trụ sở Bộ biên tập: (84) 24 382 54231/382 54322 dantri.com.vn: Điện thoại: 024-3736-6491; Liên hệ: 09.4554.0303 Tuoitre.vn: - Trụ sở Tp.Hồ Chí Minh: Đường dây nóng: 0918.033.133 Điện thoại: (84.28) 38.443.826 - (84.28) 39.971.010 - Phịng tiếp bạn đọc, Điện thoại:(84.28) 38.450.785 - 39.971.010 Ngồi ra, tuoitre.vn cịn có điện thoại văn phịng đại diện 10 tỉnh thành nước Mỗi ngày tờ báo nhận hàng trăm gọi điện thoại, phản ánh thực tế diễn địa phương, chủ yếu Tp HCM Tp Hà Nội * Box Ý kiến bình luận (comment) - dƣới tác phẩm báo chí Các tờ BMĐT: vnexpress.net, vnn.vn, dantri.com.vn, tuoitre.vn thiết kế giao diện có Box Ý kiến bình luận chân tin - bài, để bạn đọc bình luận tức thời theo nội dung tin - bài, cịn nhandan.com.vn khơng có cơng cụ giao diện tờ báo, cung cấp địa e.mail Khi bạn đọc gửi ý kiến bình luận vào hộp Ý kiến, sau khoảng 20 giây, chậm - phút, thông báo tịa soạn việc nhận ý kiến bình luận hiển thị Nếu ý kiến chấp nhận đăng tải sau Ví dụ: Tuoitre.vn:  Phạt 7,5 triệu đăng Facebook phát ngơn giả lời Phó thủ tướng Vũ Đức Đam-26 ngày trước Gửi bình luận Bình luận (6)  Duong DuyenNên xử lý người tung tin giả 42 o Hình 2: Cơng cụ phản hồi ý kiến tin - tuoitre.vn * Diễn đàn trực tuyến (Forum) Diễn đàn trực tuyến bao gồm hai hình thức chính: diễn đàn trực tuyến gián tiếp diễn đàn trực tuyến trực tiếp Thực trạng cụ thể: * Vnexpress.net: Vnexpress.net có hẳn trang Ý kiến - diễn đàn trực tuyến gián tiếp, vừa có tính chất ―mở‖ để bạn đọc để chia sẻ kinh nghiệm, quan điểm xã hội, dân sinh, với người có mối quan tâm, vừa có tính chất ―dân chủ‖ hình thức ―giữ nguyên quan điểm‖ người đưa ý kiến Chính vậy, mục Chia sẻ trang Ý kiến có đăng tải nội quy Tịa soạn: “Bài gửi trang Ý kiến khơng thiết phải trùng quan điểm tịa soạn khơng có nhuận bút” Bài viết đăng tải diễn đàn khơng có nhuận bút, nhiên, có nhiều bạn đọc tích cực gửi ý kiến chia sẻ Để khuyến khích bạn đọc gửi ý kiến cho diễn đàn này, vnexpress.net sử dụng ―chiêu cổ vũ‖ cách: hàng tuần có bảng tổng kết xếp hạng: 10 độc giả có ý kiến nhiều tuần; 10 ý kiến thích ngày Ngồi chun mục Ý kiến, vnexpress.net tổ chức diễn đàn trực tuyến trực tiếp, linh động thời gian, tháng khoảng - diễn đàn, theo kịch chặt chẽ, với khách mời chuyên gia * Vnn.vn: tổ chức diễn đàn trực tuyến với hai hình thức: diễn đàn trực tuyến gián tiếp diễn đàn trực tuyến trực tiếp, như: Góc nhìn thẳng, Bàn trịn trực tuyến, Hot Face - Diễn đàn trực tuyến gián tiếp: Với tiêu đề Góc nhìn thẳng, ngày có khoảng - viết đăng tải Góc nhìn thẳng - Diễn đàn trực tuyến trực tiếp, gồm: Hot Face, Bàn tròn trực tuyến (đối thoại) Bàn tròn trực tuyến: tổ chức theo kịch công phu, mời nhiều chuyên gia Câu hỏi công dân gửi đến diễn đàn hình máy tính chun gia phù hợp với nội dung câu hỏi trả lời Diễn đàn Bàn tròn trực tuyến vnn.vn tổ chức - tháng/1 lần, nội dung thường xoay quanh vấn đề trị, kinh tế tầm vĩ mơ, mang tính nghiêm túc, cho nên, dẫn dắt hầu hết diễn đàn Tổng biên tập nhà báo có kinh nghiệm vnn.vn - Đối thoại (Hot Face): Trao đổi phóng viên vnn.vn với nhân vật tiếng vấn đề xã hội quan tâm, đời sống, nghiệp khách mời Đối thoại thường vnn.vn tổ chức - lần/tháng * nhandan.com.vn: Các hình thức diễn đàn Nhandan.com.vn: - Diễn đàn trực tuyến gián tiếp: Nhandan.com.vn khởi xướng chủ đề công dân viết theo chủ đề Diễn đàn tồn đến hai ngày, dài hơn, tùy theo độ ―nóng‖ chủ đề diễn đàn - Giao lưu trực tuyến: nhandan.com.vn thường tổ chức khoảng - tháng/lần Với số đông khách mời tham gia trực tiếp diễn đàn người tham gia gián tiếp qua email đặt câu hỏi, chất vấn khách mời trực tiếp diễn đàn Trên giao diện tờ báo, chuyên mục diễn đàn bố cục rạch rịi, dễ theo dõi - Đối thoại: Phóng viên nhandan.com.vn đối thoại với nhân vật tiếng chủ đề bạn đọc quan tâm * Dantri.com.vn: Dantri.com.vn tổ chức diễn đàn theo vấn đề ―nóng‖ chuyên trang, trang tổ chức diễn đàn lần/ tháng, tháng/1 lần Tùy theo vấn đề mà dantri.com.vn tổ chức diễn đàn theo hình thức nào, gián tiếp hay trực tiếp * Tuoitre.vn: tổ chức - diễn đàn tháng, nhiều hình thức trực tiếp gián tiếp, như: Bàn tròn, Giao lưu trực tuyến, Đối thoại, Tòa soạn bạn đọc, Thi viết theo chủ đề, như: Khoảnh khắc thay đổi đời tôi, Đường quê ăn Tết, Các chủ đề diễn đàn thường gần gũi đời thường nên thu hút hàng ngàn công dân tham gia diễn đàn B.2.3 Báo mạng điện tử khai thác tư liệu “lời nói danh”của cơng dân để sản xuất tác phẩm báo chí * Tần suất báo mạng điện tử sử dụng tư liệu “lời nói danh” cơng dân tác phẩm báo chí 9) Trƣờng hợp 10: Sự kiện Covid - 19 bùng phát Miền Trung khoảng thời gian từ ngày 25/7/2020 đến ngày 13/9/2020: Bảng 10: Số lƣợng tác phẩm BMĐT Covid - 19 từ ngày 25/7/2020 đến ngày 13/9/2020 Tên báo vnexpress.net vnn.vn nhandan.com.vn dantri.com.vn tuoitr.vn Số lượng 350 675 667 495 466 tác phẩm 43 (Nguồn: Kết khảo sát năm 2020) Bảng 11: Số lƣợng trích dẫn tác phẩm BMĐT Covid - 19 từ ngày 25/7/2020 đến ngày 13/9/2020 Tên báo vnexpress.net vnn.vn nhandan.com.vn dantri.com.vn tuoitre.vn TP k TD 36 277 237 240 269 TP có TD 314 398 430 255 197 TD 204 115 287 130 55 TD 36 91 76 57 36 TD 30 60 31 26 17 TD 20 50 12 35 22 TD 17 26 10 17 21 TD 24 13 TD 16 16 TD 11 TD Tổng TD 586 1.200 731 537 703 (Nguồn: Kết khảo sát năm 2020) * Hình thức báo mạng điện tử sử dụng lời nói cơng dân tác phẩm báo chí Bảng 12: Số lƣợng trích dẫn trực tiếp, gián tiếp tác phẩm BMĐT Covid - 19, từ ngày 25/7/2020 đến ngày 13/9/2020 Tên báo vnexpress.net vnn.vn nhandan.com.vn dantri.com.vn tuoitre.vn TDTT 259 327 230 219 205 TDGT 327 873 501 318 498 Tổng TD 586 1.200 731 537 703 (Nguồn: Kết khảo sát năm 2020) Bảng 13: Chủ thể phát ngôn tác phẩm BMĐT Covid - 19 từ ngày 25/7/2020 đến ngày 13/9/2020 Tên báo vnexpress.net vnn.vn nhandan.com.vn dantri.com.vn tuoitre.vn Cá nhân có 66 219 116 120 148 thẩm (11,26%) (18,25%) (15,86%) (22,34%) (21,05%) quyền Nhà 394 675 418 287 415 chuyên (67,23%) (56,25%) (57,18%) (53,44%) (59,03%) môn, khoa học Người 35 57 12 17 tiếng (5,97%) (4,75%) (1,64%) (3,16%) (1,28%) Dân 91 249 185 113 131 thường (15,52%) (20,75%) (25,30%) (21,04%) (18,63%) Tổng TD 586 1.200 731 537 703 (Nguồn: Kết khảo sát năm 2020) B.3 Báo mạng điện tử tiếp nhận, xử lý đơn thƣ khiếu nại, tố cáo công dân (Báo mạng điện tử thực quyền tự khiếu nại, tố cáo báo chí công dân) B.3.1 Báo mạng điện tử tiếp nhận, trực tiếp xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân, đăng tải kết báo Theo quy trình thực pháp luật, quy trình BMĐT thực quyền khiếu nại, tố cáo báo chí công dân thông qua việc tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân chia thành giai đoạn: * Giai đoạn 1: Tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân: - Về phận tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại - tố cáo: Các quan BMĐT thống có phận chun mơn tiếp nhận, tiến hành đọc, phân loại, sàng lọc đơn thư khiếu nại, tố cáo cơng dân Đó là: * Vnexpress.net: Ban Thư ký tòa soạn tất Phòng, Ban chuyên môn * Vnn.vn: Theo nhà báo Trưởng Ban Bạn đọc Vietnamnet: ―Bộ phận trực tiếp tiếp nhận quyền tự ngôn luận công dân Vietnamnet Ban Bạn đọc” * Nhandan.com.vn: Ban Thư ký Tòa soạn Ban Bạn đọc (chung với báo In) 44 * Dantri.com.vn: đầu mối Phịng, Ban Dân Trí tiếp nhận đơn thư khiếu nại - tố cáo công dân, thông qua công cụ mà tờ báo cung cấp để công dân thực quyền tự ngơn luận báo chí, nhiên, Ban Bạn đọc phận * Tuoitre.vn: Ban Thư ký Tòa soạn Ban Bạn đọc Giai đoạn quy trình tiếp nhận xử lý thông tin ban đầu phận tiếp nhận đơn - thư thực hiện, cụ thể sau: Mọi thông tin đơn thư nhập vào liệu hệ thống tờ báo: thời gian nhận đơn thư//nơi nhận đơn thư (Ban Thư ký Tòa soạn/Ban Bạn đọc// Ban Chuyên môn)// nguồn đơn thư/ phân loại đơn thư: khiếu nại hay tố cáo//nội dung đơn thư (tóm tắt)//nhận định ban đầu về: giá trị thơng tin, tính xác thực, khả thực hiện// dự kiến phóng viên phù hợp để thực hiện// điều kiện thực (tài chính, cơng cụ kỹ thuật, )//kết thực hiện//thơng tin kết báo thông báo cho công dân Ngồi ra, cịn có bảng theo dõi tiến trình kết thực hiện: giải quyết//chưa giải quyết//lưu theo dõi Sau PV tiếp nhận đơn - thư, sàng lọc, báo cáo trưởng Ban, trưởng Ban định cơng việc tiếp theo: cử phóng viên phù hợp xử lý đơn - thư chuyển quan chức Từ đó, phóng viên phân cơng bắt đầu quy trình xử lý đơn - thư cụ thể * Giai đoạn 2: Báo mạng điện tử thực quyền nghĩa vụ việc xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân * Giai đoạn 3: Báo mạng điện tử đăng tải thơng tin có liên quan đến đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân giao diện tờ báo - Nơi đăng tải vnexpress.net: đăng tải tất trang có nội dung mang tính thời báo chí vnn.vn: đăng tải trang Bạn đọc, chuyên mục Hồi âm nhandan.com.vn: đăng tải trang Bạn đọc, chuyên mục: Điều tra qua thư bạn đọc, Kết thư bạn đọc, Thông tin nhanh qua đường dây nóng dantri.com.vn: đăng tải trang Bạn đọc, chuyên mục: Điều tra qua thư bạn đọc, Hồi âm tuoitre.vn: đăng tải trang Bạn đọc, chuyên mục: Đường dây nóng, Phản hồi Bảng 14: Số lƣợng đơn thƣ khiếu nại, tố cáo công dân đƣợc đăng tải BMĐT, từ 2015 đến 2019 Số lượng/ năm 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng vnexpress vnn.vn nhandan dantri.com tuoitre.vn net com.vn 125 122 116 128 129 129 128 123 122 136 121 125 118 130 128 112 123 109 127 116 108 117 102 112 105 595 615 568 619 614 Nguồn: Kết khảo sát NCS năm 2015 - 2019 - Nội dung đơn thư cuả cơng dân có nội dung khiếu nại, tố cáo: lĩnh vực đời sống dân sinh Khiếu nại: Nội dung chủ yếu vấn đề có liên quan đến chế, sách, quyền lợi thiết thân công dân Tố cáo: Nội dung chủ yếu vấn đề mang tầm quốc gia, như: quản lý nhà nước đất đai yếu để xảy sai phạm; dự án thu hồi đất dân khơng trình tự; tình trạng biển thủ cơng quỹ; thất tài sản cơng; chặt phá rừng; cá nhân lãnh đạo sai phạm, B.3.2 Báo mạng điện tử cầu nối tiếp nhận đơn - thư có nội dung khiếu nại, tố cáo công dân, chuyển quan chức xử lý, có kết đăng tải báo Một số lượng lớn tổng số đơn thư cơng dân gửi đến, BMĐT phải tìm đến quan chức có liên quan đến vụ việc đơn thư để họ giải trả lời công dân Khi có kết cụ thể, BMĐT đăng tải thông tin tờ báo, quan chức trả lời trực tiếp văn cho cơng dân Cịn thắc mắc cần giải đáp, cần tư vấn công dân pháp luật, chế độ, BMĐT mời chuyên gia lĩnh vực để giải đáp tư vấn, đến công dân thỏa mãn thông tin nhận 45 C.4 Những hạn chế BMĐT: C.4.1 BMĐT thông tin sai thật Từ kết khảo sát văn công bố công khai cơng tác báo chí Báo cáo Hội nghị báo chí tồn quốc từ năm 2015 đến năm 2019, tổng số 449 vụ xử phạt vi phạm hành 2.346 nhắc nhở, hầu hết vụ bị xử phạt vi phạm hành (175 vụ/449 vụ) có liên quan đến thơng tin sai thật, đó, mức độ chia làm loại: (i) Cơ quan báo chí thơng tin sai thật phương hại đến lợi ích quốc gia: vụ (chiếm 2,85 %); (ii) Cơ quan báo chí thơng tin sai thật gây hậu nghiêm trọng: 27 vụ (chiếm 15,42%); (iii) Cơ quan báo chí thơng tin sai thật gây hậu nghiêm trọng: 144 vụ (chiếm 82,28%) C.4.2 Báo mạng điện tử sử dụng số lời nói cơng dân có nội dung gây bất lợi cho công xây dựng bảo vệ Tổ Quốc + vnexpress.net: Dưới tác phẩm Đề xuất sáp nhập thêm tỉnh thành Hà Nội Hà Tây (vnexpress.net, 26/10/2018) khâu quản trị ý kiến phản hồi tin - để lọt bình luận thiếu nghiêm túc: “Chuẩn rồi, đề nghị sát nhập tỉnh Quảng Bình Hà Tĩnh thành Bình Tĩnh, Tiền Giang Cần Thơ thành Cần Tiền” + Dantri.com.vn: Trong bối cảnh cá chết hàng loạt phát nước thải Formosa (Hà Tĩnh) vào tháng 4/2016, Dantri.com.vn (ngày 28/8/2016) đăng “ Thủ tướng: Phải để cá bơi nước thải”, sau đó, đăng tải ―cánh tay nối dài‖ tờ báo facebook.com/baodantridientu, có nhiều comment độc giả, đó, có số comment có nội dung hình ảnh tự chế mang tính chất tiêu cực, ám đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới quốc gia nhận thức công dân xã hội + tuoitre.vn: Bài Sao quy hoạch chưa thấy cao tốc cho miền Tây? (26/5/2017) có nội dung tốt, đến Chính phủ đầu tư xây dựng đường cao tốc miền Tây Khi đăng, báo có 16 ý kiến bình luận, đó, quản trị khơng tốt để lọt ý kiến xem có ý gây chia rẽ Bắc - Nam, ảnh hưởng đến khối đại đoàn kết toàn dân: (i) Bạn đọc Hoàng Linh: “Để đồng bào miền Tây đỡ tủi thân”; bạn đọc tên Thang: “Đầu tư cao tốc Bắc Nam mà từ Bắc vào Nam, không từ Cà Mau Bắc? Kết hợp lỗi sai Sao quy hoạch chưa thấy cao tốc cho miền Tây? (26/5/2017), với lỗi thông tin sai thật bài: ― Chủ tịch nước đồng ý cần ban hành Luật biểu tình” (19/6/2018), tuoitre.vn bị phạt 220 triệu đồng bị tạm đình quyền sử dụng giấy phép thời hạn tháng, từ tháng 7/2018 đến tháng 10/2018, theo Quyết định số 140/QĐ - XPVPHC Với loại sai sót này, có nhandan.com.vn khơng gặp phải, phần cẩn trọng khâu gác cổng tờ báo này, phần khơng có cơng cụ phản hồi ý kiến trực tuyến tin báo khác, mà phản hồi qua e.mail, nên hạn chế sai sót Ngồi tờ BMĐT khảo sát, nhiều tờ BMĐT khác mắc lỗi tương tự Ví dụ: laodong.com.vn: Liên quan đến đề xuất Bộ Tài phương án đánh thuế mua nhà có giá trị 700 triệu đồng, Động não kiếm kiền khó, đánh vào túi dân dễ, laodong.com.vn bỏ lọt số bình luận thiếu thiện chí độc giả: ― Khơng thấy đưa sách có lợi cho kinh tế, thấy tìm cách móc túi dân nghèo”; “Tại thâm hụt ngân sách! mà vị làm sao! dễ đánh thuế vào dân tiện nhanh khỏi suy nghĩ nhất”; “Bộ móc túi dân”; Hoặc Petrotimes: đăng lại vấn Bùi Thanh Hiếu (Người bn gió) việc Trịnh Xuân Thanh liên lạc với ông Đức Bài vấn bị cắt xén, dễ gây hiểu lầm ơng Trịnh Xn Thanh khơng có tội, làm ảnh hưởng đến đấu tranh chống tham nhũng nhà nước, gây hoang mang dư luận, gây uy tín quan bảo vệ pháp luật Ngoài việc sử dụng lời nói kẻ chống phá Tổ quốc Bùi Thanh Hiếu, Petrotimes đăng số có thơng tin gây hoang mang dư luận, như: ―Trung Quốc lấy nội tạng tử tù”; “Ông Nghị sĩ Đặng Thành Tâm ôm 600 tỷ đâu?” Với sai phạm này, Tổng biên tập tờ báo bị tước Thẻ nhà báo Petrotimes bị tạm đình quyền sử dụng giấy phép vào tháng 10/2016 C.4 Báo mạng điện tử thơng tin có tính chất phản cảm, vô bổ, làm ảnh hưởng đến đời sống văn hóa tinh thần cơng dân - dantri.com.vn: Liên quan đến vụ gái bạo hành mẹ đẻ tháng Vu lan báo hiếu, dantri.com.vn rút tít phản cảm: Con gái đánh đập, đổ phân lên đầu mẹ già khơng chia tài sản (08/9/2020); Hoặc tít bài: 49 ngày tang mẹ, gái khóc kể bị bố xâm hại năm [08/09/2020] - Vnn.vn: Ngày 15/9/2018, km 57+400 tuyến đường QL4D qua Tiên Bình, thị trấn Tam Đường, Huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu, xảy vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng, làm 13 người thiệt mạng Vnn.vn có Chạy 109 km/h, xe bồn nát tươm sau tai nạn thảm khốc Lai Châu có clip với hình ảnh thi thể nạn nhân để ngổn ngang, mà không che mờ, gây cảm giác ghê rợn, phản cảm Ngồi ra, BMĐT đăng tải thơng tin ―vơ bổ‖ đời tư cá nhân, tình - tiền - tù - tội, nhiều giới showbiz, 46 Các báo: nhandan.com.vn, tuoitre.vn không gặp phải trường hợp