Tổng quan về quy trình định giá hải quan hiện nay

1 2 MỤC LỤC PHẦN 1 LÝ THUYẾT 1 1 1 Tổng quan về quy trình định giá hải quan hiện nay 1 1 1 1 Khái niệm 1 1 1 2 Vai trò Trị giá Hải quan 1 1 1 3 Thực trạng quy trình định giá hải quan hiện nay 2 1 1 3[.]

1 MỤC LỤC PHẦN 1: LÝ THUYẾT .1 1.1 Tổng quan quy trình định giá hải quan nay: .1 1.1.1 Khái niệm: 1.1.2 Vai trò Trị giá Hải quan: 1.1.3 Thực trạng quy trình định giá hải quan .2 1.1.3.1 Nguyên tắc định giá hải quan theo WTO: 1.1.3.2 Phương pháp định giá hải quan theo WTO: trị giá hải quan tính từ phương pháp đến phương pháp 6: .3 1.2 Các yếu tố tác động đến quy trình định giá hải quan .4 1.2.1 Hệ thống văn pháp luật .4 1.2.2 Cơ sở hạ tầng .4 1.2.3 Hệ thống thông tin liệu 1.2.4 Chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Hải quan 1.2.5 Sự phối hợp ban ngành 1.2.6 Sự phối hợp từ phía doanh nghiệp 1.3 Những kiến nghị nhằm hồn thiện quy trình định giá hải quan: .6 1.3.1 Tổ chức cơng tác Kiểm sốt, Điều tra chống buôn lậu: .6 1.3.2 Tăng cường nghiệp vụ công tác cán việc định giá TGHQ 1.3.3 Đầu tư sở vật chất đại nhằm giảm thời gian chờ đợi 1.3.4 Tăng cường tuyên truyền, cảnh báo nhằm nâng cao nhận thức doanh nghiệp khai báo trị giá Kết luận PHẦN 2: XÂY DỰNG TÌNH HUỐNG 2.1 Giới thiệu tình huống: 2.1.1 Sơ lược .8 2.1.2 Vấn đề đặt 2.2 Giải tình sở nghiệp vụ thực tế 2.2.1 Nội dung tham vấn: tiến hành tham vấn giá, doanh nghiệp giải trình trị giá khai báo với Cơ quan Hải quan để xác định xác trị giá lơ hàng: 2.2.2 Giải tình huống: 2.3 Bài học kinh nghiệm liên quan đến tình xây dựng: 14 2.3.1 Đối với Cơ quan Hải quan: .14 2.3.2 Đối với Doanh nghiệp: .14 Kết luận 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 PHẦN 1: LÝ THUYẾT 1.1 Tổng quan quy trình định giá hải quan nay: 1.1.1 Khái niệm: Xuyên suốt chiều dài phát triển quản lý thương mại quốc tế, cụm từ Trị giá Hải quan hình thành phủ nước đặc biệt quan tâm người ta bỏ việc đánh thuế dựa số lượng hàng hóa mà chuyển sang đánh thuế dựa trị giá thực tế hàng hóa Vậy Trị giá Hải quan hiểu nào? “Theo điều 7, Hiệp định GATT 1947 quy định: Trị giá tính thuế quan hàng nhập phải dựa vào giá trị thực hàng Nhập làm sở tính thuế quan, trị giá thực hàng tương tự, không phép vào trị giá hàng có xuất xứ nội hay trị giá mang tính áp đặt đưa cách vơ cứ.” “Theo điều 15, Hiệp định trị giá GATT/WTO: Trị giá hải quan hàng nhập trị giá hàng hoá phục vụ cho đánh thuế theo trị giá hàng hàng nhập Trong đó: nước nhập nước lãnh thổ Hải quan nơi nhập sản xuất bao gồm trồng trọt, chế tạo khai mỏ.” [36,tr.4]; [40, tr.156] Tại Việt Nam, “theo khoản 24 Điều Luật Hải quan năm 2014 thì: Trị giá hải quan trị giá hàng hóa xuất khẩu, nhập phục vụ cho mục đích tính thuế, thống kê hải quan.” Mặc dù có nhiều khái niệm khác nhau, nhiên nhận thấy rằng: “Bản chất trị giá hải quan giá trị hàng hóa xuất khẩu, nhập dùng cho mục đích khác nhau.” Phương pháp xác định trị giá hải quan khác quốc gia, nhiên bảo đảm hài hòa thống quy tắc chung theo Điều GATT/WTO 1.1.2 Vai trò Trị giá Hải quan: Trị giá hải quan đóng vai trò quan trọng hoạt động liên quan đến xuất nhập Mỗi nước muốn nội luật hóa phương pháp tính trị giá hải quan phải cân nhắc kỹ lưỡng mục tiêu phát triển kinh tế đất nước với đồng quy tắc quốc tế chung mà nước khác sử dụng Ngoài ra, trị giá sử dụng với nhiều mục đích khác nhau, kể đến mục đích sau đây: ● Tính thuế hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu: từ khái niệm trị giá hải quan ta thấy rõ trị giá hải quan có quan hệ mật thiết với thuế xuất Đặc biệt mặt hàng tính theo phương pháp tỷ lệ phần trăm trị giá hải quan sở quan trọng để tính số thuế mà doanh nghiệp phải nộp ● Thống kê hàng hoá xuất nhập khẩu: việc thống kê số liệu liên quan đến trị giá hải quan lô hàng xuất nhập giúp nhà nước tổng hợp nhiều số liệu quan trọng: kim ngạch xuất nhập khẩu, tổng số thuế thu được,… để từ đưa sách quản lý phù hợp với tình hình biến động kinh tế đất nước ● Xác định hạn ngạch xuất nhập khẩu: chức để nhà nước thực chức quản lý điều tiết thị trường nội địa Chẳng hạn ngành hàng nội địa bị suy giảm nghiêm trọng cạnh tranh mạnh mẽ từ mặt hàng nước ngồi nhà nước đặt hạn ngạch nhập để bảo vệ ngành hàng nội địa ● Liên quan đến xuất xứ hàng hóa: việc cấp xuất xứ hàng hóa cho mặt hàng thơng thường dựa vào trị giá hải quan thành phần cấu thành nên lô hàng đất nước sản xuất chiếm phần trăm 1.1.3 Thực trạng quy trình định giá hải quan Có thể nói, khoản thời gian từ ký kết thành công Hiệp định Thương mại Việt Nam - Mỹ năm 2002 đến tham gia vào Tổ chức Thương mại Thế giới WTO năm 2007, áp lực hội nhập vào chuỗi kinh tế tồn cầu, phủ nước ta tích cực việc nghiên cứu, chuyển đổi việc xác định trị giá hải quan theo bảng giá tối thiểu Hải quan tự quy định sang nội luật hóa phương pháp xác định trị giá hải quan hàng hóa xuất nhập theo nguyên tắc Hiệp định thực Điều VII Hiệp định chung thuế quan thương mại Chính phủ nỗ lực việc ban hành, hướng dẫn, thực thi Thông tư, Nghị định, Văn quy định liên quan đến việc chuyển đổi cách xác định trị giá hải quan: “Nghị định 60/2002/NĐ-CP; Nghị định 40/2007/NĐ-CP; Thông tư 39/2015/TT-BTC; Thông tư 60/2019/TT-BTC, ” Trước nỗ lực khơng ngừng phủ, cấp ngành có liên quan với cải tiến quy trình liên tục nhiều năm, hệ thống quy định quản lý, xác định trị giá hải quan nước ta thống với nguyên tắc phương pháp chung mà nước thành viên WTO khác sử dụng Hiện nay, khối lượng hàng hóa tăng cao, để tạo thuận lợi thương mại việc quản lý trị giá thực dựa quy trình bản: “Quy trình kiểm tra, xác định trị giá hải quan thơng quan Quy trình kiểm tra sau thơng quan” Các quy trình liên quan đến trị giá tính thuế ngày rõ ràng, minh bạch, có liên kết, trao đổi, chia sẻ thơng tin liên quan khâu Hải quan với nhau: từ bắt đầu thu thập, xử lý số liệu, đưa đánh giá, cảnh báo rủi ro việc khai báo, xác định trị giá đến kết kiểm tra hàng hóa trước sau thơng quan, để giúp cho cán hải quan có sở liệu vững việc kiểm tra, giám sát trị doanh nghiệp khai báo Sau nguyên tắc phương pháp định giá hải quan theo WTO mà nước ta sử dụng: 1.1.3.1 Nguyên tắc định giá hải quan theo WTO: ● Quy trình định giá hải quan phải thực hợp lý, thống nhất, độc lập Các trình tự quy trình phải đơn giản, dễ hiểu, đảm bảo tạo thuận lợi thương mại, không khó khăn để trở thành rào cản phi thuế quan doanh nghiệp ● Trị giá hải quan phải trị giá giao dịch thực tế hàng hóa mà người bán tốn phải toán cộng thêm khoản điều chỉnh ● Quy trình định giá hải quan khơng sử dụng với mục đích chống bán phá giá Trị giá hải quan phải xác định dựa giá, chứng từ, giấy tờ, số liệu khách quan định lượng sở thực tế khác không tùy ý nâng trị giá từ chối trị giá khai báo doanh nghiệp Cơ quan Hải quan nhận thấy trị giá khai báo thấp 1.1.3.2 Phương pháp định giá hải quan theo WTO: trị giá hải quan tính từ phương pháp đến phương pháp 6: ● “Phương pháp 1: Trị giá giao dịch hàng hoá nhập (Transaction Value) ” ● “Phương pháp 2: Trị giá giao dịch hàng hóa giống hệt nhập (Identical Goods)” ● “Phương pháp 3: Trị giá giao dịch hàng hóa tương tự nhập (Similar Goods)” ● “Phương pháp 4: Trị giá khấu trừ (Deductive Method)” ● “Phương pháp 5: Trị giá tính tốn (Computer Method)” ● “Phương pháp 6: Phương pháp suy diễn (Fall-back Method)” 1.2 Các yếu tố tác động đến quy trình định giá hải quan 1.2.1 Hệ thống văn pháp luật “Nhìn chung, hệ thống pháp luật Cục Hải quan Chi cục Hải quan quản lý chặt chẽ, hệ thống quản lý tính thuế triển khai vừa tuân thủ nội dung GATT cà WTO, vừa đáp ứng yêu cầu phù hợp với tình hình với kinh tế ngày hội nhập đại hóa Hải quan Việt Nam "Các văn quy phạm pháp luật, thông tư, nghị định văn hướng dẫn Bộ Tài Tổng cục Hải quan soạn thảo “Thông tư 39/2015 / TT-BTC” “Thông tư 60/2019 / TT-BTC” Hơn nữa, văn triển khai thời hạn, hỗ trợ thủ tục xác định trị giá hải quan trở nên kỹ lưỡng hơn.” “Tuy nhiên, hệ thống pháp luật ln hồn tồn chặt chẽ, số doanh nghiệp, người kê khai cố tình tìm cách sơ hở, kẽ hở pháp luật, quản lý khiến doanh nghiệp kê khai giá thấp giá trị thực tế để giảm số thuế Mặt khác, số công ty kê khai tăng giá trị mặt hàng họ để tăng số tiền hoàn thuế.” 1.2.2 Cơ sở hạ tầng “Cơ sở hạ tầng Tổng cục Hải quan Chi cục quan tâm đầu tư Nhiều phần mềm sản xuất để biểu thị thay đổi từ hoạt động thủ công sang máy tính Đội ngũ kỹ thuật nghiên cứu phần mềm nghiệp vụ trị giá hải quan có tính ứng dụng cao hệ thống văn quy phạm pháp luật liên quan đến trị giá hải quan, đánh giá khả đại hóa Chi cục, đánh giá hệ thống tổ chức quản lý giúp doanh nghiệp dễ dàng khai báo, trao đổi với Nhân viên hải quan.” “Tuy nhiên, số trường hợp, người kê khai gặp cố phần mềm khiến trình thực nhiều thời gian ảnh hưởng đến việc kê khai giá Trang thiết bị, máy móc số Chi cục cịn vướng mắc chưa đảm bảo tiêu chí cơng việc Hải quan gặp khó khăn khơng thể phối hợp hỗ trợ thủ công chắp vá.” 1.2.3 Hệ thống thông tin liệu Hệ thống thông tin liệu sử dụng cho thông tin giá phần lớn phụ thuộc vào hệ thống tra cứu liệu giá Tổng cục Hải quan Hiện tại, hệ thống thông tin chưa đầy đủ chi tiết Điều nhiều yếu tố, có thiếu hụt nguồn nhân lực, cơng chức Hải quan chưa tích cực thu thập cung cấp vốn thông tin Mức độ hỗ trợ tác giả mức tối thiểu Tuy nhiên, có số trường hợp cịn vướng mắc tiến hành kê khai trị giá hải quan, ảnh hưởng đến hoạt động định giá trị giá hải quan Hơn nữa, cịn thiếu thơng tin lựa chọn để thực lô hàng giống hệt so sánh được, điều có ảnh hưởng đáng kể đến tảng trị giá hải quan 1.2.4 Chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên Hải quan "Nhìn chung, với việc thơng qua Thơng tư 39/2015 / TT-BTC Thông tư 60/2019 / TT-BTC Sửa đổi bổ sung, địa điểm ngày thiết yếu việc đào tạo nâng cao nhận thức cho Bộ ngành." Công tác thẩm định giá với mục đích đào tạo chuyên sâu thực mang lại hiệu định, đồng phận, thống từ xuống dưới, không để xảy tình trạng đơn vị làm việc giống Điều không giống trước Tuy nhiên, sau đào tạo, số người chế biến chưa đáp ứng điều kiện cần thiết mặt nhận thức thể chất hiểu biết hạn chế biến động giá ảnh hưởng đến việc xác định giá trị hải quan." 1.2.5 Sự phối hợp ban ngành Mặc dù có thống hợp tác chặt chẽ bộ, ngành, riêng Kho bạc - Hải quan - Thuế nội địa BTC kiểm soát dừng mức Bộ Tài mức độ chia sẻ thơng tin chưa hoàn thành mục tiêu thực nghiệp vụ nhằm tránh gian lận kê khai giá doanh nghiệp Một số đơn vị công nghiệp chưa thống phối hợp hoạt động, cụ thể khâu kiểm tra sau thông quan lĩnh vực giá cả: chức năng, nhiệm vụ phạm vi hoạt động hệ thống kiểm tra sau thơng quan cịn hạn chế chế độ ” 1.2.6 Sự phối hợp từ phía doanh nghiệp Về phía doanh nghiệp, phận cơng ty chưa thực nắm bắt giá Hơn nữa, doanh nghiệp nhận thức đơn lợi ích mà chưa thực trung thực, cố tình thực u cầu khơng kê khai giá trị, cung cấp sai thông tin giá, phản hồi không thành công Khi tư vấn nên đặt câu hỏi từ phía Hải quan Hơn nữa, cơng ty công bố giá thấp cách bất hợp pháp để giảm số tiền thuế bỏ qua việc điều chỉnh thêm, lợi dụng hạn chế mặt hàng khuyến mại, giảm giá, v.v Kết là, loạt thách thức phát sinh Mối quan tâm hải quan suốt trình tham vấn Tốc độ thơng quan bị ảnh hưởng phía doanh nghiệp 1.3 Những kiến nghị nhằm hoàn thiện quy trình định giá hải quan: 1.3.1 Tổ chức cơng tác Kiểm sốt, Điều tra chống bn lậu: Thực kiểm tra trị giá sau thông quan trường hợp tinh vi, có hệ thống, trọng điểm, có dấu hiệu giả mạo tài liệu, chứng từ Cục Kiểm tra sau thơng quan Đội Kiểm sốt hải quan (Cục Hải quan) thực Chống buôn lậu phối hợp chặt chẽ công tác xác minh Các Chi cục Hải quan cửa khẩu, Chi cục Thuế, Chi cục Kiểm tra sau thơng quan, Đội Kiểm sốt Hải quan cần phối hợp với (Cục Điều tra phịng chống bn lậu ) tự đánh giá định chống bn lậu Khuyến khích việc kiểm tra, kiểm sốt thơng tin giá tính thuế từ Tổng cục Hải quan, kiểm tra giá quan hải quan nước Tổ chức Hải quan giới (WCO) để đánh giá sản phẩm xuất có hồn thuế nước xuất hay không mặt hàng đến Việt Nam, cho phép xác nhận giá thành nguyên liệu thô sản xuất nước xuất Đội Kiểm soát Hải quan Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh đẩy mạnh công tác thu thập thông tin liên quan đến lô hàng nhập doanh nghiệp thơng tin chủng loại hàng hóa, giá hàng hóa nước xuất khẩu, thơng tin tủ hàng xuất khẩu, hàng hóa xuất từ vùng miền từ đối tác có mối quan hệ đặc biệt với nhà nhập để cung cấp trước cho phận làm thủ tục hải quan, ước tính trị giá tính thuế, làm sở hoạt động 1.3.2 Tăng cường nghiệp vụ công tác cán việc định giá TGHQ Điều quan trọng phải xác định rõ nhiệm vụ loại cơng chức hải quan vị trí cơng tác, phải triệt để giáo dục nâng cao tài năng, coi trọng phẩm chất trị, đạo đức xử lý dứt điểm có phát trường hợp vi phạm Để đảm bảo nhân viên có đủ lực nhận biết, đánh giá phân tích khả thực thi sách thuế phù hợp với việc mở rộng chế độ thuế, việc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cần thiết, chuẩn bị cho họ kiến thức lực thực tế chương trình tích hợp 1.3.3 Đầu tư sở vật chất đại nhằm giảm thời gian chờ đợi Kiểm tra, đánh giá lại tính hồn chỉnh hệ thống thơng tin, đại hóa sở hạ tầng cơng nghệ thơng tin, bảo đảm chương trình quản lý vận hành phù hợp, trang bị tồn hệ thống máy tính sở hạ tầng Nâng cấp hệ thống hệ thống mạng đường truyền đồng bộ, đại, chi nhánh có kết nối mạng nội tạo điều kiện thuận lợi cho công việc chuyên môn Cần thành lập Trung tâm xử lý liệu tập trung, trì hoạt động liên tục, đảm bảo hoạt động thơng suốt với mức độ bảo mật, an ninh, an toàn cao Đồng thời có kế hoạch dự phịng nhằm khắc phục cố đường truyền (nghẽn mạch, gián đoạn hệ thống mạng) 1.3.4 Tăng cường tuyên truyền, cảnh báo nhằm nâng cao nhận thức doanh nghiệp khai báo trị giá ● Cải thiện hợp tác chia sẻ thông tin Hải quan doanh nghiệp để nâng cao hiểu biết lẫn mục tiêu tạo thuận lợi cho thương mại đảm bảo tuân thủ pháp luật ● Cải tiến nội dung hình thức tham vấn, đối thoại với cộng đồng doanh nghiệp nhằm đạt tác động thiết thực công tác tuyên truyền, tiếp tục vận hành quy trình hướng dẫn, trả lời trực tuyến Internet Trang thông tin điện tử Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh Các nhu cầu thơng tin quan chức đáp ứng Thành phố Hồ Chí Minh Cán hải quan cộng đồng doanh nghiệp xác, kỹ lưỡng nhanh chóng - Cơng tác phối hợp Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh cải thiện Hồ Chí Minh quan quản lý nhà nước liên quan vùng phụ cận ● Công khai thông tin cách hiệu giá số mặt hàng thường xuyên xảy gian lận thương mại (giá chào bán, giá thị trường, thông tin giá tham khảo ); công khai doanh nghiệp có hành vi gian lận thương mại qua giá bị Hải quan phát Hệ thống thơng tin thống ngành Hải quan (Báo Hải quan, trang thông tin điện tử Hải quan) Thúc đẩy cảnh báo doanh nghiệp việc khai báo trị giá, bước đưa trị giá khai báo giá trị thực tế, chuyển hóa ý thức, tạo ý thức tuân thủ pháp luật, giảm kịch kê khai giá tính thuế mà người khai hải quan tùy tiện cần thiết cho việc khai báo trị giá hải quan ● Xây dựng chiến lược tự nguyện tuân thủ pháp luật người nộp thuế, phân loại doanh nghiệp mức độ tuân thủ thuế để có biện pháp quản lý phù hợp, thiết lập tảng cho người nộp thuế cộng tác, cung cấp thông tin đối tượng gian lận có giá trị để quan Hải quan chủ động có biện pháp ngăn chặn Kết luận Tóm lại, sau tìm hiểu sơ lược lý thuyết trị giá hải quan, hiểu rõ phần đặc điểm, vai trò, nguyên tắc, phương pháp quy trình thực tế xác định trị giá hàng hóa xuất nhập Để từ nhìn thấy yếu tố tác động đến quy định định giá từ rút thiếu sót đưa giải pháp, kiến nghị giúp cho quan hải quan ngày hồn thiện quy trình xác định trị giá PHẦN 2: XÂY DỰNG TÌNH HUỐNG 2.1 Giới thiệu tình huống: 2.1.1 Sơ lược Cơng ty Xuất Nhập Khẩu GunGun nhập đơn hàng trái chất lượng cao Việt Nam từ nhà xuất Sakura Nhật Bản sau: 500 thùng nho Mẫu Đơn loại (trọng lượng chùm đạt từ 800g-1kg), 20kg/thùng, với giá 500 USD/thùng 50 trái Dưa Hấu Đen loại (trọng lượng 3kg đến 4.5kg) đến từ vùng Zentsuji Nhật Bản với giá 200 USD/trái Tuy nhiên giá áp dụng công ty GunGun mua thêm 50 thùng Lê Nhật loại (trọng lượng đạt từ 350-500g), 20kg/thùng, giá 100 USD/thùng Để nhận giá khuyến mãi, vào ngày 04/10/2022 công ty GunGun nhập lô hàng đường hàng không Việt Nam Lơ hàng sau thơng quan công ty GunGun bán với sau: Nho Mẫu Đơn 1500 USD/thùng; Dưa hấu vuông Nhật 500 USD/trái; Lê Nhật 400 USD/thùng 2.1.2 Vấn đề đặt Khi lô hàng tới cửa Việt Nam, q trình khai báo làm thủ tục thơng quan cơng ty GunGun khai trị giá hải quan với giá bán mua Tuy nhiên sau trình kiểm tra tham chiếu trị giá hải quan khai báo mặt hàng giống hệt, tương tự nhập thời điểm, Cơ quan Hải Quan nhận thấy trị giá hải quan lô hàng Công ty GunGun thấp so với số liệu thực tế Vì vậy, vào Khoản Điều Thông tư 39/2015/TT-BTC, Cơ quan Hải quan yêu cầu thực tham vấn giá trực tiếp với công ty GunGun Chi cục Hải quan cửa 2.2 Giải tình sở nghiệp vụ thực tế 2.2.1 Nội dung tham vấn: tiến hành tham vấn giá, doanh nghiệp giải trình trị giá khai báo với Cơ quan Hải quan để xác định xác trị giá lô hàng: ● Nho Mẫu Đơn, xuất xứ Nhật Bản, hàng loại (trọng lượng chùm đạt từ 800g-1kg), nhập 500 thùng, 20kg/thùng, trị giá khai báo 500 USD/thùng ● Dưa hấu vuông, xuất xứ Nhật Bản, nhập 20 trái, trị giá khai báo 200USD/trái ● Quả Lê Nhật, xuất xứ Nhật Bản, hàng loại (trọng lượng đạt từ 350500g), nhập 50 thùng, 20kg/thùng, trị giá khai báo 100 USD/thùng 2.2.2 Giải tình huống: Mở đầu Cơ quan Hải quan đọc văn quy định có liên quan: ● “Căn Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/06/2014; ● Căn Nghị định 59/2018/NĐ-CP ngày 20/04/2018 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan; ● Căn Thơng tư 39/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 Bộ Tài quy định trị giá Hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập ● Căn Thơng tư 60/2019/TT-BTC ngày 30/08/2019 Bộ Tài sửa đổi bổ sung số điều Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 Bộ Tài quy định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; ● Căn Quyết định 1810/QĐ-TCHQ ngày 15/06/2018 Tổng cục Hải quan việc ban hành quy trình kiểm tra, tham vấn xác định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập trình làm thủ tục hải quan ● Căn Công văn 5371/TCHQ-TXNK ngày 12/11/2021 Tổng cục Hải quan hướng dẫn tham vấn trị giá hải quan Trên sở pháp lý liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ doanh nghiệp tiến hành khai báo trách nhiệm, quyền hạn Cơ quan Hải quan kiểm tra quản lý trị giá hải quan, mong q cơng ty nắm rõ trước tiến hành tham vấn trị giá hải quan mặt hàng lô hàng trên.” Tiếp theo Cơ quan Hải quan đưa câu hỏi Doanh nghiệp tiến hành giải trình để làm rõ trị giá khai báo: Câu hỏi Cơ quan Hải quan Cơng ty GunGun giải trình Câu hỏi: Đại diện công ty chuẩn bị Trả lời: Tôi đồng ý trả lời vấn đề sẵn sàng để giải trình vấn đề liên đặt Cơ quan Hải quan liên quan quan đến trị giá hải quan khai báo hay đến trị giá lô hàng chưa? Câu hỏi: Ơng/bà người đại diện cơng Trả lời: Tôi giám đốc công ty ty, ông/bà có quyền định GunGun tơi có đầy đủ quyền chịu trách nhiệm tất vấn đề định xin chịu trách nhiệm liên quan đến trị giá khai báo lô vấn đề liên quan đến giải 10 hàng hay khơng? trình trị giá khai báo lô hàng mà công ty nhập Câu hỏi: Công ty người nhập để Trả lời: Công ty nhập để trực tiếp kinh doanh hay nhập ủy kinh doanh, không nhập ủy thác thác cho người khác có bị hạn chế bất cho người khác chúng tơi có tồn kỳ quyền hạn lô hàng quyền định lô hàng hay không? Câu hỏi: Ông/bà cho biết mối quan Trả lời: Công ty người xuất hệ công ty với cơng ty xuất có bạn hàng mua bán thơng mối quan hệ đặc biệt hay thường, hồn tồn khơng có mối khơng? quan hệ đặc biệt để ảnh hưởng đến việc xác định trị giá hải quan lơ hàng Câu hỏi: Ơng/bà kể chi tiết Trả lời: Trong trình trao đổi giá trình hoàn tất giao kết hợp đồng người mua có điều kiện cơng ty hai bên diễn nào? mua 500 thùng Nho Mẫu Đơn với giá 500 USD/thùng 200 thùng Hồng Đen giá 300 USD/thùng mua thêm 50 thùng Lê với giá 100 USD/thùng Mọi đàm phán, trao đổi giá cả, thỏa thuận khác hợp đồng, liên lạc thông qua email sau đạt thỏa thuận chung, tiến hành ký kết hợp đồng mua bán thương mại Câu hỏi: Sau hoàn tất vấn đề Trả lời: Công ty mua bán liên quan đến lô hàng, công ty trả thêm khoản tiền phụ thu ơng/bà có phải trả thêm khoản cho người bán hay cho bên thứ ba 11 tiền cho người bán hay cho bên thứ sau kết thúc đơn hàng hay không? Câu hỏi: Trả lời: - Theo thơng tin sẵn có quan hải - Đối với loại mặt hàng Nho Mẫu quan, nhận thấy trị Đơn Dưa hấu vuông theo lý công ty ông/bà khai khai báo thấp luận mà Cơ quan Hải quan trình bày, hàng hóa giống hệt doanh nhận thấy trị nghiệp khác, chúng xin bát khai báo khơng cịn hợp lệ nên chúng bỏ trị giá khai báo mặt hàng chấp nhận mức trị giá 800 Nho Mẫu Đơn, Hồng Đen, Lê tiến USD/thùng mặt hàng Nho Mẫu hành tính lại trị giá hải quan Đơn cách tính trị giá hải quan theo loại mặt hàng phương pháp mặt hàng Dưa - Dựa vào trình trao đổi hấu vuông Sau xin xuất người mua miêu tả vào trình loại chứng từ, giấy tờ liên quan Khoản b Điều Thông tư 39/2015/TT- đến việc cấu thành nên giá bán Dưa hấu BTC, nhận thấy giá mặt Nhật chúng tôi: hàng Nho Mẫu Đơn Dưa hấu vng ● Hóa đơn bán hàng: 500 USD/Kg bị ảnh hưởng giá Lê Nhật Vì ● Thuế suất nộp: 10% 200 thế, trị giá hải quan lô hàng vi phạm điều kiện thỏa mãn để USD*20 trái ● Sổ sách kế tốn liên quan đến tính trị giá theo phương pháp 1: “phương khoản chi phí Dưa hấu nhật: pháp trị giá giao dịch” Do đó, trị giá + Vận tải biển bảo hiểm: 1200 lô hàng chuyển sang USD phương pháp 2: “Phương pháp trị giá + Vận chuyển nội địa nước xuất giao dịch hàng hóa nhập giống khẩu: 500 USD hệt” + Vận chuyển nội địa nước - Với mặt hàng Nho Mẫu Đơn Lê nhập khẩu: 1500 USD Nhật, theo danh mục trị giá hàng hóa + Chi phí chung: 600 USD giống hệt khoảng thời gian 60 + Lợi nhuận nhận sau ngày trước sau ngày nhập với bán dưa hấu vuông: 100 USD/ trái 12 điều kiện liên quan (theo Điều - Tuy nhiên mặt hàng Lê Nhật, khoản điều Thông tư công ty chúng tơi người bán đàm 39/2015/TT-BTC trị giá mặt phán rõ ràng theo giá bán hành hàng 700 USD/thùng thị trường, mặt hàng 120 USD/thùng khơng có điều kiện kèm theo - Tuy nhiên mặt hàng Dưa hấu để ảnh hưởng trực tiếp tới giá vng theo danh mục trị giá hàng hóa hàng hóa Vì thế, cơng ty chúng tơi giống hệt hay hàng hóa tương tự khơng chấp nhận mức trị Cơ khoảng thời gian 60 ngày trước quan Hải quan đưa Chúng xin sau ngày nhập với điều đưa thêm chứng từ chứng kiện liên quan (theo khoản điều minh giá thực mặt hàng này: Thơng tư 39/2015/TT-BTC) chúng ● Hợp đồng mua bán hàng hóa tơi khơng tìm thấy mức trị giá ● Hóa đơn bán hàng khai báo áp dụng Do đó, trị ● Vận đơn lơ hàng giá mặt hàng tính dựa ● Phiếu đóng gói hàng hóa phương pháp 4: “Phương pháp trị giá ● Tờ khai hải quan nhập khấu trừ” Vì vậy, chúng tơi u cầu anh ● Bảng giá tổng hợp mà người bán chị xuất trình chứng từ có liên quan xuất bán cho bạn theo Khoản Điều 10 Thông tư hàng khác 39/2015/TT-BTC Trên tất giải trình - Ơng/bà có đồng ý cách xác định trị mặt hàng Lê Nhật, mong giá Cơ quan Hải quan lô Cơ quan Hải quan xem xét đưa hàng hay khơng? định giá phù hợp để tạo điều kiện thuận lợi cạnh tranh cho công ty thị trường Câu hỏi: Chúng tiến hành xem xét Trả lời: Chúng xin cam kết chịu toàn cách kỹ Trước đến kết trách nhiệm lời giải trình, luận đưa trị giá hải quan cuối cùng, chứng từ, giấy tờ có liên quan cung cơng ty có bổ sung thêm ý kiến cấp cho Cơ quan Hải quan với không? thực tế 13 2.3 Bài học kinh nghiệm liên quan đến tình xây dựng: 2.3.1 Đối với Cơ quan Hải quan: ● Phân tích, tổng hợp, tìm hiểu rõ đặc tính, đặc điểm, đặc trưng mặt hàng cần tham vấn giá để đưa nội dung phù hợp với buổi tham vấn ● Thường xuyên thu thập, bổ sung, tổng hợp, phân loại mức giá mặt hàng giống hệt tương tự để có giá tham chiếu trị giá phù hợp với thị trường tiến hành so sánh với trị doanh nghiệp khai báo ● Thường xuyên tổ chức buổi hội thảo, tập huấn liên quan đến tham vấn giá trực tiếp để khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn cho Cơ quan Hải quan trình tham vấn giá với doanh nghiệp 2.3.2 Đối với Doanh nghiệp: Khi tiến hành xác định trị giá hải quan để tiến hành khai báo, doanh nghiệp nên vào phương pháp, điều kiện có khơng thể áp dụng, khoản điều chỉnh, để đưa trị giá hải quan cho lơ hàng Và để thực điều trên, doanh nghiệp nên tự trang bị cho kiến thức chun mơn cần thiết (quy định, quy trình, giấy tờ, chứng từ chứng minh, ), nắm rõ văn bản, quy định, pháp luật, liên quan đến việc xác định trị giá hải quan Nếu doanh nghiệp có khó khăn việc xác định trị giá doanh nghiệp xem xét áp dụng nghiệp vụ tham vấn lần hay nghiệp vụ tham vấn nhiều lần Tất điều trên, giúp doanh nghiệp giảm bớt nhiều thời gian, chi phí, công sức, thủ tục khác, trị giá khai báo bị sai lệch Trong trường hợp trị giá khai báo xảy sai sót cần phải tiến hành tham vấn giá với Cơ quan Hải quan, doanh nghiệp nên cử người đại diện có quyền định, chịu trách nhiệm tồn phần giải trình trị giá khai báo lơ hàng Người có am hiểu rõ quy trình tham vấn diễn nào, đặc điểm, tính chất mặt hàng lô hàng chuẩn bị đầy đủ loại giấy tờ, chứng từ có liên quan đến lơ hàng để xuất trình nhanh chóng hải quan u cầu giải trình Đồng thời bác bỏ 14 trị giá hải quan đưa không hợp lý thuyết phục hải quan trị giá khai với thực tế Kết luận Căn vào Khoản b Điều 3; Điều Khoản Điều Thông tư 39/2015/TTBTC ngày 25/03/2015 Bộ Tài Chính, trị giá hải quan mặt hàng Nho Mẫu Đơn 700 USD/thùng (mức giá doanh nghiệp chấp thuận) Căn vào Khoản b Điều Điều 10 Thông tư 39/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 Bộ Tài Chính, Cơ quan Hải quan đưa kết luận mặt hàng Dưa hấu nhật sau: Trị giá hải quan = Giá bán nội địa - Chi phí vận chuyển nội địa nước nhập - Thuế suất nộp - (Lợi nhuận + CP chung) = 500 - 1500/20 - 200*10% - (100 + 600/20) = 375 USD/trái Trong đó: - Chi phí vận tải biển bảo hiểm; chi phí vận tải nội địa nước xuất khơng tính vào khoản khấu trừ vì: hai loại chi phí nằm ngồi nước nhập nên theo Khoản 5a Điều 10 Thông tư 39/2015/TT-BTC quy định khấu trừ khoản: “Chi phí vận tải, phí bảo hiểm chi phí cho hoạt động khác liên quan đến việc vận tải hàng hóa sau nhập khẩu” Và theo điều “Chi phí vận chuyển nội địa nước nhập khẩu” tính vào khoản khấu trừ - Chi phí chung lợi nhuận tính vào khoản khấu trừ theo Khoản 5c Điều 10 Thông tư 39/2015/TT-BTC ⇒ Do đó: Trị giá hải quan mặt hàng Dưa hấu vuông Nhật 375 USD/trái Căn vào Khoản b Điều Thông tư 39/2015/TT-BTC với chứng từ mà doanh nghiệp cung cấp bổ sung kết hợp với sở liệu trị giá, Cơ quan Hải quan nhận thấy trị doanh nghiệp đưa tương đối gần với thực tế chúng tơi chấp nhận mức trị giá mặt hàng Lê Nhật 100 USD/thùng mà doanh nghiệp khai báo trước 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO “WTO; Hiệp định Trị giá hải quan GATT/WTO 1994.” 2.” WTO (1994); Hiệp định chung về thuế quan và thương mại GATT 1994.” “Quốc hội: Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23/6/2014” “Bộ Tài chính; Thơng tư số 38/2015/TT-BTC Quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập ngày 25/03/2015” “Bộ Tài chính, Thơng tư số 39/2018/TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015 Bộ Tài chính, quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập ngày 20/04/2018.” “Bộ Tài chính, Thơng tư số 39/2015/TT-BTC Quy định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập ngày 25/03/2015.” “Bộ Tài , Thông tư số 60/2019 TT-BTC sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 39/2015/TT-BTC 25/03/2015 Bộ Tài chính, Quy định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.” 16