LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

QUỐC HỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Luật số: /2018/QH14 Dự thảo 19/9/2018 LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học số 08/2012/QH13 Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học Sửa đổi, bổ sung Điều sau: “Điều Đối tượng áp dụng Luật áp dụng sở giáo dục đại học; tổ chức cá nhân có liên quan đến giáo dục đại học Các viện nghiên cứu khoa học Thủ tướng Chính phủ thành lập theo quy định Luật Khoa học công nghệ phép đào tạo trình độ tiến sĩ thực tuyển sinh đào tạo theo quy định Luật Sửa đổi, bổ sung Điều sau: “Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Giáo dục đại học giáo dục trình độ sau trung học phổ thông tương đương để cấp hệ thống giáo dục quốc dân Luật quy định trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ Cơ sở giáo dục đại học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, thành lập, tổ chức hoạt động theo quy định Luật này, thực chức đào tạo trình độ giáo dục đại học, hoạt động khoa học, công nghệ phục vụ cộng đồng Trường đại học, học viện (sau gọi chung trường đại học) sở giáo dục đại học đào tạo nhiều lĩnh vực; có khoa, phịng; trường, viện (nếu có) số đơn vị khác Đại học sở giáo dục đại học đào tạo nhiều lĩnh vực, bao gồm trường đại học, viện nghiên cứu, trường số đơn vị khác thống thực mục tiêu, sứ mạng, nhiệm vụ chung Đơn vị thành viên đại học trường đại học, viện nghiên cứu có tư cách pháp nhân, Thủ tướng Chính phủ thành lập theo quy định pháp luật; tự chủ, tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật quy chế tổ chức hoạt động đại học Đơn vị trực thuộc sở giáo dục đại học đơn vị có tư cách pháp nhân; hội đồng trường, hội đồng đại học định việc thành lập theo quy định pháp luật; tổ chức hoạt động theo quy định pháp luật quy chế tổ chức hoạt động nhà trường Đơn vị thuộc sở giáo dục đại học đơn vị có tư cách pháp nhân; hội đồng trường, hội đồng đại học định việc thành lập theo quy định nhà trường, phù hợp với quy định pháp luật; tổ chức hoạt động theo quy chế nhà trường Trường đơn vị đào tạo thuộc sở giáo dục đại học , hội đồng trường hội đồng đại học định thành lập theo quy định Chính phủ, hoạt động theo quy chế tổ chức hoạt động sở giáo dục đại học Ngành đào tạo tập hợp kiến thức kỹ chuyên môn phạm vi hoạt động nghề nghiệp, khoa học công nghệ, Bộ Giáo dục Đào tạo thống kê, phân loại 10 Chuyên ngành đào tạo phần kiến thức kỹ chun mơn sâu có tính độc lập ngành đào tạo, sở giáo dục đại học định 11 Lĩnh vực đào tạo tập hợp nhóm ngành đào tạo có điểm chung kiến thức, kỹ chuyên môn theo lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp, khoa học cơng nghệ, Thủ tướng Chính phủ thống kê, phân loại 12 Quyền tự chủ sở giáo dục đại học quyền tự xác định mục tiêu lựa chọn cách thức thực mục tiêu; tự định có trách nhiệm giải trình hoạt động chun mơn, tổ chức nhân sự, tài chính, tài sản hoạt động khác sở quy định pháp luật lực sở giáo dục đại học 13 Trách nhiệm giải trình trách nhiệm báo cáo, thơng tin sở giáo dục đại học người học, xã hội, quan quản lý bên liên quan việc tuân thủ quy định pháp luật thực quy định, cam kết sở giáo dục đại học; chịu trách nhiệm hoạt động Sửa đổi, bổ sung Điều sau: “Điều Trình độ, hình thức đào tạo giáo dục đại học Các trình độ đào tạo giáo dục đại học quy định luật bao gồm trình độ đại học, trình độ thạc sĩ và trình độ tiến sĩ Chính phủ quy định trình độ tương đương số ngành đào tạo theo định hướng chuyên sâu đặc thù Hình thức đào tạo để cấp văn trình độ giáo dục đại học bao gồm: quy, vừa làm vừa học, đào tạo từ xa Việc chuyển đổi hình thức trình đào tạo thực theo nguyên tắc liên thông Các sở giáo dục đại học triển khai hoạt động giáo dục thường xuyên, tổ chức, cung cấp dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn cấp chứng chỉ, chứng nhận phù hợp với ngành, lĩnh vực đào tạo sở theo quy định pháp luật để đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời người học Sửa đổi, bổ sung Điều sau: “Điều Cơ sở giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học gồm: đại học, trường đại học, học viện sở giáo dục đại học có tên gọi khác phù hợp với quy định pháp luật Đại học quốc gia, đại học vùng đại học thực nhiệm vụ chiến lược quốc gia, nhiệm vụ phát triển vùng đất nước Loại hình sở giáo dục đại học a) Cơ sở giáo dục đại học công lập Nhà nước đầu tư đảm bảo điều kiện hoạt động; b) Cơ sở giáo dục đại học tư thục nhà đầu tư nước nước đầu tư đảm bảo điều kiện hoạt động; Cơ sở giáo dục đại học tư thục hoạt động khơng lợi nhuận sở giáo dục đại học mà nhà đầu tư cam kết thực cam kết hoạt động khơng lợi nhuận, khơng rút vốn, khơng hưởng lợi tức, phần lợi nhuận tích lũy năm thuộc sở hữu chung hợp không phân chia để tiếp tục đầu tư phát triển sở giáo dục Chỉ chuyển đổi loại hình sở giáo dục đại học tư thục sang sở giáo dục đại học tư thục hoạt động khơng lợi nhuận Các sở giáo dục đại học có tư cách pháp nhân; loại hình sở giáo dục đại học bình đẳng trước phát luật Căn vào lực yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội, sở giáo dục đại học xác định mục tiêu phát triển, định hướng hoạt động theo hai loại: sở giáo dục đại học định hướng nghiên cứu sở giáo dục đại học định hướng ứng dụng Chính phủ quy định chi tiết về: a) Tiêu chí cơng nhận sở giáo dục đại học theo định hướng nghiên cứu sở kết đào tạo, nghiên cứu; có sách phù hợp để phát triển sở giáo dục đại học định hướng nghiên cứu, định hướng ứng dụng; b) Điều kiện, thủ tục thành lập trường sở giáo dục đại học đào tạo nhiều lĩnh vực; c) Chuyển đổi loại hình sở giáo dục đại học; chuyển trường đại học thành đại học; liên kết trường đại học thành đại học; nguyên tắc đặt tên, đổi tên sở giáo dục đại học; d) Quy định tổ chức hoạt động sở giáo dục đại học thành lập theo hiệp định Chính phủ Việt Nam phủ nước ngồi.” Sửa đổi, bổ sung Điều sau: “Điều Xếp hạng sở giáo dục đại học, ngành đào tạo Xếp hạng sở giáo dục đại học, ngành đào tạo nhằm đánh giá uy tín, chất lượng, hiệu hoạt động theo tiêu chí định, đáp ứng nhu cầu thông tin cho cá nhân, tổ chức có liên quan Các sở giáo dục đại học chủ động lựa chọn, tham gia bảng xếp hạng có uy tín nước, quốc tế Các pháp nhân phi thương mại Việt Nam thực xếp hạng giáo dục đại học, phải đảm bảo trung thực, khách quan, minh bạch, có trách nhiệm cơng khai giải trình phương pháp, tiêu chí kết xếp hạng Sửa đổi, bổ sung Điều 11 sau: “Điều 11 Quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học Việc lập quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học phải tuân thủ nguyên tắc theo quy định Luật Quy hoạch; bảo đảm sử dụng hiệu nguồn lực; xếp sở giáo dục đại học công lập, phát triển sở giáo dục đại học tư thục có lực hoạt động khơng lợi nhuận; hình thành trung tâm giáo dục đại học lớn đất nước, đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân, thực mục tiêu phát triển bền vững, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học thực theo quy định Luật Quy hoạch nội dung sau đây: a) Xác định phương hướng phát triển hệ thống giáo dục đại học; b) Ban hành chuẩn sở giáo dục đại học để thực quy hoạch mạng lưới, đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo; c) Sắp xếp không gian phân bổ nguồn lực để phát triển mạng lưới sở giáo dục đại học phù hợp với mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao, phát triển vùng kinh tế trọng điểm vùng đặc biệt khó khăn Việc thẩm định, phê duyệt, công bố, điều chỉnh thực quy hoạch mạng lưới sở giáo dục đại học thực theo pháp luật quy hoạch quy định khác pháp luật có liên quan.” Sửa đổi, bổ sung Điều 12 sau: “Điều 12 Chính sách Nhà nước phát triển giáo dục đại học Phát triển giáo dục đại học để đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh đất nước Ưu tiên đất đai, thuế, tín dụng sách khác để phát triển giáo dục đại học; Nhà nước phân bổ ngân sách cho giáo dục đại học thơng qua hình thức: chi đầu tư, chi nghiên cứu phát triển, đặt hàng nghiên cứu, đào tạo, học bổng, tín dụng sinh viên hình thức khác; có chế phân bổ nguồn lực cho giáo dục đại học theo nguyên tắc cạnh tranh, bình đẳng, hiệu Ưu tiên phát triển số sở giáo dục đại học, ngành đào tạo mang tầm khu vực, quốc tế sở đào tạo giáo viên chất lượng cao; phát triển số ngành đặc thù, sở giáo dục đại học có đủ lực để thực nhiệm vụ chiến lược quốc gia, nhiệm vụ phát triển vùng đất nước Thực xã hội hóa giáo dục đại học, khuyến khích phát triển sở giáo dục đại học tư thục; ưu tiên sở hoạt động không lợi nhuận; có sách ưu đãi tổ chức, doanh nghiệp cá nhân đầu tư vào hoạt động giáo dục đào tạo khoa học công nghệ sở giáo dục đại học; miễn, giảm thuế tài sản hiến tặng, hỗ trợ cho giáo dục đại học, cấp học bổng tham gia chương trình tín dụng sinh viên Có sách đồng để đảm bảo quyền tự chủ sở giáo dục đại học gắn liền với trách nhiệm giải trình Gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng lao động thị trường, với nghiên cứu triển khai ứng dụng khoa học công nghệ; đẩy mạnh hợp tác sở giáo dục đại học với doanh nghiệp tổ chức khoa học cơng nghệ; có sách ưu đãi thuế cho sản phẩm khoa học công nghệ cở sở giáo dục đại học Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có quyền trách nhiệm tiếp nhận, tạo điều kiện để người học giảng viên thực hành, thực tập, nghiên cứu khoa học chuyển giao cơng nghệ, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Thu hút, sử dụng đãi ngộ thích hợp để nâng cao chất lượng giảng viên; trọng phát triển đội ngũ giảng viên có trình độ tiến sĩ, giáo sư đầu ngành sở giáo dục đại học Ưu tiên đối tượng hưởng sách xã hội, đối tượng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đối tượng học ngành đặc thù đáp ứng nhu cầu nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội; thực bình đẳng giới giáo dục đại học Khuyến khích, đẩy mạnh hợp tác hội nhập quốc tế nhằm phát triển giáo dục đại học Việt Nam ngang tầm khu vực giới.” Sửa đổi, bổ sung Điều 14 sau: “Điều 14 Cơ cấu tổ chức trường đại học Cơ cấu tổ chức trường đại học gồm: a) Hội đồng trường, hội đồng học viện (sau gọi chung hội đồng trường) b) Giám đốc hiệu trưởng (sau gọi chung hiệu trưởng); phó giám đốc phó hiệu trưởng (sau gọi chung phó hiệu trưởng) c) Hội đồng khoa học đào tạo; hội đồng khác (nếu có) d) Khoa, phịng chức năng; thư viện, tổ chức khoa học công nghệ tổ chức phục vụ đào tạo khác; đ) Trường, phân hiệu, viện nghiên cứu, sở dịch vụ, doanh nghiệp sở kinh doanh đơn vị khác (nếu có) theo nhu cầu phát triển trường đại học Cơ cấu tổ chức cụ thể trường đại học, mối quan hệ mức độ tự chủ đơn vị thuộc trường đại học quy định chi tiết quy chế tổ chức hoạt động trường đại học Sửa đổi, bổ sung Điều 15 sau: “Điều 15 Cơ cấu tổ chức đại học Cơ cấu tổ chức đại học gồm: a) Hội đồng đại học; b) Giám đốc; phó giám đốc; c) Hội đồng khoa học đào tạo; hội đồng khác (nếu có) d) Trường đại học thành viên và/hoặc trường, ban chức năng, tổ chức khoa học công nghệ, thư viện tổ chức phục vụ đào tạo khác; đ) Khoa, phân hiệu, viện, trung tâm, sở dịch vụ, doanh nghiệp sở kinh doanh đơn vị khác (nếu có) theo nhu cầu phát triển đại học Cơ cấu tổ chức cụ thể đại học, mối quan hệ mức độ tự chủ đơn vị thành viên đơn vị khác thuộc đại học quy định chi tiết quy chế tổ chức hoạt động đại học 10 Sửa đổi, bổ sung Điều 16 sau: “Điều 16 Hội đồng trường đại học công lập Hội đồng trường đại học công lập (sau gọi hội đồng trường) tổ chức quản trị, đại diện cho quyền sở hữu nhà nước bên có lợi ích liên quan Hội đồng trường có trách nhiệm quyền hạn sau: năm; a) Quyết định chiến lược, kế hoạch phát triển trường kế hoạch hàng b) Ban hành quy chế tổ chức hoạt động, quy chế tài chính, quy chế dân chủ sở quy định khác nhà trường sau tổ chức lấy ý kiến góp ý cá nhân, đơn vị chịu tác động trực tiếp quy định; c) Quyết định sách tuyển sinh, mở ngành, đào tạo, liên kết đào tạo, khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế, sách đảm bảo chất lượng giáo dục đại học, hợp tác nhà trường với doanh nghiệp đơn vị sử dụng lao động; d) Quyết định cấu tổ chức, cấu lao động, thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể đơn vị nhà trường; ban hành danh mục vị trí việc làm, tiêu chuẩn điều kiện làm việc vị trí; quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, giảng viên, người lao động phù hợp với quy định pháp luật; đ) Quyết định nhân hiệu trưởng trình quan quản lý có thẩm quyền định cơng nhận, bãi nhiệm, miễn nhiệm; bổ nhiệm, bãi nhiệm, miễn nhiệm phó hiệu trưởng chức danh quản lý trường hiệu trưởng đề xuất; tổ chức đánh giá hiệu hoạt động hiệu trưởng năm; lấy phiếu tín nhiệm nhiệm kỳ, đột xuất, thấy cần thiết; e) Quyết định sách thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển trường; sách học phí, học bổng, sách việc làm cho sinh viên tốt nghiệp; thơng qua dự tốn, tốn, báo cáo tài năm; giám sát việc quản lý sử dụng tài chính, tài sản nhà trường; g) Quyết định việc ký kết hợp đồng có giá trị lớn, quy định sách tiền lương, thưởng quyền lợi khác chức danh lãnh đạo, quản lý nhà trường theo kết quả, hiệu công việc vấn đề quan trọng khác theo quy chế tổ chức hoạt động trường; h) Phân cấp cho hiệu trưởng thực số quyền hạn hội đồng trường để đảm bảo định hướng pháp triển nhà trường công tác quản lý điều hành hoạt động linh hoạt, hiệu quả; i) Giám sát việc thực định hội đồng trường, việc tuân thủ pháp luật, thực quy chế dân chủ hoạt động nhà trường trách nhiệm giải trình hiệu trưởng; báo cáo hàng năm trước hội nghị toàn trường kết giám sát kết hoạt động hội đồng trường k) Tuân thủ pháp luật, chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước quan quản lý có thẩm quyền bên liên quan định hội đồng trường, tác động tới xã hội lợi ích bên liên quan; thực công khai, minh bạch thông tin, chế độ báo cáo, tra, kiểm tra quan có thẩm quyền, thực trách nhiệm giải trình phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn quy định l) Chịu giám sát xã hội, cá nhân tổ chức trường; thực trách nhiệm quyền hạn khác quy định quy chế tổ chức hoạt động trường Thành viên hội đồng trường a) Số lượng thành viên hội đồng trường phải số lẻ, tối thiểu 15 người, bao gồm thành viên trường b) Các thành viên trường, gồm: - Thành viên đương nhiên: Bí thư cấp uỷ, hiệu trưởng, chủ tịch Cơng đồn, đại diện Ban chấp hành Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh người học trường; - Thành viên hội nghị toàn trường hội nghị đại biểu trường bầu: đại diện giảng viên chiếm tỷ lệ tối thiểu 25% tổng số thành viên hội đồng trường; đại diện chuyên viên người lao động; c) Thành viên trường chiếm tỷ lệ tối thiểu 30% tổng số thành viên hội đồng trường, gồm: - Đại diện cộng đồng xã hội hội nghị toàn trường hội nghị đại biểu trường bầu chọn: nhà lãnh đạo, quản lý, nhà giáo dục, nhà văn hóa, nhà khoa học, doanh nhân, cựu sinh viên uy tín; đại diện quan, tổ chức sử dụng lao động; - Đại diện quan quản lý có thẩm quyền; d) Nhiệm vụ thành viên hội đồng trường: Thực nhiệm vụ hội đồng trường, nhiệm vụ chủ tịch hội đồng trường phân công nhiệm vụ khác theo quy định, quy chế tổ chức hoạt động trường; tham gia đầy đủ phiên họp hội đồng trường, chịu trách nhiệm trước pháp luật định Chủ tịch hội đồng trường a) Chủ tịch hội đồng trường có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có uy tín ngồi trường; có kinh nghiệm quản lý giáo dục đại học đủ sức khỏe để làm việc; độ tuổi giữ vị trí chủ tịch hội đồng trường cơng lập theo quy định pháp luật; b) Chủ tịch hội đồng trường hội đồng trường bầu số thành viên của hội đồng trường theo nguyên tắc đa số, bỏ phiếu kín, quan quản lý có thẩm quyền định công nhận Trường hợp thành viên bên trường trúng cử Chủ tịch Hội đồng trường phải trở thành cán hữu trường Chủ tịch hội đồng trường không kiêm nhiệm chức vụ quản lý trường c) Chủ tịch hội đồng trường có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: - Chỉ đạo thực trách nhiệm quyền hạn hội đồng trường; đạo xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động năm hội đồng trường; đạo chuẩn bị họp hội đồng trường; triệu tập chủ trì họp hội đồng trường; - Tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn hội đồng trường, ký văn thuộc thẩm quyền hội đồng trường; sử dụng máy tổ chức dấu trường để hoạt động phạm vi chức năng, nhiệm vụ hội đồng trường; - Thực nhiệm vụ thành viên hội đồng trường nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định, quy chế tổ chức hoạt động nhà trường Danh sách, nhiệm kỳ, nguyên tắc làm việc hội đồng trường a) Sau quan nhà nước có thẩm quyền cơng nhận, danh sách chủ tịch thành viên hội đồng trường công khai trang thông tin điện tử trường b) Nhiệm kỳ hội đồng trường năm Hội đồng trường họp định kỳ tháng lần họp đột xuất theo đề nghị chủ tịch hội đồng trường hiệu trưởng 1/3 tổng số thành viên hội đồng trường Cuộc họp hội đồng trường hợp lệ có 50% tổng số thành viên dự họp; c) Hội đồng đại học làm việc theo nguyên tắc tập thể, định theo đa số thành viên hội đồng trường Quy chế tổ chức hoạt động trường quy định cụ thể hội đồng trường sau: a) Tiêu chuẩn, số nhiệm kỳ, việc uỷ quyền chủ tịch hội đồng trường; b) Tiêu chuẩn, thủ tục bầu, miễn nhiệm phó chủ tịch (nếu có) thư ký hội đồng trường; c) Số lượng, cấu thành viên; việc bổ sung, thay thành viên; hình thức định hội đồng trường loại hoạt động; d) Thủ tục hội đồng trường định nhân hiệu trưởng quy trình bổ nhiệm hiệu trưởng; thủ tục đề xuất bãi nhiệm, miễn nhiệm hiệu trưởng; thời gian tối đa giữ vị trí hiệu trưởng, phó hiệu trưởng chức danh quản lý trường; đ) Ngân sách hoạt động, quan thường trực, quan kiểm soát máy giúp việc hội đồng trường; thủ tục, thành phần hội nghị toàn trường hội nghị đại biểu trường; e) Việc phân cấp cho hiệu trưởng thực số quyền hạn hội đồng trường nội dung khác theo yêu cầu tổ chức hoạt động hội đồng trường Hội đồng trường đại học thành viên đại học thực theo quy định Điều quy chế tổ chức hoạt động đại học Chính phủ quy định chi tiết quy trình, thủ tục thành lập, cơng nhận hội đồng trường; công nhận, bãi nhiệm, miễn nhiệm chủ tịch thành viên hội đồng trường; hội đồng trường sở giáo dục đào tạo thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng.” 11 Bổ sung Điều 16a sau: “Điều 16a Nhà đầu tư Nhà đầu tư thành lập sở giáo dục đại học tư thục, sở giáo dục đại học tư thục hoạt động khơng lợi nhuận tổ chức kinh tế, cá nhân nước nước đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước Việt Nam Trong trường hợp cá nhân, tổ chức kinh tế nước số tổ chức kinh tế, cá nhân đầu tư phải thành lập tổ chức kinh tế Việt Nam theo quy định Trách nhiệm giải trình sở giáo dục đại học người học, xã hội, quan quản lý bên liên quan bao gồm: a) Giải trình việc thực tiêu chuẩn chất lượng giáo dục đại học theo quy định, tiêu chuẩn chất lượng sở giáo dục đại học ban hành; chịu trách nhiệm trước pháp luật không thực quy định, cam kết đảm bảo chất lượng hoạt động; giải trình quy định việc thực quy định, hoạt động trường; b) Công khai báo cáo năm số kết hoạt động sở giáo dục đại học trang thông tin điện tử của trường; thực chế độ báo cáo định kỳ đột xuất với quan có thẩm quyền; c) Giải trình mức lương, thưởng quyền lợi khác chức danh lãnh đạo, quản lý trường Hội nghị cán bộ viên chức trường; thực kiểm tốn báo cáo tài chính, báo cáo toán hàng năm đơn vị, kiểm toán đầu tư mua sắm; giải trình hoạt động sở giáo dục đại học trước quan quản lý, quan tra, kiểm tra d) Thực công khai trung thực trang thông tin điện tử sở giáo dục đại học nội dung theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo; đ) Các nội dung, hình thức giải trình khác theo quy định pháp luật Nhà nước tăng cường kiểm định chất lượng, tra, kiểm tra, đảm bảo công khai, minh bạch để giám sát xã hội Chính phủ quy định chi tiết quyền tự chủ trách nhiệm giải trình sở giáo dục đại học 17 Sửa đổi, bổ sung Điều 33 sau: “Điều 33 Mở ngành đào tạo Điều kiện để sở giáo dục đại học mở ngành đào tạo trình độ đại học, thạc sĩ, tiến sĩ: a) Ngành đào tạo phù hợp với nhu cầu nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế xã hội địa phương, vùng, nước lĩnh vực, đảm bảo hội nhập quốc tế; b) Có đội ngũ giảng viên, cán khoa học hữu bảo đảm số lượng, chất lượng, trình độ cấu; c) Có sở vật chất, thiết bị, thư viện, giáo trình đáp ứng yêu cầu giảng dạy, học tập, nghiên cứu; d) Có chương trình đào tạo theo quy định Điều 36 Luật Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định cụ thể điều kiện, trình tự, thủ tục mở ngành; định cho phép mở ngành thuộc lĩnh vực sức khoẻ, đào tạo giáo viên, an ninh quốc phịng; định đình hoạt động ngành đào tạo Các sở giáo dục đại học đáp ứng điều kiện quy định khoản 1, Điều được: tự chủ mở ngành đào tạo trình độ đại học; đạt chuẩn kiểm định chất lượng chương trình đào tạo trình độ đại học tự chủ mở ngành đào tạo trình độ thạc sĩ tương ứng; đạt chuẩn kiểm định chất lượng chương trình đào tạo trình độ đại học, thạc sĩ tự chủ mở ngành đào tạo trình độ tiến sĩ tương ứng Cơ sở giáo dục đại học tự mở ngành chưa đảm bảo điều kiện theo quy định bị đình hoạt động ngành đào tạo khơng tự chủ mở ngành thời hạn 05 năm kể từ có kết luận quan có thẩm quyền.” Trước khóa tốt nghiệp, chương trình đào tạo phải đánh giá chất lượng; sau khóa tốt nghiệp, chương trình đào tạo phải kiểm định theo quy định Luật này; không thực đánh giá, kiểm định kết đánh giá, kiểm định khơng đạt u cầu sở giáo dục đại học không tiếp tục tuyển sinh, phải có trách nhiệm cải tiến, nâng cao chất lượng đào tạo, đảm bảo chuẩn đầu chương trình đào tạo, đảm bảo quyền lợi cho người học 18 Sửa đổi, bổ sung khoản 1, khoản Điều 34 sau: “1 Chỉ tiêu tuyển sinh: a) Chỉ tiêu tuyển sinh xác định theo ngành, nhóm ngành đào tạo sở nhu cầu lao động thị trường, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với điều kiện số lượng chất lượng đội ngũ giảng viên, sở vật chất, tỷ lệ có việc làm sinh viên tốt nghiệp sở giáo dục đại học điều kiện đảm bảo chất lượng khác; b) Cơ sở giáo dục đại học tự xác định tiêu tuyển sinh; công bố công khai tiêu tuyển sinh, chất lượng đào tạo điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo, tỷ lệ có việc làm sinh viên tốt nghiệp; đảm bảo chuẩn đầu chương trình đào tạo cơng bố c) Cơ sở giáo dục đại học vi phạm quy định tuyển sinh bị xử lý theo quy định pháp luật không tự xác định tiêu năm, kể từ ngày phát vi phạm.” “3 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành quy chế tuyển sinh, quy định rõ việc đa dạng nguồn tuyển sinh trình độ đại học từ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông, người tốt nghiệp cao đẳng, trung cấp (nếu đủ điều kiện); quy định tiêu chí, ngun tắc, quy trình xác định tiêu tuyển sinh; quy định tiêu tuyển sinh ngành đào tạo giáo viên sở giáo dục đại học