Bình đẳng giới và an toàn xã hội Hướng dẫn lồng ghép cho các dự án hợp tác kỹ thuật

Bình đẳng giới an tồn xã hội Hướng dẫn lồng ghép cho dự án hợp tác kỹ thuật Nhân rộng Quản lý rừng bền vững Chứng rừng (SFM) Hỗ trợ thực thi Hiệp định đối tác tự nguyện thực thi luật lâm nghiệp, quản trị rừng thương mại lâm sản (VPA-FLEGT) Tháng năm 2022 Mục lục GIỚI THIỆU 1.1 1.2 1.3 HƯỚNG DẪN LỒNG GHÉP GIỚI VÀ AN TOÀN XÃ HỘI 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 LÍ DO XÂY DỰNG HƯỚNG DẪN BÌNH ĐẲNG GIỚI VÀ AN TỒN XÃ HỘI CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN QUẢN LÝ LỒNG GHÉP GIỚI .5 LỒNG GHÉP GIỚI VÀO CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN LỒNG GHÉP GIỚI TRONG CÁC MÔ HÌNH HỢP TÁC VỚI HỘ TRỒNG RỪNG (PHÙ HỢP VỚI DỰ ÁN SFM) LỒNG GHÉP GIỚI VÀO CÁC HOẠT ĐỘNG TĂNG CƯỜNG NĂNG LỰC 10 GIỚI TRONG HỖ TRỢ KHUNG PHÁP LÝ VÀ TƯ VẤN CHÍNH SÁCH 12 LỒNG GHÉP GIỚI VÀO CÁC CHÍNH SÁCH NHÂN SỰ 13 GIỚI TRONG GIÁM SÁT, BÁO CÁO VÀ XUẤT BẢN/TRUYỀN THÔNG 14 TRÁCH NHIỆM 16 PHỤ LỤC 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN SFM 17 PHỤ LỤC 2: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN VPA-FLEGT 19 1 Giới thiệu 1.1 Lý xây dựng hướng dẫn Bình đẳng giới giá trị cốt lõi hoạt động GIZ Đây điều kiện tiên động lực phát triển bền vững tương lai ổn định cho xã hội, cấp quốc gia quốc tế GIZ áp dụng cách tiếp cận nhạy cảm giới và, cần thiết, cách tiếp cận phân biệt giới hành động quán nhằm xóa bỏ phân biệt đối xử giới có nhằm thúc đẩy quyền hội bình đẳng cho tất người, khơng phân biệt giới, khuynh hướng tính dục dạng giới Tài liệu nhằm đưa hướng dẫn cho việc lồng ghép vấn đề bình đẳng giới an tồn xã hội q trình thực hai dự án GIZ Hướng dẫn dành cho dự án "Hỗ trợ thực thi Hiệp định VPA-FLEGT" (VPA-FLEGT) "Nhân rộng Quản lý rừng bền vững Chứng rừng " (SFM), đối tượng tham gia dự án tổ chức đối tác (các Ban quản lý dự án Quốc gia Tỉnh – viết tắt NPMU & PPMU) áp dụng trình lập kế hoạch thực hoạt động dự án Ngoài ra, hướng dẫn cịn khuyến khích tất thành viên nhóm đối tác thực lồng ghép giới cách linh hoạt sáng tạo vào hoạt động, có tính đến bối cảnh nguồn lực sẵn có nhằm đạt kết tốt từ tăng cường bình đẳng giới đáp ứng giới Ngồi ra, nhóm dự án nên tham khảo hướng dẫn để hỗ trợ cách hiệu cho đối tác giám sát biện pháp nhằm đảm bảo việc Lồng ghép giới thực hiệu đầy đủ vào tất hoạt động dự án Tài liệu đưa khái niệm, nguyên tắc, phương pháp thực giám sát nhằm hỗ trợ nhóm dự án đối tác việc lồng ghép giới vào tất hoạt động dự án 1.2 Bình đẳng giới an tồn xã hội Tăng cường Bình đẳng giới An toàn xã hội, sau gọi GIỚI, thành cần đạt dự án SFM Hiệp định VPA-FLEGT Các nguyên tắc Giới An toàn xã hội định hướng tất can thiệp dự án bao gồm: Tơn trọng tích cực thúc đẩy đa dạng khác biệt văn hóa tất can thiệp dự án đồng thời đảm bảo hịa nhập nhóm dễ bị tổn thương, phụ nữ, người dân tộc thiểu số nhóm khuyết tật Nhận thức rõ cân nhắc khía cạnh liên quan thực hoạt động lồng ghép giới (như phụ nữ người dân tộc thiểu số, phụ nữ di cư nhà máy chế biến gỗ, v.v ) Thực theo cách tiếp cận LNOB – Khơng để bị bỏ lại phía sau Đảm bảo đại diện tham gia bình đẳng phụ nữ nam giới tất hoạt động dự án Đảm bảo phụ nữ nam giới hưởng lợi từ can thiệp dự án Thúc đẩy tham gia nam giới với tư cách người tiên phong vấn đề giới Thực hoạt động truyền thơng tồn diện nhạy cảm giới Đảm bảo áp dụng quán luật quy định Việt Nam liên quan tới vấn đề giới an tồn xã hội q trình thực dự án Giám sát, tài liệu hóa thơng tin tác động có liên quan đến giới cách minh bạch Lồng ghép GIỚI: Xem xét nhu cầu khác phụ nữ nam giới người thuộc thành phần kinh tế xã hội dân tộc khác người khuyết tật thiết kế dự án lồng ghép GIỚI vào tất hoạt động dự án cách có hệ thống (lập kế hoạch, thực hiện, giám sát, báo cáo) nhằm cho phép người hưởng lợi từ dự án tham gia hưởng lợi 1.3 Các khái niệm Giới tính Chỉ đặc điểm sinh học nam nữ1 Giới Chỉ đặc điểm, vị trí vai trị nam nữ mối quan hệ xã hội Chỉ vai trò khác nam nữ gia đình xã hội quan niệm, chuẩn mực xã hội quy định Vai trò giới thay đổi theo thời gian khác tùy theo bối cảnh Vai trò giới định yếu tố kinh tế, văn hố, xã hội Vai trị Giới Định kiến giới Chỉ nhận thức, thái độ đánh giá tiêu cực tích cực dựa giới tính cá nhân Phân biệt đối xử giới Phân biệt đối xử giới việc đối xử không công bất lợi cá nhân nhóm cá nhân dựa giới tính họ Bình đẳng giới Bình đẳng giới nam nữ hưởng hội, quyền, quyền tiếp cận kiểm soát nguồn lực Thiếu nhạy cảm giới Thiếu nhạy cảm giới việc khơng nhận vai trị trách nhiệm nam giới/trẻ em trai nữ giới/trẻ em gái định cho họ bối cảnh điều kiện xã hội, văn hóa, kinh tế trị cụ thể Khái niệm Giới, Giới tính, Vai trị giới, Định kiến giới trích dẫn từ Mục Luật bình đẳng giới Số 73/2006/ QH11, Quốc hội nước Cộng hoà, Xã hội, Chủ nghĩa Việt Nam, 29 tháng 11, năm 2006 Bất bình đẳng giới Bất bình đẳng giới bất bình đẳng giới tăng cường để đạt kết phát triển mong muốn Trung lập giới Trung lập giới giới khơng coi có liên quan đến kết phát triển Nhạy cảm giới Nhạy cảm giới giới phương tiện để đạt mục tiêu phát triển đặt Đáp ứng giới Đáp ứng giới giới trọng tâm để đạt kết phát triển tích cực Thúc đẩy bình đẳng giới Thúc đẩy bình đẳng giới giới trọng tâm việc thúc đẩy bình đẳng giới đạt kết phát triển tích cực Hướng dẫn Lồng ghép giới An toàn xã hội 2.1 Quản lý lồng ghép giới Mục tiêu: Đảm bảo giới lồng ghép cách hiệu vào tất hoạt động dự án xác định lỗ hổng giới để can thiệp kịp thời 2.1.1 Xác định đầu mối giới tổ chức đối tác - Mỗi đối tác, bao gồm NPMU (Bộ NN&PTNT), PPMU (sở NN&PTNT), sáu công ty/BQLRPH cần định Đầu mối giới chịu trách nhiệm vấn đề giới lồng ghép giới suốt chu trình dự án Nên xem xét đề cử thành viên từ Ban Sự tiến phụ nữ (CFAW) trực thuộc Bộ NN&PTNT sở NN&PTNT - Đầu mối giới cần tham gia khóa tập huấn hướng dẫn giới khóa tập huấn hội thảo có liên quan khác (các) dự án tổ chức Bên cạnh đó, Đầu mối giới cần trì liên lạc với Chuyên gia Giới dự án trình thực dự án nhằm đảm bảo họ nhận hỗ trợ giúp đỡ liên tục việc lồng ghép giới - Các Đầu mối giới tham gia vào thảo luận tổ chức Dự án SFM / VPA-FLEGT để đánh giá mức độ bình đẳng giới tổ chức họ đưa khuyến nghị để cải thiện - Nếu có thể, Đầu mối giới nên xây dựng hoạt động lồng ghép giới phạm vi tổ chức 2.1.2 Giải vấn đề từ chối lồng ghép giới Trong trường hợp cán dự án Đầu mối giới gặp phải từ chối người liên quan tới bình đẳng giới An toàn xã hội, chiến lược để giải trở ngại bao gồm: - Cung cấp cho cán dự án thông điệp quan trọng lợi ích bình đẳng giới an toàn xã hội cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp, đối tác tồn thể cộng đồng - Trường hợp phụ nữ ưu tiên tham gia vào hoạt động, kiện, tập huấn, v.v., giải thích rõ lý họ lại ưu tiên Ví dụ: trước phụ nữ khơng có hội khơng tiếp cận cách bình đẳng nam giới để tham gia kiện - Tập huấn kỹ chống quấy rối tình dục cho cán dự án giảng viên nhằm nêu bật thách thức mà phụ nữ phải đối mặt nơi làm việc họ có quyền bình đẳng nam giới an tồn khơng bị phân biệt đối xử nơi làm việc - Lồng ghép giới vào việc thực hoạt động dự án tham vấn đối tác Do đó, thường xuyên tham khảo ý kiến đối tác liên quan nhóm mục tiêu nhận thức họ Giới An toàn xã hội để xác định hội nâng cao vấn đề giới điều chỉnh nhận thức tiêu cực - Tích cực tham gia với chuyên gia giới dự án đối tác có kinh nghiệm để có thêm hỗ trợ, xây dựng/hỗ trợ thúc đẩy tập huấn tư vấn 2.2 Lồng ghép giới vào hoạt động dự án Mục tiêu: Đảm bảo tham gia bình đẳng hiệu phụ nữ nhóm yếu tất hoạt động dự án để họ hưởng lợi nhiều từ việc nâng cao nhận thức, kỹ tự tin tham gia hoạt động 2.2.1 Giới xác định mục đích hoạt động - Xác định mục đích hoạt động cách trả lời câu hỏi: hoạt động nhằm đạt mục đích gì? Người hưởng lợi (phụ nữ nam giới) cần thơng tin gì? Kết mong đợi phụ nữ nam giới gì? Hoạt động có tác động giới? - Xem lại Phân tích giới Kế hoạch hành động giới xây dựng cho dự án tham vấn với Đầu mối giới dự án Đầu mối giới GIZ, tùy thuộc vào chất rủi ro tác động giới, để lồng ghép giới vào hoạt động dự án tương ứng 2.2.2 Giới xác định người tham gia mục tiêu - Women Ln khuyến khích phụ nữ tham gia vào hoạt động có liên quan Nếu có thể, phụ nữ nên chiếm 50% (đối với dự án SFM) 20-30% (đối với dự án VPAFLEGT) số người tham gia Bên cạnh đó, cần tạo điều kiện cho phụ nữ người dân tộc thiểu số, nữ niên, nhóm dễ bị tổn thương, người khuyết tật người nghèo tham gia - Huy động hỗ trợ bên liên quan (trong trường hợp dự án SFM: Ủy ban nhân dân huyện/xã, Hội phụ nữ, Ban quản lý rừng, quan hữu quan, v.v ) 2.2.3 Giới xác định phương pháp phù hợp Trong việc ký hợp đồng với chuyên gia bên - Khi làm việc với tư vấn bên ngoài, tóm tắt cho họ nguyên tắc giới, có cần thiết phải sử dụng phương pháp hỗ trợ khác nhau, ngôn ngữ, v.v , để thu thập ý kiến phụ nữ nam giới Xây dựng đưa vào Bản mô tả công việc tiêu chuẩn yêu cầu giới - Gửi Bản mô tả công việc cho Đầu mối giới dự án xem cho ý kiến Trong hoạt động nghiên cứu: - Phương pháp luận và/hoặc nội dung nghiên cứu cần tôn trọng mối quan tâm giới, độ tuổi, dân tộc, tôn giáo, vị trí, khả năng, điều kiện kinh tế xã hội nhóm khó tiếp cận - Đảm bảo tất công cụ thu thập liệu (và liệu thứ cấp) chứng minh rõ ràng khơng có vấn đề đạo đức phân biệt giới tính - Có tham gia Đầu mối giới chuyên gia giới nhóm nghiên cứu - Các câu hỏi nghiên cứu nên bao gồm xem xét cụ thể mối quan tâm giới - Đảm bảo tối thiểu 15-20% người tham gia nghiên cứu người trả lời bảng hỏi nữ giới - Nếu có thể, đưa vào phần thông tin cụ thể giới vào tất nghiên cứu thực / đóng góp dự án Trong hoạt động tập huấn: - Xác định nhu cầu học tập khác người hưởng lợi phụ nữ, nam giới nhóm yếu nhằm xây dựng kế hoạch tăng cường lực cơng cụ phương pháp tập huấn có tham gia, cơng cụ trực quan, ví dụ minh họa, câu chuyện, đóng vai, mơ hình, trị chơi, nghệ thuật hoạt động nhóm - Dành nhiều thời gian cho việc thực hành kỹ mới, thảo luận nhóm chia sẻ học - Hãy ý tới động lực khác nam nữ nhóm Ví dụ, có nam giới phát biểu họp nên tổ chức họp nhóm thảo luận riêng cho thành viên nữ giới nam giới khuyến khích phụ nữ tham gia nhiều vào thảo luận Chú ý nhiều tới người thiếu tự tin cách đặt câu hỏi khích lệ đề nghị họ đóng góp ý kiến để không khiến họ cảm thấy bị lẻ loi Hỗ trợ họ thêm cần thiết - Lưu ý phụ nữ có xu hướng bị hạn chế thời gian so với nam giới họ phải làm việc nhà lo công việc gia đình Tính di động linh hoạt phụ nữ việc tham gia họp tập huấn thấp so với nam giới Do đó, cần lên kế hoạch phù hợp cho họp tập huấn để đảm bảo phụ nữ tham gia (như chọn thời gian thích hợp để khơng ảnh hưởng tới cơng việc gia đình địa điểm phù hợp để phụ nữ dễ dàng tới được) Xem phần 2.2.5 2.2.6 để có thêm thông tin vấn đề 2.2.4 Giới giao tiếp - Cân nhắc sử dụng ngôn ngữ phù hợp cho nhóm hưởng lợi mục tiêu trình độ văn hóa họ Sử dụng phiên dịch địa phương người tham gia giao tiếp ngôn ngữ chung - Tôn trọng tính đa dạng văn hóa nhóm thiểu số khác - Tránh phát biểu mang tính định kiến giới định hướng bất bình đẳng giới dẫn đến hiểu lầm giao tiếp (như tránh đặt câu hỏi mang tính bất bình đẳng giới bảng hỏi hộ gia đình như: "phụ nữ có khả trở thành người lãnh đạo họ thường dự đưa định " "phụ nữ bị đánh ") - Tránh dùng tiếng lóng, thuật ngữ phức tạp, từ nhạy cảm tiếng nước - Tham vấn Đầu mối giới bạn không chắn cách lồng ghép giới xây dựng đầy đủ tài liệu cho tập huấn họp hành 2.2.5 Giới xác định thời điểm phù hợp - Luôn hỏi ý kiến người tham gia đại diện họ trước chọn ngày cho họp Lên lịch cho kiện dựa vào thời gian phù hợp người hưởng lợi phụ nữ Ví dụ: vào thời điểm mà phụ nữ khơng phải lo việc gia đình (như họ trường học việc nhà hoàn tất) tránh mùa thu hoạch cao điểm, kiện đám cưới đám tang nghi lễ truyền thống - Cân nhắc việc phối hợp kết hợp với kiện địa phương quyền xã hội phụ nữ tổ chức để tận dụng lợi tất người tham gia địa điểm để tiết kiệm thời gian cho người tham gia, đặc biệt phụ nữ 2.2.6 Giới xác định địa điểm phù hợp - Xem xét yếu tố thuận tiện an tồn địa điểm để khuyến khích tham gia phụ nữ người khuyết tật Ví dụ, lựa chọn địa điểm trung tâm tất người tham gia, đánh giá khả tiếp cận người khuyết tật (như có nhà vệ sinh dành cho người khuyết tật đường dốc dành cho xe lăn khơng), bố trí phịng họp có đủ khơng gian, ánh sáng, khơng khí chỗ ngồi, đồng thời hỗ trợ thêm trường hợp địa điểm tổ chức kiện cách xa nhà người tham gia, chẳng hạn chỗ tiền công tác phí - Cân nhắc việc hỗ trợ chăm sóc trẻ kiện điều cản trở tham gia phụ nữ nuôi nhỏ 2.3 Lồng ghép giới mô hình hợp tác với hộ trồng rừng (phù hợp với dự án SFM) Mục tiêu: Tăng cường tham gia, tiếng nói khả lãnh đạo phụ nữ nhóm yếu mơ hình hợp tác với hộ trồng rừng cải thiện gắn kết hợp tác hộ trồng rừng hộ trồng rừng với công ty lâm nghiệp / BQLRPH đơn vị thực dự án 2.3.1 Giới xây dựng tiêu chí lựa chọn để làm lãnh đạo - Các tiêu chí để lựa chọn thành viên mơ hình hợp tác với hộ trồng rừng: thảo luận thống với đại diện phụ nữ nam giới tiêu chí lựa chọn Ưu tiên tham gia phụ nữ, đặc biệt mơ hình hợp tác với hộ trồng rừng nơi mà tham gia nữ giới thường hạn chế Khuyến khích vợ chồng tham gia vào nhóm Đối với hoạt động đầu tư với đối tác kinh doanh, dự án phải có ủng hộ đồng ý hai vợ chồng (chứ người chồng) sử dụng nguồn lực gia đình (đất, tài sản, vốn) - Các tiêu chí lựa chọn trưởng nhóm cần khuyến khích phụ nữ, đặc biệt phụ nữ người dân tộc thiểu số, đảm nhiệm vị trí lãnh đạo - Đảm bảo đại diện bình đẳng phụ nữ nam giới cấp định mơ hình hợp tác với hộ trồng rừng - Việc lựa chọn trưởng nhóm cấp quản lý phải dân chủ, bình đẳng minh bạch Kết lựa chọn phải ghi lại biên họp có chữ ký người tham gia 2.3.2 - Giới xây dựng quy định nhóm Các quy định nhóm phải xây dựng cách hợp tác, tạo hội bình đẳng cho phụ nữ nam giới đóng góp ý kiến Cần cân nhắc quy định khuyến khích tham gia phụ nữ chuỗi giá trị rừng mục tiêu 2.3.3 Giới tổ chức họp với hộ trồng rừng - Tạo bầu khơng khí bình đẳng, thân thiện hỗ trợ, chủ đề nội dung quan trọng cần thành viên nhóm dự án chuẩn bị trước - Lồng ghép chủ đề bình đẳng giới vào họp với nội dung phù hợp, sử dụng phương pháp có tham gia chọn thời điểm nhạy cảm giới - Đồng thời, xem xét hướng dẫn giới việc xác định thời điểm địa điểm phù hợp cho họp, đề cập 2.3.4 Giới phát triển mơ hình hợp tác với hộ trồng rừng - Cân nhắc yếu tố liên quan tới nguồn lực sẵn có, lực ưu tiên nhóm phụ nữ, nam giới nhóm yếu mục tiêu xây dựng kế hoạch nhóm đảm bảo tham gia bình đẳng thành viên nhóm q trình lập kế hoạch - Các định nội hộ trồng rừng hộ trồng rừng với công ty lâm nghiệp / BQLRPH bên liên quan khác phải mang tính tập thể, bình đẳng, minh bạch, với tham gia đại diện phù hợp tài liệu hóa đầy đủ 2.4 Lồng ghép giới vào hoạt động tăng cường lực Mục tiêu: Nâng cao kiến thức kỹ bên liên quan tầm quan trọng bình đẳng giới cách lồng ghép vấn đề vào công việc hàng ngày họ 2.4.1 Đào tạo nâng cao nhận thức bình đẳng giới an tồn xã hội Các đầu mối giới định tổ chức đối tác trưởng nhóm cần tập huấn bình đẳng giới để thực hoạt động nâng cao nhận thức tổ chức họ Các chủ đề tập huấn bao gồm: - Các khái niệm bình đẳng giới an toàn xã hội - Các rào cản lợi ích phụ nữ nhóm yếu tham gia vào chuỗi giá trị rừng - Các giải pháp để nâng cao bình đẳng giới (như chia sẻ việc nhà việc sản xuất; tham gia bình đẳng vào trình định đầu tư chi tiêu gia đình nhóm sản xuất) - Phòng ngừa rủi ro vấn đề xã hội (như chuẩn mực xã hội có hại, bạo lực gia đình, bảo vệ chống lạm dụng tình dục, bn bán phụ nữ/trẻ em) kỹ tự bảo vệ cho niên trước hủ tục truyền thống có hại (như tục bắt vợ2 tảo hôn người Hmong) 2.4.2 - Giới tập huấn kỹ lãnh đạo Đảm bảo tất phụ nữ vị trí lãnh đạo tham gia vào khóa tập huấn kỹ lãnh đạo Tập trung vào việc cung cấp kiến thức thực hành kỹ có Đây phong tục truyền thống cộng đồng dân tộc thiểu số Hmơng theo chàng trai đến nhà cô gái để bắt cô làm vợ mà đồng ý Nhiều đơi vợ chồng cưới chưa đủ tuổi kết hôn Đây tập quán văn hóa có hại, khiến cho tình trạng bất bình đẳng giới cịn tồn mục đích nhân thường để có thêm lao động cho gia đình, bên cạnh nghĩa vụ trì nịi giống 10 tham gia (như định có tham gia, truyền thơng, giải tranh chấp, đàm phán, lập kế hoạch nhóm, thực giám sát) 2.4.3 Giới tập huấn chuyên môn - Nếu phù hợp, khóa tập huấn dành cho cơng ty lâm nghiệp, BQLRPH, quan cấp tỉnh sở NN&PTNT bao gồm khía cạnh nhạy cảm giới - Có tham gia cán từ Ban tiến phụ nữ (CFAW) vào việc xây dựng thực mơ-đun tập huấn - Khuyến khích hỗ trợ lãnh đạo nữ giới tổ chức đối tác tham gia vào hoạt động tăng cường lực Đặc biệt, lựa chọn số lượng phù hợp người tham gia tập huấn phụ nữ - Đề thủ tục quy trình chuẩn (như trồng cây, khai thác, chế biến, tiếp thị, cung cấp dịch vụ; nguyên tắc chung sử dụng điện/máy móc/hóa chất/xử lý chất thải) với hướng dẫn chi tiết nội dung dễ hiểu dễ nhớ Các thủ tục quy trình phải dễ tiếp cận tất người, đặc biệt phụ nữ người dân tộc thiểu số khơng nói tiếng Kinh khơng biết đọc biết viết Do cần phải có cơng cụ hỗ trợ trực quan hình ảnh, biểu tượng sơ đồ - Quan sát ghi lại ý kiến kinh nghiệm khác nam giới phụ nữ đưa gợi ý cách điều chỉnh hoạt động cho có tính tồn diện đáp ứng nhiều nhu cầu phụ nữ Lựa chọn giảng viên/tư vấn có trình độ chun mơn phù hợp ưu tiên lựa chọn người có kiến thức bình đẳng giới có kinh nghiệm làm việc địa phương cụ thể 2.4.4 Giới tổ chức chuyến tham quan học hỏi - Các tiêu chí lựa chọn phải minh bạch nhóm thống (như có đóng góp tiềm cho dự án tương lai, lãnh đạo động nhiệt tình, ưu tiên phụ nữ) - Cân nhắc yêu cầu khả tiếp cận an toàn người tham gia, đặc biệt phụ nữ người khuyết tật Ví dụ, đường dài khơng khả thi khơng phù hợp với phụ nữ rào cản văn hóa/nghĩa vụ/trách nhiệm Do đó, cần xem xét địa điểm dễ tiếp cận hỗ trợ thêm để đảm bảo thành viên nữ giới tham gia (như thư mời ghi rõ tên người mời, mục đích chuyến đi, đơn vị tổ chức, lịch trình, phương tiện lại, nơi ăn trợ cấp phát sinh) - Các chuyến tham quan cần nêu bật kinh nghiệm thành công nỗ lực trao quyền cho phụ nữ khía cạnh bình đẳng giới dự án mà đoàn đến thăm mời phụ nữ/các cặp vợ chồng thành công đến chia sẻ kinh nghiệm với đoàn tham quan 11 2.5 Giới hỗ trợ khung pháp lý tư vấn sách Mục tiêu: Nâng cao nhận thức đối tác dự án bình đẳng giới xây dựng sách kế hoạch tăng cường tiếng nói bên hưởng lợi mục tiêu hoạch định sách 2.5.1 Giới xây dựng sách quy định - Thúc đẩy tham gia đầu mối giới chuyên gia giới vào việc nghiên cứu, xây dựng, sửa đổi quy định, quy chế sách (thiết kế nghiên cứu, đánh giá đưa khuyến nghị) - Tăng cường vai trị phụ nữ q trình hoạch định sách liên quan tới SFM VPA - Đảm bảo hội bình đẳng cho chuyên gia nữ tham gia vào việc ban hành sửa đổi luật liên quan đến SFM VPA - Đảm bảo sách phủ giới, Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 Kế hoạch hành động quốc gia giới giai đoạn 20162020, tham khảo đề cập tới trình xây dựng quy định, quy tắc hướng dẫn cấp quốc gia cấp tỉnh 2.5.2 Giới đối thoại với khu vực tư nhân - Tạo hội bình đẳng cho phụ nữ nam giới tham gia đối thoại với khu vực tư nhân kết nối với mạng lưới thị trường - Khi thúc đẩy tham vấn đối thoại, việc phân chia đại biểu thành nhóm cụ thể theo giới tính, mối quan tâm, độ tuổi, nhóm dân tộc thiểu số, nhóm yếu nhóm bên lề đảm bảo tất đại biểu có hội bình đẳng để tham gia cách có ý nghĩa Điều có nghĩa mang lại khơng gian tiếng nói bình đẳng cho quan điểm khác - Thúc đẩy bình đẳng giới công ty lâm nghiệp (như tiếp cận bảo hiểm xã hội điều kiện làm việc) Điều yêu cầu tiêu chuẩn chứng FSC (ví dụ, Nguyên tắc #2 FSC: Quyền người lao động điều kiện làm việc), mà tiêu chuẩn cịn địi hỏi cao so với yêu cầu tiêu chuẩn chứng quốc gia VFCS - Nếu ngân sách cho phép, hỗ trợ công ty thực đánh giá giới từ xây dựng kế hoạch lồng ghép giới 2.5.3 - Giới họp với nhà hoạch định sách Tạo điều kiện cho phụ nữ nhóm yếu diện tham gia đối thoại sách 12 - Nâng cao tầm quan trọng tham vấn sách tồn diện Ý kiến đóng góp đại biểu, đặc biệt nhóm bên lề, phụ nữ người dân tộc thiểu số, cần tơn trọng, lắng nghe đưa vào q trình xây dựng sách/hướng dẫn/quy định 2.6 Lồng ghép giới vào Chính sách nhân Mục tiêu: Vận động đối tác dự án công ty lâm nghiệp, tạo hội thuận lợi, an tồn bình đẳng cho lao động nữ làm việc hăng say, hiệu lâu dài 2.6.1 Giới tuân thủ luật pháp - Nâng cao nhận thức đối tác dự án công ty lâm nghiệp sách quy định phủ liên quan đến vấn đề giới an toàn xã hội, nhóm yếu thế, bao gồm Luật lao động 2019; Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2021-2030 thông qua - Tăng cường lồng ghép giới rà soát, đánh giá, điều chỉnh đưa quy định sách liên quan tới quản lý rừng 2.6.2 Giới tuyển dụng - Ưu tiên phụ nữ địa phương quy trình tuyển dụng tạo hội cho người yếu (người nghèo, người khuyết tật) - Nâng cao nhận thức cộng đồng để xóa bỏ định kiến loại cơng việc mà phụ nữ nên làm (đặc biệt ngành lâm nghiệp dịch vụ) 2.6.3 Giới sách lao động - Thúc đẩy môi trường thuận lợi để bổ nhiệm phụ nữ đủ tiêu chuẩn vào vị trí lãnh đạo định Có chế độ lương, thưởng bình đẳng cho lao động nam lao động nữ vị trí phù hợp với yêu cầu sử dụng lao động pháp luật Việt Nam - Tạo môi trường thuận lợi cho phụ nữ, nam giới người khuyết tật làm việc hiệu quả, bình đẳng an tồn, khơng bị phân biệt đối xử (như đảm bảo khơng gian, ánh sáng, thơng gió, nhiệt độ, quản lý chất thải, an toàn lao động sách cơng nhận quyền tất người lao động giới tính, dân tộc tình trạng khuyết tật) - Thực sách chống quấy rối tình dục chống phân biệt đối xử ngăn chặn vấn đề xã hội khác (như buôn bán người, mại dâm, sử dụng ma tuý nơi làm việc) - Xem xét tác động tiềm ẩn sức khỏe phụ nữ, nam giới người lao động/người sử dụng dễ bị ảnh hưởng (như chất thải hóa chất, quản lý chất thải độc hại) Tập huấn cho lao động nam lao động nữ sử dụng thiết bị an tồn, hướng dẫn sơ cấp cứu, sử dụng hóa chất an toàn, an toàn lao động vệ sinh 13 - Có nhà vệ sinh an tồn, riêng biệt cho nam nữ nơi làm việc 2.6.4 Chính sách cơng nhân nữ mang thai có nhỏ - Xem xét thỏa đáng yêu cầu khác phụ nữ mang thai có nhỏ (như cơng việc thời gian làm việc phù hợp, tránh công việc làm ảnh hưởng tới sức khỏa mà mẹ trẻ em) - Tham khảo ý kiến lao động nữ mang thai vai trò nhiệm vụ họ và, có thể, bố trí chỗ hợp lý cho họ, giao cho họ nhiệm vụ trách nhiệm khác nặng nhọc mang thai - Phụ nữ mang thai có quyền bình đẳng việc làm cơng việc an tồn giống tất phụ nữ nam giới khác Họ cần bố trí nơi hợp lý khơng bị phân biệt đối xử lí - Bảo hiểm xã hội cho công nhân nữ mang thai (chế độ khám thai thai sản) phải tuân thủ Luật bảo hiểm xã hội 2014 Ngoài ra, người sử dụng lao động không sa thải đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động lao động nữ lí họ mang thai (Theo Khoản 10, Điều 135 tới 142 Luật Lao động 2019) 2.7 Giới Giám sát, Báo cáo Xuất bản/Truyền thông Mục tiêu: Nâng cao nhận thức cho bên liên quan nội bên ngoài; cập nhật số, kết thành tựu liên quan đến giới dự án 2.7.1 Giới giám sát báo cáo kết - Ghi lại thông tin số lượng người tham gia, giới tính, thành phần dân tộc độ tuổi họ - Báo cáo mức độ tham gia khác khả tiếp thu áp dụng kiến thức phụ nữ nam giới, xác định hiệu khơng hiệu đề xuất giải pháp cải thiện hoạt động để từ thiết kế thực hoạt động phù hợp - Ưu tiên phụ nữ nhóm yếu trích dẫn hình ảnh đảm bảo tiếng nói tham gia nam giới thích hợp - Biên họp phải có đầy đủ chữ ký đại diện nam nữ - Đảm bảo đầu mối giới tham gia vào họp lập kế hoạch giám sát tiến độ thường kỳ, họp rà soát kế hoạch hoạt động tháng GIZ Bộ NN&PTNT họp liên quan khác, bố trí đủ thời gian khơng gian để thu thập ý kiến đóng góp họ - Xây dựng phương pháp giám sát để đánh giá sở tiến việc tác động đến bình đẳng giới suốt thời gian thực dự án Sử dụng công cụ kể 14 chuyện để tài liệu hóa thách thức mà bên liên quan gặp phải liên quan tới bình đẳng giới an tồn xã hội thay đổi có nhờ hỗ trợ dự án 2.7.2 Giới xuất truyền thơng - Trực quan hóa liệu xây dựng đồ họa thông tin nhằm tăng tính hấp dẫn, tồn diện khả đọng lại liệu trình bày - Tránh sử dụng hình ảnh màu sắc làm gia tăng định kiến giới - Đảm bảo liệu liên quan đến giới thân thiện với người dùng - Người dùng khác cần phương thức truyền thông khác Sinh viên giới trẻ nói chung bị thu hút mạng xã hội Các nhà báo, nhà hoạch định sách, học giả nhà nghiên cứu thích sử dụng ấn phẩm truyền thống, thông cáo báo chí số liệu thống kê trang web Người dùng khơng chun tự tin với video kể chuyện 15 Trách nhiệm Các đầu mối giới dự án GIZ tương ứng chịu trách nhiệm áp dụng Hướng dẫn lồng ghép giới đầu mối liên hệ với nhân viên đối tác dự án Giám đốc dự án hỗ trợ cho đầu mối giới, đảm bảo có đầy đủ phương tiện nguồn lực để sẵn sàng cho việc áp dụng Hướng dẫn lồng ghép giới Các nhiệm vụ trách nhiệm đầu mối giới dự án bao gồm: - Thông báo cho thành viên nhóm dự án hướng dẫn liên quan vùng dự án họ thông qua họp song phương họp nhóm buổi tập huấn phù hợp - Đảm bảo biện pháp đề xuất Hướng dẫn lồng ghép giới đưa vào hoạt động dự án cách tham khảo ý kiến cán thực dự án nghiên cứu tài liệu dự án tài liệu tập huấn có liên quan - Giữ liên lạc với Đầu mối giới định Tổ chức đối tác, cập nhật cung cấp thông tin hoạt động dự án khía cạnh liên quan đến giới thơng qua khóa/buổi tập huấn họp thường kỳ Các cán dự án chịu trách nhiệm áp dụng Hướng dẫn lồng ghép giới vùng dự án tham khảo ý kiến Đầu mối giới dự án có vấn đề phát sinh liên quan đến lồng ghép giới, bao gồm thách thức trình thực hiện, cần đánh giá từ góc độ giới tài liệu xây dựng (như tài liệu tập huấn, posters, mô tả công việc cho tư vấn, hợp đồng) 16 Phụ lục 1: Tổng quan dự án SFM Thông tin Dự án Tên dự án Nhân rộng Quản lý rừng bền vững Chứng rừng Việt Nam Mục tiêu Dự án Đạt tiến trình chuyển đổi sang quản lý rừng bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu, thân thiện với mơi trường Vấn đề Trên thực tế, việc chuyển đổi sang quản lý rừng bền vững mà đảm bảo hài hòa nguyên tắc kinh tế, sinh thái xã hội, chưa thực quy mơ lớn Các nhóm mục tiêu Các nhóm mục tiêu dự án bao gồm cơng ty lâm nghiệp nhà nước tư nhân, Ban quản lý rừng phòng hộ (BQLRPH), nhà cung cấp dịch vụ phát triển lực rừng nhà nước tư nhân (theo nghĩa trung gian) hộ gia đình trồng rừng Cơ quan chủ quản Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn (Bộ NN&PTNT) Phương pháp tiếp cận Dự án hỗ trợ tư vấn cho công ty lâm nghiệp BQLRPH trình chuyển đổi từ khu rừng trồng độc canh luân kỳ ngắn sang rừng trồng luân canh dài ngày đa dạng lồi Cơng tác quản lý rừng bền vững thực với chủ thể liên quan ngành lâm nghiệp lực thực tăng cường cho công ty lâm nghiệp BQLRPH Kinh nghiệm áp dụng cho đơn vị cung cấp dịch vụ để xây dựng lực Các phương án tài trợ cho công ty lâm nghiệp BQLRPH xác định điều kiện tiên pháp lý thiết lập 1) Các điều kiện tiên pháp lý thể chế thiết lập; 2) Năng lực kỹ thuật tăng cường; Các đầu 3) Thơng tin cơng cụ hỗ trợ tài cho q trình chuyển đổi sang quản lý rừng bền vững thích ứng với biến đổi khí hậu thân thiện với mơi trường sẵn sàng cho chủ thể liên quan ngành lâm nghiệp Tổng vốn dự án Lên tới 4.000.000 EUR Thời gian thực dự án Từ tháng 10 năm 2021 tới tháng năm 2024 (3 năm) Tóm tắt thiết kế mơ-đun TC Các đầu Các hoạt động Đầu ▪ ▪ Xác định áp dụng hướng dẫn lâm nghiệp Thực nghiên cứu để xây dựng hướng dẫn Kết Nghiên cứu để xác định khoảng trống nhu cầu sửa đổi hướng dẫn 17 ▪ ▪ cho loài địa phù hợp với địa điểm Xây dựng tiêu chuẩn thống để mở rộng quy mô quản lý rừng bền vững Hỗ trợ công ty lâm nghiệp BQLRPH việc chuẩn bị kế hoạch hành động rừng có sẵn Quy trình yêu cầu xây dựng kế hoạch hành động hàng năm Kế hoạch QLRBV kiện tồn Có dự thảo hướng dẫn Đầu ▪ ▪ ▪ ▪ Đầu ▪ ▪ ▪ Tư vấn chuyên gia cho vườn ươm trồng giống loài địa Các biện pháp tập huấn nhóm mục tiêu Xây dựng mơ hình kinh doanh Hỗ trợ kỹ thuật cho công ty lâm nghiệp BQLRPH trình chuyển đổi Nghiên cứu rủ ro khí hậu thực Xác định chế tài trợ áp dụng Chuẩn bị hồ sơ tài liệu để tiếp nhận nguồn tài trợ có Xây dựng thỏa thuận hợp tác hộ trồng rừng với công ty lâm nghiệp BQLRPH báo cáo đưa khuyến nghị cho việc lồng ghép bình đẳng giới vào thỏa thuận hợp tác Các vườn ươm địa xác định mơ-đun tập huấn số hóa trao đổi công ty lâm nghiệp BQLRPH hộ trồng rừng thực 18 Phụ lục 2: Tổng quan dự án VPA-FLEGT Thông tin dự án Tên dự án Hỗ trợ thực thi VPA/FLEGT Việt Nam (Dự án FLEGT) Mục tiêu dự án Các điều kiện tiên để thực hiệu VNTLAS FLEGT VPA Việt Nam đặt Vấn đề Trên thực tế, việc chuyển đổi sang quản lý rừng bền vững mà đảm bảo hài hòa nguyên tắc kinh tế, sinh thái xã hội, chưa thực quy mơ lớn Bộ NN&PTNT/TCLN Các nhóm mục tiêu Các quan kiểm tra: Các cục chi cục Kiểm lâm (FPD) Hải quan cấp trung ương địa phương Khu vực tư nhân: Các hiệp hội doanh nghiệp gỗ Các đơn vị khác: Các chủ thể nhà nước, viện nghiên cứu, đào tạo, v.v Cơ quan chủ quản Phương pháp tiếp cận Các đầu Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn (Bộ NN&PTNT) Ưu tiên cho phát triển lực tất cấp nguyên tắc chung dự án Hỗ trợ kỹ thuật Hỗ trợ thực hợp phần cụ thể VNTLAS hai bên ký kết VPA/FLEGT, Chính phủ Việt Nam EU, thống Tính thực tế khía cạnh ngân sách sẵn có khung thời gian; dự đốn việc gia hạn dự án năm 2021 Bổ sung cho can thiệp khác để hỗ trợ thực VN FLEGT Tính nhạy cảm linh hoạt việc giải nhu cầu khác trình hỗ trợ, điều kiện khung thay đổi tuân theo ưu tiên thống JEM / JIC Hạn chế rủi ro không chắn liên quan tới bảng so sánh Tăng cường cách tiếp cận đa bên liên quan Thúc đẩy nhạy cảm giới an toàn xã hội Dựa kết hỗ trợ GIZ EU để xây dựng tiến trình VN FLEGT Kết 1: Các quy định pháp lý cấu tổ chức để thực FLEGT VPA cải thiện Kết 2: Những nội dung hệ thống VNTLAS tuân thủ theo Hiệp định VPA (do EU Việt Nam công nhận) triển khai Kết 3: Việc giám sát tác động theo khung Giám sát đánh giá Kế hoạch hành động thực thi FLEGT VPA thực Tổng vốn dự án Lên tới 3.500.000 EUR Thời gian thực Từ tháng 10 năm 2021 tới tháng 09 năm 2024 (3 năm) 19 dự án Tóm tắt thiết kế mô-đun TC Đầu Các hoạt động Đầu ▪ Ưu tiên phát triển lực tất cấp theo nguyên tắc chung TA ▪ Hỗ trợ thực hợp phần VNTLAS hai bên kí kết VPA/FLEGT, Chính phủ Việt Nam EU, thống ▪ Tính thực tế khía cạnh ngân sách sẵn có khung thời gian; dự đoán việc gia hạn dự án năm 2021; ▪ Bổ sung cho can thiệp khác để hỗ trợ thực VN FLEGT ▪ Tính nhạy cảm linh hoạt việc giải nhu cầu khác trình hỗ trợ, điều kiện khung thay đổi tuân theo ưu tiên thống JEM / JIC ▪ Hạn chế rủi ro không chắn liên quan tới bảng so sánh ▪ Tăng cường cách tiếp cận đa bên liên quan ▪ Thúc đẩy nhạy cảm giới an toàn xã hội ▪ Dựa kết hỗ trợ GIZ EU để xây dựng tiến trình VN FLEGT ▪ Ưu tiên phát triển lực tất cấp theo nguyên tắc chung TA ▪ Hỗ trợ thực hợp phần VNTLAS hai bên kí kết VPA/FLEGT, Chính phủ Việt Nam EU, thống ▪ Tính thực tế khía cạnh ngân sách sẵn có khung thời gian; dự đoán việc gia hạn dự án năm 2021 ▪ Bổ sung cho can thiệp khác để hỗ trợ thực VN FLEGT ▪ Tính nhạy cảm linh hoạt việc giải Đầu Kết Các khuyến nghị sửa đổi văn pháp luật liên quan tới điểm khác biệt ưu tiên (phạm vi hoạt động, kiểm soát gỗ nhập khẩu, xác minh để xuát khẩu) trình lên Bộ NN&PTNT vào tháng 10 năm 2022 Hiệu hiệu suất văn phòng thường trực FLEGT thành viên JEM / JIC đánh giá tốt vào tháng 10 năm 2023 Tới tháng năm 2022, xây dựng quy định hoạt động, thủ tục hướng dẫn kiểm sốt nhập gỗ Một cơng cụ hỗ trợ (cơng cụ nhận dạng lồi) để kiểm soát nhập gỗ đưa vào sử dụng vào tháng năm 2023 20 nhu cầu khác trình hỗ trợ, điều kiện khung thay đổi tuân theo ưu tiên thống JEM / JIC Đầu ▪ Hạn chế rủi ro không chắn liên quan tới bảng so sánh gây ▪ Tăng cường cách tiếp cận đa bên liên quan ▪ Thúc đẩy nhạy cảm giới an toàn xã hội ▪ Dựa kết hỗ trợ GIZ EU để xây dựng tiến trình VN FLEGT ▪ Nghiên cứu đánh giá tác động tiềm Có sẵn tài liệu chính sách liên quan tới VPA (cơ bản): từ chu trình Giám sát & o Nếu cần thiết, hỗ trợ hoàn thiện nghiên Đánh giá tác động sau cứu tác động giới với nghiên cứu bản, bao gồm Ma trận Chỉ số Giám sát hợp tác bên liên quan Tác động sửa đổi o Hỗ trợ đưa khuyến nghị để giải (IMIM) khuyến nghị tác động xã hội tiêu cực, bao gồm tác động giới với hợp tác biện pháp thích hợp để giảm thiểu tác động bên liên quan xã hội tiêu cực vào tháng 10 o Hỗ trợ cho trình đánh giá học hỏi năm 2023 sau nghiên cứu VPA với hợp tác bên liên quan Các số nhạy cảm giới o Hỗ trợ việc sửa đổi IMIM với hợp tác khuyến nghị nhằm giải tác động giới bên liên quan tiêu cực tiềm ẩn công Hỗ trợ xây dựng khung để thiết lập chế đánh nhận JEM / JIC vào giá độc lập VPA / TLAS, việc thực hiện, hiệu tháng 10 năm 2023 độ tin cậy chương trình cấp phép VN FLEGT TLAS FLEGT ▪ ▪ Tăng cường vai trị bên liên quan ngồi nhà nước Ban Đánh giá Kỹ thuật độc lập, JIC phê chuẩn ▪ Hỗ trợ đối thoại trao đổi học kinh nghiệm lựa chọn tài dài hạn cho bên tham gia vào Giám sát & Đánh giá, bao gồm bên nhà nước 21