Untitled ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––– PHẠM QUỲNH ANH QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN, THÁI NGUYÊN LUẬN VĂ[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––– PHẠM QUỲNH ANH QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN, THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––––––– PHẠM QUỲNH ANH QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN, THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Nhung THÁI NGUYÊN - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Tác giả Phạm Quỳnh Anh ii LỜI CẢM ƠN Lời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên trang bị cho em kiến thức quan trọng thời gian học tập hướng dẫn, giúp đỡ tận tình trình em viết luận văn Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Nguyễn Thị Nhung trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em với dẫn khoa học quý báu suốt q trình triển khai, nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sỹ Em xin chân thành cảm ơn đến giúp đỡ đồng chí lãnh đạo, đồng nghiệp quan phòng LĐTB&XH thị xã Phổ Yên sở đào tạo nghề địa bàn thị xã Phổ Yên, bạn bè, gia đình tạo điều kiện tốt cho em suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Phạm Quỳnh Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm hoạt động đào tạo nghề 1.1.2 Quản lý đào tạo nghề 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đào tạo nghề 17 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý đào tạo nghề 20 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý đào tạo nghề số địa phương 20 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tiễn cho thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 23 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 25 2.2 Phương pháp nghiên cứu 25 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 25 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 27 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 27 iv 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 29 2.3.1 Hệ thống tiêu phân tích hoạt động đào tạo nghề 29 2.3.2 Hệ thống tiêu phân tích/đánh giá nội dung quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề 31 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN 32 3.1 Khái quát thị xã Phổ Yên 32 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 32 3.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 33 3.2.Thực trạng công tác quản lý đào tạo nghề địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 36 3.2.1.Thực trạng triển khai thực văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề 37 3.2.3 Thực trạng tổ chức thực quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề 47 3.2.4 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lĩnh vực đào tạo nghề 59 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đào tạo nghề địa bàn thị xã Phổ Yên 62 3.4 Đánh giá chung công tác quản lý đào tạo nghề địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 70 3.4.1 Kết đạt 70 3.4.2 Hạn chế, nguyên nhân 71 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ PHỔ YÊN TỈNH THÁI NGUYÊN 74 4.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu quản lý đào tạo nghề địa bàn thị xã Phổ Yên tỉnh Thái nguyên 74 v 4.1.1 Quan điểm quản lý đào tạo nghề địa bàn thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên 74 4.1.2 Phương hướng quản lý đào tạo nghề địa bàn thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên 75 4.1.3 Mục tiêu 76 4.2 Giải pháp tăng cường quản lý đào tạo nghề địa bàn thị xã Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên 77 4.2.1 Hoàn thiện công tác triển khai thực văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề 77 4.2.2 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước đào tạo nghề 78 4.2.3 Hoàn thiện triển khai quản lý quy hoạch mạng lưới đào tạo nghề 80 4.2.4 Cải thiện giám sát thực tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị trường học kiểm định chất lượng đào tạo 82 4.2.5 Hoàn thiện tổ chức tra, kiểm tra đào tạo nghề 83 4.2.6.Giải pháp khác 84 4.3 Kiến nghị 85 4.3.1.Kiến nghị với quan trung ương 85 4.3.2.Kiến nghị với tỉnh Thái Nguyên 86 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 01 91 PHỤ LỤC 02 95 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLĐTBXH Bộ lao động thương binh – Xã hội CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐNT Đào tạo nghề HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - Xã hội NXB Nhà xuất QLNN Quản lý Nhà nước TBXH Thương binh xã hội UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 3.1 Tình hình dân số thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2019 34 Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017-2019 35 Bảng 3.3 Kết đánh giá hoạt động triển khai thực văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề 40 Bảng 3.4 Đánh giá công tác tổ chức máy đào tạo nghề thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017 - 2019 46 Bảng 3.5 Cơ sở vật chất trường đào tạo nghề 48 Bảng 3.6 Trình độ giáo viên sở dạy nghề địa bàn huyện Phổ Yên giai đoạn 2017-2019 51 Bảng 3.7 Số lớp kỹ đào tạo nghề cho giáo viên thị xã Phổ Yên giai đoạn 2017 -2019 52 Bảng 3.8 Kết tuyển sinh học nghề giai đoạn 2017-2019 54 Bảng 3.9: Kết cấp đào tạo nghề thị xã Phổ Yên giai đoạn 20172019 56 Bảng 3.10 Đánh giá công tác tổ chức quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề 57 Bảng 3.11 Công tác tra sở đào tạo nghề thị xã Phổ Yên 59 Bảng 3.12 Đánh giá công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lĩnh vực đào tạo nghề 61 Bảng 3.13 Văn đạo công tác đào tạo nghề Thị xã Phổ Yên 66 Sơ đồ Sơ đồ 3.1: Bộ máy tổ chức quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề thị xã Phổ Yên 42 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Để phát triển nguồn nhân lực nước ta nay, phát triển nguồn nhân lực nông thôn có tầm quan trọng đặc biệt Một mặt, 60% dân số nước ta sống nông thôn Mặt khác, chất lượng lao động nông thôn nước ta thấp khiến cho người dân nơng thơn khó tìm việc làm ngồi nơng nghiệp dẫn đến thu nhập thấp, làm doãng rộng chênh lệch giàu nghèo thành thị nông thôn Để đáp ứng u cầu đại hố nơng nghiệp cơng nghiệp hố đất nước, phát triển tiến lên giàu c nông dân, cần phải đẩy mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải việc làm Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII nhấn mạnh: “ Quy hoạch lại mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực cho đất nước, cho ngành, lĩnh vực Đào tạo nghề cho lao động gắn với giải việc làm đặc biệt Đảng Nhà nước ta quan tâm Thị xã Phổ Yên thị xã trung du tỉnh Thái nguyên, nằm quốc lộ Thái Nguyên Hà Nội nên có nhiều lợi tự nhiên, kinh tế - xã hội, lịch sử văn h a cách mạng, thuận lợi việc thu hút dự án đầu tư Phổ Yên thị xã trình CNH, HĐH xây dựng nông thôn Những năm gần Thị xã Chính Phủ phê duyệt quy hoạch khu cụm công nghiệp, hết năm 2016 địa bàn thị xã giải phóng mặt dự án trọng điểm như: Khu cơng nghiệp n Bình, khu cơng nghiệp Điềm Thụy, khu công nghiệp Nam Phổ Yên, đường cao tốc Hà Nội – Thái Nguyên, nút giao Yên Bình, mở rộng Quốc lộ cũ, khu đô thị, khu tái định cư Sự phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, đô thị dẫn đến thay đổi cấu đất đai, lao động, việc làm, thu nhập cấu kinh tế nông