ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO ĐĂNG HẢI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN A LƯ[.]
CAO ĐĂNG HẢI ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO ĐĂNG HẢI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý Đất đai HUẾ - 2018 HUẾ - 2018 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO ĐĂNG HẢI ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN THANH ĐỨC HUẾ - 2018 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma i LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan, luận văn kết nghiên cứu tác giả hướng dẫn khoa học giáo viên hướng dẫn - Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị - Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn điều rõ nguồn gốc Huế, ngày … tháng … năm 2018 Tác giả luận văn Cao Đăng Hải PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma ii LỜI CẢM ƠN Qua năm học chương trình cao học qua năm cơng tác Văn phòng Đăng ký Đất đai tỉnh Thừa Thiên Huế - Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện A Lưới, với vốn kiến thức ỏi mình, quan tâm, giúp đỡ dạy bảo PGS.TS Trần Thanh Đức, luận văn hoàn thành Trong q trình thực luận văn này, tơi nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, nhiều ý kiến đóng góp quý báu tạo điều kiện thầy cô, bạn bè đồng nghiệp Trước tiên tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Thầy PGS TS Trần Thanh Đức - Phó Hiệu trưởng trường Đại học Nông Lâm Huế Tôi gửi lời biết ơn sâu sắc tới Thầy Cô khoa Tài Nguyên đất Môi trường Nông Nghiệp, Phịng Đào tạo tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức trường Đại học Nông Lâm Huế Đại học Huế giảng dạy, hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình học tập thực luận văn Xin cảm ơn đồng chí lãnh đạo Phịng Tài ngun Mơi trường huyện A Lưới, Văn phịng đăng ký đất đai tỉnh Thừa Thiên Huế - Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện A Lưới tạo điều kiện cho tơi có thời gian học tập, nghiên cứu giúp đỡ cung cấp tài liệu, số liệu để tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Huế, ngày … tháng … năm 2018 Tác giả luận văn Cao Đăng Hải PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iii TĨM TẮT Đề tài “Đánh giá thực trạng cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế” thực nhằm đánh giá kết đạt nêu rõ tồn q trình thực cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quvền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình cá nhân huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế; Từ đề xuất giải pháp nhằm khắc phục mặt tồn công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong trình thực hiện, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu phương pháp điều tra, thu thập số liệu, phương pháp tổng hợp phân tích số liệu, tài liệu Kết nghiên cứu đề tài cho thấy diện tích tự nhiên toàn huyện A Lưới 122.521,21 dân số trung bình năm 2017 49.682 người, tồn huyện có 20 xã, thị trấn Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện A Lưới sát nhập vào Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Thừa Thiên Huế theo Quyết định số 481/QĐ-UBND ngày 14/3/2016 cơng tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận ngày hoàn thiện quy trình pháp lý để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác đăng ký đất đai: toàn huyện, hầu hết người dân sinh sống ổn định từ lâu nên đại phận quỹ đất sử dụng khai thác địa bàn đăng ký kê khai Tổng số đất hộ gia đình, cá nhân sử dụng theo hệ thống đồ đăng ký 53.824 đất với tổng diện tích 21.182,80 Tính đến thời điểm cuối tháng 12 năm 2017, 51.512 đất thẩm tra xử lý xem xét có định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (với 44.503 giấy chứng nhận) / 53.824 đất kê khai đăng ký đạt 95,0 %; 2.312 đất cịn lại khơng đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận thuộc dạng hồ sơ như: không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận theo quy định, không nguồn gốc, hồ sơ đất tranh chấp, đo bao, trùng đất Lâm nghiệp cấp giấy Cơng tác cấp GCNQSDĐ lần đầu: Nhìn chung thời gian qua tiến độ khối lượng giải hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu tăng lên rõ nét, tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2017 tổng lũy kế cấp GCNQSDĐ lần đầu hộ gia đình, cá nhân địa bàn tồn huyện 1.598,26/1.846,8 đạt tỷ lệ 86,0% Trong đó: Đất nơng thôn cấp 7.707 GCN/1.660,05 ha; đất đô thị cấp 1.826 GCN/186,80 Kết điều tra, vấn hộ cho thấy, có 8,1% số người điều tra cho thời gian giải hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ chậm so với phiếu yêu cầu trả kết Trên sở kết nghiên cứu, đề xuất số giải pháp để nâng cao hiệu công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện A Lưới thời gian tới PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH ix MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung .2 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 1.1.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 10 1.2.1 Tình hình đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận Việt Nam 10 1.2.2 Các văn pháp luật liên quan đến đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận 11 1.3 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 13 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 15 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma v 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 15 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 15 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 15 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu 15 2.3.2 Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu, số liệu 17 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN A LƯỚI 18 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 20 3.1.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 20 3.1.4 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 22 3.1.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 23 3.1.6 Đánh giá chung điều kiện, kinh tế - xã hội 25 3.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN A LƯỚI 26 3.2.1 Thực trạng số nội dung quản lý nhà nước đất đai có liên quan đến công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận 26 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 29 3.2.3 Phân tích, đánh giá biến động sử dụng đất giai đoạn 2014-2017 36 3.2.4 Đánh giá chung tình hình sử dụng tính hợp lý việc sử dụng đất địa bàn huyện A Lưới 49 3.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN LẦN ĐẦU CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TẠI HUYỆN A LƯỚI GIAI ĐOẠN 2014 – 2017 50 3.3.1 Quy trình đăng ký, cấp Giấy chứng nhận lần đầu huyện A Lưới 50 3.3.2 Kết công tác đăng ký đất đai huyện A Lưới 57 3.3.3 Kết cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu huyện A Lưới 60 3.3.4 Đánh giá kết đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận huyện A Lưới 63 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vi 3.3.5 Kết tổng hợp phiếu điều tra tình hình đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận huyện A Lưới 65 3.4 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ VÀ GIẢI QUYẾT NHỮNG KHÓ KHĂN VƯỚNG MẮC TRONG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TRONG THỜI GIAN TỚI 67 3.4.1 Những khó khăn, vướng mắc làm cho tiến độ chất lượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 67 3.4.2 Những nguyên nhân tồn 68 3.4.3 Đề xuất số giải pháp 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 KẾT LUẬN 71 KIẾN NGHỊ 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 75 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Thứ tự Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trường CP Chính phủ CT Chỉ thị CSDL Cơ sở liệu GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất QĐ Quyết định TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân 10 CNVPĐKĐĐ Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Tổng hợp kết đo đạc thành lập đồ địa huyện A Lưới 27 Bảng 3.2 Tổng diện tích tự nhiên huyện A Lưới 30 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng số loại đất nông nghiệp năm 2017 huyện A Lưới 31 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng số loại đất phi nông nghiệp năm 2017 huyện A Lưới 32 Bảng 3.5 Tình hình biến động sử dụng đất huyện A Lưới giai đoạn 2014-2017 37 Bảng 3.6 Kết kê khai đăng ký đất đai địa bàn huyện A Lưới 57 Bảng 3.7 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân huyện A Lưới 60 Bảng 3.8 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ cấp GCNQSDĐ huyện A Lưới .66 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkRemover.com to remove the waterma