Kinh nghiệm sử dụng hiệu quả nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư cho kinh vực khoa học- công nghệ
BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆBỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆBAN KH&CN ĐỊA PHƯƠNG BAN KH&CN ĐỊA PHƯƠNG KINH NGHIỆM SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN KINH NGHIỆM SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN NSNN ĐẦU TƯ CHO LĨNH VỰC KH&CN VỐN NSNN ĐẦU TƯ CHO LĨNH VỰC KH&CN PHÚ YÊN, 10-8-2010TS. Hồ Ngọc LuậtVụ trưởngTrưởng ban KH&CN Địa phương •I. Ngân sách nhà nước đầu tư cho lĩnh vực khoa học và công nghệ•II. Sử dụng hiệu quả nguồn vốn NSNN đầu tư cho lĩnh vực KH&CN địa phương•III. Đổi mới các nội dung của công tác tài chính KH&CN •IV. Đề xuất giải pháp sử dụng ngân sách KH&CN ở các tỉnh, thành phố trong giai đoạn tới22 Luật Ngân Sách 01/2002/QH11 33Điều 15. Nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội:3. Quyết định dự toán ngân sách nhà nước: b) Tổng số chi ngân sách nhà nước, bao gồm chi ngân sách trung ương và chi ngân sách địa phương, chi tiết theo các lĩnh vực chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi trả nợ và viện trợ, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự phòng ngân sách. Trong chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên có mức chi cụ thể cho các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ;I. Ngân sách nhà nước đầu tư cho lĩnh vực khoa học và công nghệ NQ 26 BCTvê KH&CN trong sự nghiệp đổi mớiNQ TƯ7-VIINQ TƯ2-VIIIKhoá VIKhoá VIIKhoá VIII03/8606/9112/9612/866/918/96NQ 37 BCTVề cs KH&KT20/1/81Vai trò động lực của khoa học, Vị trí then chốt của CM KHKTKhoa học và giáo dục đóng vai trò then chốt trong toàn bộ sự nghiệp xd CNXH và BVTQ, là một động lực đưa đất nước thoát ra khỏi nghèo nàn, lạc hậu, vươn lên trình độ tiên tiến của thế giới. vai trò là động lực pt KTXH, động lực quan trọng của công cuộc đổi mới toàn diện đất nước; là quốc sách hàng đầu, là động lực phát triển kinh tế - xã hội, là điều kiện cần thiết để giữ vứng độc lâp, xd cnxh; Khoá III KLTƯ6-IXKhoá IX07/024/01là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực đẩy mạnh CNH, HĐH đất nướcKhoá XGiáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.4/06 Luật Ngân Sách 01/2002/QH11 66Điều 25. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân các cấp:1. Căn cứ vào nhiệm vụ thu, chi ngân sách được cấp trên giao và tình hình thực tế tại địa phương, quyết định:c) Dự toán chi ngân sách địa phương, bao gồm chi ngân sách cấp mình và chi ngân sách địa phương cấp dưới, chi tiết theo các lĩnh vực chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi trả nợ, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính, dự phòng ngân sách. Trong chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên có mức chi cụ thể cho các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ; 77Tài chính cho KH&CNTài chính cho KH&CN2% chi NSNN PT KH&CN100%chi ĐTPT= 43% chi SNKH= 57%Tỉnh/thành=22%Bộ, ngành=21%= 10%: CT cấp NN, NCCB, NTMN, 119… Tỉnh,thành=42%(< 1% chi NS)5% Tỉnh/thành=15%Bộ, ngành=32%Trung ương=58%(> 1% chi NS) 882% Chi NSNN cho KH&CN42% x 2% = 0,84% NSNNDành cho KH&CN Địa phươngNghị quyết tỉnh ủy,CTHĐ UBND=2% 996,2 LẦN 10104,2 LẦN [...]...Các nguồn tài chính đầu tư cho KH&CN địa phương HĐND UBND tỉnh Vốn ĐTPT Bộ KH-ĐT NSNN cho KH&CN tỉnh Chi SNKH Bộ TC Các Hỗ trợ Khác Bộ KH&CN CT NTMN CT68: SHCN Bộ KH&CN Nghị định thư Cấp thiết mới PS CT trọng điểm NN Các bộ, ngành khác: GDĐT, NN&PTNT, CT,… DT, DA độc lập NN 11 II Sử dụng hiệu quả nguồn vốn NSNN đầu tư cho lĩnh vực KH&CN địa phương 1 Thực trạng về nội dung và cơ cấu Chi sự nghiệp khoa. .. cấp Nhà nước, cấp Bộ, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, sử dụng kinh phí ngân sách Nhà nước (Khoán theo Chuyên đề) -Triển khai Luật NSNN 2002 và Thống nhất việc xây dựng và phân bổ dự toán Kp Nvụ KH&CN Mới: Nâng định mức nội dung chi, trả công lao động, tư vấn nhiệm vụ,… (tồn tại: không quy định mức chi cụ thể cho địa 27 phương…) III Đổi mới các nội dung của công tác tài chính KH&CN Công tác quản... đạo sửa Luật NSNN (KL234) Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố: - Tăng cường kiểm tra, giám sát: bố trí kinh phí; phân bổ kinh phí; thực hiện kinh phí Nhà nước: -Hướng dẫn PPL về tài chính KH&CN - Thông tư hướng dẫn các nội dung chi KH&CN - Thông tư hướng dẫn sử dụng vốn ĐTPT UBND: -Chỉ đạo hoạt động KH&CN; Đặt đầu bài phục vụ Pt KTXH - Thực hiện nghiêm Luật NSNN - Ban hành cơ chế, chính sách phù hợp, hiệu. .. nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ thành phố Hồ Chí Minh", trong đó quy trình xác định và xét duyệt đề tài, dự án đã được xây dựng để phù hợp với yêu cầu đổi mới Đồng Nai dành một khoản kinh phí khá lớn nhằm hỗ trợ chuyển giao kết quả nghiên cứu vào cuộc sống Trong ngân sách chi cho hoạt động NC&PT, ngoài kinh phí cho đề tài nghiên cứu còn có kinh phí xây dựng mô hình thử nghiệm và kinh phí... định áp dụng cơ chế chia sẻ kinh phí: buộc nơi có thể thụ hưởng kết quả nghiên cứu phải đóng góp kinh phí 31 Kiên Giang đưa ra quy định mức thù lao cho phản biện đề tài cao và khuyến khích chủ nhiệm đề tài trả thêm thù lao cho các thành viên trong hội đồng nghiệm thu Yên Bái, thay vì cấp kinh phí thông qua Sở Khoa học và Công nghệ (cơ quan quản lý nội dung chuyên môn), Sở Tài chính - Vật giá cấp kinh. .. nội dung của công tác tài chính KH&CN (tiếp…) Công tác quản lý tài chính ở địa phương Quản lý chế độ chi tiêu - áp dụng cho các chương trình, đề tài, dự án KHCN cấp Nhà nước; - Địa phương cụ thể hóa phù hợp điều kiện riêng Nghị định số 87/CP ngày 19 tháng 12 năm 1996 về "Quy định TT49 1995 TT45 2001 TT44 2007 chi tiết việc phân cấp quản lý, lập, chấp hành và quyết toán Ngân sách Nhà nước : TT45: "Hướng... môn), Sở Tài chính - Vật giá cấp kinh phí trực tiếp cho các đề tài, dự án Phú Yên đã dành ra 330 triệu đồng trong năm 2003, và 545 triệu đồng trong năm 2004 cho các đề tài hỗ trợ doanh nghiệp theo Nghị định 119/NĐ-CP Thái Bình, cho phép các doanh nghiệp đăng ký nhiệm vụ đổi mới công nghệ và tự bỏ kinh phí thực hiện 32 7 Đề xuất giải pháp sử dụng ngân sách KH&CN ở các tỉnh, thành phố trong giai đoạn tới... 2880/QĐ-BTC ngày 19-11-2009 Chi đầu tư phát triển Chi KH&CN Chi Thường xuyên Chi KH&CN 23 QĐ 278/QĐ-BKH ngày 19-11-2009 24 25 III Đổi mới các nội dung của công tác tài chính KH&CN Công tác quản lý tài chính ở địa phương Quản lý chế độ chi tiêu Phương thức xét duyệt kinh phí đề tài Chính sách tài chính hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động KH&CN Áp dụng cơ chế tài chính mới cho đơn vị sự nghiệp KH&CN có thu... 72.9 Sở Công thương 1 Sở Kế hoạch đầu tư 3 Sở Y tế 2 Các ban đảng 5 180 88.2 50 318.2 Các đoàn thể 12 272.9 507.5 445 1225.4 Các đơn vị cấp huyện 10 899.9 118.82 250 1268.72 Văn phòng UBND tỉnh 1 156 50 206 Công an tỉnh 1 87.4 Bộ chỉ huy quân sự tỉnh 3 144 Các cơ quan khác 7 320 57.5 109.5 109.5 87.4 430 574 1066.6 1127.5 1924.6 63 4031.9 3142.62 3243.5 9828.52 18 2 Thực trạng sử dụng vốn đầu tư phát... duyệt kinh phí đề tài Hội đồng Thẩm định Chính sách tài chính hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động KH&CN -NC&TK - Xây dựng chứng chỉ ISO - Đăng ký quyền SHTT Áp dụng cơ chế tài chính mới cho đơn vị sự nghiệp KH&CN có thu NĐ 10/2002/NĐ-CP NĐ 115/2005/NĐ-CP NĐ 80/2007/NĐ-CP 30 6 Đổi mới cơ chế, chính sách tài chính cho KH&CN phù hợp với điều kiện thực tế Thành phố Hồ Chí Minh ban hành "Quy chế quản lý nhà nước . KH&CN Địa phương •I. Ngân sách nhà nước đầu tư cho lĩnh vực khoa học và công nghệ II. Sử dụng hiệu quả nguồn vốn NSNN đầu tư cho lĩnh vực KH&CN địa phương•III.. KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆBỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆBAN KH&CN ĐỊA PHƯƠNG BAN KH&CN ĐỊA PHƯƠNG KINH NGHIỆM SỬ DỤNG HIỆU QUẢ NGUỒN KINH NGHIỆM SỬ DỤNG HIỆU