VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN THANH CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành Luật hình sự và[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN THANH CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 62 38 01 04 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TS VÕ KHÁNH VINH HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu Luận án trung thực xin chịu trách nhiệm tất số liệu, kết nghiên cứu Luận án chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Luận án NGUYỄN VĂN THANH MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1 Tình hình nghiên cứu nước ngồi 1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 16 1.3 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu 24 Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 2.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam 2.2 Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam tội xâm phạm sở hữu 2.3 Pháp luật hình số quốc gia giới tội xâm phạm sở hữu 28 28 50 65 Chƣơng THỰC TIỄN ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Tổng quan tình hình tội phạm xâm phạm sở hữu địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2011 đến năm 2015 3.2 Thực tiễn định tội danh tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh 3.3 Thực tiễn định hình phạt tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM SỞ HỮU TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 4.1 Một số giải pháp hạn chế việc xác định sai tội danh tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu định hình phạt tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh 72 72 79 101 122 122 KẾT LUẬN 134 143 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ PHỤ LỤC 145 153 154 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với nhận thức khởi điểm cho rằng, tài sản giá trị toàn xã hội Trong thời đại, tài sản giá trị thiếu sống người Kể từ xã hội loài người đến giai đoạn xuất tư hữu, tài sản luôn đối tượng để người phấn đấu đạt tới, phương tiện để thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần người Trong tất cách thức để có tài sản người, có cách thức mà xã hội không chấp nhận Mức độ không chấp nhận người hành vi tìm kiếm tài sản phụ thuộc vào tính nguy hiểm cho xã hội hành vi Chính vậy, Nhà nước dùng pháp luật để điều chỉnh hành vi Tùy vào tính nguy hiểm hành vi mà ngành luật khác với tính nghiêm khắc khác điều chỉnh Những hành vi tìm kiếm tài sản thể tính nguy hiểm cao coi tội phạm Luật hình điều chỉnh BLHS (BLHS) Việt Nam thể rõ quan điểm Nhà nước việc đấu tranh hành vi xâm phạm quyền sở hữu tài sản nhằm mục đích bảo vệ giá trị to lớn đời sống xã hội, quyền lợi Nhà nước, công dân việc quy định tội xâm phạm sở hữu chương XIV (từ Điều 133 đến Điều 145) BLHS năm 1999 (hiện quy định chương XVI (từ Điều 168 đến Điều 180) BLHS năm 2015), tạo sở pháp lý cho việc phát hiện, điều tra, xử lý nhanh chóng, kịp thời, hiệu nhóm tội phạm thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh nằm khu vực Đơng Nam Bộ vùng tứ giác kinh tế trọng điểm phía Nam, với nhiều đầu mối giao thơng lớn như: Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất, ga Sài Gịn, bến xe Miền Đơng, bến xe Miền Tây Thành phố Hồ Chí Minh khu vực giao thoa kinh tế, xã hội tỉnh miền Tây Nam Bộ, miền Đông Nam Bộ tỉnh Nam Bộ Những điều kiện thuận lợi thúc đẩy kinh tế thành phố phát triển nhanh chóng ổn định Tuy nhiên, bên cạnh tác động tích cực với mật độ dân số cao, dân số trẻ, số người độ tuổi lao động nhiều, số khơng người khơng có việc làm có việc làm khơng ổn định đối tượng có nguy phạm tội cao, nguồn “bổ sung” cho tội phạm nói chung có tội phạm xâm phạm sở hữu Theo số liệu thống kê, từ năm 2011 đến năm 2015, địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh xảy 30344 vụ án xâm phạm sở hữu Cụ thể, năm 2011 xảy 6057 vụ, năm 2012 xảy 6098 vụ, năm 2013 xảy 6138 vụ, năm 2014 xảy 6301 vụ, năm 2015 xảy 5750 vụ Như vậy, số vụ án xâm phạm sở hữu qua năm tăng giảm không theo quy luật mà chủ yếu tăng lên, cá biệt năm 2015 số vụ án xâm phạm sở hữu giảm đáng kể so với năm 2014 (giảm 551 vụ) Trong đó, cướp tài sản xảy 1883 vụ (chiếm tỷ lệ 6,04%), bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản xảy 22 vụ (chiếm tỷ lệ 0,072%), cưỡng đoạt tài sản xảy 188 vụ (chiếm tỷ lệ 0,62%), cướp giật tài sản xảy 7901 vụ (chiếm tỷ lệ 26,04%), chiếm đoạt tài sản xảy 122 vụ (chiếm tỷ lệ 0,4%), trộm cắp tài sản xảy 18891 vụ (chiếm tỷ lệ 62,26%), lừa đảo chiếm đoạt tài sản xảy 1004 vụ (chiếm tỷ lệ 3,31%), lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản xảy 246 vụ (chiếm tỷ lệ 0,81%), chiếm giữ trái phép tài sản xảy 17 vụ (chiếm tỷ lệ 0,056%), sử dụng trái phép tài sản xảy 16 vụ (chiếm tỷ lệ 0,053%), hủy hoại cố ý làm hư hỏng tài sản xảy 95 vụ (chiếm tỷ lệ 0,31%), thiếu trách nhiệm gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản Nhà nước xảy 03 vụ vô ý gây thiệt hại nghiêm trọng đến tài sản xảy 06 vụ Có thể nhận thấy, tổng số vụ án xâm phạm sở hữu, vụ án trộm cắp xảy nhiều (chiếm tỷ lệ 62,26%), tiếp đến vụ án cướp tài sản, cướp giật tài sản (chiếm tỷ lệ 32,08%), lừa đảo chiếm đoạt tài sản, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản (chiếm tỷ lệ 4,12%) Thực tế phần phản ánh tính chất manh động, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt người phạm tội yếu tố thuộc người bị hại nhẹ tin, lơi lỏng, sơ hở trình quản lý, chiếm giữ sử dụng tài sản tạo điều kiện thuận lợi để người phạm tội thực hành vi phạm tội xâm phạm quyền sở hữu tài sản Mặc dù thời gian qua, có nhiều hoạt động phòng ngừa, đấu tranh triển khai thực tế quan bảo vệ pháp luật, tội phạm xâm phạm sở hữu hữu mối lo ngại lớn toàn xã hội, đòi hỏi quan tâm ngành, cấp Thành phố Hồ Chí Minh Phịng ngừa hạn chế đến mức thấp tội phạm xâm phạm sở hữu xảy mục tiêu chiến lược cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung Muốn thực mục tiêu đó, nhiệm vụ cần thiết phải thường xuyên đẩy mạnh tăng cường mối quan hệ phối hợp quan bảo vệ pháp luật việc tổ chức hoạt động phòng ngừa, đồng thời phải có giải pháp hiệu nhằm vận dụng pháp luật hình vào thực tiễn mà mục tiêu trước mắt cần nghiên cứu, xây dựng hoàn thiện pháp luật hình quy định tội xâm phạm sở hữu nhằm tạo dựng sở pháp lý vững cho hoạt động áp dụng pháp luật quan chức Có thể khẳng định, thời gian vừa qua hoạt động áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh cịn tồn hạn chế bất cập định (nhận thức pháp luật trình độ chun mơn cán quan bảo vệ pháp luật chưa đồng đều; quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu bộc lộ nhiều thiếu sót chưa đáp ứng kịp thực tiễn đấu tranh phịng, chống tội phạm tình hình mới; cơng tác tổng kết rút kinh nghiệm thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử vụ án xâm phạm sở hữu chưa trọng…) ảnh hưởng đến hiệu chất lượng chung công tác điều tra, truy tố, xét xử người phạm tội xâm phạm sở hữu Ngoài ra, góc độ khoa học Luật hình sự, thời gian qua có nhiều viết, nhiều cơng trình nghiên cứu chế định tài sản quyền sở hữu vấn đề pháp lý thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm sở hữu với mục tiêu làm sáng tỏ quy định pháp luật nhằm nâng cao nhận thức mặt lý luận lực thực tiễn chủ thể việc áp dụng pháp luật hình đạt hiệu tốt Tuy nhiên, nay, quy định tội xâm phạm sở hữu BLHS chưa mang tính tồn diện, nhiều vấn đề nảy sinh điều kiện tình hình gây khó khăn cho quan chức việc áp dụng pháp luật hình địi hỏi phải có nhận thức mới, tư tội phạm Mặt khác, phạm vi tư liệu mà tác giả nghiên cứu chưa thấy có cơng trình nghiên cứu khoa học nước ta đề cập cách toàn diện đến tội xâm phạm sở hữu pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Cho nên tác giả định lựa chọn đề tài: “Các tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” làm luận án tiến sĩ, chuyên ngành Luật hình tố tụng hình sự, mã số 62 38 01 04 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án - Mục đích luận án: Nghiên cứu số vấn đề lý luận quy định pháp luật hình thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh, sở đề xuất phương hướng giải pháp cụ thể cho việc nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới - Nhiệm vụ luận án: Để đạt mục đích nêu trên, luận án đặt phải giải nhiệm vụ sau đây: + Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến tội xâm phạm sở hữu; + Kiến giải làm rõ vấn đề lý luận tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam khái niệm dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội phạm cụ thể thuộc chương tội xâm phạm sở hữu, tiến hành phân biệt tội phạm cụ thể thuộc chương Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam tội xâm phạm sở hữu Đồng thời, nghiên cứu quy định pháp luật hình số nước giới tội xâm phạm sở hữu nhằm so sánh, đối chiếu với quy định pháp luật hình Việt Nam khía cạnh hình thức pháp lý, kỹ thuật lập pháp, sở nội dung quy phạm pháp luật; + Đánh giá khách quan, toàn diện, đầy đủ thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh, đánh giá kết đạt được, hạn chế, thiếu sót nguyên nhân hạn chế, thiếu sót Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án - Đối tượng nghiên cứu luận án: Là vấn đề lý luận quy định pháp luật hình thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh - Phạm vi nghiên cứu luận án: + Phạm vi nội dung: Trong phạm vi nội dung nghiên cứu luận án, tác giả tập trung làm rõ vấn đề lý luận pháp lý tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam Đồng thời, tiến hành đánh giá cách khách quan, toàn diện, đầy đủ thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh, phát vấn đề đặt từ đề xuất phương hướng giải pháp cụ thể cho việc nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm + Phạm vi không gian: Luận án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận quy định pháp luật hình thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh + Phạm vi thời gian: Các số liệu thống kê sử dụng luận án tiến hành thu thập từ năm 2011 đến năm 2015 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận án - Phương pháp luận: Luận án nghiên cứu dựa sở phương pháp luận biện chứng vật Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường lối đổi đất nước, tinh thần cải cách tư pháp, chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm Trong trình nghiên cứu, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu chuyên ngành Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Tội phạm học, Tâm lý học, Xã hội học, Khoa học điều tra hình với phương pháp nghiên cứu cụ thể để làm sáng tỏ chất vấn đề nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu: Trong trình nghiên cứu luận án tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây: + Phương pháp phân tích tài liệu, sử dụng để hệ thống hóa vấn đề lý luận pháp lý tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam; đánh giá thực áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh (chủ yếu thực tiễn định tội danh định hình phạt) qua hệ thống 500 án hình thu thập Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng kết Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội (Bộ Công an), Báo cáo chuyên đề, Báo cáo tổng kết hàng năm Tổng cục Cảnh sát, Văn phòng Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơng an Thành phố Hồ Chí Minh, Tổng cục thi hành án hình hỗ trợ tư pháp (Bộ Công an) + Phương pháp thống kê, phân tích, so sánh số liệu thống kê, sử dụng để điều tra, khảo sát thực tế thống kê tình hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua nhằm làm cho việc xây dựng giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới + Phương pháp tổng kết thực tiễn, sử dụng để nghiên cứu tổng kết đánh giá kết quả, tài liệu thu thập từ thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh + Phương pháp so sánh pháp luật, phương pháp sử dụng để nghiên cứu lý luận thực tiễn tội xâm phạm sở hữu thông qua quy định cụ thể pháp luật hình nước ngoài, đối chiếu so sánh với quy định Việt Nam, để tìm phương án, đề xuất hợp lý cho việc hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam + Phương pháp chuyên gia, sử dụng để tham khảo ý kiến cán thực tiễn, chuyên gia nghiên cứu vấn đề có liên quan đến thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua + Phương pháp điều tra điển hình, sử dụng để thu thập thông tin số vụ án điển hình kết áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh (chủ yếu hoạt động định tội danh định hình phạt Tòa án nhân dân cấp) Những đóng góp luận án Có thể khẳng định, luận án cơng trình nghiên cứu chun khảo góc độ Luật hình tố tụng hình sự, có tiếp thu tri thức cơng trình khoa học cơng bố trước tội xâm phạm sở hữu, sâu phân tích, luận giải cách có hệ thống khoa học khía cạnh khác có liên quan đến lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh Vì đóng góp luận án thể số điểm sau đây: Thứ nhất, đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến tội xâm phạm sở hữu; Thứ hai, kiến giải làm rõ vấn đề lý luận tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam khái niệm dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội phạm cụ thể thuộc chương tội xâm phạm sở hữu, tiến hành phân biệt tội phạm cụ thể thuộc chương Khái quát lịch sử lập pháp hình Việt Nam tội xâm phạm sở hữu Đồng thời, nghiên cứu quy định pháp luật hình số nước giới tội xâm phạm sở hữu nhằm so sánh, đối chiếu với quy định pháp luật hình Việt Nam khía cạnh hình thức pháp lý, kỹ thuật lập pháp, sở nội dung quy phạm pháp luật; Thứ ba, đánh giá khách quan, toàn diện, đầy đủ thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh, đánh giá kết đạt được, hạn chế, thiếu sót nguyên nhân hạn chế, thiếu sót Trên sở đó, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án có ý nghĩa lý luận thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm nói chung tội phạm xâm phạm sở hữu nói riêng Thành phố Hồ Chí Minh Về mặt lý luận, luận án cung cấp sở lý luận thực tiễn cho hoạt động lập pháp, hành pháp đặc biệt lĩnh vực định tội danh định hình phạt tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh Tịa án nhân dân cấp Về mặt thực tiễn, luận án dùng làm tài liệu tham khảo cho cán nghiên cứu xây dựng pháp luật, cán hoạt động thực tiễn, tổ chức thực áp dụng pháp luật Đồng thời, tài liệu bổ ích cho việc nghiên cứu giảng dạy mơn học Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Luật thi hành án hình sự, Tội phạm học, Khoa học Điều tra hình học viện, trường đại học đào tạo Luật Cơ cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận án gồm chương: Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến tội xâm phạm sở hữu Chƣơng 2: Những vấn đề lý luận pháp lý tội xâm phạm sở hữu theo pháp luật hình Việt Nam Chƣơng 3: Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh Chƣơng 4: Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam tội xâm phạm sở hữu Thành phố Hồ Chí Minh