Đang tải... (xem toàn văn)
41 ta vẫn còn khó khăn, hạn chế Tỷ lệ người tham gia các hình thức bảo hiểm còn rất thấp so với nhu cầu thực tế, chênh lệch các chỉ số phân phối lợi ích an sinh giữa người có việc làm và chưa có việc[.]
41 ta cịn khó khăn, hạn chế Tỷ lệ người tham gia hình thức bảo hiểm cịn thấp so với nhu cầu thực tế, chênh lệch số phân phối lợi ích an sinh người có việc làm chưa có việc làm, lao động thức (làm cơng ăn lương) với lao động khơng thức, thành thị với nơng thơn, miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số lớn; mức độ an toàn quỹ chưa cao; quy định điều kiện tham gia bảo hiểm tự nguyện thiếu hợp lý Trên sở kinh nghiệm thực sách BHXH quốc gia trên, số học kinh nghiệm rút nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng hệ thống BHXH Việt Nam Một là, cần có chiến lược phát triển BHXH dài hạn Theo thống kê cho thấy, dân số nước ta thời gian tới bị già hóa nước khác khu vực Do vậy, việc xây dựng chế độ BHXH lâu dài, bền vững nhiệm vụ đặt hàng đầu Hiện nay, tỷ lệ người cao tuổi tăng tiếp tục tăng, chí tăng nhanh, tốc độ già hóa nhanh nên việc xây dựng hệ thống BHXH lâu dài, bền vững quan trọng Ngồi ra, cần có lộ trình rõ ràng, chi tiết tăng tuổi nghỉ hưu để giảm áp lực cho quỹ BHXH tương lai, nghiên cứu phương án tăng tuổi nghỉ hưu như: năm tăng tuổi nghỉ hưu đạt đến mức phù hợp Hai là, hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo điều kiện mở rộng đối tượng tham gia BHXH tăng thêm quyền lợi BHXH Hoàn thiện hệ thống pháp luật, thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung luật BHXH quy định rõ quản lý quỹ đầu tư quỹ, cho phép đa dạng hóa loại hình thức đầu tư cách thức đầu tư, mở rộng danh mục đầu tư quỹ BHXH đảm bảo an toàn hiệu quả, kể đến đầu tư vào trái phiếu, cổ phiếu công ty thương mại, đầu tư bất động sản, ủy thác đầu tư vào thị trường vốn nước ngoại tệ,… Mở rộng diện bao phủ đối tượng đóng BHXH, xây dựng sách phát triển BHXH cách linh hoạt thủ tục tham gia đóng BHXH đơn giản, quy trình lan tỏa rộng rãi, khuyến khích, ưu đãi, hỗ trợ người tham gia BHXH nông dân, NLĐ tự Mở rộng đối tượng BHXH tự nguyện nơng dân, người kinh doanh nhỏ lẻ, người khơng có việc làm ổn định cháu, 42 người nhà đóng hộ, nên tuyên truyền rộng rãi thường xuyên Triển khai liệt việc cấp sử dụng mã số cá nhân điện tử cho đối tượng tham gia BHXH, người có mã nhất, tự quản lý thơng tin điện tử liên quan đến q trình tham gia BHXH Bên cạnh đó, cần triển khai việc thực hình thức bảo hiểm hưu trí bổ sung, hình thức bảo hiểm hưu trí tự nguyện bổ sung thông qua việc mua sản phẩm bảo hiểm đóng góp vào Quỹ hưu trí tự nguyện hướng đắn, góp phần hỗ trợ, bổ sung thêm trụ cột bảo hiểm nước đặt hội cho người tham gia vào hoạt động bảo hiểm hưu trí, tạo điều kiện cho người có thêm nguồn thu nhập ổn định cao tương lai đến tuổi hưu gặp trường hợp rủi ro Phát triển loại hình bảo hiểm hưu trí tự nguyện ba trụ cột chế độ hưu trí giới nay, chương trình hưu trí bổ sung với đối tượng tham gia NLĐ muốn tăng thêm quyền lợi hưu trí ngồi hưu trí DN, NLĐ tự do, nơng dân Nghiên cứu chuyển đổi chế độ bảo hiểm tự nguyện thành bảo hiểm việc làm (tương tự Nhật Bản); kết hợp bảo đảm việc làm, phát triển lực, kỹ nghề trợ cấp thất nghiệp coi trụ cột tảng sách việc làm Ba là, quy định rõ đảm bảo đóng BHXH sở kết hợp hài hịa lợi ích NLĐ, NSDLĐ Quy định tỷ lệ đóng góp vào quỹ BHXH nên cân đối hài hòa NLD NSDLĐ, hạn chế trường hợp nợ đóng trốn đóng BHXH DN Cân đối tỷ lệ thu theo giai đoạn, không dài hạn mà ngắn hạn, thay đổi đến năm lần, vào số giá tiêu dùng, lạm phát, tăng trưởng kinh tế,… thực tế cho thấy có chênh lệch lớn mức lương thu nhập NLĐ Nghiên cứu điều chỉnh tỷ lệ lương đóng BHXH phù hợp, khơng nên chênh lệch lớn, số nước quy định mức trần tiền lương đóng BHXH khơng q lần tiền lương trung bình xã hội, Việt Nam mức trần tiền lương gấp 20 lần tiền lương bản, tương đương lần tiền lương trung bình xã hội 43 Bốn là, tăng cường vai trị Nhà nước kiện tồn máy tổ chức quản lý BHXH Tăng cường vai trị nhà nước cơng tác quản lý thu BHXH, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức, cá nhân thực sách BHXH, định hướng, bảo hộ, bảo trợ cho quỹ BHXH nhằm đảm bảo trì ổn định bền vững cho quỹ Kiện toàn máy quản lý thu BHXH, tinh giản biên chế, cấu lại máy cồng kềnh, xếp lại phận nhằm tăng tính hiệu giảm chi phí ni máy hoạt động Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc hệ thống quản lý thu BHXH đảm bảo trình độ chun mơn sâu, đạt chất lượng cao sánh ngang tầm quốc tế, cử cán giỏi thực tế học tập nước để nâng cao kiến thức học hỏi kinh nghiệm nước giới Cần đa dạng hóa máy thu BHXH, phát triển dịch vụ thu đại lý thu BHXH với quan thuế, ngân hàng, bưu điện, Gán trách nhiệm đơn vị, cá nhân, đặc biệt quyền địa phương, thu BHXH nhằm theo dõi sát người tham gia đóng BHXH, hưởng BHXH coi người tham gia BHXH khách hàng