PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU Đất nước ta đang trong thời kỳ đổi mới và hội nhập, để hòa chung dòng phát triển của thế giới, sớm đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp hóa hiện đại hóa thì giáo dục và đào tạo.
PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU Đất nước ta thời kỳ đổi hội nhập, để hòa chung dòng phát triển giới, sớm đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp hóa - đại hóa giáo dục đào tạo được coi chìa khóa Để thực mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương - Khóa XI đưa nghị số 29/NQ/TW đổi bản, toàn diện giao dục đào tạo, theo chuyển hướng sang coi trọng người học trung tâm, phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo vận dụng kiến thức, kỹ người học vào thực tế Trong trình thực đổi tránh khỏi việc xuất bất cập, lệch lạc… Vì cần sớm phát để từ có điều chỉnh kịp thời, đắn Có nghiệp đổi giáo dục thành công Nghị số 29 - /NQ/TW rõ: đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra giải pháp quan trọng để thực khâu đột phá, đổi chế quản lý Do cơng tác kiếm tra nội nhiệm vụ trọng tâm nhà trường Kiểm tra nhằm phát kịp thời sai sót, lệch lạc để có biện pháp khắc phục, đảm bảo cho hoạt động quy định Là Phó Hiệu trưởng trường Tiểu học huyện, tham gia học lớp Bồi dưỡng cộng tác viên tra khóa Học viện Quản lý giáo dục, thân trang bị kiến thức quản lý, công tác tra, kiểm tra, giải đơn khiếu nại tố cáo trình thực nhiệm vụ quản lý nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục Tôi xin chọn tình "Xử lý tình vi phạm thực khoản thu đầu năm học giáo viên trường Tiểu học Lê Lợi - huyện Krông Pắc - tỉnh Đắk Lắk” làm tiểu luận cuối khoá học Có thể coi hội để thân vận dụng kiến thức quý báu học, liên hệ với thực tế; sở suy nghĩ, tìm tịi đưa giải pháp thiết thực phù hợp giúp cho trình công tác thân ngày tốt PHẦN II NỘI DUNG 1 Mơ tả tình Trong năm trở lại đây, với tiến nhiều mặt tất lĩnh vực đời sông xã hội, giáo dục đào tạo nước ta đạt kết khả quan, góp phần quan trọng nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ nghiệp CNH - HĐH đất nước Tuy nhiên, bên cạnh giáo dục đào tạo cịn có hạn chế cần tháo gỡ công tác quản lý hoạt động nhà trường cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh vấn đề cần quan tâm toàn xã hội Bộ Giáo dục Đào tạo phát động vận động “Hai không” với nội dung Đây chủ trương thiết thực góp phần xây dựng giáo dục lành mạnh, giáo dục đào tạo hệ trẻ đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, “Chủ nhân tương lai đất nước” Do yêu cầu người cán bộ, giáo viên, nhân viên làm việc trường khơng đảm bảo đạt trình độ đào tạo theo chuẩn quy định, mà phải người có lương tâm nghề nghiệp, có tinh thần trách nhiệm, kỷ luật lao động cao công việc giao Thực Quyết định số 946/QĐ-MNQP ngày 18/11/2016 Hiệu trưởng trường Tiểu học Lê Lợi việc kiểm tra việc thực khoản thu đầu năm học, ngày 25 tháng 11 năm 2018, đoàn kiểm tra nội trường Tiểu học Lê Lợi tiến hành thực kiểm tra khoản thu đầu năm học lớp Từ thành lập, trường Tiểu học Lê Lợi có 06 lớp, gần 120 học sinh với 15 cán bộ, giáo viên, nhân viên, đến nay, sau 10 năm thành lập trường dã có 12 lớp, 300 học sinh với 30 cán bộ, giáo viên, nhân viên Cán giáo viên nhà trường tuyển chọn từ nhiều nguồn khác đa dạng Thực kế hoạch kiểm tra nội bộ, chương trình kiểm tra, thành viên đoàn kiểm tra nội tiến hành kiểm tra việc thực cac khoản thu đầu năm học lớp thông qua hồ sơ, sổ sách, qua thực tế để đánh giá giáo viên Theo phân công Trưởng đoàn tra, ngày 25 tháng 11 năm 2018, đồng chí Lý Thị H chịu trách nhiệm kiểm tra công tác thực khoản thu lớp 5A cô giáo Lương Thị A chủ nhiệm Cô giáo Lương Thị A sinh năm 1982, giáo viên đào tạo từ trường Cao đẳng sư phạm Đắk Lắk, trước chuyển trường Tiểu học Lê Lợi từ năm 2009, giáo A có thời gian làm việc trường Tiểu học B cô A kết hôn năm 2010, chồng công nhân xây dựng làm việc TP Hồ Chí Minh, sống với mẹ chồng gái xã B Trong thời gian làm việc trường Tiểu học Lê Lợi, giáo viên A cán gương mẫu, nhiệt tình cơng việc giao, gần gũi, yêu thương học sinh Tuy nhiên điều đáng nói giáo viên A thường xuyên để phụ huynh phản ánh thường xuyên nhãng việc day học để học sinh sử dụng đồ dùng học tập cũ năm trước để lại qua hoạt động kiểm tra thực tế thấy có số biểu sai phạm Đáng tiếc kiểm tra sổ khoản thu thấy nhiều chữ ký giống phụ huynh, dụng cụ học tập mua cho trẻ dùng có ghi vào sổ theo dõi thực tế kiểm tra nhiều loại khơng có Đến thấy giáo viên A có biểu sai pham tài nên Bà Lý Thị H xin ý kiến Trưởng đoàn kiểm tra kết hợp với phận Ban tra nhân dân để kiểm tra phát thấy từ số tiền từ tiền thu mua đồ dùng cho học sinh tồn 350.000 đồng lại giáo viên A không mua đồ dung cho học sinh mà để học sinh dùng số đồ dùng, cũ năm trước để phục vụ cho học sinh Từ thực tế nên năm học 2018- 2019 nhiều tượng học sinh phải dùng chung sáp màu, đất nặn, rổ đựng đồ dung thường xuyên nhãng việc dạy học điều theo phản ánh dư luận phụ huynh học sinh Từ thực tế trên, cuối đợt kiểm tra, kết luận đánh giá giáo viên A, kêt luận Đoàn kiêm tra là: Chưa nghiêm túc việc thực quy chế, khơng hồn thành cơng việc giao, có biểu vi phạm thực khoản thu đầu năm học Đề nghị Ban giảm hiệu nhà trường có hình thức kỷ luật phù hợp Qua tìm hiểu, số cán bộ, giáo viên trường cho biêt thời gian gần giáo viên A tinh thần làm việc không tốt lắm, tâm lý nhân viên A có phần khơng ổn định Sự việc mâu thuẫn xảy giáo viên A chồng, tư tưởng trọng nam khinh nữ tồn suy nghĩ chồng nên thời gian gần chồng giáo viên A có biểu đến với người khác để “kiếm trai”, lơ vợ gia đình, đặc biệt biện lý cơng việc khó khăn nên gửi tiền nhà để ni con, chí có tháng khơng gửi Điều ảnh hưởng lớn đến sống vật chất tinh thần gia đình nhân viên A, từ cơng việc nhân viên A có nhiều biểu tiêu cực Trước tình cần có hình thức xử lý cho với quy định ngành phù họp với thực tế Tình đặt khiến cho người có trách nhiệm nhiều suy nghĩ Đây toán đặt người quản lý phải giải cho chọn lý, vẹn tình Vừa giải tốt mối quan hệ quan quản lý với nhân viên, phải đảm bảo thực kỷ cương pháp luật, quy chế ngành Muốn cần tìm hiểu, phân tích kĩ ngun nhân hậu tình đưa lại, có xác định mục tiêu phương án để giải qut tình có hiệu Phân tích ngun nhân hậu tình huống: 2.1 Nguyên nhân Thứ nhất: Thuộc công tác quản lý nhà trường Điều thể trình quản lý Ban giám hiệu nhà trường chưa thực quy định thường xuyên phải kiểm tra, nên xảy tình Giáo viên A khơng mua sắm đủ đồ dùng theo thỏa thuận với phụ huynh cho học sinh Ban giám hiệu nhà trường buông lỏng quản lý, chưa quán triệt thấu giáo viên nhà trường học tập thực quy định pháp luật văn có liên quan đến cơng việc, nhiệm vụ phân công Chưa tổ chức tốt phong trào thi đua nhà trường nên chưa khơi dậy cố gắng vươn lên đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên Công tác kiểm tra nội nhà trường chưa tiến hành thường xuyên nên giáo viên vi phạm quy định Công tác quản lý, đạo tổ Hành chính, Ban giám hiệu chưa thường xuyên, chủ quan trước nhân viên A nhân viên tích cực gương mẫu Nhưng dù để xảy trường hợp vi phạm quy chế trên, hoạt động quản lý, đạo lãnh đạo nhà trường chưa tốt cần phải có khắc phục Mặt khác, vai trị tổ chức Cơng đồn nhà trường đồng nghiệp gặp khó khăn chưa kịp thời nắm bắt, động viên, chia sẻ Thứ hai: Thuộc giáo viên Lương Thị A Trong lúc toàn ngành Giáo dục Đào tạo tập trung triển khai Kế hoạch hành động thực Chỉ thị số 05CT/TW Bộ Chính trị vận động “Học tập làm theo tư tưởng đạo đức phong cách Hồ Chí Minh” vận động lớn toàn ngành, vân động “Hai khơng” với nội dung giáo viên A chưa tích cực hoạt động nhà trường Theo giáo viên A, hoàn cảnh gia đình mà vi phạm quy chế ngành, chưa thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ giáo viên ngành giáo dục, vi phạm Điều lệ Trường Tiểu học, ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07/4/2008 Bộ trưởng Bộ GDĐT, có vi phạm trình làm việc Căn vào quy định, thấy giáo viên A không thực nghiêm túc nhiệm vụ phân công, gây ảnh hưởng đến việc học chơi học sinh, ảnh hưởng đến phong trào thi đua nhà trường Trong sống cán bộ, nhân viên làm việc môi trường giáo dục gương sáng để học sinh soi vào đó, thời điểm định thân giáo viên A có biểu thiếu phấn đấu, khắc phục khó khăn nên chưa phải gương sáng để học sinh noi theo Không sai phạm giáo viên A làm ảnh hưởng xấu đến uy tín nhà trường, bạn bè, đồng nghiệp, ngành Đã làm việc ngành giáo dục giáo viên “ Cơ giáo mẹ hiền” phải thật có lương tâm nghề nghiệp, phải thấy hết trách nhiệm việc góp phần đào tạo hệ tương lai đất nước Thứ ba: Do hoàn cảnh giáo viên A Hoàn cảnh riêng giáo viên A có trở ngại sống gia đình nên ảnh hưởng đến cơng tác Trong hồn cảnh giáo viên A bị phân tâm dễ hiểu Bên cạnh quan tâm lãnh đạo nhà trường, tổ chức đoàn thể trường hoàn cảnh giáo viên chưa sâu sát, thiết thực Ở phân tích nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan để xảy tình huống, để xác định mục tiêu, phương án giải tình huống, phải sâu để phân tích thêm hậu 2.2 Hậu tình huống: Từ tình giáo viên A vi phạm quy định nhà trường, với kết luận đoàn kiểm tra trên, xử lý khơng “thấu tình, đạt lý” có hiệu dẫn đến hậu quả: - Do hoàn cảnh gia đình khó khăn, giáo viên A thiếu cố gắng, khơng có ý thức rèn luyện chun mơn nghiệp vụ, từ khơng hồn thành nhiệm vụ giao, bỏ bê công việc, gây hậu sức khỏe cho học sinh, giáo viên A đánh tôn trọng học sinh, bạn bè đồng nghiệp, phụ huynh Trước hết thân giáo viên A phải chịu hình thức kỷ luật tương xứng với sai phạm bị ảnh hưởng nhiều mặt nghiệp - Vì thiếu trách nhiệm công việc nên giáo viên A tiếp tục mắc sai phạm ảnh hưởng trực tiếp đến việc học học sinh Các em học sinh không học người làm ngành giáo dục hành vi, tư cách, phẩm chất tốt đẹp, biểu thiếu trách nhiệm công việc giáo viên A nêu ảnh hưởng xấu đến việc phát triển nhân cách em học sinh - Sai phạm hoạt động chuyên môn giáo viên A làm ảnh hưởng đến uy tín trường Tiểu học Lê Lợi mà cịn ảnh hưởng tới phòng Giáo dục Đào tạo huyện Krông Pắc Tạo tiền lệ Quy chế ngành không thực nghiêm túc từ sở, ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ trị nhà trường năm học Nhất ảnh hưởng đến nhiệm vụ: Tiếp tục đổi quản lý giáo dục, tăng cường nề nếp, kỷ cương ngăn chặn, khắc phục tượng tiêu cực giáo dục Do khơng có biện pháp ngăn chặn, cảnh tỉnh thân giáo viên A tự loại khỏi đội ngũ người làm ngành giáo dục, có trọng trách góp phần giáo dục thể hệ trẻ tương lai đất nước Từ phân tích nguyên nhân hậu tình đưa lại, việc xác định mục tiêu giải tình vấn đề quan trọng để từ đưa phương án xử lý tối ưu Mục tiêu xử lý tình huống: Để xây dựng đội ngũ CB, GV, NV trường Tiểu học Lê Lợi xứng đáng với niềm tin phụ huynh thực tốt nhiêm vụ trị mình, qua góp phần đáp ứng u cầu giáo dục đổi giáo dục đào tạo giai đoạn nay, giải tình cần hướng tới mục tiêu sau đây: Thứ nhất: Qua việc xử lý tình huống, lãnh đạo nhà trường phải làm cho Giáo viên A thấy khuyết điểm cơng việc giao, việc chấp hành quy định nhà trường ngành Qua việc xử lý, để giáo viên A thấy rõ tồn thân, để có ý thức rèn luyện mặt để tìm biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua hoàn cảnh khó khăn gia đình để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Thứ hai: Giữ nguyên quy chế nhà trường Qua giải tình cán bộ, giáo viên nhân viên cấp phụ huynh học sinh thấy tính nghiêm túc hoạt động nhà trường Các cấp quản lí có biện pháp việc tổ chức cho nhân viên, giáo viên học tập thực đường lối, pháp luật Đảng, nhà nước quy định ngành Có kế hoạch đẩy mạnh công tác tra cấp Tăng cường công tác kiểm tra nội trường học, nhằm tăng cường nề nếp, kỷ cương ngăn chặn, khắc phục tượng tiêu cực hoạt động nhà trường Thứ ba: Giải tình đảm bảo hợp tình hợp lý nguyên nhân tình Qua việc xử lý bước đội ngũ nhân viên, giáo viên trường thấy tính nghiêm minh việc chấp hành luật pháp quy định ngành, để từ tự nhìn nhận, đánh giá lại cơng việc thân để có bổ sung, điều chỉnh phù hợp Đồng thời có niềm tin phụ huynh học sinh người làm ngành giáo dục Thứ tư: Sau xử lý vi phạm giáo viên A nhằm bảo đảm việc trang bị đầy đủ đồ dung học tập cho học sinh suốt trình học tập rèn luyện trường Tiểu học Lê Lợi Xây dựng lựa chọn phương án xử lý tình Về sở pháp lý, vào văn pháp luật có liên quan để giải tình sau: Luật lao động, Luật Giáo dục 2005; Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 04/4/2012 quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức; Chỉ thị 33/2006/CT-TTg ngày 08/9/2006 Thủ tướng phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích giáo dục; Thơng tư số 44/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 việc sửa đổi, bổ sung số điều Điều lệ Trường Tiểu học ban hành kèm theo Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Do tơi đưa phương án giải sau: Phương án 1: Căn vào Luật Giáo dục (2005) văn pháp lý có liên quan đề nghị hình thức Cảnh cáo báo cáo tình hình lên phịng Giáo dục Đào tạo Krông Pắc để giáo viên A nhận rõ sửa chữa khuyết điểm Ưu điêm: Với phương án giữ nghiêm kỷ cương pháp luật, quy chế nhà trường thể tính nghiêm túc tổ chức, thực công vận động "hai không" ngành giáo dục đào tạo Với hình thức kỷ luật cảnh cáo, báo cáo lên phịng Giáo dục huyện Krơng Pắc sai phạm giáo viên A có tác dụng răn đe cao người khác Nề nếp kỷ cương trường Tiểu học Lê Lợi thực nghiêm túc Hình thức cảnh cáo lời cảnh tỉnh nghiêm khắc cho giáo viên khác viẹc thực công việc phân công tốt Nhược điểm: Thực phương án hợp lí khơng hợp tình Bởi xử lí tình quản lí hành khơng túy vào văn mà vào thực tế Giáo viên A vi phạm lần lần điều kiện bị phân tâm hồn cảnh gia đình Mặc dù biết thực theo phương án này, giáo viên A khắc phục khuyết điểm nhanh nảy sinh biểu tiêu cực bất mãn; không tâm phục, phục Bên cạnh bị báo cáo lên phịng giáo dục nên ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn có vấn đề mặt quan hệ xã hội mà nói dù giáo viên A có khuyết điểm thân xét khách quan nhà trường kiểm tra vào lúc giáo viên A gia đình gặp khó khăn, thực thiện theo phương án này, khơng làm giáo viên A mà cịn làm cho số giáo viên trường khơng đồng tình khơng hợp tình Hơn đưa giáo viên A vào tình ngày khó khăn kinh tế tâm lý, tư tưởng Phương án 2: Ban giám hiệu nhà trường tổ chức họp Hội đồng giáo viên rõ sai phạm giảo viên A góp ý phê bình, nhắc nhở giáo viên A khơng tái phạm (khơng có hình thức cảnh cảo) *Ưu điểm: Phương án phù hợp với hoàn cảnh gia đình thân giáo viên A Mặt khác, lần đâu tiên giáo viên A vi phạm quy chế Hơn vi phạm cịn có ngun nhân khách quan hồn cảnh gia đình tạo nên giáo viên A khơng cố tình vi phạm *Nhược điểm: Xử lí theo phương án dẫn đến tiền lệ tương thiếu nghiêm minh pháp luật quy chế ngành Đồng thời làm giảm lòng tin BGH CB, GV, NV nhà trường thực vận động lớn nhằm khắc phục tiêu cực hoạt động GDĐT Hơn thiếu biện pháp răn đe, làm gương cho giáo viên A nhân viên, giáo viên khác trường Làm việc ngành giáo dục công việc cao quý nên quan tâm toàn xã hội, phụ huynh học sinh Vì địi hỏi công việc nhà trường, nhân viên, giáo viên phải thật chu đáo, nghiêm túc Sự sai phạm giáo viên A khơng xử lí thấu đáo, quy định nhà nước gây lòng tin nhân dân nhà trường Giải theo phương án làm cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, giáo viên trường khơng có học quý cần thiết phải chấp hành pháp luật quy định ngành GDĐT nhà trường - Học sinh nhà trường phải tiếp tục gánh chịu hậu xấu việc học tập vậy, vận động nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện khơng thực - Giải theo phương án này, tạo nên tiền lệ xử lí nhẹ trường hợp vi phạm, có khuyết điểm khác tương tự Như làm trái pháp luật không thực quy định nhà trường 3- Phương án 3: Căn vào văn pháp lý có liên quan Luật giáo dục; Luật lao động, Pháp lệnh cán công chức; Quyết định 72/2007/QĐ-UBND UBND tỉnh Đắk Lắk; Hiệu trưởng kỷ luật giảo viên A với hình thức khiển trách, tạo điều kiện cho giáo viên A sữa chữa khuyết điểm, nâng cao tinh thần trách nhiệm, vượt qua khó khăn vươn lên hồn thành nhiệm vụ giao Ưu điểm: Xử lý theo phương án phù hợp với văn pháp luật hành điều kiện thực vận động "Hai không" ngành giáo dục Đảm bảo có mức độ kỷ luật mức vi phạm giáo viên A để từ nhân viên M thấy tính nghiêm minh pháp luật cần thiết phải điều chỉnh hành vi mình, thực nghiêm túc quy định pháp luật quy định ngành có tinh thần trách nhiệm, cố gắng hồn thành cơng việc giao Với mức kỷ luật khiển trách đủ để giáo viên A tự cảnh tỉnh thân 10 trước vi phạm mắc phải, đồng thời tạo điều kiện để giáo viên A cố gắng phấn đấu vươn lên công việc hồn thành tốt nhiệm vụ mà nhà trường tin tưởng giao cho Hình thức kỷ luật khiển trách giáo viên A cịn có tác dụng làm học để cảnh tỉnh cho đội ngũ cán bộ, nhân viên, giáo viên trường Tiểu học Lê Lợi người có tư tưởng bình qn, học hỏi để nắm bắt quy định pháp luật quy định ngành Với hình thức kỷ luật khiển trách giáo viên A thể tính nghiêm minh pháp luật quy chế nhà trường Xa xử lý tình có lý, có tình, tạo hội để người mắc sai lầm, khuyết điểm, có điều kiện để sữa chữa phấn đấu vươn lên sống, công việc Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời để giáo viên A vượt qua khó khăn hồn cảnh gia đình để thực tốt nhiệm vụ cơng việc khác mà nhà trường giao cho Sau phân tích ưu điểm nhược điểm phương án, văn pháp luật có liên quan theo Điều 15 Pháp lệnh cán công chức sửa đổi, bổ sung năm 2003 quy định: "Cán công chức không chây lười công tác, trốn tránh trách nhiệm thoái thác nhiệm vụ", giáo viên A vi phạm điều 15 pháp lệnh Hay theo nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật cán công chức Thông tư số 03/2006/TT-BNV ngày 08/02/2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 35/2005/NĐ-CP, giáo viên A bị kỷ luật khiển trách, bị mức kỷ luật cảnh cáo Nhưng theo Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra giáo dục, quy định Điều 1: "Thanh tra giáo dục thực quyền tra phạm vi quản lý nhà nước giáo dục, nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phịng ngừa xử lý vi phạm" Như vậy, bên cạnh 11 việc xử lý vi phạm giáo dục, việc phát huy nhân tố tích cực tập thể mặt tích cực cán bộ, nhân viên, giáo viên phải coi trọng, nghiệp vụ tra Bộ GDĐT định hướng vai trò, vị trí mục đích tra giáo dục: “Với đối tượng tra, tra giáo dục tác động tới ý thức, hành vi người, nâng cao tinh thần trách nhiệm, động viên, thúc đẩy việc thực nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm” (Quản lý Giáo dục Đào tạo - Quyển 2, Hà Nội 2002, trang 134) Như để giúp giáo viên A nâng cao tinh thần trách nhiệm, vượt qua khó khăn thực tốt nhiệm vụ thực phương án tức xử lý với mức Khiển trách phù hợp Hay phương án tối ưu để xử lý tình sai phạm quy chế giáo viên Lương Thị A Lập kế hoạch tổ chức thực 5.1 Các bước thực hiện: Bước 1: Ban giám hiệu nhà trường, Chủ tịch cơng đồn nhà trường, Tổ trưởng Tổ hành họp để thống lập kế hoạch hướng giải sai phạm giáo viên A; đồng thời yêu cầu giáo viên A viết tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật, mua đủ số đồ dung học tập cho học sinh lớp Bước 2: Tổ Hành họp kiểm điểm giáo viên A, ghi biên báo cáo kết lên Ban giám hiệu nhà trường Bước 3: Tổ chức họp Hội đồng sư phạm nhà trường để kiểm điểm giáo viên A; đồng chí Hiệu trưởng phân tích, rõ sai phạm rút kinh nghiệm học cho giáo viên A cho Hội đồng sư phạm nhà trường, quản lý hoạt động Tổ chuyên môn nhà trường Bước 4: Hội đồng kỷ luật nhà trường họp để xét hình thức kỷ luật định kỷ luật Căn vào văn pháp luật, hồ sơ Hội đồng kỷ luật trường Tiểu học Lê Lợi qua ý kiến phân tích thành viên Hội đồng, Hiệu trưởng chủ tịch Hội đồng kỷ luật trường Tiểu học Lê Lợi định hình thức kỷ luật với hình thức Khiển trách giáo viên A Bước 5: Thơng báo hình thức kỷ luật giáo viên A tập thể Hội đồng sư phạm trường Tiểu học Lê Lợi 12 Bước 6: Kiểm tra lại tồn q trình xem xét, tiến hành thủ tục xử lý vi phạm giáo viên Lương Thị A Bước 7: Họp Hội đồng sư phạm trường Tiểu học Lê Lợi để rút kinh nghiệm, học từ tình trên, kết hợp làm cơng tác giáo dục tư tưởng toàn trường Tổng hợp báo cáo lên cấp PHẦN KIẾN NGHỊ - KẾT LUẬN I KIẾN NGHỊ Từ tình trên, để ngăn ngừa có hiệu tiền lệ tương tự giải nhanh gọn tình xảy ra, tác giả kiến nghị: Đối với nhà nước: cần ban hành văn hành hướng dẫn cụ thể Luật Lao động; Luật giáo dục đến tận tay người cán công chức để họ hiểu việc cần làm, hành vi bị cấm Đối với Phịng Giáo Dục Đào tạo Huyện Krơng Pắc: Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Krông Pắc cần tham mưu cho Lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo ban hành quy định chuyên môn sát với tình hình thực tế trường phù hợp với văn hành cấp Tăng cường công tác tra, kiểm tra chế độ báo cáo định kỳ Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước thực quy chế chuyên môn Nắm bắt hoàn cảnh, điều kiện cán bộ, giáo viên, nhân viên để bố trí phân cơng giảng dạy trường cách hợp lý Cần quan tâm thăm hỏi, động viên kịp thời cán bộ, giáo viên, nhân viên gặp hồn cảnh đặc biệt khó khăn, hỗ trợ trường xây nhà công vụ để giáo viên có điều kiện cơng tác phải xa gia đình Đối với trường Tiểu học Lê Lợi: Các tổ thường xuyên kiểm tra hoạt động tổ, việc thực nhiệm vụ giao thành viên tổ Ban giám hiệu nhà trường cân quan tâm tăng cường công tác kiểm tra nội trường học, thường xuyên kiểm tra chuyên đề cán bộ, giáo viên, nhân viên Sinh hoạt chuyên mơn định kỳ đặn có chất lượng, đánh giá sát ưu, khuyết 13 điểm đối vơi cán bộ, giáo viên, nhân viên kiểm tra Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp để cán bộ, giáo viên, nhân viên cố gắng phấn đấu Chi nhà trường gần gũi, động viên giáo viên A cán bộ, giáo viên, nhân viên trẻ trường cố gắng vươn lên hoạt động chuyên môn, vượt qua khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ Cơng đồn nhà trường cần tìm hiểu, giúp đỡ gia đình giáo viên A gia đình giáo viên gặp khó khăn, động viên họ vượt qua khó khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ Đối với giáo viên trường giáo viên A: Cần quan tâm, nghiên cứu, nắm vững nội dung văn luật pháp, văn liên quan đến ngành giáo dục, quy định ngành Tập trung mua sắm bổ sung đồ dung học tập thiếu, kịp thời loại bỏ đồ dung hỏng hỏng, không sử dụng được, trước mắt bổ sung đồ dùng thiết yếu, cần thiết Cần giữ gìn phát huy lương tâm trách nhiệm người làm ngành giáo dục giáo viên “Cơ giáo mẹ hiền”, tất học sinh thân yêu, gương sáng để học sinh noi theo II KẾT LUẬN Để xây dựng đất nước, đáp ứng nghiệp CNH - HĐH đất nước cần phải nâng cao chất lượng GDĐT Để nâng cao chất lượng GDĐT giai đoạn địi hỏi phải có đồng hóa chế sách, ý thức trách nhiệm cán giáo viên, nhân viên công tác quản lý công tác quản lý trường Cán giáo viên, nhân viên nhà trường lực phẩm chất dù có sở vật chất trường học có đầu tư đầy đủ, chương trình, nội dung sách giáo khoa có đổi khơng nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện, khó khăn hồn thành trách nhiệm Đảng, Nhà nước nhân dân giao cho ngành GDĐT “Đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, có tri thức, có sức khỏe thẩm m ỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình 14 thành bồi dưỡng nhân cách phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ “Tổ quốc” Để góp phần chấn hưng giáo dục nhà nước bên cạnh việc tăng cường quản lý nhà nước công tác giáo dục, tăng cường nề nếp, kỉ cương, ngăn chặn khắc phục tiêu cực giáo dục, vấn đề xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo yếu tố hàng đầu phải khơi dậy phát huy niềm tự hào nghề nghiệp thầy cô giáo, khẳng định trách nhiệm sứ mạng vẻ vang ngành giáo dục nhà trường thầy cô trước tương tai đất nước việc tạo nguồn vốn lớn quý để đất nước phát triển nhanh bền vững, nguồn nhân lực lao động chất lượng cao Mặc dù có nhiều cố gắng, song khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo để nội dung trình bày hồn thiện, vận dụng vào thực tiễn quản lý cách thiết thực hơn.Tôi xin trân trọng cảm ơn! Đắk Lắk, ngày 07 tháng năm 2019 Người viết tiểu luận Nguyễn Thị Thu Hương 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 ban chấp hành TW khóa XI đổi bản, toàn diện GD&ĐT , đáp ứng yêu cầu CNH-HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tê Nghị 44/NQ-CP ngày 09/6/2014 việc ban hành chương trình hành đơng Chính phủ thực nghị số29-NQ/TW Luật cán bộ, công chức số: 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Nghị định số 01/VBHN-BGDĐT ngày 19/9/2013 quy định chi tiết hướng dân thi hành số điều luật giáo dục Nghị định số 42/2013/NĐ-CP tổ chức hoạt động tra giáo dục Nghị định sổ 138/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục Thông tư 39/2013/TT-BGD&ĐT hướng dẫn tra chuyên ngành lĩnh vực giáo dục Luật số 55/2005/QH 11 ngày 29/11/2005 Quốc hội khóa XI Luật phòng, chổng tham nhũng; Luật số 27/2012/QH13 Luật sửa đổi bổ sung số điều luật phòng, chống tham nhũng; Nghị định số 59/2013/NĐ-CP ngày 17/6/2013 quy định chi tiểt số điều Luật phòng, chống tham nhũng Quyết định số 1533/2011/QĐ-ƯBND UBND huyện chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị 10 Nghị định số 75/2012/NĐ - CP ngày 03/10/2012, nghị định quy định chi tiêt số điều Luật khiếu nại 11 Điều lệ trưởng Tiểu học ban hành kèm theo Quyết định số 08/20007/QĐ-BGDĐT ngày 02/4/2007 Bộ Giáo dục Đào tạo* 12 Tài liệu học tập bồi dưỡng cộng tác viên tra giáo dục Học viện quản lý giáo dục biên soạn 16