Chung tay cải cách thủ tục hành chính
HƯỚNG DẪN GIAI ĐOẠNRÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNHTổ thư ký Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính Tháng 9 năm 2009 TỔNG HỢP Ý KIẾNRÀ SOÁT MỘT SỐ TTHC VỀ LĨNH VỰC HẢI QUAN11.2009 34 TTHC RÀ SOÁT1. Thủ tục hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu theo hợp đồng thương mại2. Thủ tục hải quan đối với hàng hoá nhập khẩu theo hợp đồng thương mại 3. Thủ tục đăng ký, điều chỉnh định mức nguyên liệu, vật tư và đăng ký sản phẩm xuất khẩu4. Thủ tục nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất khẩu5. Thủ tục thanh khoản tờ khai nhập nguyên liệu sản xuất xuất khẩu 6. Xác nhận thực xuất hàng xuất khẩu7. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu chuyển cửa khẩu8. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu chuyển cửa khẩu9. Thủ tục lấy mẫu, lưu mẫu, lưu ảnh hàng hóa nhập khẩu 34 TTHC RÀ SỐT10. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa ra kho CFS11. Thủ tục Hải quan đối với hàng hố XNK của DN chế xuất (cho DN nội địa)12. Thủ tục hải quan đối với hàng tái nhập để sửa chữa, tái chế, (sau đó lại tái xuất). 13. Thủ tục đăng ký hợp đồng gia cơng hàng hóa cho thương nhân nước ngồi14. Thủ tục đăng ký, điều chỉnh, kiểm tra định mức đối với hàng hóa gia cơng cho thương nhân nước ngồi15. Thủ tục nhập khẩu ngun liệu, vật tư để gia cơng cho thương nhân nước ngồi 16. Thủ tục xuất khẩu sản phẩm gia cơng 17. Thủ tục thanh khoản Hợp đồng gia cơng cho thương nhân nước ngồi18. Thủ tục đăng ký tham gia hải quan điện tử 34 TTHC RÀ SOÁT19. Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán 20. Thủ tục hải quan điện tử quản lý hàng tái xuất 21. Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa nhập khẩu nhưng phải xuất trả 22. Thủ tục hải quan điện tử tái xuất hàng đã tái chế đối với hàng hoá đã xuất khẩu nhưng bị trả lại 23. Thủ tục HQĐT xuất khẩu sản phẩm gia công 24. Thủ tục hải quan điện tử nhập khẩu nguyên liệu, vật tư gia công25. Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng gia công đã xuất khẩu bị trả lại để sửa chữa, tái chế26. Thủ tục cấp thẻ ưu tiên thủ tục hải quan cho doanh nghiệp27. Thủ tục cấp thẻ nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan 34 TTHC RÀ SỐT28. Thủ tục đăng ký, hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan29. Thủ tục cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan30. Thủ tục hải quan đối với ơ tơ nước ngồi khi nhập cảnh (tạm nhập) với mục đích thương mại31. Thủ tục áp dụng các biện pháp kiểm tra, kiểm sốt hàng hố xuất nhập khẩu liên quan đến sở hữu trí tuệ tại Chi cục Hải quan32. Thủ tục thanh lý hàng hố trong kho ngoại quan33. TTHQ đối với phương tiện vận tải tạm nhập qua cửa khẩu biên giới đường bộ khơng vì mục đích Thương mại34. Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào kho CFS PHƯƠNG PHÁP RÀ SỐTThành lập nhóm cơng tác có Đại diện HH, DN, chun gia hải quanTổ chức hội thảo các doanh nghiệp 3 miềnTổng hợp vướng mắc + Đề xuất tháo gỡLên Danh mục TTHC rà sốt G/Đ 1, 2 Phân cơng điền BM3 – Họp trao đổiTổ chức Hội thảo giữa DN với Hải quanTham gia ý kiến vào dự thảo sửa đổi TT 116, 79 và HQĐTHồn thiện BM3, Báo cáoĐề xuất TCHQ thực hiện thí điểm “LUỒNG XANH” cho một số DN từ 1.1.2010 - 31.12.2010 Phần 1RÀ SOÁT CÁC TTHC THEO FORM 3 NHNHẬN XÉT CHUNGẬN XÉT CHUNG•TTHC được viết rõ ràngTTHC được viết rõ ràng•Có căn cứ pháp lýCó căn cứ pháp lý•Có 1 số điểm chưa phù hợp với thực tếCó 1 số điểm chưa phù hợp với thực tế Về thành phần hồ sơ, biểu mẫuVề thành phần hồ sơ, biểu mẫu Về thời gian giải quyếtVề thời gian giải quyết Về phí và lệ phíVề phí và lệ phíVề các yêu cầu, điều kiệnVề các yêu cầu, điều kiện•Trong 34 TTHC sau khi rà soát đề nghị:Trong 34 TTHC sau khi rà soát đề nghị: Sửa đổi, bổ sung: 31 TTHC; 04 Mẫu đơn, mẫu tờ khai; 13 yêu cầu, Sửa đổi, bổ sung: 31 TTHC; 04 Mẫu đơn, mẫu tờ khai; 13 yêu cầu, điều kiệnđiều kiện Bãi bỏ: 04 TTHC; 03 mẫu đơn, tờ khai; 0 yêu cầu, điều kiệnBãi bỏ: 04 TTHC; 03 mẫu đơn, tờ khai; 0 yêu cầu, điều kiện 1-2. Thủ tục Hải quan đối với hàng hóa XNK theo HĐ thương mạiNội dung sủa đổi, bổ sung :Xuất trình bản sao Hợp đồng thương mại và bản gôc Hoá đơn thương mại, bản kê chi tiết hàng hoá (packing list)Lý do :Tập quán thương mại quốc tế không đúng như y/c TT79/2009/TT-BTC Bản điện tử Hoá đơn thương mại và Bản kê chi tiếtCó thể kiểm tra thông qua tài liệu thanh toán, kiểm toán Phương án sửa đổi, bổ sung :Sửa đổi TT79 : chấp nhận DN khai hải quan ký, đóng dấu xác nhận tính chân thực của các tài liệu xuất trình hải quan [...]... Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 79/2005/NĐ-CP ngày 16/6/2005 của Chính phủ quy định về điều kiện đăng ký và hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan 27 Thủ tục cấp thẻ nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan Nội dung sửa đổi, bổ sung: • • • • • • Phân biệt rõ «Thẻ nhân viên đại lý hải quan » và «Chứng chỉ nghiệp vụ hải quan» ; Qui định rõ 1 cơ quan giải quyết thủ tục hành chính. .. bãi bỏ thủ tục này PA2: nếu tiếp tục áp dụng đề nghị thực hiện thủ tục này bằng việc khai báo qua mạng hoặc bằng Email Nghị định số 27/2007/NĐ-CP ngày 23/02/2007 Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/6/2005 Quyết định số 52/2007/QĐ/BTC ngày 22/6/2007 19 Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán 20 Thủ tục hải quan điện tử quản lý hàng tái xuất 23 .Thủ tục Hải... của Bộ tài chính 10, 34 Thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa ra, vào kho CFS Nội dung sửa đổi, bổ sung: Rút ngắn thời hạn làm thủ tục ½ ngày; Kéo dài Thời hạn tờ khai XNK từ 15 ngày lên 30 ngày DN không phải làm Bảng kê danh mục hàng hoá xuất khẩu đưa ra kho CFS; Có quy chế về gửi hàng chờ làm thủ tục xuất hàng khi gửi hàng vào kho CFS; Lý do : Vì thủ tục tương tự như thủ tục hải... hiện nay đang áp dụng đối với hải quan điện tử, rút ngắn thời gian hoàn thiện thủ tục hải quan 12 Thủ tục hải quan đối với hàng tái nhập để sửa chữa, tái chế, sau đó lại tái xuất 21 Thủ tục HQĐT đối với hàng hoá nhập khẩu nhưng phải xuất trả 22 Thủ tục HQĐT tái xuất hàng đã tái chế đối với hàng hoá đã XK nhưng bị trả lại 25 Thủ tục HQĐTđối với hàng hóa đã xuất khẩu nhưng bị trả lại Nội dung sủa đổi, bổ... không phải là đối tượng bị cấm không được cấp thẻ; 28 Thủ tục đăng ký hoạt động của Đại lý làm thủ tục hải quan • 1 2 3 4 Nội dung sửa đổi, bổ sung: Sửa đổi các quy định bất hợp lý, kìm hãm sự phát triển của hoạt động này (phần Phương án sửa đổi, bổ sung: Sửa đổi nghị định 79 và Thông tư 73 : Đổi Thủ tục đăng ký và cấp Văn bản xác nhận thành thủ tục Thông báo hoạt động đại lý hải quan và người đại lý... Loại bỏ các thủ tục hải quan áp dụng đối với hoạt động XNK giữa các DN chế xuất và các DN nội địa Lý do Thủ tục quá phức tạp, mất thời gian Trong khi hoạt động này xảy ra thường xuyên trên cùng một lãnh thổ Việt Nam Cơ chế thanh tra thuế hiện hành có thể đảm bảo việc kiểm tra tính tuân thủ về thuế của DN Phương án huỷ bỏ/ thay thế: Điều chỉnh TT 79/2009/TT-BTC Bỏ tờ thủ tục khai xuất nhập khẩu,... bằng phương pháp truyền thống Cải thiện hệ thống xử lý dữ liệu HQĐT cả phần cứng, phần mềm, xây dựng danh mục chung, mã hóa cho vật tư hàng hóa phục vụ khai báo thông suốt Mở rộng thêm loại hình và thủ tục HQ được áp dụng thủ tục hải quan điện tử Lý do : còn nhiều trục trặc trong áp dụng hệ thống HQĐT Mất thời gian, chi phí cho DN và không đúng hình thức HQĐT 19 Thủ tục hải quan điện tử đối với hàng... tự, thủ tục cấp lại chứng chỉ trong trường hợp mất, tiêu hủy một phần hoặc bị hỏng 30 Thủ tục hải quan đối với ôtô nước ngoài khi nhập cảnh với mục đích thương mại 33 Thủ tục hải quan đối với phương tiện vận tải tạm nhập qua cửa khẩu biên giới đường bộ không vì mục đích thương mại Nội dung sửa đổi, bổ sung: • • Sử dụng Sổ tạm quản cho các loại hình tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập thay cho Thủ tục. .. hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng mua bán 20 Thủ tục hải quan điện tử quản lý hàng tái xuất 23 .Thủ tục Hải Quan điện tử xuất khẩu sản phẩm gia công ra nước ngoài Phương án sửa đổi, bổ sung: • Trong khi chưa có mạng liên thông, sau khi Hồ sơ điện tử được cơ quan hải quan cho thông quan, DN in Tờ khai (ký tên, đóng dấu) mang đến nơi làm thủ tục để xuất hàng Công chức hải quan làm nhiệm vụ tại... thông, DN không phải lấy xác nhận tại cảng mà Hải quan nơi làm thủ tục hải quan sẽ xác nhận sau khi có thông tin trên mạng; • Sửa các qui định liên quan trong quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22/06/2007; Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/6/2005; • Có thông tư hướng dẫn cụ thể khai báo Hải quan điện tử 26 Thủ tục cấp thẻ ưu tiên thủ tục hải quan cho doanh nghiệp Nội dung sửa đổi, bổ sung: • • • . HƯỚNG DẪN GIAI ĐOẠNRÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNHTổ thư ký Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính Tháng 9 năm 2009 TỔNG HỢP Ý KIẾNRÀ SOÁT. chế26. Thủ tục cấp thẻ ưu tiên thủ tục hải quan cho doanh nghiệp27. Thủ tục cấp thẻ nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan 34 TTHC RÀ SỐT28. Thủ tục đăng