Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI LƯU NHUẬN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG DỰ ÁN KÈ SÔNG CỔ CHIÊN THÀNH PHỐ VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ Tp[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI LƯU NHUẬN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG DỰ ÁN KÈ SÔNG CỔ CHIÊN THÀNH PHỐ VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ Tp Hồ Chí Minh – 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THUỶ LỢI LƯU NHUẬN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP TỔ CHỨC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG DỰ ÁN KÈ SÔNG CỔ CHIÊN THÀNH PHỐ VĨNH LONG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 60.58.03.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS DƯƠNG VĂN VIỆN Tp Hồ Chí Minh – 2015 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy lợi LỜI CẢM ƠN Qua thời gian nghiên cứu mặt dù gặp khơng khó khăn việc thu thập tài liệu, tìm hiểu kiến thức thực tế Nhưng với tận tình thầy cơ, đồng nghiệp, bạn bè với nổ lực thân, luận văn hoàn thành thời hạn nghiệm công đồng nghiệp Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc PGS TS Dương Văn Viện hướng dẫn, bảo tận tình suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin gởi lời chân thành cám ơn Ban giám hiệu, Khoa cơng trình, Bộ mơn Cơng nghệ quản lý xây dựng, Phịng Đào tạo, Cơ sở tạo điều kiện để tác giả hồn thành khóa học luận văn Cuối cám ơn tới người thân gia đình, bạn bè người ln bên tơi, động viên khuyến khích tơi q trình thực đề tài nghiên cứu Xin chân thành cám ơn / Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2015 Lưu Nhuận Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy lợi BẢN CAM KẾT Tôi tên: Lƣu Nhuận học viên lớp cao học 21QLXD11-CS2 chuyên ngành “Quản lý xây dựng” niên hạn 2013 - 2015, Trƣờng Đại học Thủy lợi – Cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh Là tác giả luận văn thạc sĩ với đề tài “Nghiên cứu giải pháp tổ chức quản lý chất lượng thi công dự án Kè sông Cổ Chiên thành phố Vĩnh Long” đƣợc Hiệu trƣởng trƣờng Đại học Thủy lợi giao nghiên cứu Quyết định số 1285/QĐĐHTL ngày 29 tháng năm 2014 Tôi cam đoan số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác./ Tp Hồ Chí Minh, tháng năm 2015 Tác giả Lƣu Nhuận Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy lợi MỤC LỤC MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI II MỤC ĐÍCH VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Mục đích Đề tài 2.2 Phạm vi nghiên cứu III CÁCH TIẾP CẬN VÀ PHƢƠNGPHÁP NGHIÊN CỨU IV KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC V Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN .3 5.1 Ý nghĩa khoa học 5.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI TỈNH VĨNH LONG 1.1 TÌNH HÌNH ĐẦU TƢCÁC DỰ ÁN THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 1.1.1 Quá trình đầu tƣ 1.1.1.1 Giới thiệu chung 1.1.1.2 Kết đầu tư dự án thủy lợi năm gần 1.1.2 Chất lƣợng hiệu 1.1.2.1 Chất lượng đầu tư 1.1.2.2 Hiệu đầu tư 1.1.3 Phân tích, đánh giá chung chất lƣợng xây dựng dự án 1.1.3.1 Tình hình chung 1.1.3.2 Những kết đạt 10 1.1.3.3 Những tồn hạn chế 11 1.2 THỰC TRẠNG CHUNG VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI TỈNH VĨNH LONG 13 Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy lợi 1.2.1 Hệ thống quản lý CLXD cơng trình thủy lợi tỉnh Vĩnh Long 14 1.2.1.1 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án .14 1.2.1.2 Mơ hình CĐT th tư vấn quản lý dự án 15 1.2.1.3 Những thay đổi QLCL XD cơng trình tỉnh Vĩnh Long 16 1.2.1.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn trước sau áp dụng thông tư 02/2007/TT-BXD ngày 14/2/2007 17 1.2.2 Chất lƣợng số cơng trình điển hình địa phƣơng 19 1.2.2.1 Cơng trình Kè bảo vệ bờ sơng Ơng Me 19 1.2.2.2 Cống Đồn II, xã Hịa Lộc, huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long 20 1.2.2.3 Cơng trình kiên cố hóa cống đập xã Mỹ Lộc, huyện Tam Bình .22 1.2.2.4 Đê bao Giáo Mẹo - Chà Và lớn, huyện Bình Minh, Tam Bình tỉnh Vĩnh Long .24 1.2.3 Phân tích hạn chế chất lƣợng xây dựng dự án điển hình25 1.3 NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN CHÚ Ý VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CLCT XD 26 1.3.1 Những vấn đề bất cập thƣờng gặp ảnh hƣởng đến CLCT XD .26 1.3.2 Một số ngun nhân gây ảnh hƣởng đến chất lƣợng cơng trình xây dựng địa bàn tỉnh .28 1.3.2.1 Nguyên nhân chủ đầu tư 29 1.3.2.2 Nguyên nhân nhà thầu tư vấn .29 1.3.2.3 Nguyên nhân nhà thầu thi công 31 1.3.2.4 Nguyên nhân cơng tác bảo trì .31 1.3.2.5 Nguyên nhân công tác thẩm tra 32 1.3.3 Đánh giá qui trình thực dự án .32 KẾT LUẬN CHƢƠNG I 34 CHƢƠNG 35 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG .35 2.1 NHỮNG KHÁI NIỆM CHUNG 35 2.1.1 Chất lƣợng 35 Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy lợi 2.1.2 Quản lý chất lƣợng 37 2.1.3 Các phƣơng thức quản lý chất lƣợng 39 2.2 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG 40 2.2.1 Trong khảo sát .40 2.2.2 Trong quản lý dự án, thiết kế .42 2.2.3 Trong thi công .45 2.3 HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG HIỆN HÀNH 48 2.3.1 Các văn pháp quy quản lý chất lƣợng 48 2.3.2 Các mô hình quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng 49 2.3.2.1 QLCL cơng trình xây dựng số nước giới 49 2.3.2.2 Quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Việt Nam 51 2.3.2.3 Các mô hình quản lý dự án đầu tư 54 2.3.3 Hệ thống quản lý chất lƣợng công trƣờng 56 2.3.4 Tổ chức thực quản lý dự án xây dựng đảm bảo CLCT .58 2.4 CÁC YÊU CẦU KỸ THUẬT VÀ TIÊU CHUẨN ÁP DỤNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG KÈ SƠNG CỔ CHIÊN 62 2.4.1 Công tác thả bao tải cát gia cố mái kè 62 2.4.2 Công tác gia cố thảm đá chân kè 63 2.4.3 Công tác thi công bê tông bê tông cốt thép 64 2.4.4 Tiêu chuẩn nghiệm thu thi công đƣờng .64 KẾT LUẬN CHƢƠNG 66 CHƢƠNG 67 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG KÈ SƠNG CỔ CHIÊN 67 3.1 GIỚI THIỆU VỀ DỰ ÁN KÈ SÔNG CỔ CHIÊN THÀNH PHỐ VĨNH LONG 67 3.1.1 Quá trình thực dự án 67 Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy lợi 3.1.1.1 Thông tin chung dự án 67 3.1.1.2 Kết cấu kiến trúc, giải pháp công nghệ 68 3.1.1.3 Đánh giá ưu khuyết điểm giải pháp kết cấu 71 3.1.1.4 Đánh giá tính khả thi hiệu dự án 72 3.2 TỔ CHỨC QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ NHỮNG TỒN TẠI ẢNH HƢỞNG ĐẾN CHẤT LƢỢNG CTXD KÈ SÔNG CỔ CHIÊN .73 3.2.1 Về Mơ hình quản lý dự án 73 3.2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Ban QLDA Kè sông Cổ Chiên 73 3.2.1.2 Mơ hình tổ chức quản lý dự án kè sông Cổ Chiên 74 3.2.2 Về Công tác lựa chọn nhà thầu 75 3.2.2.1 Công tác lựa chọn nhà thầu tư vấn 75 3.2.2.2 Công tác lựa chọn nhà thầu thi công xây lắp 80 3.2.2.3 Công tác lựa chọn nhà thầu giám sát thi công .82 3.2.2.4 Đánh giá hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình kè Sơng Cổ Chiên 83 3.2.3 Trình tự thực dự án hệ 84 3.2.3.1 Trình tự thực dự án đầu tư .84 3.2.3.2 Hệ trình tự thực dự án đầu tư kè sông Cổ Chiên 86 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG KÈ SƠNG CỔ CHIÊN THÀNH PHỐ VĨNH LONG .88 3.3.1 Nâng cao lực tổ chức quản lý chủ thể 88 3.3.2 Tăng cƣờng quản lý chế tài hợp đồng xây dựng 90 3.3.3 Kiểm tra an toàn lao động 91 3.3.4 Kiểm tra vệ sinh môi trƣờng 92 3.3.5 Một số giải pháp cụ thể tăng cƣờng quản lý chất lƣợng thi công xây dựng cơng trình Kè sơng Cổ Chiên .92 3.3.5 Quản lý chất lượng CĐT 92 3.3.5 Quản lý chất lượng Nhà thầu thi công .95 3.3.5 3.Quản lý nhân tham gia hoạt động thi công 96 Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy lợi 3.3.5 Quản lý tiến độ 96 3.4 XÂY DỰNG QUI TRÌNH QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐỐI VỚI CƠNG TRÌNH KÈ SÔNG CỔ CHIÊN THÀNH PHỐ VĨNH LONG 96 3.4.1 Mục đích 96 3.4.2 Phạm vi áp dụng 97 3.4.3 Tài liệu tham chiếu 97 3.4.4 Định nghĩa 97 3.4.5 Nội dung .98 KẾT LUẬN CHƢƠNG 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 I KẾT LUẬN .106 Kết đạt đƣợc luận văn 106 Những mặt hạn chế luận văn 107 II KIẾN NGHỊ 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy lợi DANH MỤC HÌNH VẼ Hinh 1: Vị trí địa lý tỉnh Vĩnh Long khu vực ĐBSCL Hinh 2: Bản đồ trạng thủy lợi tỉnh Vĩnh Long Hinh 3: Trƣờng dân tộc nội trú huyện Tam Bình 10 Hinh 4: Trạm Y tế xã Tân Long - huyện Mang Thít 10 Hinh 5: Cơng trình Đƣờng trung tâm xã 11 Hinh 6: Cơng trình Kiên cố hóa cống, đập 11 Hinh 7: Sơ đồ mơ hình quản lý CLCT xây dựng Việt Nam 14 Hinh 8: Sơ đồ chủ đầu tƣ trực tiếp quản lý dự án 15 Hinh : Sơ đồ chủ đầu tƣ thuê Tƣ vấn quản lý dự án 15 Hinh 10 : Cơng trình Kè khu vực nhà thờ thân sinh cố Chủ tịch HĐBT Phạm Hùng 20 Hinh 11: Thi công tƣờng thân cống 21 Hinh 12 : Cống Chín Lù giai đoạn hồn thiện .21 Hinh 13 : Kiên cố hóa cống đập, loại hình đƣợc áp dụng nhiều tỉnh Vĩnh Long 24 Hinh 14: Cơng trình Đê bao Giáo Mẹo - Chà lớn thi công .25 Hinh 15: Cơng trình Đê bao Giáo Mẹo - Chà lớn đƣợc bê tơng hóa mặt đê bao kết hợp giao thông .25 Hinh 16: Cống đập Đìa Muống, hạng mục dự án - kiên cố hoá cống đập huyện Tam Bình 28 Hình 1: Các đặc điểm chất lƣợng dịch vụ hành cơng Việt Nam .36 Hình 2: Sơ đồ quản lý chất lƣợng sản phẩm 38 Hình 3: Hiện tƣợng nứt dọc nứt xiên đỉnh đê .42 Hình 4: Kè bờ tả thuộc Dự án nạo vét bờ kè rạch Khai Luông xảy cố “hổng chân kè” nên tạm ngừng thi công 45 Hình : Bờ kè chắn sóng 27 tỉ đồng ấp Cồn Trứng vừa xây sụp lún 47 Hình : Hiện trƣờng vụ sạt lở 47 Hình : Phƣơng thức QLNN CLCTXD 52 Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ Thi công mặt đƣờng 95 Trường Đại học Thủy lợi - Thi công lớp cấp phối - Vật liệu; công tác thi đá dăm loại dày công cấp phối đá dăm loại 20cm, K 0.98 - Thi công lớp cấp phối - Vật liệu; công tác thi đá dăm loại dày công cấp phối đá dăm loại 18cm, K 0.98 Thi công lớp BTN - Vật liệu; cơng tác tƣới nóng hạt trung dày nhựa dính bám; cơng tác 5cm thi cơng BTN nóng Hồn thiện - Hồn thiện Thu dọn cơng trƣờng 3.3.5 Quản lý chất lượng Nhà thầu thi công Trong q trình thi cơng, phải tn thủ theo quy định Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng Ngồi ra, nhà thầu thi cơng phải thực số quy định cụ thể nhƣ sau: - Các vật tƣ chủ yếu đƣa vào cơng trình nhƣ: Ximăng, thép, đá 1x2, cát vàng, vải địa kỹ thuật, rọ đá, bao PP chứa cát …phải đƣợc kiểm định chất lƣợng, lƣu mẫu trƣớc đƣa vào sử dụng cơng trình lần nhập vào cơng trình phải đƣợc nghiệm thu cán giám sát công trình - Phải cung cấp hợp đồng cung cấp vật liệu xây dựng chủ yếu; - Có thể triển khai thi công lúc hạng mục, giai đoạn, phận nhƣng đảm bảo đồng nghiệm thu theo lý trình; - Trong trình đổ bê tông, phải thực theo tỷ lệ cấp phối, đầm nén, bảo dƣỡng theo quy định; Lấy mẫu thí nghiệm: Cứ đổ 20 m3 bê tơng phải lấy tổ mẫu kích thƣớc (15x15x15)cm, tổ đem thí nghiệm, tổ để lƣu Riêng cấu kiện có kích thƣớc khối đổ bê tơng nhỏ 20 m3 phải lấy tổ mẫu - Trong trình nghiệm thu hạng mục, giai đoạn, phận thi cơng xây dựng cơng trình thành phần phải thành phần theo hồ sơ dự thầu Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ 96 Trường Đại học Thủy lợi - CĐT tổ chức kiểm định cấu kiện cơng trình để làm sở nghiệm thu nhƣ: Bê tông cọc, bê tông sàn, bê tông đan ngƣỡng, độ chặt cát, đá, chiều dày cát, đá, bêtông nhựa nóng, mơđun đàn hồi lớp kết cấu số cấu kiện khác (nếu cần) 3.3.5 3.Quản lý nhân tham gia hoạt động thi công - Nhà thầu thi công xây lắp, đơn vị tƣ vấn giám sát, tƣ vấn quản lý dự án bố trí nhân thi cơng, giám sát, quản lý cơng trình theo Hồ sơ dự thầu, Biên thƣơng thảo hợp đồng tƣ vấn giám sát, quản lý dự án, có thay đổi phải có văn gửi cho CĐT, nêu rõ tên ngƣời phụ trách công việc cụ thể (Trƣởng BCH công trƣờng, cán phụ trách kỹ thuật thi công trực tiếp nhà thầu, cán kỹ thuật thi công trực tiếp, cán quản lý dự án ) có lực kinh nghiệm, trình độ chun mơn tƣơng đƣơng cao 3.3.5 Quản lý tiến độ Căn vào ngày khởi công thời gian thi công công trình đƣợc ghi hợp đồng, nhà thầu thi cơng xây lắp phải lập tổng tiến độ thi công phù hợp với thời gian thi cơng, nêu tiến độ chi tiết thực giai đoạn thi công 3.4 XÂY DỰNG QUI TRÌNH QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐỐI VỚI CƠNG TRÌNH KÈ SƠNG CỔ CHIÊN THÀNH PHỐ VĨNH LONG Căn luật xây dựng số: 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Điều 62 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tƣ xây dựng “Căn quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng điều kiện thực dự án, người định đầu tư định áp dụng hình thức tổ chức quản lý dự án sau: Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực áp dụng dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án theo chuyên ngành sử dụng vốn nhà nước ngồi ngân sách tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước” Vì đề xuất lựa chọn Ban quản lý dự án chuyên nghiệp làm chủ đầu tƣ thực dự án 3.4.1 Mục đích Quy trình Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng quy định thống bƣớc thực trình quản lý dự án đầu tƣ, giúp Chủ đầu tƣ kiểm soát chặt chẽ Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ 97 Trường Đại học Thủy lợi việc thực dự án có hiệu mặt kỹ thuật, tài mặt khác liên quan tới dự án giúp dự án hoàn thành tiến độ 3.4.2 Phạm vi áp dụng Quy trình quản lý dự án đầu tƣ đƣợc áp dụng dự án Kè Cổ Chiên khu vực thành phố Vĩnh Long nói riêng cho cơng trình Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn làm chủ đầu tƣ nói chung 3.4.3 Tài liệu tham chiếu - Luật xây dựng số 50; Luật đấu thầu; Nghị định 15/2013/NĐ-CP ban hành ngày 6/02/2013 Chính phủ quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng - Các văn pháp quy hành Nhà nƣớc 3.4.4 Định nghĩa - Công tác chuẩn bị đầu tƣ: Bao gồm tất công việc, thủ tục theo quy định pháp luật để thực đầu tƣ xây dựng bao gồm: + Lập báo cáo đầu tƣ xây dựng cơng trình xin phép đầu tƣ; + Lập dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình - Công tác thực đầu tƣ: Bao gồm cơng việc cần thực theo trình tự quy định hành pháp luật nhằm đảm bảo trình thực dự án tiến hành điều kiện đƣợc kiểm soát đáp ứng đƣợc yêu cầu đề Dự án, công tác bao gồm buớc: + Xây dựng kế hoạch thực dự án; + Khảo sát thiết kế kỹ thuật, lập dự tốn, tổng dự tốn cơng trình; + Cơng tác giải phóng mặt bằng, rà phá xử lý bom mìn; + Đấu thầu; + Thực đầu tƣ xây dựng… - Công tác quản lý tiến độ thực dự án: Bao gồm công tác cần thực nhằm đảm bảo trình thực dự án đáp ứng tiến độ đề phù hợp với yêu cầu Công tác bao gồm bƣớc: Xây dựng tiến độ tổng thể chi tiết cho công tác thực dự án theo mốc thời gian yêu cầu công tác triển khai thực Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ 98 Trường Đại học Thủy lợi theo tiến độ xây dựng, biện pháp kiểm tra thực nhƣ điều chỉnh đề xuất tiến độ cho phù hợp thực tế thực - Công tác kiểm tra, kiểm sốt chất lƣợng cơng trình: Bao gồm thủ tục kiểm tra, kiểm soát nhằm loại bỏ nguyên nhân gây không phù hợp hạng mục cơng trình đảm bảo chất lƣợng tồn hạng mục cơng trình sau hồn thành sở: + Giám sát quản lý chất lƣợng q trình khảo sát, thiết kế cơng trình; + Giám sát quản lý chất lƣợng tồn cơng trình q trình xây dựng - Cơng tác kiểm tra thiết bị đo lƣờng thử nghiệm: Là công tác cần thực nhằm đảm bảo thiết bị dùng để kiểm tra đo lƣờng thí nghiệm ln đƣợc kiểm sốt có độ xác cao, đáp ứng đƣợc yêu cầu đề dự án; Đủ điều kiện để phục vụ cơng tác kiểm tra kiểm sốt chất lƣợng cơng trình thi cơng nhƣ đáp ứng đƣợc tiêu chuẩn hành Nhà nƣớc quy định chế độ kiểm định thiết bị đo lƣờng thử nghiệm - Cơng tác bảo hành, bảo trì, quản lý sử dụng cơng trình xây dựng: Bao gồm cơng đoạn sau: + Cơng tác bảo hành cơng trình nhằm kiểm tra tình trạng cơng trình xây dựng, phát hƣ hỏng để yêu cầu nhà thầu thi cơng khắc phục sửa chữa; + Cơng tác bảo trì cơng trình phải phù hợp với loại cấp cơng trình xây dựng nhằm bảo trì vận hành, khai thác lâu dài cơng trình sau đƣa vào sử dụng (sau thời gian bảo hành) 3.4.5 Nội dung Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ 99 Trách nhiệm Tiến trình Trường Đại học Thủy lợi Nội dung Bắt đầu - Ban quản lý dự án chuyên nghiệp (CĐT) - Cấp có thẩm quyền Ban quản lý dự án chuyên nghiệp (CĐT) - Cấp có thẩm quyền - Ban quản lý dự án Các văn hƣớng dẫn Lập báo cáo đầu tƣ Chính phủ Bộ ngành , địa phƣơng Phê duyệt Lập dự án đầu tƣ Phê duyệt chuyên nghiệp (CĐT) Kế hoạch đấu thầu - Cấp có thẩm quyền Phê duyệt Luật đấu thầu văn pháp luật hành - Đơn vị đƣợc phân cơng Chủ trì (Kết hợp với phòng, Ban liên quan) - Chủ đầu tƣ - Luật đấu thầu THỰC HIỆN ĐẦU TƢ DỰ ÁN Lựa chọn tƣ vấn Thiết kế dự toán, tổng dự toán; Giải phóng mặt bằng; Đấu thầu xây lắp; Xin phép xây dựng; Bảo hiểm cơng trình; Xây dựng cơng trình; - Nhà thầu xây lắp Kết thúc bàn giao cơng trình - Nhà thầu tƣ vấn Khai thác, bảo trì cơng trình Các phịng văn pháp luật hành Lƣu trữ hồ sơ Kết thúc Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ 100 Trường Đại học Thủy lợi - Mô tả trình: Ban quản lý dự án chuyên nghiệp (chủ đầu tƣ) có trách nghiệm tổ chức lập dự án đầu tƣ trình quan chun mơn thẩm định trình ngƣời định đầu tƣ , phê duyệt định đầu tƣ theo Luật xây dựng, Luật đầu tƣ, Luật đấu thầu Nghị định 12/2009/NĐ-CP nghị định, thơng tƣ hƣớng dẫn Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan đến trình lập dự án đầu tƣ + Nội dung thuyết minh dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: Sự cần thiết mục tiêu đầu tƣ; Mô tả quy mô diện tích xây dựng cơng trình; Các giải pháp thực hiện; Đánh giá tác động mơi trƣờng, giải pháp phịng cháy, chữa cháy yêu cầu an ninh, quốc phòng; Tổng mức đầu tƣ dự án + Nội dung thiết kế sở dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình: Thiết kế sở thiết kế đƣợc thực giai đoạn lập Dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình Nội dung thiết kế sở bao gồm phần thuyết minh phần vẽ - Giai đoạn thực đầu tƣ dự án: Sau đƣợc cấp thẩm quyền phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ dự án xây dựng Ban quản lý dự án chuyên nghiệp (Chủ đầu tƣ) thành lập Bên mời thầu, tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu tổ xét thầu - Lập kế hoạch đấu thầu: Ban quản lý dự án chuyên nghiệp (Chủ đầu tƣ) lập kế hoạch đấu thầu theo luật định trình quan có thẩm quyền định + Căn vào nội dung định đầu tƣ lập kế hoạch đấu thầu dự án theo luật đấu thầu với nội dung: Phân chia dự án thành gói thầu; Giá gói thầu nguồn tài chính; Hình thức lựa chọn nhà thầu phƣơng thức đấu thầu áp dụng với gói thầu; Thời gian tổ chức đấu thầu cho gói thầu; Loại hợp đồng cho gói thầu; thời gian thực hợp đồng + Căn vào nội dung định đầu tƣ lập tổng tiến độ chi tiết thực dự án cho phù hợp cơng tác chuẩn bị đền bù, giải phóng mặt … đến khâu đấu thầu, thiết kế, thi công nghiệm thu, bàn giao cơng trình đƣa vào sử dụng, lập hồ sơ toán - Lựa chọn tƣ vấn thực dự án: Ban quản lý dự án chuyên nghiệp (CĐT) Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ 101 Trường Đại học Thủy lợi tổ chức đấu thầu, lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu có đầy đủ lực kinh nghiệm Các gói thầu tƣ vấn thực dự án bao gồm tƣ vấn khảo sát thiết kế, tƣ vấn giám sát xây dựng cơng trình, tƣ vấn kiểm định, tƣ vấn quản lý dự án Việc thực theo quy định pháp luật Luật đấu thầu, Luật xây dựng, nghị định, thông tƣ hƣớng dẫn Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan đến q trình tuyển chọn tƣ vấn theo kế hoạch đấu thầu đƣợc phê duyệt - Thiết kế lập dự toán Tổng dự tốn: Cơng tác thiết kế, lập dự toán tổng dự toán đƣợc thực sau có kết tuyển chọn tƣ vấn thực Quá trình thực tuân thủ theo quy định pháp luật Nghị định quản lý chất lƣợng công trình xây dựng; Nghi định quản lý đầu tƣ xây dựng; Các thông tƣ hƣớng dẫn thiết kế, lập dự toán tổng dự toán ngành với nội dung: + Xem xét, kiểm tra, giúp CĐT lựa chọn phƣơng án tối ƣu + Kiểm tra thiết kế (bảo đảm công nghệ, phù hợp công sử dụng, phƣơng án kiến trúc, tuổi thọ cơng trình, phƣơng án kết cấu, giải pháp kỹ thuật, phƣơng án phòng cháy nổ, giải pháp bảo vệ môi trƣờng ) kể thay đổi thiết kế trình CĐT phê duyệt thiết kế cuối + Kiểm tra dự tốn trình CĐT phê duyệt dự tốn cuối + Sau có kết phê duyệt dự tốn gói thầu, tiến hành Kiểm tra tổng dự tốn cơng trình, trình Chủ đầu tƣ phê duyệt - Giải phóng mặt bằng: Bao gồm cơng tác giải phóng mặt (GPMB) tái định cƣ dị tìm, xử lý bom mìn, vật nổ (DTXLBMVN) + Sau có định đầu tƣ dự án Phịng chủ trì phối hợp với phịng ban liên quan phân chia tiểu dự án GPMB + Ban QLDA có trách nhiệm lập kế hoạch, phƣơng án giải phóng mặt bằng, tái định cƣ làm thủ tục theo quy định bàn giao tiểu dự án giải phóng mặt cho địa phƣơng có tuyến đƣờng qua + UBND tỉnh tiến hành thực công việc sau: Lập văn giao đất Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ 102 Trường Đại học Thủy lợi (nếu có); Xin giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có); Lập hồ sơ GPMB; Thành lập Hội đồng GPMB; Ký hợp đồng GPMB; Thoả thuận đền bù; Chấp thuận phƣơng án GPMB; Phê duyệt phƣơng án đền bù; Giám sát GPMB; Đền bù, tái định cƣ; Bàn giao mặt cho CĐT + Quá trình GPMB đƣợc thực theo Nghị định 69/2009/NĐ-CP văn pháp quy thay (nếu có) theo luật định - Cơ quan Quân đội tiến hành xác định phạm vi, mức độ, số lƣợng bom mìn vật nổ cịn sót lại; Lập phƣơng án, dự tốn công tác DTXLBMVN; Thực công tác DTXLBMVN; Nghiệm thu, bàn giao mặt DTXLBMVN cho Chủ đầu tƣ chủ trì tiến hành lập báo cáo trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt + Nội dung trình DTXLBM đƣợc tiến hành theo Quy trình 1572/BQP ngày 05/6/1999 Bộ Quốc phòng văn thay (nếu có) nhằm đảm bảo an tồn tính mạng tài sản trình thực - Đấu thầu xây lắp: Công tác đấu thầu xây lắp đƣợc thực sở Kế hoạch đấu thầu hồ sơ thiết kế kỹ thuật dự tốn chi phí xây lắp đƣợc duyệt + Ban quản lý dự án chuyên nghiệp (CĐT) tổ chức đấu thầu nhƣ lập hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu để lựa chọn nhà thầu có đầy đủ lực kinh nghiệm thực dự án Đánh giá kết đấu thầu trình ngƣời có thẩm quyền định kết đấu thầu + Sau kết có đấu thầu đƣợc phê duyệt CĐT phối hợp với đơn vị liên quan lập thủ tục công bố trúng thầu, thƣơng thảo hợp đồng, soạn thảo, trình duyệt nội dung hợp đồng; Tham mƣu Giám đốc Ban ký kết hợp đồng với Nhà thầu trúng thầu đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt + Cơng tác tổ chức đấu thầu xây lắp đƣợc thực theo quy định pháp luật nhƣ Luật xây dựng, Luật đấu thầu - Xin phép xây dựng Đối với dự án cần phải xin phép xây dựng cơng trình, Ban QLDA đầu tƣ có nhiệm vụ lập hồ sơ xin phép xây dựng cơng trình trình quan có thẩm quyền phê Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ 103 Trường Đại học Thủy lợi duyệt Quá trình thực tuân thủ theo quy định pháp luật nhƣ Luật xây dựng, Nghị định 12/2009/NĐ-CP, Nghị định quản lý đầu tƣ xây dựng - Bảo hiểm cơng trình: + Chủ đầu tƣ có trách nhiệm mua bảo hiểm cơng trình Cơng tác thực đƣợc thực sau lựa chọn đƣợc Nhà thầu xây lắp + Quá trình thực tuân thủ theo quy định pháp luật: Luật đấu thầu, Luật xây dựng, Luật Bảo hiểm, Thông tƣ hƣơng dẫn bảo hiểm đầu tƣ xây dựng, Các hƣớng dẫn thực bảo hiểm cơng trình Bộ ngành - Xây dựng cơng trình: + Sau ký kết hợp đồng với nhà thầu xây lắp, Tƣ vấn giám sát, Tƣ vấn thiết kế, Chính quyền địa phƣơng tiến hành bàn giao mặt xây dựng + Chủ đầu tƣ, Tƣ vấn QLDA Tƣ vấn giám sát xem xét vẽ thi công Nhà thầu xây lắp trình lên cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định; + Nhà thầu xây lắp chuẩn bị công tác xây lắp tiến hành thi công xây lắp dƣới giám sát TVGS + Công tác nghiệm thu, toán, toán thực theo quy định phân công phân cấp Chủ đầu tƣ + Chủ đầu tƣ phối hợp với Tƣ vấn QLDA, phòng ban định kỳ làm báo cáo giám sát thực đầu tƣ theo quy định; + Quá trình thực tuân thủ theo quy định pháp luật: Nghị định quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng; Nghi định quản lý đầu tƣ xây dựng; Các thông tƣ hƣớng dẫn ngành - Kết thúc xây dựng, bàn giao công trình tốn vốn đầu tƣ + Nhà thầu xây lắp kết thúc xây dựng đề nghị Hội đồng nghiệm thu tiến hành nghiệm thu cơng trình; + Chủ đầu tƣ, Tƣ vấn QLDA, Tƣ vấn giám sát, Nhà thầu xây lắp, Nhà thầu thiết kế ban ngành liên quan tiến hành bàn giao đƣa cơng trình vào khai thác sử dụng Tiến hành thực công tác bảo hành, bảo trì cơng trình theo quy định hợp đồng ký kết Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ 104 Trường Đại học Thủy lợi - Kiểm toán toán: Chủ đầu tƣ có trách nhiệm lựa chọn đơn vị kiểm toán độc lập, ký tổ chức thực hợp đồng kiểm toán báo cáo toán vốn đầu tƣ theo quy định; Thực thu hồi đầy đủ số vốn đầu tƣ chi trả cho cá nhân, đơn vị sai so với chế độ quy định - Quyết tốn vốn đầu tƣ: Chủ đầu tƣ có trách nhiệm phối hợp với Nhà thầu Kho bạc Nhà nƣớc ngân hàng Các quan liên quan tiến hành toán vốn đầu tƣ dự án hoàn thành kết thúc hợp đồng Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ 105 Trường Đại học Thủy lợi KẾT LUẬN CHƢƠNG Chƣơng trình khái quát tình hình đầu tƣ xây dựng cơng trình kè bảo vệ bờ sơng Cổ Chiên, tỉnh Vĩnh Long Qua nêu lên đƣợc thực trạng chất lƣợng cơng trình nhƣ cơng tác quản lý chất lƣợng cơng trình kè bảo vệ bờ sơng Có thể thấy rằng, cơng trình trọng điểm tỉnh nên đƣợc quan tâm từ cấp quyền nhân dân địa phƣơng dành cho cơng trình này, cơng trình tiếp tục thi công với nỗi lực CĐT chất lƣợng đặc biệt quan tâm nhƣng số tồn chất lƣợng, tiến độ khắc phục nhƣng cần rút kinh nghiệm cho gói thầu sau Ngun nhân nhiều yếu tố, ngồi yếu tố tự nhiên cịn có ảnh hƣởng lớn từ công tác quản lý Hiện tại, địa bàn tỉnh Vĩnh Long xây dựng đƣợc số cơng trình kè sơng, có chất lƣợng, góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế chung tồn tỉnh; nhiên, thực tế bộc lộ hạn chế, tồn định; đặc biệt vai trò, trách nhiệm chủ thể trực tiếp tham gia hoạt động quản lý đầu tƣ xây dựng (Chủ đầu tƣ Ban quản lý dự án) Vấn đề chất lƣợng bị ảnh hƣởng từ khâu khảo sát thiết kế, lập dự án, thiết kế kỹ thuật, công tác lựa chọn nhà thầu Trên sở đƣa nhận định nguyên nhân làm ảnh hƣởng đến chất lƣợng cơng trình, đồng thời vào vấn đề cịn tồn chất lƣợng cơng trình cơng trình kè bảo vệ sơng Cổ Chiên, nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng cơng trình kè bảo vệ bờ sơng Cổ Chiên cho gói thầu cịn lại áp dụng cho dự án kè Kinh Cụt- Cái Cá- Cầu Lầu thuộc phƣờng 1,2,3,4 thành phố Vĩnh Long cơng trình kè bảo vệ bờ sơng nói chung tồn tỉnh Vĩnh Long nói riêng Để nâng cao chất lƣợng cơng trình kè bảo vệ bờ sơng, vốn cơng trình chun ngành, đặc thù điều kiện thi cơng phức tạp nên cần phải có giải pháp quản lý chặc chẽ để cơng trình xây dựng đạt đƣợc chất lƣợng cao Vì thế, giải pháp cải thiện mơ hình quản lý dự án đầu tƣ xây dựng thống chung địa bàn tỉnh cần thiết Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 106 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy lợi KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Kết đạt đƣợc luận văn cơng trình hiệu mang lại dự tế - xã hội nâng cao đời sống cho nhân dân T chƣa tốt Luận văn trình bày đƣợc cách tổng qt chất lƣợng cơng trình xây dựng, thơng qua định nghĩa, mơ hình, hệ thống quản lý chất lƣợng nƣớc Mỗi quốc gia giới có kinh tế phát triển khác , chế Tại Vĩnh Long trình kè bảo vệ bờ sông công nhằm đáp ứng yêu cầu chống sạt lở, bảo vệ đời sống, sản xuất ngƣời dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng Trên sở phân tích, đánh giá chất lƣợng cơng trình kè sơng Cổ Chiên, nhƣ nhận định nguyên nhân tồn quản lý chất lƣợng, Luận văn đƣa giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lƣợng cho công Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ 107 Trường Đại học Thủy lợi trình kè bảo vệ bờ sông tỉnh Vĩnh Long cho giai đoạn Những mặt hạn chế luận văn Việc nghiên cứu, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng cơng trình kè bảo vệ bờ sông địa bàn tỉnh Vĩnh Long chủ yếu dựa tồn tại, bất cập cơng tác quản lý chất lƣợng cơng trình dừng lại mức độ lý thuyết, chƣa đƣợc đƣa vào áp dụng thực tiễn; Do trình độ, kinh nghiệm quản lý chƣa nhiều nhƣ thời gian nghiên cứu Luận văn hạn chế nên nội dung Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định II KIẾN NGHỊ QLCL cơng trình hết đƣợc tồn mặt CLCT, chất lƣợng cơng trình kè bảo vệ bờ sông Vĩnh chuẩn, đơn giá cho cơng trình kè cần thiết Song song đó, cần phải đổi mơ hình Ban QLDA cho phù hợp với xu hƣớng phát triển nƣớc ta./ Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 108 Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Thủy lợi TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xây dựng 16/2003/QH11; Luật xây dựng số: 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005; Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 -CP; Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ quản lý chất lƣợng cơng trình xây dựng; Nghị định 63/2014/NĐCP ngày 26/6/2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Tiêu chuẩn Việt nam, TCVN ISO 9001:2008 Hệ thống quản lý chất lƣợng yêu cầu PGS TS Trần Chủng (2008), Quản lý chất lƣợng đầu tƣ xây dựng cơng trình; Sự cố học; Bài giảng lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ Tƣ vấn giám sát thi công xây dựng, Hà Nội PGS.TS Lê Văn Hùng, TS Mỵ Duy Thành Tập giảng: Quản lý chất lƣợng cơng trình PGS.TS Nguyễn Bá Uân (2012), Tập giảng Môn học: Quản Lý Dự Án Trƣờng Đại Học Thủy Lợi Hà Nội TS Đinh Tuấn Hải, tập giảng môn học: Phân tích mơ hình quản lý Các hồ sơ dự án đầu tƣ; hồ sơ quản lý chất lƣợng, hồ sơ pháp lý gói thầu dự án Kè sông Cổ Chiên thành phố Vĩnh Long, tỉnh Vĩnh Long Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2 Luận văn Thạc sĩ 109 Trường Đại học Thủy lợi 10 Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng, Cục giám định Nhà nƣớc CLCT xây dựng, Sở xây dựng Vĩnh long, Sở xây dựng TPHCM, Thanh tra Hà Tĩnh 11 Tài liệu bồi dƣỡng nghiệp vụ giám sát thi công xây dựng thi công xây dựng cơng trình 12 TS Hồng Mạnh Dũng, Tài liệu hƣớng dẫn môn Quản trị chất lƣợng trƣờng Đại học mở TP.HCM Học viên: Lưu Nhuận Lớp: Cao học 21QLXD11- CS2