Luận văn thạc sĩ đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu trên địa bàn huyện đại từ, tỉnh thái nguyên, giai đoạn 2018 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN NGỌC BẢO TRUNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LẦN ĐẦU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2018-2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Văn Thơ THÁI NGUYÊN – 2021 m i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày .tháng 11 năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Bảo Trung m ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn, tơi nhận sực giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giáo viên hướng dẫn PGS.TS Lê Văn Thơ tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài Tơi xin chân trọng cảm ơn góp ý chân thành đầy nhiệt huyết Thầy, cô giáo khoa Quản lý tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi cho thực hồn thành đề tài Tơi xin chân trọng cảm ơn lãnh đạo cán quan: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Đại Từ, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Đại Từ đóng góp ý kiến q trình thực điều tra thực đề tài địa bàn Mặc dù thân cố gắng hoàn thành luận văn phạm vi khả cho phép chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận cảm thơng tận tình bảo quý thầy cô bạn Một lần xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày .tháng 11 năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Bảo Trung m iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1.1 Khái niệm quyền sử dụng đất 1.1.2 Một số khái niệm liên quan đến việc đăng ký quyền sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.3 Mối quan hệ công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận với nội dung quản lý nhà nước đất đai 1.1.4 Nội dung đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo pháp luật hành 1.2 CĂN CỨ PHÁP LÝ VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 12 1.2.1 Các văn Luật 12 1.2.2 Các văn Luật 12 1.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 15 1.3.1 Mơ hình đăng ký đất đai, bất động sản số nước giới 15 m iv 1.3.2 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận Việt Nam 18 1.3.3 Tình hình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận Thái Nguyên 18 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 27 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý đất đai huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 27 2.2.2 Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2018-2020 28 2.2.3 Đánh giá người dân cán trực tiếp thụ lý hồ sơ công tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2018-2020 28 2.2.4 Những thuận lợi, khó khăn yếu tố ảnh hưởng đến công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu địa bàn huyện 28 2.2.5 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu địa bàn huyện Đại Từ Tỉnh Thái Nguyên Error! Bookmark not defined 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 28 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 29 2.3.3 Phương pháp tham vấn 30 2.3.4 Phương pháp thống kê tổng hợp số liệu 30 2.3.5 Phương pháp phân tích, đánh giá 30 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI HUYỆN ĐẠI TỪ 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 m v 3.1.3 Thực trạng công tác quản lý đất đai địa bàn huyện 37 3.1.4 Hiện trạng sử dụng đất huyện Đại Từ năm 2020 37 3.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KÊ KHAI, ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LẦN ĐẦU CHO HỘ GIA ĐÌNH CÁ NHÂN GIAI ĐOẠN 2018-2020 41 3.2.1 Trình tự, thủ tục cơng tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân 41 3.2.2 Đánh giá công tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2018 - 2020 42 3.2.3 Đánh giá người dân cán trực tiếp thụ lý hồ sơ công tác kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Đại Từ giai đoạn 2018 – 2020 54 3.2.4 Đánh giá chung thực trạng công tác, kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đại bàn huyện Đại Từ 62 3.3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, KÊ KHAI CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 Kết luận 70 Kiến nghị 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 m vi DANH MỤC VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt BĐS Bất động sản CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất ĐVT Đơn vị tính GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng GTSX Giá trị sản xuất HSĐC Hồ sơ địa 10 QSDĐ Quyền sử dụng đất 11 TT ĐC Thông tin địa 12 TTHC Thủ tục hành 13 HĐND Hội đồng nhân dân 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 TTHCC Trung tâm Hành cơng 16 QCVN Quy chuẩn Việt Nam 17 VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai m vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Chuyển dịch cấu giá trị sản xuất huyện Đại Từ giai đoạn 2018 - 2020 34 Bảng 3.2 Tình hình dân số huyện Đại Từ giai đoạn 2018-2020 35 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện Đại Từ năm 2020 38 Bảng 3.4 Kết công tác kê khai, lập hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu giai đoạn 2018-2020 43 Bảng 3.5 Tổng hợp kết kê khai, lập hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân 46 giai đoạn 2018-2020 theo đơn vị hành 46 Bảng 3.6 Kết kê khai, lập hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2018-2020 48 đất 48 Bảng 3.7 Kết kê khai, lập hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2018-2020 51 đất nông nghiệp đất lâm nghiệp 51 Bảng 3.8 Tổng hợp ý kiến người dân thực trạng công tác kê khai, đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 55 Bảng 3.9 Tổng hợp ý kiến cán công chức, viên chức trực thuộc thụ lý hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 60 m viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Quy trình đăng ký đất đai lần đầu 11 Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 31 Hình 3.2 Cơ cấu sử dụng đất huyện Đại Từ năm 2020 38 Hình 3.3 Sơ đồ quy trình kê khai, đăng ký cấp giấy chứng nhận lần đầu 41 m MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Từ lâu người coi đất đai thành phần khơng thể thiếu sống mình, không nơi để người cư trú, nơi để người tiến hành hoạt động sản xuất mà đất đai mang lại sản phẩm thiết yếu cho tồn Ngày nay, kinh tế thị trường phát triển thể rõ giá trị mà đất đai mang lại cho người Đối với Việt Nam chúng ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân mà nhà nước người đại diện chủ sở hữu Vì việc quản lý đất đai nhằm bảo đảm sử dụng đất cách hợp lý, tiết kiệm có hiệu công việc mà quan quản lý Nhà nước phải trọng, đưa biện pháp phù hợp vận dụng cách linh hoạt vào điều kiện cụ thể giai đoạn khác nhằm quản lý cách tốt Một nội dung quản lý Nhà nước đất đai quan trọng đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất nhằm xác nhận quyền hợp pháp người sử dụng đất Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người có quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất Trong giai đoạn tình hình sử dụng đất đai phức tạp có nhiều bất cập, với nhiều biến động đất đai đến chóng mặt, cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất m 71 đáp ứng nhu cầu xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân 1.4 Để khắc phục khó khăn đề tài đưa số giải pháp chủ yếu sách, giải pháp tăng cường sở vật chất, nâng cao trình độ, tập huấn cho cán công chức, viên chức, cán địa cấp xã Bên cạnh đó, cần đẩy nhanh tiến độ thực dự án sở xây dựng sở liệu đất đai địa bàn huyện Đại Từ theo hướng điện tử hóa phù hợp với yêu cầu quản lý đất đai Kiến nghị - Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến quy định đất đai cho người dân - Giải cho người dân theo kế hoạch, thời gian quy định Hạn chế thấp hồ sơ tồn đọng phản ánh khiếu nại người dân địa bàn - Đầu tư thêm kinh phí để phục vụ cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện, trang bị thêm máy móc, thiết bị nhân lực phục vụ cơng tác cấp giấy Xây dựng đồng sở liệu đất đai địa bàn toàn huyện gắn với chỉnh lý biến động đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất m 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt Bộ Tài nguyên Môi trường (2013), Thông tư số 04/2013/TT-BTNMT ngày 24/4/2013 quy định xây dựng sở liệu đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 quy định chi tiết Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2014), Thông tư liên tịch số 50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28 tháng năm 2014 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức sở tài nguyên môi trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phịng tài ngun mơi trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Tơn Gia Hun, Nguyễn Đình Bồng (2007) Quản lý đất đai thị trường BĐS Nhà xuất Bản đồ Trần Tú Cường cộng (2012) Nghiên cứu cở sở lý luận qui định QSH, QSDĐ đai số quốc gia giới, rút kinh nghiệm cho Việt Nam Đề tài cấp Bộ Bộ Tài ngun Mơi trường Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai m 73 Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 10 Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên “Niên giám Thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2018” 11 Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên “Niên giám Thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2019” 12 Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên “Niên giám Thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2020” 13 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thụy Điển Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội 14 Đặng Anh Quân (2012) Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật đất đai Việt Nam Thụy Điển Luận án Tiến sỹ Luật học, ĐH Luật Hà Nội 15 Phạm Phương Nam, Nguyễn Văn Quân (2014) Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Kỷ yếu hội thảo khoa học “Nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất đai kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Hà Nội, ngày 01 tháng năm 2014 16 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Đại Từ, Báo cáo tình hình sử dụng đất huyện Đại Từ năm 2018, 2019, 2020 17 Quốc hội (1992), Hiến pháp 1992 Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 15/4/1992 kỳ họp thứ 11 Quốc Hội khóa VIII, có hiệu lực thi hành từ ngày 15/4/1992 18 Quốc hội (2013), Bộ luật Dân 2005 số 33/2005/QH11 thông qua ngày 14/6/2005 kỳ họp thứ Quốc hội khóa XI, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2006 m 74 19 Quốc hội (2013), Luật đất đai năm 2013 Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội II Website Bộ Tài nguyên Môi trường (2019), Một số kết bật công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên https://monre.gov.vn/Pages/mot-so-ket-qua-noi-bat-trong-cong-tacquan-ly-nha-nuoc-ve-dat-dai-tren-dia-ban-tinh-thai-nguyen.aspx?cm Tổng cục quản lý đất đai (2020), Cục đăng ký đất đai tổng kết công tác năm 2020 http://www.gdla.gov.vn/index.php/news/Hoat-dong-nganh/CucDang-ky-dat-dai-tong-ket-cong-tac-nam-2020-2791.html Trần Thị Thu Hà (2018) Những vấn đề pháp lý đăng ký đất đai Việt Nam https://nhanlucnganhluat.vn/tin-tuc/nhung-van-de-phap-ly-ve-dang-kydat-dai-o-viet-nam-hien-nay.html m PHỤ LỤC Kết cấp GCNQSD đất lần đầu địa bàn huyện Đại Từ năm 2018 Số hồ sơ kê khai đăng ký STT Xã, thị cấp trấn GCN QSD đất Quân Chu Số hồ sơ không đủ điều kiện cấp Đất đô Đất nông Đất sản xuất Đất lâm thị thôn nơng nghiệp nghiệp Số hồ sơ Diện cấp tích GCN (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy GCN 115 114 0,16 18,02 91 4,31 15 Cát Nê 52 52 0,17 7,97 37 2,62 Ký Phú 21 20 0,08 1,9 13 1,3 Văn 40 40 0,18 2,64 28 4,47 53 52 0,16 4,86 35 7,02 142 138 12,11 113 0 158 156 0,33 13 16,68 111 27,58 32 45 44 0,07 4,48 27 9,41 14 38 37 0,18 3,65 24 3,31 31 29 0,05 4,19 20 4,77 59 58 0,17 3,93 38 7,74 11 Yên Khôi Kỳ TT Hùng 0,49 25 Sơn Phú Xuyên* Phú Lạc Bình Thuận 10 Phú Cường 11 Tân Thái 12 Cù Vân 41 40 0,07 4,51 32 1,86 13 Na Mao 31 31 0,13 1,41 15 8,15 11 m Số hồ sơ kê khai đăng ký STT Xã, thị cấp trấn GCN QSD đất Số hồ sơ không đủ điều kiện cấp Đất đô Đất nông Đất sản xuất Đất lâm thị thôn nông nghiệp nghiệp Số hồ sơ Diện cấp tích GCN (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy GCN 14 La Bằng 30 29 0,09 2,47 17 7,62 15 Mỹ Yên 61 61 0,2 10 5,13 41 8,17 10 16 Phục 32 30 0,14 2,42 11 9,84 13 28 27 0,15 4,48 13 6,99 52 51 0,19 4,97 29 15,19 13 41 40 0,14 2,74 18 13,82 15 49 47 0,09 6,02 26 11,31 17 33 32 0,06 6,69 15 6,89 14 37 36 0,12 5,12 21 4,95 10 32 32 0,13 2,36 15 6,42 11 101 100 0,29 16 9,16 84 0 200 198 30,04 186 0 Linh 17 Tân Linh 18 Yên Lãng 19 Bản Ngoại 20 An Khánh 21 Đức Lương 22 Hà Thượng 23 Phú Thịnh 24 Tiên Hội 25 TT Quân 0,23 m 12 Số hồ sơ kê khai đăng ký STT Xã, thị cấp trấn GCN QSD đất Số hồ sơ không đủ điều kiện cấp Đất đô Đất nông Đất sản xuất Đất lâm thị thôn nông nghiệp nghiệp Số hồ sơ Diện cấp tích GCN (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy GCN Chu 26 Lục Ba 27 Hồng Nơng* 28 Vạn Thọ 29 Minh Tiến 30 Phúc Lương* Tổng cộng 44 44 0,22 3,9 27 4,36 142 142 0,25 12 11,84 109 15,84 21 27 27 0,14 1,42 10 5,88 11 82 81 0,32 12 8,92 57 9,34 12 26 24 0,05 3,85 17 2,97 1843 31 1812 4,33 194 0,72 Ghi chú: * xã điểm nghiên cứu m 37 197,88 1280 212,13 301 PHỤ LỤC Kết cấp GCNQSD đất lần đầu địa bàn huyện Đại Từ năm 2019 Số hồ sơ kê khai đăng ký STT Xã, thị cấp trấn GCN QSD đất Quân Chu Số hồ sơ khôn g đủ điều kiện cấp Đất đô Đất nông Đất sản xuất Đất lâm thị thôn nông nghiệp nghiệp Số hồ sơ Diện cấp tích GCN (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy GCN 136 133 0,1 22,22 109 3,06 19 Cát Nê 71 69 0,16 9,75 49 2,76 14 Ký Phú 42 41 0,11 2,85 26 1,19 Văn Yên 34 32 0,06 1,75 19 5,88 10 Khôi Kỳ 69 66 0,21 13 9,01 48 2,16 TT Hùng 154 151 9,99 120 0 330 329 0,08 47,76 280 16,61 45 87 85 0,05 8,26 75 5,05 80 77 0,32 10 6,15 60 1,26 37 37 0,06 5,14 21 12,68 14 Sơn Phú Xuyên* Phú Lạc Bình Thuận 10 Phú Cường 0,46 31 11 Tân Thái 60 58 0,46 29 5,33 21 3,1 12 Cù Vân 71 70 0,09 5,95 63 0,21 13 Na Mao 58 57 0,13 9,6 47 3,82 14 La Bằng 75 75 0,13 9,51 52 6,06 18 15 Mỹ Yên 26 26 0,07 5,86 18 1,93 16 Phục 118 116 0,15 8,91 104 6,05 m Linh 17 Tân Linh 18 Yên Lãng 19 Bản Ngoại 20 An Khánh 21 Đức Lương 22 Hà Thượng 23 Phú Thịnh 24 Tiên Hội 25 TT Quân Chu 26 Lục Ba 27 Hồng Nơng* 28 Vạn Thọ 29 Minh Tiến 30 Phúc Lương* Tổng cộng 43 43 0,02 6,44 31 5,55 11 123 119 0,45 18 10,99 89 4,3 12 68 67 0,2 16 7,66 37 3,69 14 117 114 0,08 10,57 94 8,03 15 256 254 0,22 22 19,49 204 14,01 28 106 103 0,37 30 6,09 68 1,81 89 87 0,11 8,65 70 5,98 13 171 167 0,92 26 17,6 141 0 20 17 3,48 14 0 53 53 0,11 5,54 42 1,36 114 111 0,09 10,79 79 6,07 27 118 116 0,09 9,04 93 6,53 17 222 220 0,04 14,88 175 13,92 42 32 29 0,04 2,28 21 0,82 2980 58 2922 4,95 252 301,54 2270 143,89 366 0,04 0,5 Ghi chú: * xã điểm nghiên cứu m 34 PHỤ LỤC Kết cấp GCNQSD đất lần đầu địa bàn huyện Đại Từ năm 2020 Số hồ sơ kê khai đăng ký STT Xã, thị cấp trấn GCN QSD đất Quân Chu Số hồ sơ không đủ điều kiện cấp Đất đô Đất nông Đất sản xuất Đất lâm thị thôn nơng nghiệp nghiệp Số hồ sơ Diện cấp tích GCN (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy Diện tích (ha) Số giấy GCN 117 114 0,15 18,5 98 4,35 Cát Nê 43 42 0,07 3,67 31 2,76 Ký Phú 45 45 0,05 7,81 29 14,14 14 Văn Yên 26 25 0,14 2,02 18 0,74 Khôi Kỳ 71 69 0,23 6,2 56 1,64 TT Hùng 100 97 5,06 78 0 170 168 0,16 40,35 139 13,4 22 86 85 0,09 10,36 63 12,56 18 68 67 0,15 7,88 55 1,98 52 51 0,1 5,25 34 9,06 13 Sơn Phú Xuyên* Phú Lạc Bình Thuận 10 Phú Cường 0,39 19 11 Tân Thái 101 100 0,26 12 11,62 73 8,84 15 12 Cù Vân 75 73 0,22 6,36 54 3,56 10 13 Na Mao 58 58 0,17 7,12 36 10,27 15 14 La Bằng 98 97 0,11 10,93 66 11,22 26 15 Mỹ Yên 44 43 0,14 3,12 30 2,24 16 Phục 129 128 0,17 14,47 102 11,62 19 m Linh 17 Tân Linh 18 Yên Lãng 19 Bản Ngoại 20 An Khánh 21 Đức Lương 22 Hà Thượng 23 Phú Thịnh 24 Tiên Hội 25 TT Quân Chu 26 Lục Ba 27 Hồng Nơng* 28 Vạn Thọ 29 Minh Tiến 30 Phúc Lương* Tổng cộng 74 73 0,12 9,2 55 8,47 13 123 121 0,28 12 13,83 97 10,49 12 125 125 0,35 16 12,04 92 15,12 17 45 44 0,07 3,03 32 8,14 19 65 63 0,07 13,26 48 8,59 11 79 77 0,33 16 7,66 54 3,9 88 87 0,11 8,06 67 9,13 16 204 202 0,4 18 30,2 184 0 18 15 1,53 12 0 46 45 0,08 5,89 36 2,88 54 52 0,08 9,42 40 3,7 128 126 0,17 9,77 100 11,44 18 101 98 0,14 22,04 83 9,04 10 33 30 0,19 2,38 19 1,4 2466 46 2420 4,6 196 200,68 321 0,07 0,46 Ghi chú: * xã điểm nghiên cứu m 22 309,03 1881 Phụ lục 01 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Đối tượng điều tra: Các hộ gia đình, cá nhân đại bàn huyện Đại Từ) Phục vụ đề tài “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu địa bàn Huyện Đại Từ Tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2018-2020” Thông tin chung người đánh giá Họ tên người đánh giá:……………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………… Nghề nghiệp:…………………………………………………………… Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSD đất theo Luật đất đai cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: Ông, bà cấp GCNQSD đất hay chưa? Đã cấp Chưa cấp Không cấp Ông, bà cấp GCNQSD đất hạn hay khơng? Đúng hạn Khơng hạn Ngun nhân Ơng, bà chưa cấp GCNQSD đất? Chưa có nhu cầu cấp GCN Không đồng ý thực nghĩa vụ tài đất đai Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ngun nhân Ơng, bà khơng cấp GCNQSD đất? Sử dụng khơng mục đích sử dụng Sử dụng lấn chiếm Khơng phù hợp quy hoạch Có tranh chấp đất đai Ý kiến khác: m ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ông, bà có gặp khó khăn xin cấp GCNQSD đất khơng? Rất khó khăn Khó khăn Có chút khó khăn Khơng gặp khó khăn Theo Ơng, bà khó khăn việc xin cấp GCNQSD đất đâu? Do trình tự thủ tục rườm rà Do cán thụ lý hồ sơ gây khó khăn Do sách pháp luật đất đai thay đổi Do tranh chấp đất đai Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ông, bà đánh giá khoản phí phải nộp để cấp GCNQSD đất? Quá nhiều loại phí Mức giá loại phí cao Các khoản phí thu phù hợp Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ơng, bà đánh giá cơng tác cấp GCNQSD đất huyện? Hợp lý Chưa hợp lý Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! Người đánh giá Đại Từ, ngày tháng Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) m năm 2021 Phụ lục 02 PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN (Đối tượng điều tra: Cán công chức, viên chức trực tiếp thụ lý hồ sơ) Phục vụ đề tài “Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu địa bàn Huyện Đại Từ Tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2018-2020” Thông tin chung người đánh giá Họ tên người đánh giá:……………………………………………… Chức vụ:………………………………………………………………… Đơn vị công tác………………………………………………………… Xin Anh (chị) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSD đất theo Luật đất đai cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: Theo Anh (chị) nguyên nhân gây khó khăn việc cấp GCNQSD đất? Khó khăn xác định nguồn gốc sử dụng, thời điểm sử dụng đất Tình trạng tranh chấp đất đai Sự phù hợp quy hoạch Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Anh, chị đánh giá TTHC quy định cấp GCNQSD đất nay? Rườm rà, cần tinh gọn Hợp lý Chưa hợp lý Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Anh, chị đánh giá quy định pháp luật việc cấp GCNQSD đất nay? Phù hợp Chưa phù hợp m Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Anh, chị nhận xét điều kiện cở sở vật chất phục vụ công việc? Đáp ứng yêu cầu Chưa đáp ứng yêu cầu Anh, chị nhận thức việc đăng ký cấp GCNQSD đất? Rất quan trọng Quan trọng Bình thường Khơng quan trọng Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn! Người đánh giá Đại Từ, ngày tháng năm 2021 Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) Nguyễn Ngọc Bảo Trung m