ĐỀ ÁN Xây dựng phường Trần Phú đạt chuẩn Văn minh đô thị Phần thứ nhất SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Thành phố Hà Tĩnh đang xây dựng đô thị loại II, phấn đấu đến năm 2018 cơ bản hoàn thành các tiêu[.]
ĐỀ ÁN Xây dựng phường Trần Phú đạt chuẩn Văn minh đô thị Phần thứ SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Thành phố Hà Tĩnh xây dựng đô thị loại II, phấn đấu đến năm 2018 hồn thành tiêu chí theo quy định, có tiêu chí Phường đạt chuẩn văn minh đô thị Chuẩn văn minh đô thị tiêu chí đánh giá mức độ phát triển kinh tế xã hội thị Bộ văn hố thể thao du lịch xây dựng sở tổng hợp giá trị chuẩn mực đô thị văn minh đại Các yếu tố người, xây dựng xã hội luật pháp, nâng cao chất lượng đời sống vật chất, tinh thần người dân, giá trị văn hoá thuộc nếp sống cộng đồng dân cư đô thị sở vật chất hạ tầng kỹ thuật xã hội tiêu chí tiêu chí thị văn minh I Cơ sở pháp lý xây dựng Đề án - Nghị Trung ương (khoá VIII) Kết luận hội nghị lần thứ 10 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) xây dựng phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; - Quyết định số 1610/QĐ-TTg ngày 16/9/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình thực phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020; - Thơng tư số: 02/2013/TT-BVHTTDL ngày 24/01/2013 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch V/v Qui định chi tiết, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét cơng nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”; “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”; - Kết luận Hội nghị Ban chấp hành Đảng Thành phố việc đạo xây dựng phường: Bắc Hà, Nam Hà, Trần Phú, Nguyễn Du đạt chuẩn văn minh đô thị; - Nghị Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Tĩnh – Xây dựng phường Bắc Hà, Nam Hà, Trần Phú, Nguyễn Du đạt chuẩn văn minh đô thị; - Nghị Ban chấp hành Đảng phường Trần Phú chuyên đề xây dựng Phường đạt chuẩn văn minh đô thị; - Chương trình hành động thực Nghị Hội đồng nhân dân xây dựng đô thị văn minh UBND phường Trần Phú II Mục đích xây dựng Đề án Nhằm xây dựng nâng cao chất lượng đời sống văn hoá sở; tiếp tục tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc; thực tốt quy chế dân chủ sở, huy động nguồn lực xây dựng sở hạ tầng xã hội; phát triển kinh tế theo hướng dịch vụ, thương mại tiểu thủ công nghiệp; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; thực tốt công tác quản lý quy hoạch đô thị, quản lý xây dựng bản; đảm bảo vệ sinh môi trường, mỹ quan thị; thực tốt sách hậu phương, sách xã hội, bước giảm nghèo, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, xây dựng phường Trần Phú ngày giàu đẹp, văn minh, góp phần Thành phố Hà Tĩnh đạt tiêu chí đô thị loại II trước năm 2018 III Đặc điểm tình hình chung địa phương Phường Trần Phú nằm phía Tây Thành phố Hà Tĩnh, phía Tây phía Bắc giáp phường Thạch Linh Phía Đơng giáp phường Bắc Hà phường Nguyễn Du, phía Nam giáp phường Hà Huy Tập Trần Phú phường nội thành có vị trí quan trọng, trung tâm kinh tế trị văn hố tỉnh Hiện phường có diện tích 107.32 ha, với 1.761 hộ dân, 6572 nhân khẩu, với 3.174 lao động hình thành tổ dân phố Là địa phương có hệ thống giao thông thuận lợi, đường quốc lộ 1A chạy dọc theo trung tâm địa bàn phường, có ngã ba Phan Đình Phùng, ngã tư đường Vũ Quang, có đường Hàm Nghi, đường Nguyễn Du liên huyện, liên tỉnh Với nhiều nhà hàng, khách sạn, nhiều quan nhà nước đóng địa bàn Đây lợi để tiếp cận tiến khoa học kỹ thuật, lưu thơng hàng hố, mở mang kinh doanh phát triển ngành nghề, xây dựng tuyến phố văn minh thương mại đại IV/ Thực trạng kinh tế xã hội Những thuận lợi kết đạt a Về tình hình kinh tế, xây dựng kiến thiết đô thị Phường Trần Phú năm qua kinh tế tăng trưởng khá, cấu phát triển theo hướng gia tăng thương mại, dịch vụ; tiểu thủ công nghiệp ngành nghề Trong năm 2015 tổng giá trị sản xuất ngành đạt 295 tỷ đồng Trong đó, tiểu thủ công nghiệp đạt 59,3 tỷ đồng; thương mại dịch vụ đạt 234 tỷ đồng nông nghiệp đạt 1,5 tỷ Hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển số lượng quy mơ, bước hình thành tuyến phố chuyên doanh ngành hàng như: Vật liệu xây dựng, trang trí nội thất, điện thoại di động, Shop thời trang, dịch vụ khám chữa bệnh, nhà hàng ăn uống, siêu thị vv…đến nay, Phường có 152 doanh nghiệp gần 600 hộ gia đình, cá nhân tham gia kinh doanh thương mại, dịch vụ, tạo điều kiện cho gần 1000 lao động có việc làm ổn định; lao động nơng nghiệp tìm việc làm mới, mở cửa hàng kinh doanh tuyến đường, ngõ phố Giá trị sản xuất ngành thương mại, dịch vụ đạt 234 tỷ đồng Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề, xây dựng phát triển Phường có 45 doanh nghiệp, 110 sở sản xuất, thu hút 450 lao động; ngành nghề sản xuất phát triển như: ngành khí, may mặc, xây dựng vv… Các cơng trình phúc lợi xã hội đầu tư, Quy chế quản lý Đô thị địa bàn thực tốt, tạo đà cho kinh tế - xã hội phát triển Cơng tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ thực dự án lớn tỉnh thành phố địa bàn cấp uỷ, quyền quan tâm đạo liệt hiệu Một số dự án lớn địa bàn thực tốt như: Hạ tầng khu Đô thị đường bao phía Tây thành phố, đường Quốc lộ 15A, trung tâm thương mại đường Nguyễn Thị Minh Khai, Dự án trang Khu thị phía đơng Kênh N1-9, tiếp nhận tái định cư, phối hợp thực dự án Khu phức hợp thương mại nhà Vincom vv… Công tác quản lý trật tự kỷ cương Đô thị tập trung đạo liệt, triển khai thực nghiêm túc Quy chế quản lý Đô thị Quyết định 02 UBND thành phố quản lý, sử dụng vỉa hè, lịng lề đường ngồi mục đích giao thông; Chỉ thị 22 Ban Thường vụ Thành ủy tăng cường lãnh đạo Đảng số nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý Đô thị Phối hợp với Đội trật tự Đô thị thành phố tổ chức tốt đợt quân chấn chỉnh trật tự kỷ cương Đô thị Năm 2015 Phường kiểm tra 196 hộ xây dựng nhà tư nhân, qua kiểm tra phát xử lý 22 hộ vi phạm giấy phép xây dựng; hướng dẫn thực quy định quản lý trật tự Đô thị, cấp phép xây dựng; xử lý kịp thời trường hợp vi phạm; diện mạo Đơ thị có nhiều khởi sắc; sáng, xanh, sạch, đẹp Công tác quy hoạch đất đai quan tâm thực Phường lập quy hoạch Tiểu công viên xanh quy hoạch xen dắm dân cư, lập quy hoạch tỷ lệ 1/500 phần đất công cộng khác trạm y tế, trường tiểu học, trụ sở công cộng; tập trung đạo công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất thực dự án; hồn thành cơng tác đo vẽ đồ địa chính, đạo liệt việc cấp đổi giấy chứng nhận QSD đất cho tổ chức hộ dân; thực tốt Đề án “Xã hội hóa công tác vệ sinh môi trường, thu gom xử lý rác thải”; Chuyển đổi tốt hình thức thu gom rác thải theo tiến tới phân loại rác hộ gia đình b Về văn hố, xã hội Phường Trần Phú phường có truyền thống phong trào hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao Cấp uỷ, quyền phường quan tâm đến việc phát triển phong trào toàn dân nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với thực tốt Đề án “ Nâng cao chất lượng nếp sống văn hóa, văn minh Đô thị địa bàn Thành phố” Phường đa dạng hóa hoạt động thơng tin tun truyền phục vụ có hiệu nhiệm vụ trị, thường xuyên quan tâm phổ biến giáo dục Pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho Nhân dân tích cực tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Hiến pháp Đạo luật, từ nhận thức Nhân dân ngày nâng cao; đến 100% số hộ gia đình có phương tiện nghe nhìn đại, 100% hộ gia đình sử dụng nước máy, tỷ lệ sử dụng máy vi tính địa bàn 75%, kết nối Internet 45% Cơng tác xã hội hóa, huy động nguồn lực đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa phục vụ hoạt động VHVN-TDTT nhân dân đồng tình, tích cực tham gia thực hiện, hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn quê hương đất nước, Đại hội thể dục thể thao, kỷ niệm 20 năm ngày thành lập phường vv…; Chỉ thị số 27/CT-TW Bộ Chính trị, Chỉ thị số 20/CT-TU Ban Thường vụ tỉnh ủy “Việc cưới, việc tang lễ hội” nhân dân đồng tình hưởng ứng cao Phường xây dựng đạo toàn dân thực tốt Quy ước Tổ dân phố Đề án “Nâng cao chất lượng nếp sống văn hóa, văn minh Đơ thị địa bàn thành phố”, tạo bước chuyển biến quan trọng nếp sống hành vi người dân Tỷ lệ gia đình văn hóa năm 2015 đạt 94%, 8/9 Tổ dân phố đạt danh hiệu văn hóa cấp tỉnh, 100% Tổ dân phố xây dựng thực tốt Quy ước Tổ dân phố Cơng tác xã hội hóa giáo dục quan tâm mức; sở vật chất quy mô trường, lớp đầu tư xây dựng, đáp ứng ngày tốt nhu cầu dạy học nhà trường; đội ngũ giáo viên đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn; chất lượng mũi nhọn chất lượng đại trà hàng năm nâng lên; trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia mức độ II, trường Mầm non đạt chuẩn Quốc gia mức độ I; hàng năm tỷ lệ huy động cháu mầm non đến trường đạt 60%, đó: Mẫu giáo 90%, nhà trẻ 30%; trẻ em tuổi vào lớp đạt 100%; tỷ lệ học sinh bậc Tiểu học hoàn thành chương trình đạt 100%; trường Tiểu học hàng năm tỷ lệ học sinh giỏi đạt 75%, 15%, 100% đạo đức tốt; đạt phổ cập giáo dục Mầm non cho trẻ tuổi Thực Đề án “Nâng cao chất lượng dạy học tin học- ngoại ngữ” giai đoạn 2013-2020 nhà trường bước đầu đạt kết quả; hoạt động khuyến học, khuyến tài quan tâm Cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân thực tốt; hàng năm khám sức khỏe định kỳ cho cháu học sinh trường Tiểu học cháu trường Mầm non đạt 100% Các chương trình y tế Quốc gia triển khai đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận dịch vụ y tế; cơng tác phịng, chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm tập trung đạo; sở vật chất trạm y tế tiếp tục đầu tư xây dựng Thực tốt chương trình mục tiêu dân số, kế hoạch hóa gia đình trẻ em; thường xuyên lồng ghép hoạt động tuyên truyền chăm sóc sức khỏe sinh sản sử dụng biện pháp tránh thai; xây dựng mô hình “Câu lạc khơng sinh thứ ba” , “Câu lạc gia đình hạnh phúc” Hàng năm, triển khai thực tốt tháng hành động trẻ em ngày gia đình Việt Nam; tổ chức hoạt động sinh hoạt hè bổ ích cho cháu học sinh; cấp phát thẻ BHYT cho 100% trẻ tuổi đầy đủ, kịp thời Tồn phường có 338 đối tượng hưởng sách ưu đãi Nhà nước Việc chi trả chế độ sách cho đối tượng đảm bảo kịp thời, xác Các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, tặng quà Lễ, Tết ngày TBLS 27/7, huy động nguồn hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo nhân dân đồng tình hưởng ứng cao Năm 2015 Phường huy động nguồn xây dựng nhà cho hộ nghèo hộ sách với số tiền hàng tỷ đồng c Về tình hình an ninh trật tự, an tồn xã hội Tình hình trị trật tự an tồn xã hội ln giữ vững; phát huy sức mạnh hệ thống trị Nhân dân phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội; không để xảy đột xuất bất ngờ, bảo vệ an toàn tuyệt đối kiện trị, kinh tế, hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn diễn địa bàn; lực lượng cảnh sát khu vực thường xuyên bám nắm địa bàn, quản lý tốt hộ tạm trú, tạm vắng Quyết định 09, Quyết định 138,139 Chính phủ, Chỉ thị 05 Tỉnh ủy đấu tranh phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội triển khai thực tốt Phường thường xuyên mở đợt cao điểm đấu tranh truy quét tội phạm, chấn chỉnh trật tự kỹ cương đô thị Phường xây dựng mô hình đơn vị Tổ dân phố khơng có tệ nạn ma túy tệ nạn xã hội triển khai áp dụng đại trà cho tổ dân phố Phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc có bước phát triển vững chắc, trật tự an tồn giao thơng Đơ thị có nhiều chuyển biến tích cực; hoạt động Ban bảo vệ dân phố bước nâng cao chất lượng, hiệu công tác Năm 2015 xử lý 81 vụ - 165 đối tượng vi phạm trật tự, an tồn tồn xã hội Trong đề nghị khởi tố 21 vụ- 26 đối tượng; lập hồ sơ xử lý hành 60 vụ139 đối tượng, xử phạt hành 86,3 triệu đồng; lập hồ sơ đưa đối tượng vào diện quản lý theo Nghị định 111/ CP, Lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng vào sở cai nghiện ma tuý bắt buộc Thời gian qua, địa bàn Phường có 27 điểm ghi đề nằm rải rác tuyến đường chính, có 24 điểm ghi đề có hợp đồng với Nhà nước điểm ghi đề khơng có hợp đồng (3 điểm Công an Phường xử lý) Trong năm Công an Phường phát bắt giữ 36 vụ đánh bạc, ghi đề tư có 19 vụ với 25 đối tượng xử phạt 30 triệu đồng Những khó khăn tồn hạn chế - Quy hoạch đô thị lịch sử để lại không mang tầm thành phố Các tuyến đường nhỏ hẹp, khơng có vỉa hè gây cản trở giao thơng, khơng đảm bảo an tồn mỹ quan thị - Các hệ thống cơng trình cơng cộng khác có nhiều bất cập Hệ thống điện chiếu sáng, hệ thống cáp viễn thông, hệ thống xanh đô thị, đặc biệt hệ thống mương tiêu thoát nước tự nhiên tiêu nước bẩn khơng đảm bảo vệ sinh mơi trường, ảnh hưởng lớn đến đời sống nhân dân - Các cơng trình phúc lợi xã hội, cơng trình cơng cộng Trụ sở, trường tiểu học, trạm y tế, nhà văn hoá tổ dân phố đồng loạt xuống cấp Một số cơng trình xuống cáp nghiêm trọng trường tiểu học có nguy an toàn sử dụng - Đội ngũ cán từ phường đến tổ dân phố chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị văn minh Một số cán cơng chức vi phạm sách dân số kế hoạch hố gia đình lực chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Một số cán thuộc liên đoàn cán tổ dân phố có tuổi cao, sức khoẻ yếu, hoạt động hiệu - Công tác quản lý nhà nước quy hoạch xây dựng, trật tự đô thị, an tồn giao thơng thời gian dài để xảy nhiều sai phạm, tạo tiền lệ xấu, mang tính đại trà khó xử lý Một số sai phạm nghiêm trọng xây dựng nhà nhân dân phải điều chỉnh lại quy hoạch thị khơng thể xử lý Phần thứ hai NỘI DUNG ĐỀ ÁN I Nội dung tiêu chí thị văn minh Quản lý kiến trúc, xây dựng đô thị theo quy hoạch Nâng cao chất lượng Gia đình văn hóa, Tổ dân phố văn hóa Xây dựng nếp sống văn minh, mơi trường văn hóa thị Xây dựng phong trào văn hóa, thể thao Nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương II Các tiêu chí đạt gần đạt (9 tiêu chí) Quản lý kiến trúc, xây dựng đô thị theo quy hoạch Mục a) Quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chi tiết thị phải cấp có thẩm quyền phê duyệt; công bố công khai rộng rãi; Mục c) Đạt 100% cơng trình cơng cộng xây (kể từ quy hoạch phê duyệt) quy hoạch, có kiến trúc hài hịa, đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hành; Nâng cao chất lượng Gia đình văn hóa, Tổ dân phố văn hóa Mục a) 80% trở lên gia đình cơng nhận “Gia đình văn hóa” 03 (ba) năm liên tục trở lên; Mục c) 80% trở lên tổ dân phố (hoặc tương đương) cơng nhận “Tổ dân phố văn hóa” 06 (sáu) năm liên tục trở lên; Xây dựng nếp sống văn minh, mơi trường văn hóa thị Mục a) 80% trở lên hộ gia đình thực tốt quy định hành nếp sống văn minh việc cưới, việc tang, lễ hội nếp sống văn minh đô thị; Mục đ) Xây dựng quan hệ cộng đồng thân thiện, đồn kết giúp “Xóa đói, giảm nghèo”; hợp tác phát triển kinh tế Xây dựng phong trào văn hóa, thể thao Mục c) Duy trì thường xuyên hoạt động văn nghệ quần chúng, hoạt động câu lạc bộ; hoạt động thể dục thể thao; bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh; hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao dân gian truyền thống địa phương; Mục d) Thực tốt Phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”; đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội; đảm bảo an tồn giao thơng; khơng phát sinh tệ nạn xã hội, trọng án hình Nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương Mục đ) Các sở kinh doanh, dịch vụ văn hóa xây dựng theo quy hoạch, thực nghiêm quy định pháp luật; khơng có sở tàng trữ, lưu hành sản phẩm văn hóa có nội dung độc hại III Các tiêu chí chưa đạt (15 tiêu chí) Quản lý kiến trúc, xây dựng thị theo quy hoạch Mục b) Xây dựng, nâng cấp, cải tạo 90% trở lên cơng trình cơng cộng hành chính, văn hóa-xã hội hạ tầng sở đô thị; Mục d) Thực tốt trách nhiệm quản lý Nhà nước xây dựng; phát huy vai trò tự quản cộng đồng việc thực quy hoạch kiến trúc, xây dựng đô thị; Mục đ) Quản lý, khai thác, sử dụng hiệu cơng trình cơng cộng địa bàn, phục vụ lợi ích cơng cộng; khơng lẫn chiếm, sử dụng diện tích đất cơng cơng trình cơng cộng vào mục đích thương mại, nhà Nâng cao chất lượng Gia đình văn hóa, Tổ dân phố văn hóa Mục b) 60% trở lên nhà người dân xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang, làm đẹp kiến trúc đô thị; Mục d) 100% tổ dân phố vận động người dân tham gia bảo dưỡng, nâng cấp sở hạ tầng đô thị đảm bảo vệ sinh môi trường; Mục đ) 80% trở lên quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng địa bàn phường, thị trấn đạt chuẩn văn hóa liên tục từ 05 (năm) năm trở lên Xây dựng nếp sống văn minh, môi trường văn hóa thị Mục b) Khơng lấn chiếm lịng đường, hè phố gây cản trở giao thông, không cơi nới, làm mái che, mái vẩy, đặt biển quảng cáo sai quy định, gây mỹ quan đô thị; Mục c) Đạt tỷ lệ xanh công cộng, tỷ lệ đất giao thơng tĩnh, tiêu chuẩn cấp nước, nước chiếu sáng đô thị theo quy định; Mục d) Đảm bảo vệ sinh môi trường; thu gom rác thải theo quy định; 100% sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn quy định môi trường; Xây dựng phong trào văn hóa, thể thao Mục a) Trung tâm Văn hóa - Thể thao phường, thị trấn có sở vật chất, trang thiết bị bảo đảm, ổn định tổ chức, hoạt động thường xuyên hiệu quả; Mục b) 80% trở lên tổ dân phố có điểm sinh hoạt văn hóa, thể thao hoạt động thường xuyên; thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia; Nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương Mục a) 95% trở lên hộ gia đình phổ biến nghiêm chỉnh thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quy định địa phương; Mục b) 100% tổ dân phố xây dựng thực tốt quy ước cộng đồng; có tổ tự quản hoạt động thường xuyên; mâu thuẫn, bất hòa giải cộng đồng; thực tốt quy chế dân chủ sở, khơng có khiếu kiện đơng người, vượt cấp, trái pháp luật; Mục c) Tổ chức hoạt động để nhân dân tham gia giám sát quyền, xây dựng hệ thống trị sở, đấu tranh phịng chống tham nhũng thực sách xã hội; Mục d) Xử lý kịp thời, dứt điểm vi phạm pháp luật quy hoạch, kiến trúc, xây dựng thị; khơng có cơng trình xây dựng vi phạm pháp luật nghiêm trọng đến mức phải cưỡng chế, tháo dỡ IV Giải pháp thực Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân Tăng cường công tác đạo, đẩy mạnh cơng tác tun truyền nhiều hình thức để nhân dân hiểu rõ việc xây dựng đô thị văn minh việc làm cần thiết phát triển chung xã hội Nhân dân biết tiêu chí văn minh thị Bộ văn hoá thể thao du lịch ban hành Nhân dân quan tâm đối chiếu với thực tế địa phương để thấy rõ tiêu chí đạt, tiêu chí chưa đạt để tồn dân hưởng ứng bắt tay vào xây dựng; giám sát việc thực xây dựng đô thị đơn vị chức Phát huy vai trị Cấp uỷ đảng, Chính quyền, mặt trận tổ quốc, đoàn thể xã hội, liên đoàn cán tổ dân phố thực tốt nhiệm vụ tuyên truyền, giúp đỡ nhân dân nắm bắt kịp thời chủ trương, chế sách Đảng, nhà nước, quy định địa phương để phát triển kinh tế xây dựng đời sống văn hoá sở Đổi phương thức hoạt động tổ chức trị xã hội, lồng ghép hoạt động tuyên truyền với hoạt động chuyên môn theo hình thức đa dạng hố, cụ thể hố để nội dung tuyên truyền chuyển tải đến người dân hiệu Nâng cấp hệ thống phát từ Phường đến tổ dân phố; Tăng cường thời lượng chất lượng phát thanh, tiếp sóng đài Phát truyền hình Tỉnh hệ thống loa phát Phường, tổ dân phố Đa dạng hố hình thức tuyên truyền cổ động nhằm chuyển tải chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước đến người dân kịp thời, xác Phát triển kinh tế xã hội Tập trung đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho Doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh hộ gia đình tiếp cận nguồn vốn, hưởng lợi từ sách hỗ trợ Tỉnh Thành phố; định hướng đầu tư sản xuất, kinh doanh bền vững; khai thác tốt lợi địa bàn khuyến khích phát triển sở sản xuất kinh doanh, thương mại dịch vụ theo hướng chuyên doanh tuyến đường, tạo cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy kinh doanh thương mại phát triển; quan tâm đầu tư sản xuất nông nghiệp Thu hút doanh nghiệp lớn, vừa đầu tư địa bàn, góp phần giải việc làm, tăng thu ngân sách Tập trung cho giải pháp phát triển kinh tế theo hướng nâng thu nhập bình quân đầu người đến năm 2020 đạt 100 triệu đồng/người/năm Nghị Đại hội Đảng Phường đề Xây dựng, phát triển phong trào văn hoá sở Tiếp tục tổ chức đẩy mạnh Phong trào toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố Tập trung đạo xây dựng danh hiệu Gia đình văn hố, tổ dân phố văn hố, cơng sở văn minh, quan, đơn vị, doanh nghiệp đóng địa bàn đạt chuẩn văn hoá Phát huy quy chế dân chủ sở, huy động nguồn lực từ nhân dân để thực tốt nhiệm vụ xoá nghèo, giải việc làm; xây dựng nhà cho hộ nghèo, hộ sách, quan tâm đến sách hậu phương quân đội, sách người có cơng đảm bảo công tác an sinh xã hội Tiếp tục triển khai thực Đề án nâng cao chất lượng nếp sống văn hố văn minh thị Lồng ghép tiêu chí văn minh thị chưa đạt, đạt mức thấp làm mục tiêu, nhiệm vụ nội dung triển khai thực đề án Rà soát, bổ sung điều quy định thuộc Quy ước tổ dân phố cho phù hợp với tình hình phát triển địa phương giai đoạn Thực tốt đề án thu gop xử lý rác thải, vệ sinh môi trường, Phối hợp với đơn vị chức tổ chức tốt việc thu rác theo đảm bảo vệ sinh gia đình, tuyến phố Phát huy vai trò tổ dân phố, tổ liên gia việc tự quản cộng đồng dân cư, bước làm chuyển biến nhân thức nhân dân nếp sống văn hố văn minh thị Hồn thiện sở hạ tầng đồng hóa thiết chế đô thị Phát huy lợi địa bàn trung tâm, thu hút nguồn đầu tư lớn ngồi Tỉnh để bước đại hố đô thị Tranh thủ chế hỗ trợ đầu tư Tỉnh, Thành phố để xây dựng, tái thiết hạ tầng, cơng trình cơng cộng, cơng trình phúc lợi xã hội Phát xử lý tốt bất cập quy hoạch đô thị Tập trung cao cho công tác quy hoạch quản lý quy hoạch đô thị Phát huy quy chế dân chủ sở, huy động mạnh mẽ nguồn lực từ nhân dân để xây dựng hệ thống giao thông đô thị, hệ thống tiêu thoát nước thải, hệ thống điện chiếu sáng cơng trình cơng cộng Tăng cường cơng tác chỉnh trang thị, bước giải phóng khu dân cư ẩm thấp, tuyến đường nhỏ hẹp, không đảm bảo giao thông, vùng ao tù nước đọng gây ô nhiễm lâu năm Xây dựng tuyến phố văn minh thương mại, tuyến đường văn minh tự quản, khu dân cư kiểu mẫu đô thị Tăng cường công tác quản lý Nhà nước trật tự an tồn thị Kiện tồn, xây dựng củng cố lại tổ chức, phận chuyên môn thực nhiệm vụ quản lý nhà nước đô thị Xây dựng đội trật tự đô thị Phường đủ số lượng, đảm bảo lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quản lý đô thị tình hình Chỉ đạo cơng tác phối hợp Công an Phường, đội trật tự đô thị, mạng lưới bảo vệ tổ dân phố để thường xuyên tổ chức đợt quân trấn áp tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự, an tồn thị, đảm bảo công tác vệ sinh môi trường Tăng cường công tác tự quản tổ dân phố, Chỉ đạo tổ dân phố, tổ liên gia nắm bắt tình hình dư luận xã hội, xử lý tốt phát sinh đời sống nhân dân, không để xảy tình trạng xúc dân nhân dẫn đến khiếu kiện tập thể, khiếu kiện vượt cấp Phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm trật tự đô thị, trật tự xây dựng Xử lý nghiêm hành vi cố tình vi phạm hành chính, khơng để tái diễn hành vi vi phạm V Một số nhiệm vụ cụ thể Tranh thủ nguồn vốn đầu tư kết hợp huy động nguồn xã hội hoá để xây dựng số cơng trình cơng cộng hành chính, văn hố xã hội hạ tầng thị Tổ chức thực phối hợp thực hồn thành cơng trình thi cơng: Nhà văn hoá tổ dân phố 9; Sân vận động trung tâm Phường; hạng mục tiểu công viên tổ dân phố 2; Chỉnh trang thị khu dân cư phía đơng Kênh N1-9 Xây nhà điều trị tầng Trạm y tế; xây dựng nhà học tầng trường tiểu học, dãy nhà chức tầng trường mầm non, xây nhà tiếp dân giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng; xây nhà văn hố tổ dân phố 1; Đường, mương ngõ 14; giải phóng mặt bằng, đền bù hỗ trợ tái định cư triển khai làm đường Lê Duẩn kéo dài sang Nguyễn Tuấn Thiện; xây dựng hạ tầng khu dân cư xen dắm Tổ dân phố giai đoạn 2; Hoàn thành 1000 m đường giao thơng 500 m mương bẩn thuộc cơng trình mục tiêu 2016 chế hỗ trợ Tỉnh, Thành phố giao tiêu; sửa chữa nâng cấp nhà văn hoá hệ thống tuyền tổ dân phố Kiện toàn lại nhân Đội trật tự đô thị Phường, Ban hành quy chế phối hợp Công an Phường, đội trật tự đô thị liên đoàn cán tổ dân phố để tăng hiệu phát hiện, xử lý vi phạm trật tự giao thông, trật tự đô thị, tai, tệ nạn xã hội, để đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối, đảm bảo trật tự vệ sinh môi trường tuyến phố Rà soát, bổ sung, sửa đổi quy chế phối hợp UBND với UB Mặt trận Tổ quốc đoàn thể để tập trung lãnh đạo, đạo từ nhiều hướng, bước làm chuyển đổi nếp sống nhân dân theo hướng văn hoá văn minh thị, phát huy tốt vai trị tự quản cộng đồng việc thực quy hoạch kiến trúc, xây dựng đô thị Tạo điều kiện để tổ chức đoàn thể xã hội trực tiếp quản lý thị theo hình thức xây dựng mơ hình tự quản: “Đoạn đường niên tự quản” “Ngõ phố Phụ nữ tự quản” “Tuyến phố văn minh - Cựu chiến binh quản lý”v.v Tổ chức đăng ký xây dựng danh hiệu văn hố đạo tồn dân xây dựng danh hiệu văn hoá thường xuyên, liên tục, tránh hình thức, chiếu lệ Bổ sung thêm tiêu chí đóng góp xây dựng cơng trình công cộng, tham gia tự quản cộng đồng dân cư, tham gia quản lý tuyến phố bảo vệ sở vật chất công cộng, đảm bảo vệ sinh môi trường, mỹ quan thị vào tiêu chí bình xét danh hiệu gia đình văn hố, tổ dân phố văn hoá Tổ chức cho nhân dân ký thực tốt cam kết Khơng lấn chiếm lịng đường, hè phố gây cản trở giao thông, không cơi nới, làm mái che, mái vẩy, đặt biển quảng cáo sai quy định, gây mỹ quan đô thị; Cam kết thực tốt an tồn giao thơng; cam kết khơng chăn thả gia súc, gia cầm đô thị; cam kết không sinh thứ 3, không mua bán, tàng trử vận chuyển, sử dụng chất gây nghiện, pháo nổ, hàng quốc cấm, sản phẩm văn hoá độc hại Bổ sung hệ thống xanh đô thị tất tuyến phố Huy động nguồn xã hội hoá gắn với quảng cáo thương hiệu doanh nghiệp để xây dựng công viên xanh quy hoạch Tổ dân phố 4, tổ dân phố số ao hồ nhỏ lẽ gây ô nhiễm môi trường Đề xuất UBND Thành phố mộ số giải pháp xanh đô thị Khu dân cư đường bao phía Tây Thành Phố Tổ chức đại trà thu gom rác thải theo giờ, tiến tới phân loại rác thải gia đình Tiếp tục triển khai đề án không Hội LHPN Thành phố phát động đảm bảo vệ sinh môi trường từ nhà lối phố Huy động toàn dân tham gia vệ sinh môi trường thường xuyên định kỳ vào chiều thứ hàng tuần, tổ tự quản tổ chức cho nhân dân vệ sinh tuyến phố, mương thoát nước bẩn, chặt tỉa cành đảm bảo vệ sinh, phong quang, mỹ quan đô thị Xây dựng phát triển phong trào văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao cấp Phường, cấp tổ dân phố, huy động người dân tham gia luyện tập thể dục thể thao Tăng cường tổ chức giải văn nghệ, thể thao cấp Phường để khai thác, sử dụng hiệu công trình văn hố Tiếp tục huy động nguồn lực xây dựng nhà cho hộ nghèo, hộ sách (năm 2015 xây dựng nhà), phấn đấu năm 2016 xây dựng thêm nhà tiến tới xoá nhà xuống cấp nghiêm trọng, nhà dột nát, tạm bợ trước năm 2018 Tập trung xử lý tốt đơn thư kiến nghị nhân dân Thực tốt việc quản lý hộ khẩu, nâhn khẩu, tạm trú tạm vắng địa bàn; Phát xử lý kịp thời vụ việc phát sinh trọng án, tiềm ẩn nguy an ninh trật tự, an tồn xã hội Phát huy vai trị tự quản tổ dân phố thực tốt cơng tác hồ giải công đồng dân cư, xây dựng đời sống văn hố nhân dân theo tiêu chí Chuẩn văn minh thị VI Kinh phí triển khai Đề án Nguồn thực đề án nguồn ngân sách nhà nước đảm bảo phần, phần huy động từ nguồn ngoại lực hợp pháp đặc biệt nguồn phát huy quy chế dân chủ sở, dân biết dân bàn, dân làm, dân kiểm tra để nhân dân đóng góp tài lực, vật lực, trí lực đóng góp việc tự quản, tự điều chỉnh hành vi, lối sống nhằm xây dựng thành công chuẩn mực văn minh đô thị Phần thứ ba TỔ CHỨC THỰC HIỆN - Đội trật tự đô thị: Trên sở chức năng, nhiệm vụ giao, quản lý tốt trật tự đô thị địa bàn đảm bảo không để xảy vi phạm nghiêm trọng Phát xử lý nghiêm trường hợp cố tình vi phạm, tái vi phạm trật tự đô thị Phối hợp công chức địa xây dựng quản lý tốt trật tự xây dựng không để vi phạm phép xây dựng buộc phải tháo dỡ Tập trung số nhiệm vụ trọng tâm sau: chấm dứt hồn tồn tình trạng bị thả rơng, giải phóng tất lịng lề đường đặt để vật dụng, biển quảng cáo sai quy định; giải phóng hành lang mặt mương thoát bẩn, tháo dỡ biển quảng cáo, cơng trình dân sinh lấn chiếm đất cơng cộng Phối hợp Công an phường, tổ trưởng tổ dân phố đảm bảo trật tự giao thông, an ninh an tồn tuyến phố - Cơng an Phường: Tăng cường công tác quản lý xử lý vi phạm đảm bảo an tồn giao thơng, an ninh trật tự toàn Phường, tập trung số nhiệm vụ trọng tâm: Quản lý tốt hộ thường trú, tạm trú; nắm bắt dư tuận từ nhân dân, xử lý tốt thông tin, phát kịp thời ngăn chặn biểu hành vi vi phạm pháp luật đảm bảo không để xảy vụ trọng án, vụ việc nghiêm trọng ảnh hưởng đến an ninh trật tự, an toàn xã hội địa bàn; Phối hợp đội trật tự đô thị, tổ trưởng tổ dân phố thực chiến dịch quân trấn áp tội phạm, chấn chỉnh trật tự kỹ cương đô thị, đảm bảo an tồn giao thơng tuyến phố - Tổ trưởng tổ dân phố: Thực dân chủ sở; phát huy tốt vai trò tự quản tổ dân phố, chủ động việc xây dựng số tiêu chí tổ dân phố văn minh theo hướng chuẩn văn minh đô thị; hướng dẫn nhân dân thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; cơng việc cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp triển khai; xây dựng, giữ vững phát huy danh hiệu “Tổ dân phố văn hóa”; xây dựng tổ chức cho nhân dân thực tốt quy ước Tổ dân phố; củng cố trì hoạt động có hiệu tổ chức tự quản khác tổ dân phố theo quy định pháp luật; phối hợp với Ban công tác Mặt trận tổ chức trị - xã hội khác tổ dân phố, tổ chức nhân dân tham gia thực vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư”, phong trào “Dân vận khéo” phong trào, vận động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội phát động theo tinh thần Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31 tháng năm 2012 Bộ Nội Vụ việc “hướng dẫn tổ chức hoạt động củ thôn, tổ dân phố” Các cơng chức địa - xây dựng, văn hố - xã hội, kế tốn tài chính, tư pháp - hộ tịch, phận tiếp nhận trả kết cửa cán công chức, hợp đồng có liên quan sở chức nhiệm vụ thực tốt nhiệm vụ chun mơn, tham mưu lãnh đạo kế hoạch triển khai nội dung đề án phê duyệt đảm bảo đến cuối năm 2016 phường Trần Phú đạt chuẩn văn minh đô thị./ Chủ tịch Hồ Chí Minh khơng trực tiếp nêu khái niệm văn minh, quan tâm sâu sắc Người đấu tranh chống chiêu “khai hóa văn minh” chủ nghĩa thực dân đế quốc thuộc địa xây dựng xã hội lại lộ quan niệm văn minh Các quan niệm cho dù đưa phù hợp với thời điểm lịch sử với đối tượng cụ thể mang tính đa dạng Bước đầu tiếp cận quan niệm văn minh Hồ Chí Minh qua lăng kính sau: Văn minh hiểu đồng nghĩa với văn hóa Hồ Chí Minh nêu định nghĩa văn hóa: “Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, lồi người sáng tạo phát minh ngơn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ cho sinh hoạt ngày mặc, ăn, phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh tức văn hóa Văn hóa tổng hợp phương thức sinh hoạt với biểu mà lồi người sản sinh nhằm thích ứng nhu cầu đời sống địi hỏi sinh tồn”(3) Hồ Chí Minh quan tâm sâu sắc đến xây dựng văn hóa mới, đứng đỉnh cao truyền thống văn hóa dân tộc tiến trình phát triển văn hóa nhân loại Hiểu góc độ văn minh văn hóa tầm cao văn hóa mà Hồ Chí Minh quan tâm xây dựng Quan điểm Người văn hóa ẩn chứa quan niệm Hồ Chí Minh xem yếu tố văn hóa tiêu chí xã hội văn minh Đạo đức mới, đạo đức cách mạng, thành tố quan trọng văn hóa Người xem đạo đức tiêu chí đánh giá văn minh: “Một dân tộc biết cần, kiệm, biết liêm, dân tộc giàu vật chất, mạnh tinh thần, dân tộc văn minh tiến bộ”(4) Chủ nghĩa tập thể đặc trưng đạo đức mới, xã hội Hồ Chí Minh khẳng định: thời đại thời đại văn minh, thời đại cách mạng, việc phải dựa vào lực lượng tập thể, xã hội; cá nhân đứng riêng lẻ mà phải hịa tập thể, xã hội Trong điều kiện đất nước chìm đắm đêm dài quân chủ, văn hóa phong kiến lỗi thời trước văn minh tư chủ nghĩa, điều kiện sách văn hóa nơ dịch chế độ thực dân phong kiến, dân tộc ta cần có văn hóa Đó văn hóa lấy tiến tiêu chí Tiến nghĩa so với cũ, đỉnh cao so với tụt hậu Chỉ có văn hóa thế, dận tộc Việt Nam dân tộc văn minh Xây dựng thành cơng văn hóa chất lượng cao tức đạt đến văn minh Đó mong muốn Hồ Chí Minh Khái niệm văn minh Văn minh đối lập với dã man, mơng muội, lạc hậu Hồ Chí Minh bắt đầu nghiệp trị nhận thức “văn minh chống dã man”, “thời đại cơng lý nghĩa” Ngọn cờ khai hóa văn minh tư phương Tây dựng lên chiêu xâm lược Đây truyền bá cách tiêu cực giả tạo văn minh tư chủ nghĩa vào quốc gia dân tộc cịn trì trệ chế độ phong kiến Hồ Chí Minh ca ngợi giá trị đích thực văn minh tư chủ nghĩa vạch trần tuyên án mà bọn thực dân thực đằng sau cờ Hồ Chí Minh tập trung vạch trần chất xấu xa, tố cáo tội ác chủ nghĩa thực dân đế quốc, xác định rõ chúng kẻ thù giai cấp công nhân nhân dân lao động toàn giới Dựa vào tài liệu việc cụ thể, Người tố cáo chất ăn cướp, giết người chủ nghĩa thực dân đế quốc, vạch trần gọi “khai hóa văn minh” Người viết: “Nếu lối hành hình theo kiểu Linad bọn người Mỹ hèn hạ người da đen hành động vô nhân đạo, tơi khơng cịn biết gọi việc người Âu nhân danh khai hóa mà giết hàng loạt người dân châu Phi nữa?”(5) Người rõ âm mưu thủ đoạn che giấu tội ác chúng: “Để che đậy xấu xa chế độ bóc lột giết người, chủ nghĩa tư thực dân luôn trang điểm cho huy chương mục nát châm ngơn lý tưởng: bác ái, bình đẳng, ”(6) Vạch trần chất khai hóa văn minh, Nguyễn Ái Quốc viết: “Thật mỉa mai đau đớn ta thấy văn minh nhiều hình thức khác nhau, tự do, cơng lý, tượng trưng hình ảnh người đàn bà dịu hiền hạng người tiếng hào hoa, phong nhã sức điểm tô - lại đối xử cách bỉ ổi với người đàn bà xương thịt xúc phạm cách vô liêm sỉ tới phong hóa, trinh tiết đời sống họ”(7) Tư tưởng hoạt động thực tiễn Hồ Chí Minh đấu tranh chống chiêu “khai hóa văn minh” chủ nghĩa thực dân đế quốc, cho thấy rõ quan niệm văn minh Người Văn minh có hiệu mà chủ nghĩa thực dân đế quốc lợi dụng giương cao Văn minh tương phản hoàn toàn theo chiều hướng tiến hành động xâm lược thống trị thuộc