Đang tải... (xem toàn văn)
Đã đánh giá được mức độ ảnh hưởng của 3 nội dung quản lý nhà nước về đất đai đến 6 chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội của 3 vùng của Thị xã Phổ Yên: Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ảnh hưởng mạnh đến quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa, quá trình phát triển cơ sở hạ tầng; Giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ảnh hưởng mạnh đến 56 chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội, đó là quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa, quá trình phát triển cơ sở hạ tầng, thu nhập và mức sống của người dân, tăng cơ hội việc làm và giảm tỷ lệ đói nghèo; Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất ảnh hưởng mạnh đến 36 chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội, đó là quá trình đô thị hóa và công nghiệp hóa, quá trình phát triển cơ sở hạ tầng và thu nhập, mức sống người dân. Từ kết quả xác định được ảnh hưởng tích cực của quản lý nhà nước về đất đai đến phát triển kinh tế xã hội, cần tăng cường tính khả thi của công tác lập quy hoạch sử dụng đất; đảm bảo tính minh bạch trong công tác giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi thu hồi đất.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––– VŨ THỊ KIM HẢO NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2022 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––––– VŨ THỊ KIM HẢO NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 9.85.01.03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thế Đặng TS Nguyễn Đình Bồng THÁI NGUYÊN - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 20 tháng 11 năm 2022 Tác giả luận án Vũ Thị Kim Hảo ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành cơng trình này, ngồi cố gắng thân, nhận quan tâm, giúp đỡ động viên nhiều tập thể, nhà khoa học, đồng nghiệp bạn bè Nhân dịp này, xin bày tỏ lời cảm ơn đến tập thể thầy, giáo Khoa Quản lý Tài ngun, Phịng Đào tạo - Đạo tạo Sau đại học, Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên tạo thuận lợi tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận án Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng đến GS TS Nguyễn Thế Đặng - Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên TS Nguyễn Đình Bồng - Hội Khoa học đất Việt Nam, người thầy hướng dẫn khoa học cho đề tài luận án, có định hướng nội dung, phương pháp giải vấn đề suốt q trình thực hồn thành luận án Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến UBND thị xã Phổ Yên, Phòng Tài nguyên Mơi trường, Phịng Kinh tế, Chi cục Thống kê, Ban Bồi thường GPMB&QLDA, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên, UBND xã phường Phổ Yên người dân tạo thuận lợi cho tơi suốt q trình điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thực nghiên cứu đề tài luận án Cuối xin đặc biệt cảm ơn bạn bè người thân ln động viên, khích lệ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi sống để hồn thành kết nghiên cứu luận án Thái Nguyên, ngày 20 tháng 11 năm 2022 Tác giả luận án Vũ Thị Kim Hảo iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đóng góp luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận ảnh hưởng quản lý nhà nước đất đai đến phát triển kinh tế - xã hội 1.1.1 Đất đai 1.1.2 Quản lý nhà nước đất đai 1.1.3 Phát triển kinh tế - xã hội 1.2 Cơ sở thực tiễn ảnh hưởng quản lý nhà nước đất đai đến phát triển kinh tế - xã hội Thế giới Việt Nam 1.2.1 Ảnh hưởng quản lý nhà nước đất đai đến phát triển kinh tế - xã hội Thế giới 1.2.2 Ảnh hưởng quản lý nhà nước đất đai đến phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 1.3 Một số nghiên cứu ảnh hưởng quản lý nhà nước đất đai đến phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 1.4 Hướng tiếp cận nghiên cứu đề tài iv 1.4.1 Nhận xét rút từ nghiên cứu tổng quan 1.4.2 Định hướng nghiên cứu đề tài CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 2.2 Nội dung nghiên cứu 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 2.2.2 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đất đai địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 2.2.3 Đánh giá ảnh hưởng số nội dung quản lý nhà nước đất đai đến phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 2.2.4 Một số giải pháp nhằm phát huy ảnh hưởng tích cực quản lý nhà nước đất đai đến phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 2.3 Phương pháp nghiên cứu 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp 2.3.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp 2.3.3 Phương pháp chuyên gia 2.3.4 Phương pháp xử lý số liệu đánh giá kết CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 3.1.2 Thực trạng môi trường 3.1.3 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2019 3.1.4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị xã Phổ Yên 3.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên v 3.2.1 Đánh giá sơ công tác quản lý nhà nước đất đai 3.2.2 Xác định số nội dung quản lý nhà nước đất đai có ảnh hưởng nhiều đến phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên 3.2.3 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 3.2.4 Giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3.2.5 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 3.2.6 Đánh giá chung thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai thị xã Phổ Yên 3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác quản lý nhà nước đất đai đến phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 3.3.1 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 3.3.2 Quản lý giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3.3.3 Quản lý bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất 3.3.4 Tổng hợp ảnh hưởng công tác quản lý nhà nước đất đai đến phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên 3.4 Một số giải pháp nhằm phát huy ảnh hưởng tích cực quản lý nhà nước đất đai đến phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 3.4.1 Cơ sở lý luận đề xuất giải pháp 3.4.2 Đề xuất giải pháp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Kiến nghị DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ LIÊNQUAN ĐẾN LUẬN ÁN 141 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐS : Bất động sản BT : Bồi thường CNH : Công nghiệp hóa CSHT : Cơ sở hạ tầng CTĐ : Cho th đất ĐN : Đói nghèo ĐTH : Đơ thị hóa FDI : Foreign Direct Investment (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GD-ĐT : Giáo dục Đào tạo GĐ : Giao đất HT : Hỗ trợ KCN : Khu công nghiệp KHCN : Khoa học công nghệ KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất KTXH : Kinh tế - xã hội MSND : Mức sống người dân QĐ : Quyết định QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất QHKHSDĐ : Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất TĐC : Tái định cư THĐ : Thu hồi đất TNHH : Trách nhiệm hữu hạn VĐT : Vốn đầu tư VHXH : Văn hóa xã hội VL : Việc làm vii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Các tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam năm (2016 - 2020) Bảng 1.2 Tỷ lệ diện tích đất nơng nghiệp châu lục Thế giới Bảng 2.1 Tổng số hộ lựa chọn số lượng mẫu điều tra thôn/tổ phường/xã vùng nghiên cứu Bảng 2.2 Phân cấp mức độ mối quan hệ biến Bảng 3.1 Một số tiêu phát triển kinh tế thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 3.3 Tổng hợp kết khảo sát đánh giá cán quản lý nhà khoa học tiêu phát triển kinh tế - xã hội chịu ảnh hưởng công tác quản lý đất đai thị xã Phổ Yên Bảng 3.4 Kết lựa chọn tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội chịu ảnh hưởng công tác quản lý nhà nước đất đai thị xã Phổ Yên qua khảo sát Bảng 3.5 Số lượng sở sản xuất công nghiệp địa bàn thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 3.6 Diện tích đất khu công nghiệp cấp địa bàn thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 3.7 Đánh giá tiêu thị hóa cơng nghiệp hóa Bảng 3.8 Cơ sở hạ tầng thị xã Phổ Yên đến năm 2019 Bảng 3.9 Đánh giá tiêu phát triển sở hạ tầng Bảng 3.10 Dự án đầu tư thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 3.11 Đánh giá tiêu thu hút vốn đầu tư Bảng 3.12 Thực trạng dân số thị xã Phổ Yên 2015 - 2019 Bảng 3.13 Thực trạng thu nhập mức sống người dân thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 3.14 Đánh giá tiêu thu nhập mức sống người dân viii Bảng 3.15 Đánh giá tiêu tăng hội việc làm Bảng 3.16 Đánh giá tiêu giảm tỷ lệ đói nghèo Bảng 3.17 Tổng hợp kết khảo sát đánh giá cán quản lý nhà khoa học nội dung quản lý nhà nước đất đai ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên Bảng 3.18 Kết lựa chọn nội dung quản lý nhà nước đất đai chủ yếu ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên qua khảo sát Bảng 3.19 Quy hoạch sử dụng đất thị xã Phổ Yên giai đoạn 2011 - 2020 Bảng 3.20 Kết thực kế hoạch sử dụng đất thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 3.21 Đánh giá tình hình thực quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thị xã Phổ Yên Bảng 3.22 Kết giao đất, cho thuê đất nông nghiệp thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 3.23 Kết giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Phổ Yên 2015 - 2019 Bảng 3.24 Thực trạng đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 3.25 Đánh giá tình hình thực giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị xã Phổ Yên Bảng 3.26 Tổng hợp dự án thu hồi đất thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 3.27 Đánh giá thực trạng thu hồi đất dự án địa bàn thị xã Phổ Yên giai đoạn 2015 - 2019 Bảng 3.28 Đánh giá tình hình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất thị xã Phổ Yên Bảng 3.29 Ảnh hưởng quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên vùng Bảng 3.30 Ảnh hưởng quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến phát triển kinh tế - xã hội thị xã Phổ Yên vùng