Điều tra khảo sát, thống kê lượng thải, đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường do khí thải công nghiệp vá đề xuất các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường do khí thải công nghiệp cđ7 đánh giá khả năng áp dụng công nghệ sạch

Bộ công thươngViện nghiên cứu cơ khí Báo cáo chuyên đề Tên chuyên đề: đánh giá khả năng áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môI truờng Thuộc nhiệm vụ năm 2007: “điều tra, khảo sát thố

BỘ

BỘ CÔNG THƯƠNG

VIỆN NGHIÊN CỨU CƠ KHÍ

TUYỂN TẬP BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ

DỰ ÁN PHỤC VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NĂM 2007

NHÓM CHUYÊN ĐỀ 7 KHẢ NĂNG ÁP DỤNG CÔNG NGHỆ SẠCH

VÀ THÂN THIỆN MÔI TRƯỜNG

Bộ công thương

Viện nghiên cứu cơ khí

Báo cáo chuyên đề

Tên chuyên đề:

đánh giá khả năng áp dụng công nghệ sạch và thân

thiện môI truờng

Thuộc nhiệm vụ năm 2007: “điều tra, khảo sát thống kê lượng thải, đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường do khí thải công nghiệp và đề xuất các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường do khí thải công nghiệp”

Thuộc dự án: “ Cải thiện chất lượng không khí các đô thị do

nguồn thải công nghiệp”

Chủ trì thực hiện dự án: TS Dương Văn Long

Đơn vị thực hiện dự án : TT CN&TB Môi Trường

MỤC LỤC

ĐẶT VẤN ĐỀ 4

I TỔNG QUAN VỀ CÔNG NGHỆ SẠCH VÀ THÂN THIỆN MÔI TRƯỜNG (CNS&TTMT) .5

1.1 Khái niệm công nghệ sạch và thân thiện môi trường 5

1.2 Nhu cầu và lợi ích của việc áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường đối với ngành công nghiệp trên thế giới và việt nam: 6

1.2.1 Vấn đề ô nhiễm môi trường và biến đổi khí hậu toàn cầu 6

1.2.2 Nhu cầu về năng lượng trên thế giới: 8

1.2.3 Lợi ích của việc áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường: 10

II HIỆN TRẠNG ÁP DỤNG CÔNG NGHỆ SẠCH VÀ THÂN THIỆN MÔI TRƯỜNG TRÊN THẾ GIỚI 12

2.1 Tình hình ô nhiễm không khí do nguồn thải công nghiệp trên thế giới 12 2.2 Hiện trạng và định hướng cho áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường trên thế giơí 15

III ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG CNS&TTMT Ở VIỆT NAM 20

3.1 Tình hình ô nhiễm không khí do các nguồn thải công nghiệp tại Việt Nam: 20

3.2 Hiện trạng áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường đối với công nghiệp Việt Nam và định hướng cho tương lai .22

3.2.1 Lợi ích trong việc bảo vệ môi trường và tiết kiệm năng lượng: 24

3.2.1.1 EM – công nghệ sạch cho xử lý rác thải 24

3.2.1.2 Công nghệ sạch sản xuất axit sunfuric 25

3.3 Định hướng trong tương lai: 28

3.4 Đánh giá khả năng áp dụng CNS&TTMT của các doanh nghiệp Viêt Nam 30

3.4.1 Thuận lợi 31

3.4.2 Khó khăn 35

KẾT LUẬN 40

ĐẶT VẤN ĐỀ

Từ cuối thập kỷ 60 thế kỷ trước, ảnh hưởng của sản xuất và sử dụng năng lượng trong các ngành công nghiệp đến môi trường đã gây sự chú ý rộng rãi đối với công chúng Cho đến nay, ô nhiễm môi trường kéo theo các thảm họa môi trường và sự nóng lên của trái đất, không chỉ là vấn đề của mỗi quốc gia mà là vấn đề toàn cầu, bên cạnh đó nhu cầu sử dụng năng lượng, tiêu thụ nhiên liệu ngày càng lớn trong khi một số nguồn tài nguyên không tái tạo được hoặc được

sử dụng không hiệu quả là nguyên nhân dẫn đến việc tăng chi phí sản xuất làm cho giá dầu thế giới tăng cao Đó chính là những động lực chính thúc đẩy sự phát triển của công nghệ sạch và thân thiện môi trường trở thành vấn đề có ý nghĩa thời sự Những công nghệ sạch đang được nhiều nước lựa chọn vì mục tiêu phát triển bền vững

Hơn nữa theo Báo cáo Cạnh tranh toàn cầu của Diễn đàn kinh tế thế giới (WEF), chỉ số cạnh tranh tăng trưởng của nền kinh tế nước ta từ vị trí thứ 60/101 năm

2003 đã tụt xuống vị trí thứ 79/104 năm 2004 và 81/117 năm 2005, thấp hơn vị trí của nhiều nước trong khu vực Một trong những nguyên nhân quan trọng làm cho chỉ số cạnh tranh của nước ta thấp và vị trí xếp hạng liên tục bị giảm là do chỉ số ứng dụng công nghệ thấp (đứng thứ 92/117)

Do vậy, việc đánh giá khả năng áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường là cần thiết trong quá trình xây dựng chính sách và kế hoạch phát triển công nghệ

I TỔNG QUAN VỀ CÔNG NGHỆ SẠCH VÀ THÂN THIỆN MÔI TRƯỜNG (CNS&TTMT)

1.1 Khái niệm công nghệ sạch và thân thiện môi trường

Chương trình Nghị sự thế kỷ 21 đã nhận thức rằng cần một cách tiếp cận mới để

ngăn ngừa ô nhiễm công nghiệp: “Một sự thừa nhận đang tăng lên rằng các hoạt

động sản xuất, công nghệ và quản lý sử dụng tài nguyên một cách không hiệu quả hình thành nên các chất thải không được tái sử dụng, thải chất thải có những tác động xấu đến sức khỏe con người và môi trường và sản xuất ra các sản phẩm mà khi sử dụng lại gây ra thêm các tác động và khó tái chế Do đó cần phải thay thế các hoạt động này bằng công nghệ sạch và thân thiện môi trường kèm theo đó là các thực hành quản lý và bí quyết phù hợp giúp giảm thiểu chất thải thông trong suốt toàn bộ quy trình sản phẩm

Vậy có thể hiểu: “Công nghệ sạch là quy trình công nghệ hoặc giải pháp kỹ

thuật không gây ô nhiễm môi trường, thải hoặc phát ra ở mức thấp nhất chất gây

ô nhiễm môi trường"

Công nghệ sạch và thân thiện môi trường bao gồm năng lượng gió, năng lượng mặt trời, sinh khối, thủy năng, công nghệ thông tin, động cơ điện, quang năng,

và nhiều thiết bị khác mà hiện được cho là có hiệu quả năng lượng hơn Đó là các phương tiện tạo ra điện và nhiên liệu ít ảnh hưởng và thân thiện với môi trường

Có thể áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường đối với các quy trình sản xuất trong bất kỳ ngành công nghiệp nào và bất kỳ sản phẩm công nghiệp nào Ðối với các quá trình sản xuất, công nghệ sạch nhằm giảm thiểu các tác động môi trường và an toàn của các sản phẩm trong suốt chu trình sống của sản phẩm, bảo toàn nguyên liệu, nước, năng lượng, loại bỏ các nguyên liệu độc hại, nguy hiểm, giảm độc tính của các khí thải, chất thải ngay từ khâu đầu của quy trình sản xuất

Khái niệm công nghệ sạch và thân thiện môi trường và sản xuất sạch hơn là hai khái niệm khác nhau, tuy nhiên chúng vẫn được lồng ghép cùng nhau vì mục tiêu giảm thiểu ô nhiễm và xử dụng năng lượng hiệu quả

1.2 Nhu cầu và lợi ích của việc áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường đối với ngành công nghiệp trên thế giới và việt nam:

Vào ngày 3/12/1907, trong bài diễn văn đọc trước Quốc hội Mỹ, Tổng thống Roosevelt đã nhắn gởi một thông điệp đến các công dân Mỹ: “Lãng phí và phá hoại các nguồn tài nguyên của chúng ta thay vì tăng sự hữu ích của chúng sẽ phá hủy thịnh vượng mà chúng ta có trách nhiệm truyền đạt cho con cháu, mở rộng

và phát triển…” Có thể sẽ không ai nhớ đến thông điệp này và ý nghĩa của nó nếu như 77 năm sau, vào ngày 3/12/1984 xảy ra một sự cố môi trường nghiêm trọng: một đám mây khí methyl isocyanate chết người ròi rỉ từ nhà máy Bhopal (Ấn Độ) của Công ty Union Carbide (Mỹ) làm hơn 3.000 người chết và hơn 25.000 người bị thương Hiện nay, trên khắp thế giới và cả Việt Nam, vấn đề ô nhiễm môi trường đang là mối quan tâm hàng đầu của chính quyền và các tổ chức quốc tế do những tác động xấu của chúng làm suy giảm nặng nề đến chất lượng môi trường tự nhiên và chất lượng cuộc sống con người

Trong các hoạt động của con người thì hoạt động công nghiệp và các sản phẩm thải ra từ các nhà máy là hoạt động và là những tác nhân gây ô nhiễm nhiều nhất đến môi trường Chất thải từ hoạt động công nghiệp có thể là khí thải, nước thải, rác thải, chất thải độc hại, các sản phẩm bị lỗi, thất thoát trong quá trình sản suất,

sử dụng năng lượng và nước vượt định mức, sử dụng nguyên liệu thô không hiệu quả Nguyên nhân làm phát sinh chất thải chủ yếu do công tác lựa chọn và chất lượng của nguyên liệu đầu vào chưa đảm bảo; thiết bị sử dụng và công nghệ áp dụng cho sản xuất có khiếm khuyết; đặc tính sản phẩm; nguyên liệu, sản phẩm trung gian, thành phẩm bị lãng phí; thất thoát năng lượng; hoặc sai sót trong quản lý Do đó việc áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường đang là vấn đề thời sự và được nhiều nước lựa chọn vì mục tiêu phát triển kinh tế bền vững

Sự nóng lên toàn cầu, giá dầu tăng cao và thảm hoạ môi trường là những động lực chính thúc đẩy sự phát triển của năng lượng sạch, công nghệ sạch

1.2.1 Vấn đề ô nhiễm môi trường và biến đổi khí hậu toàn cầu

Tình trạng trái đất ấm lên đặt ra nhiều vấn đề bức xúc đối với tất cả các quốc gia Tại hội nghị của Ủy ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu (IPCC) của LHQ với

sự tham gia của đại diện 119 nước họp tại Băng-cốc (Thái-lan) tuần đầu tháng 5 này, IPCC đã công bố bốn bản báo cáo đánh giá về việc chất thải làm thay đổi khí hậu trái đất nêu rõ, chất thải gây hiệu ứng nhà kính toàn cầu liên tục tăng do hoạt động của con người; giai đoạn 1970-2004, lượng khí thải CO2, CH2, N2O

và các loại chất thải có nguy cơ làm tăng nhiệt độ toàn cầu, đã tăng 70%; lượng khí CO2 thải ra tăng 80%, chiếm 77% tổng khối lượng khí thải gây hiệu ứng nhà kính; ngành thải nhiều GHG nhất là năng lượng, tăng 145%, giao thông vận tải tăng 120%, sản xuất công nghiệp tăng 65% và đốt rừng tăng 40% Hậu quả của biến đổi khí hậu bộc lộ rõ khắp nơi: nước Pháp trải qua tháng 4 nóng nhất kể từ năm 1950 với nhiệt độ trung bình trên cả nước là 14oC (cao hơn cùng kỳ mọi năm 4oC), miền bắc khát mưa, các mạch nước ngầm cạn kiệt đến mức báo động Tổng thống Mỹ G.Bush phải ban bố tình trạng thảm họa tại Grin-bớc ở tây-nam bang Can-dát, khu vực vừa xảy ra lốc xoáy Mỗi năm Bolivia bị thiệt hại 443 triệu USD do thiên tai liên quan hiện tượng El Nino Một hòn đảo mới đã xuất hiện ở nơi trước đây là phần bờ biển phía đông bán đảo Grin-len, được các nhà khoa học Mỹ đặt tên là "đảo ấm lên" Theo các nhà khoa học Mỹ và châu Âu, khí thải gây hiệu ứng nhà kính làm nhiệt độ trái đất tăng và thay đổi tính chất đại dương Các Giáo sư Ðại học British Columbia (Canada) cảnh báo rằng, mực nước biển trên thế giới có thể dâng cao thêm 7m nếu toàn bộ khối băng ở Grin-len trong Biển Bắc tan chảy Báo Phố Wall dẫn lời các nhà khoa học lưu ý thời tiết nóng lên làm gia tăng các bệnh dị ứng và hen tại đô thị các nước phương Tây

vì cây cối hấp thụ CO2 nhiều hơn tới 20% do sử dụng nhiều xe gây ô nhiễm cao Hiện tại 35 triệu người dân Mỹ bị sốt dị ứng theo mùa và 20 triệu người bị hen, v.v

Báo cáo của IPCC khẳng định, theo "kịch bản tốt nhất, nhiệt độ trái đất sẽ cao hơn nhiệt độ thời tiền công nghiệp 2-2,4oC và đủ để đẩy thế giới vào hỗn loạn, khốn cùng Châu Phi sẽ thiếu lương thực, nước uống nghiêm trọng vào năm

2080 Rừng Amazon và các khu rừng nhiệt đới của Mexico sẽ biến thành hoang mạc Châu Á không phải là ngoại lệ Reuters dẫn nhận định của các nhà khoa học nêu rõ, đa số dân châu Á đang đối mặt nguy cơ nước biển dâng cao và những trận cuồng phong gây lũ lớn nhấn chìm toàn bộ những vùng trũng Theo

một công trình nghiên cứu, tỷ lệ cư dân sống ở dọc bờ biển là 1/10 mà phân bố chủ yếu ở châu Á; nước biển dâng cao gây lũ lụt liên tiếp tại châu lục này, đặc biệt tại các vùng châu thổ đông dân của Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Ðộ, Việt Nam, Bangladesh Trung Quốc có 143 triệu người sống dọc bờ biển đứng trước nguy cơ hứng chịu nhiều cơn bão từ biển Cựu Thủ tướng Lý Quang Diệu thừa nhận là một quốc gia mở rộng lãnh thổ bằng lấn biển Singapore đang gặp một vấn đề hết sức nghiêm trọng liên quan cách thức và vật liệu xây dựng đê biển, biện pháp cải tạo đáy biển; trái đất ấm lên thật sự là thách thức lớn đối với quốc đảo Sư Tử trong tương lai Chính phủ Indonesia cho biết từ nay đến năm 2030 nước này có thể mất khoảng 2.000 hòn đảo Giám đốc Trung tâm Cảnh báo thảm họa quốc gia Thái-lan Xmít Ða-ma-xa-rô-gia (người đưa ra lời cảnh báo sóng thần trước khi xảy ra thảm họa hồi cuối năm 2004) dự báo thủ đô Băng-cốc có thể bị ngập sâu dưới nước trong 20 năm nữa do mực nước biển tăng và lún đất IPCC cho rằng, 90% trong tổng số hơn một tỷ dân châu Á sẽ chịu tác hại do khí hậu ấm lên vào năm 2050 Các dải san hô và các loài sinh vật biển ở châu Á, Australia và nhiều nơi khác sẽ bị đe dọa nghiêm trọng Từ khi nhậm chức tháng 1-2007, Tổng thư ký liên hợp quốc, ông Ban Ki Mun nhiều lần khẳng định vấn

đề trái đất ấm lên là một trong những ưu tiên hàng đầu trong hoạt động của ông

vì biến đổi khí hậu không chỉ gây hậu quả nghiêm trọng về kinh tế, xã hội và môi trường mà còn ảnh hưởng hòa bình và an ninh thế giới

Nghị định thư Kyoto về hạn chế khí thải gây hiệu ứng nhà kính (ra đời năm 1997) theo hướng đẩy mạnh các nỗ lực đi tới thiết lập cơ chế toàn cầu mới hạn chế sự ấm lên của trái đất

1.2.2 Nhu cầu về năng lượng trên thế giới:

Tăng cường hiệu quả kinh tế trong sản suất và sử dụng năng lượng là một trong những biện pháp quan trọng nhất có thể tiến hành (cùng với việc giảm thâm hụt ngân sách) để đưa kinh tế quay trở lại con đường phát triển

Những nỗ lực để tăng nguồn cung cấp năng lượng đòi hỏi phải chi phí lớn ở các nước đang phát triển Năm 1980 các nước này đã phải chi khoảng 70 tỷ đô la để nhập khẩu dầu (34 đôla/ thùng) Ngoài ra phần đầu tư trong nước để mở rộng cung cấp năng lượng đã tăng từ 1 đến 2% GDP năm 1970 lên 2 tới 3% GDP năm

1980 Nhu cầu giao dịch với nước ngoài trong lĩnh vực đầu tư cho năng lượng chiếm khoảng 25 tỷ đôla năm 1982, tương đương với 1/3 nhu cầu giao dịch đối với các loại hàng hóa Chi phí này có thể còn cao hơn nhiều trong tương lai nếu

mở rộng cung cấp năng lượng không được ưu tiên hàng đầu để đáp ứng nhu cầu cho dịch vụ năng lượng Năm 1980 ngân hàng thế giới đã ước tính rằng để đạt được mục đích tăng trưởng (mức tiêu thụ năng lượng bình quân đầu người 0,45 đến 0,82 kW trong khoảng thời gian từ năm 1980 đến 1995) thì giá trị đầu tư cho lĩnh vực cung cấp năng lượng của các nước đang phát triển trung bình sẽ vào khoảng 130 tỷ USD mỗi năm (tính theo giá trị đồng đôla năm 1982), tương ứng với 4% GDP Trong đó một nửa tổng giá trị đầu tư là tiền thu được từ trao đổi với nước ngoài Như vậy trung bình hàng năm cần phải tăng 15% giá trị thực về phân phối trao đổi hàng hóa để đầu tư mở rộng cung cấp năng lượng Mặc dù đầu tư nhiều cho việc mở rộng cung cấp năng lượng, nhập khẩu dầu lửa của các nước đang phát triển vẫn tăng lên khoảng 1/3 lần mỗi năm Điều này có nghĩa là mỗi ngày các nước này phải nhập khoảng 8 triệu thùng dầu (theo dự báo của Ngân hàng thế giới)

Một phần tư dân số thế giới hiện đang sống ở các nước công nghiệp phát triển tiêu thụ một lượng năng lượng lớn (tính theo tỷ lệ thu nhập bình quân đầu người) gấp 6 lần so với các nước đang phát triển, chiếm khoảng 2/3 tổng mức sử dụng năng lượng toàn cầu Mặc dù vậy, những nghiên cứu của các tổ chức WEC và HASA về xu thế cung cấp năng lượng trong 40 đến 50 năm tới đã ước tính khoảng 1/2 đến 2/3 nhu cầu sử dụng năng lượng tăng thêm vẫn tập trung vào các nước công nghiệp phát triển

Tương tự đối với các nước công nghiệp phát triển, những mục tiêu kinh tế của các nước đang phát triển có thể đạt được với nguồn tài chính ít hơn nếu chỉ tiêu

về hiệu quả kinh tế được chú trọng, chỉ tiêu này giảm chỉ khi chúng ta đầu tư vào

mở rộng cung cấp năng lượng hoặc nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng trong sản xuất Mỹ là một ví dụ điển hình Do chi phí cung cấp năng lượng tăng lên nhanh chóng nên tỷ lệ đầu tư cho cung cấp năng lượng thậm chí còn lớn hơn chi tiêu cho thiết bị và xây dựng nhà máy mới (từ 25% những năm 1970 đến 40% năm 1982)

Trong bối cảnh này, những nỗ lực cải thiện hiệu quả sử dụng năng lượng ở các nước OECD có thể giảm được lãi suất Trong các phương án đầu tư thì đầu tư phát triển công nghệ năng lượng sạch, xây dựng cơ sở hạ tầng thân thiện môi trường nhằm cải thiện hiệu quả sử dụng năng lượng tốn ít chi phí và có lợi hơn là đầu tư để mở rộng cung cấp nguồn năng lượng tương đương Vì vậy, tiết kiệm năng lượng là nguồn đầu tư hiệu quả về năng lượng giúp các nước giảm được tỷ

lệ lãi suất do giảm tổng nhu cầu về tài chính

1.2.3 Lợi ích của việc áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường:

Trong sự phát triển lâu dài, việc áp dụng CNS &TTMT là phương cách tốt để kết hợp các lợi ích kinh tế và lợi ích môi trường trong công ty Áp dụng CNS&TTMT không chỉ giúp tránh được các tác động môi trường và sức khỏe xấu mà còn mang lại nhiều những lợi ích trực tiếp cho các doanh nghiệp

- Lợi ích về mặt kinh tế - xã hội

+ Xét dưới góc độ kinh tế: Mục tiêu của CNS&TTMT là tránh sự ô nhiễm bằng cách sử dụng tài nguyên, nguyên vật liệu và năng lượng một cách hiệu quả nhất Việc áp dụng CNS&TTMT trong sản xuất sẽ giúp giảm chi phí đầu vào, sản lượng sản phẩm tăng cao, chất lượng sản phẩm được duy trì ổn định Từ đó cải thiện vị trí của doanh nghiệp tăng lợi thế so sánh, sức cạnh tranh trên thị trường thông qua người tiêu dùng Mặt khác lượng chất thải công nghiệp cũng sẽ giảm

đi dẫn tới chi phí thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải được giảm xuống, tiết kiệm nguy cơ phải trả cho chi phí đền bù, thiệt hại do ô nhiễm gây ra cũng sẽ được giảm thiểu

+ Xét về phương diện xã hội : áp dụng CNS&TTMT cũng mang lại nhiều lợi ích

to lớn.Việc áp dụng CNS&TTMT sẽ nâng cao năng suất sản phẩm mà không làm tăng chi phí đầu vào Từ đó nhu cầu và các chi phí xã hội có liên quan cho việc khai thác các nguồn tài nguyên được giảm thiểu CNS&TTMT hạn chế lượng chất thải và làm giảm nhẹ ô nhiễm ngay tại nguồn phát sinh nên sẽ làm giảm rủi ro đối với sức khỏe con người Đồng thời cũng sẽ làm giảm nguy cơ vượt qua khả năng chứa đựng và hấp thụ chất thải của môi trường

- Lợi ích về mặt môi trường Khi áp dụng CNS&TTMT các doanh nghiệp sẽ có

cơ hội giảm lượng tài nguyên tiêu thụ tránh được nguy cơ làm cạn kiệt một số

nguồn tài nguyên không tái tạo thậm chí cả tài nguyên tái tạo như nước từ đó góp phần hướng tới mục tiêu phát triển bền vững

- Các tổ chức cho vay tài chính hiện nay trên thế giới cũng như ở Việt Nam ngày càng nhận thức được các tác hại của việc hủy hoại môi trường và tài nguyên do hoạt động sản xuất công nghiệp gây ra Việc lập kế hoạch về CNS&TTMT và BVMT gắn liền với kế hoạch sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp sẽ mang lại

ấn tượng tốt về công tác BVMT của doanh nghiệp tới các tổ chức cho vay vốn Khi đó khả năng tiếp cận với các nguồn vốn hỗ trợ tài chính sẽ được thuận lợi hơn

- Thị trường hàng hóa hiện nay đặc biệt là các thị trường khó tính như EU, Nhật, Mỹ… ngày càng quan tâm tới hình ảnh của doanh nghiệp thông qua hoạt động BVMT Khi doanh nghiệp đáp ứng tốt các tiêu chuẩn về môi trường trong nước

và có các giải pháp tiếp cận về quản lý môi trường như thực hiện việc CNS&TTMT, xây dựng quy trình sản xuất theo tiêu chuẩn ISO 14001, nhãn sinh thái … doanh nghiệp sẽ có nhiều cơ hội để mở rộng thị trường cho sản phẩm của mình

- Áp dụng CNS&TTMT sẽ giúp cho các doanh nghiệp tuân thủ các luật định về môi trường một cách dễ dàng hơn, đơn giản và rẻ tiền hơn do các chất thải đã được giảm thiểu ngay tại nguồn phát sinh

- Cùng với việc áp dụng CNS&TTMT, việc nhận thức được tầm quan trọng của một môi trường lao động đảm bảo an toàn và trong lành của đội ngũ cán bộ công nhân viên ngày càng gia tăng Từ đó họ sẽ có ý thức hơn trong lao động sản xuất nhằm kiểm soát nguồn gây ô nhiễm, sức khỏe của người lao động được quan tâm

và cải thiện Năng suất lao động tăng sẽ tạo ra lợi nhuận và phúc lợi xã hội cao hơn

II HIỆN TRẠNG ÁP DỤNG CÔNG NGHỆ SẠCH VÀ THÂN THIỆN MÔI TRƯỜNG TRÊN THẾ GIỚI

2.1 Tình hình ô nhiễm không khí do nguồn thải công nghiệp trên thế giới

Chất thải chứa axit, chất phóng xạ và các chất thải từ đốt cháy nguyên liệu hóa thạch… luôn là những bức xúc về môi trường ở mọi quốc gia

Từ cuối thập kỷ 60 thế kỷ trước, ảnh hưởng của sản xuất và sử dụng năng lượng đến môi trường đã gây sự chú ý rộng rãi đối với công chúng Vấn đề ô nhiễm môi trường do nhiệt từ các nhà máy điện, sự phá hủy bề mặt ở những khu vực khai thác than, ô nhiễm không khí, an toàn các lò phản ứng hạt nhân, và xử lý chất thải phóng xạ luôn thu hút mối quan tâm của cả cộng đồng Trong đó hai vấn đề chủ yếu đặc biệt liên quan đến cộng đồng là:

- Ô nhiễm axit từ quá trình đốt cháy nhiên liệu hóa thạch

- Xử lý chất thải phóng xạ từ quá trình sản xuất năng lượng hạt nhân

Ô nhiễm axit: Thuật ngữ “mưa axit” đã có từ nhiều thập kỷ qua khi ô nhiễm không khí ở các thành phố, thị trấn công nghiệp do các chất thải có chứa axit làm

ăn mòn bề mặt kim loại, phá hoại hủy nguyên liệu và thực vật Những vấn đề trên chỉ được nhận thức là nghiêm trọng vào cuối năm 1960

Ô nhiễm axit liên quan đến SO2, NOx, hydrocacbon và O3 Phạm vi ô nhiễm không khí có thể gây ảnh hưởng đến hàng trăm kilomet từ nguồn phát thải và có thể tạo ra quá trình axit hóa đất, sông hồ và trực tiếp ảnh hưởng đến động thực vật và nhà cửa Khí SO2 chủ yếu phát sinh từ quá trình đốt nhiên liệu có hàm lượng lưu huỳnh cao (than hoặc dầu nặng), trong khi đó phát thải NOx tăng lên chủ yếu từ các phương tiện giao thông và các nhà máy sử dụng năng lượng hóa thạch Ozon là một trong những thành phần ô nhiễm không khí quan trọng phát sinh trong các phản ứng liên quan đến Hydrocacbon và NOx

Ô nhiễm axit không chỉ xảy ra trong phạm vi của từng quốc gia mà nó còn là vấn

đề nguy hiểm mang tính toàn cầu bởi vì những thành phần ô nhiễm có thể vượt qua biên giới và lan truyền sang các quốc gia khác Ví dụ nguồn phát thải khí

SO2 ở các nước châu Âu tương đối lớn, các nguồn phát thải ở Thụy Sỹ đã làm cho lượng SO2 ở Thụy Điển tăng lên khoảng 20% Tương tự đối với vùng Bắc

Mỹ, hơn một nửa lượng axit lắng đọng có nguồn gốc từ Mỹ, đây là tình huống đã gây ra mâu thuẫn giữa Canada và Mỹ

Ô nhiễm axit còn là nguyên nhân gây ra sự ăn mòn các công trình và tượng đài, phá hoại mùa màng, hệ sinh thái ao hồ, làm chết hoặc mất khả năng sinh sản ở các loại cá, phá hủy các khu rừng… Mối đe dọa do mưa axit đối với các khu rừng gây nguy hại đến tình hình kinh tế của một số nước cũng chính là áp lực lớn đặt lên vai các chính phủ để triển khai các hành động cho vấn đề này

Sự phá hủy rừng xảy ra đặc biệt nghiêm trọng đối với các nước Trung và Bắc

Âu Ở Tây Đức, nơi có độ che phủ rừng là 29% tổng diện tích đất, năm 1984 người ta phát hiện ra rằng khoảng hơn 50% rừng bị phá hủy và 1,5% diện tích rừng bị chết hoặc bị phá hủy nặng nề, nhất là các loại gỗ mềm Hơn nữa, sự phá hủy sảy ra nhanh chóng trên phạm vi ngày càng rộng Ba nguyên nhân chính gây

Những phương pháp nhằm giảm thiểu tác động của mưa axit tại một điểm (ví dụ trường hợp dùng vôi để rửa đất thường không thực hiện hiệu quả trên diện rộng Giải pháp cho vấn đề lắng đọng axit phải được triển khai ngay tại các nguồn ô nhiễm, sự phát thải được kiểm soát Rất may cho chúng ta hiện nay có nhiều phương pháp có thể lựa chọn để kiểm soát sự phát thải một cách hiệu quả Một câu hỏi kinh tế rất khó trả lời nảy sinh liên quan đến vấn đề lựa chon phương pháp kiểm soát là : Chi phí kiểm soát là bao nhiêu Điều này rất khó có thể định

lượng toàn bộ khu vực rộng lớn do ô nhiễm axit gây ra Song không có nghĩa rằng về quản lý người ta không làm gì và chỉ chờ cho đến khi nghiên cứu những vấn đề này sáng sủa hơn

Ví dụ công nghệ quan trọng cho việc kiểm soát ô nhiễm môi trường có hiệu quả

là công nghệ đốt cháy tầng lỏng với tính linh hoạt trong sử dụng nhiên liệu dầu nặng, than các loại, gỗ, rác thải có khả năng tái sử dụng hoặc các chất thải hữu

cơ khác… Tương tự, việc chuyển sang dùng methanol thay thế cho nhiên liệu xe gắn máy không chỉ làm giảm lượng lớn phát thải NOx từ những phương tiện giao thông này mà còn tăng thêm các lợi ích khác, giảm tổng chi tiêu cho năng lượng Thực ra để có được cả lợi ích và chi phí trong việc lựa chọ những công nghệ kiểm soát ô nhiễm là điều rất khó khăn Trong thực tế, các nhà khoa học định chiến lược năng lượng phải cố gắng xác định được những giải pháp và xây dựng những quy định kiểm soát môi trường sao cho có thể thúc đẩy khai thác những phương pháp tiếp cận môi trường có hiệu quả nhất

Xử lý chất thải phóng xạ: Chất thải phóng xạ phát sinh từ quá trình sản xuất năng lượng hạt nhân phải được cách ly với sinh quyển trong hàng nghìn năm, hoặc thậm chí hàng vạn, hàng chục vạn năm Bởi vậy, loại chất thải này phải được xử

lý theo những phương pháp đặc biệt, thậm chí phải đảm bảo an toàn liên tục, với một xác suất nhỏ dò rỉ chất thải phóng xạ trong thời gian hàng nghìn năm

Trong thực tế các nhà máy điện nguyên tử đã và đang cung cấp một nguồn năng lượng quan trọng ở nhiều quốc gia, song kế hoạch bảo quản chất thải có hiệu quả trong thời gian dài hạn phải quan trọng đã đi sâu vào lĩnh vực xử lý chất thải phóng xạ, một số kiến nghị xử lý chất thải phóng xạ đã được triển khai Tuy nhiên chưa phù hợp và chưa đảm bảo độ an toàn cao Từ đó dẫn đến những nhận thức khiến cho nhiều người tin rằng sự nguy hiểm của năng lượng hạt nhân còn lớn hơn lợi ích của nó Vấn đề là lượng chất thải phóng xạ phải được cô lập khỏi môi trường hoặc phải được bảo quản thật an toàn Không có bất kỳ trở ngại kỹ thuật nào cho việc cô lập những loại chất thải này với môi trường là không khắc phục được Mọi vấn đề xử lý chất thải phải được xem như là những nguyên tắc

về kỹ thuật, công nghệ và phải được giải quyết triệt để

2.2 Hiện trạng và định hướng cho áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường trên thế giơí

Ðối với ngành công nghiệp, giải quyết vấn đề môi trường theo phương pháp truyền thống là xử lý chất thải cuối đường ống là một giải pháp hoàn toàn không hợp lý, gây tốn kém cho doanh nghiệp cũng như lãng phí tài nguyên thiên nhiên

Từ rất sớm, công nghệ sạch và thân thiện môi trường đã được giới thiệu trên thế giới, đặc biệt trong các nước công nghiệp phát triển như Mỹ, Canada, Hà Lan, Thụy Điển với mục đích giảm lượng phát thải tại nguồn trong quá trình sản xuất Việc phát triển CNS&TTMT kết hợp với các kiến thức về SXSH là cách tiếp cận chủ động theo hướng “dự đoán và phòng ngừa” ô nhiễm từ các chất thải phát sinh trong các hoạt động sản xuất công nghiệp

Một trong những nước châu Âu đầu tiên giới thiệu trương trình SXSH áp dụng CNS&TTMT là Áo (1992), tiếp theo là Đức (1994) Kể từ năm 1994, Chương trình Phát triển Liên hợp Quốc (UNDP) kết hợp với Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên Hiệp Quốc (UNIDO) thành lập các trung tâm sản xuất sạch hơn tại Trung Mỹ, Nam Mỹ, Châu Phi, Châu Á và Châu Âu nhằm giới thiệu phát triển chương trình SXSH áp dụng CNS&TTMT

Trong những năm qua CNS&TTMT đã được áp dụng rộng khắp trên thế giới và

đã được chứng minh là một công cụ hữu hiệu để hỗ trợ phát triển bền vững, bởi các ưu điểm là mang lại cả lợi ích môi trường và lợi ích kinh tế từ cách tiết kiệm các nguyên nhiên vật liệu đầu vào, giảm thiểu ở mức thấp nhất chất thải và mức

độ độc hại của chất thải đầu ra

Tại khóa họp hằng năm lần thứ 40 diễn ra tại Kyoto (Nhật Bản) với sự tham dự của hơn 3.000 đại biểu từ 67 nền kinh tế thành viên, Ngân hàng Phát triển châu

Á (ADB) công bố kế hoạch của Nhật Bản góp 100 triệu USD để ADB lập Quỹ Năng lượng sạch châu Á nhằm đối phó sự ấm lên của trái đất và Quỹ Tạo điều kiện thuận lợi cho môi trường đầu tư ở khu vực châu Á-Thái Bình Dương

Quỹ Năng lượng sạch đặc biệt lưu ý các nước như Trung Quốc, Ấn Ðộ, Indonesia, Pakistan, Philippines và Việt Nam Nhật Bản cam kết tài trợ 2 tỷ USD cho các chương trình tương tự trong năm năm tới thông qua Ngân hàng Hợp tác quốc tế (JBIC) thực hiện các dự án phối hợp ADB khuyến khích đầu tư và ngăn

chặn sự biến đổi khí hậu Quyết định của ADB và Nhật Bản được đánh giá là thiết thực, góp phần thúc đẩy nỗ lực chung của châu Á làm dịu khí hậu, ngăn chặn sự ấm lên của trái đất

Một số quốc gia châu Á áp dụng CNS&TTMT vào quá trình sản xuất công nghiệp nhằm mục đích cải thiện chất lượng môi trường đã thu được những thành công đáng kể như trường hợp của nhà máy chế tạo kim loại ở Singapore đẩu tư 180.000USD để chuyển sang áp dụng CNS&TTMT, mỗi năm tiết kiệm được 87.000 USD nên đã thu hồi được vốn chỉ sau hai năm Nhà máy xi măng PT Semen Cibinong ở Indonexia đầu tư 375.000 USD để áp dụng CNS, mỗi năm đã tiết kiệm được 350.000 về năng lượng và nhiên liệu, hoàn vốn chỉ cần hơn một năm, chưa kể tăng năng suất 9% Ở các Ấn Độ, nhà máy giấy và bột áp dụng CNS đã giảm được 25% so với thiết bị xử lý cuối đường ống, 35% cho vốn bảo dưỡng và vận hành, giảm được 20-40% lượng chất ô nhiễm, tiết kiệm 40.000USDv.v

Hiện nay Công nghệ sạch là một vấn đề có ý nghĩa thời sự Những công nghệ sạch đang được nhiều nước lựa chọn vì mục tiêu phát triển kinh tế bền vững Hàng loạt công ty công nghệ sạch đã và sẽ ra đời, như trong lĩnh vực năng lượng mặt trời có China's Suntech Power and Silicon Valley's SunPower Các công ty vốn mạo hiểm, như ở Silicon Valley cũng đã bắt đầu đầu tư vào lĩnh vực này, với các công nghệ sử dụng năng lượng mặt trời và pin nhiên liệu

Trong việc áp dụng CNS&TTMT nhằm mục đích tiết kiệm năng lượng và giảm thiểu ô nhiễm, kinh nghiệm của thành phố California (Mỹ) trong việc sử dụng năng lượng mặt trời là một điển hình và có ảnh hưởng sâu sắc Năm 1977, luật pháp California đã thông qua mức tín dụng 55% cho năng lượng Mặt trời Đó là một khích lệ tài chính duy nhất cho toàn nước Mỹ trong việc sử dụng năng lượng Mặt trời Cả các hệ thống sử dụng năng lượng Mặt trời tích cực và thụ động, cũng như các hệ thống sản xuất điện Mặt trời đều được áp dụng mức tín dụng ban đầu này Sau đó, năm 1978, mức tín dụng này còn được áp dụng cho cả các

hệ thống lò sưởi nhiệt và năng lượng gió Ngoài ra còn thêm nhiều văn bản về tài chính, đào tạo nghề nghiệp và các quyền sử dụng năng lượng Mặt trời Nhiều nơi trong bang đã thông qua sắc lệnh khuyến khích sử dụng các hệ thống năng lượng

Mặt trời bằng cách thiết lập các tiêu chuẩn tối thiểu cho các công trình có sử dụng hiệu quả nguồn nhiệt Mặt trời Ở San Diego, một sắc lệnh có hiệu lực vào năm 1980 đòi hỏi tất cả các khu trung cư mới phải sử dụng các hệ thống sưởi ấm bằng năng lượng Mặt trời

Năm 1978, Chương trình thương mại hóa nguồn năng lượng mặt trời của California đã hoàn tất Nhờ vào việc xóa bỏ tín dụng sử dụng năng lượng Mặt trời trên toàn bang, ngành công nghiệp năng lượng Mặt trời ở California đã phát triển nhanh chóng Cuối năm 1978, ở California đã lắp đặt được hơn 30.000 thiết

bị dùng năng lượng Mặt trời Ngoài ra hằng trăm cơ sở sản xuất và hàng trăm cơ

sở lắp đặt máy móc thiết bị dùng năng lượng Mặt trời bước vào hoạt động kinh doanh

Với số dân đứng hàng thứ mười ở Mỹ, California hiện đã có khoảng một phần tư

số dân sử dụng năng lượng Mặt trời Cuối năm 1978 đã lắp đặt 3000 hệ thống nóng lạnh dùng năng lượng Mặt trời, một lượng tương đương như vậy đã có trong cả nước năm trước đó Trên cơ sở tốc độ phát triển như vậy, trong hai năm

1981 và 1982, California đã triển khai kế hoạch lắp đặt 150.000 thiết bị nóng lạnh tại gia đình và 200.000 hệ thống nước nóng dùng năng lượng Mặt trời, tăng nhiều lần so với năm 1978 Những khu nhà mới phát triển rộng lớn ở Davis, mỗi khu có hàng trăm căn hộ đang sử dụng nguồn năng lượng Mặt trời, đáp ứng được 50-75% nhu cầu đun nấu Năm 1985 California thực hiện kế hoạch lắp đặt 1.5 triệu thiết bị dùng năng lượng Mặt trời và giải quyết công ăn việc làm cho 30.000 người lao động trong ngành công nghiệp này Nếu điều tương tự như vậy được triển khai trong phạm vi cả nước thì sẽ tương ứng với 15 triệu thiết bị nóng lạnh dùng năng lượng Mặt trời và lao động trong ngành công nghiệp này sẽ là hơn một phần tư triệu người

Dùng phép ngoại suy những gì đạt được ở California cho ta kế hoạch phát triển trong tương lai của cả nước Mỹ, mặc dù có bị ảnh hưởng bởi những nguồn nhiên liệu khác, ảnh hưởng của khí hậu, kiến trúc các căn hộ, vốn xây dựng, tỷ lệ xây dựng mới và cả những chính sách thúc đẩy… Nhưng việc sử dụng năng lượng Mặt trời có thể thực hiện được trên toàn nước Mỹ, và được xem như một trương trình quốc gia trên diện rộng, năng lượng mặt trời có thể đảm bảo được khoảng

20% nhu cầu năng lượng trong cả nước, tương đương với 10 triệu thùng dầu một

ngày vào năm 2000 so với các nguồn năng lượng khác

Nguồn năng lượng Tương đương với triệu

Mọi đóng góp của nguồn năng lượng trong công nghệ sạch, kể cả pin quang điện

đều mang lại hiệu quả to lớn Tuy nhiên trong thời gian ngắn chúng ta vẫn cần

nhiều nỗ lực tập trung vào phổ biến những sang kiến sử dụng năng lượng Mặt

trời tại chỗ

Còn trong khoảng thời gian dài, các công nghệ thay thế ít có sự thay đổi, thậm

chí còn không rõ ràng trong một số trường hợp, như trong trường hợp các vệ tinh

nhân tạo sử dụng năng lượng Mặt trời nếu chứng minh là có tính khả thi Ở

những lĩnh vực khác như năng lượng nhiệt đại dương, công nghệ khả thi này đầy

triển vọng nhưng lại chưa có gì đảm bảo về quy mô, chi phí, hiệu quả làm việc

và thời gian hoạt động Còn phải cần tới 10 đến 15 năm nữa cho các nghiên cứu

và triển khai các công nghệ mới có thể đưa ra được những ưu tiên cuối cùng và

những khả năng cuối cùng để thực thi các công nghệ mới này Trong khí đó,

Quốc hội vẫn phải cấp vốn để nghiên cứu các công nghệ như tháp năng lượng,

vệ tinh điện Mặt trời, nhiệt đại dương và các trạm năng lượng sức gió lớn

Nguồn vốn cơ bản khác còn dành cho nghiên cứu phát triển và thương mại hóa

lĩnh vực pin quang điện và trồng rừng phát triển năng lượng Năm 1990 khi

những rủi ro về một số công nghệ đã được giải quyết, người ta đã thấy được khả

năng cần phải thương mại hóa công nghệ nào

Đầu tư của chính quyền cho việc nghiên cứu và triển khai đã được tăng lên đến mức trên tỷ đôla so với nghiên cứu và triển khai năng lượng hạt nhân công nghệ

mà tương lai chưa có gì đảm bảo Tất nhiên sự lựa chọn giữa các khả năng phải được xem xét theo tiềm năng thị trường và phải được cân nhắc theo mức độ rủi

ro công nghệ

Mức ưu tiên cao sẽ dành cho nghiên cứu phát triển hơn nữa các dự án sử dụng năng lượng Mặt trời tại chỗ, pin quang điện và trồng rừng phát triển năng lượng; Mức ưu tiên thấp hơn sẽ dành cho nghiên cứu phát triển các nguồn nhiệt điện Mặt trời và các trạm năng lượng sức gió lớn; và cuối cùng là mức ưu tiên cho nghiên cứu phát triển các vệ tinh năng lượng Mặt trời và các dự án sản xuất nhiệt đại dương

Từ đó, một trương trình hiện thực triển khai năng lượng Mặt trời sẽ bao gồm ba giai đoạn: Trước hết, trong thời gian ngắn thúc đẩy nhanh việc thương mại hóa các công nghệ hiện có Thứ hai, trong vòng 10 năm, nghiên cứu xác định những công nghệ thay thế mới tốt nhất Và cuối cùng là thương mại hóa các công nghệ mới thay thế đã xác định ở giai đoạn hai và chuyển giao dần trong tương lai Đó

là hướng đi đúng và hoàn toàn thiết thực

III ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG CNS&TTMT Ở VIỆT NAM

3.1 Tình hình ô nhiễm không khí do các nguồn thải công nghiệp tại Việt Nam:

Trong thời gian qua, sản xuất công nghiệp của Việt Nam luôn duy trì được tốc

độ tăng trưởng cao, đạt được những thành tựu quan trọng, đóng góp tích cực vào nhịp độ phát triển kinh tế đất nước Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp bình quân 5 năm 1996 – 2000 đạt 13,9% năm Trung bình trong 5 năm (2001 – 2005) mức tăng trưởng đạt đến 16% năm, vượt chỉ tiêu do Đại hội Đảng

IX đề ra cho ngành công nghiệp Cơ cấu kinh tế cả nước sau 5 năm thực hiện đường lối Đại hội Đảng IX đã có những bước chuyển biến tích cực theo hướng công nghiệp hóa

Việt Nam là thành viên của AFTA đã gia nhập Tổ chức Thương mại Quốc tế (WTO), đây là những cơ hội và cũng là những thách thức đối với ngành công nghiệp Việt Nam Trước tình hình này, Nghị quyết của Đảng Cộng sản Việt Nam tại Đại hội Đảng X năm 2006 cũng đề ra nhiệm vụ và các chỉ tiêu trước mắt cần đạt được trong phát triển công nghiệp Việt Nam, đó là : Tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2010 theo giá so sánh gấp hơn 2,1 lần năm 2000 Trong 5 năm

2006 – 2010, tốc độ tăng trưởng GDP 7,5 – 8% năm và phấn đấu đạt trên 8% năm GDP bình quân đầu người năm 2010 theo giá hiện hành đạt khoảng 1.050 -1.100 USD Cơ cấu ngành trong GDP năm 2010: khu vực nông nghiệp khoảng

15 – 16%; công nghiệp và xây dựng 43 – 44%; dịch vụ 40 – 41% Kim ngạch xuất khẩu tăng 16% năm Tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách đạt 21 – 22% Vốn đầu tư toàn xã hội đạt khoảng 40% GDP

Trong giai đoạn hiện nay, hoạt động công nghiệp nước ta tập trung vào một số lĩnh vực chủ yếu sau: công nghiệp điện, công nghiệp hóa chất, công nghiệp phân bón, công nghiệp rượu bia, công nghiệp thực phẩm, công nghiệp luyện kim, công nghiệp xử lý bề mặt kim loại, công nghiệp cơ khí, công nghiệp vật liệu xây dựng, công nghiệp dệt, nhuộm, công nghiệp giấy, công nghiệp in, công nghiệp chế biến gỗ, công nghiệp gương kính… Những khu vực tập trung nhiều nhất các

cơ sở công nghiệp, các khu công nghiệp tập trung là các đô thị lớn như Hà Nội, Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ

Song song với quá trình tăng trưởng và phát triển, các cơ sở sản xuất công nghiệp đã trở thành một trong những nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường không khí lớn nhất nước ta

Ô nhiễm không khí gia tăng do tốc độ công nghiệp hóa mạnh mẽ và đô thị hóa nhanh chóng Các chất ô nhiễm không khí là : khí SO2, NO2, CO, H2S, bụi lơ lửng, chì (Pb) và các chất hữu cơ bay hơi (như hơi xăng dầu), CH4 phát sinh trong quá trình khai thác hầm lò Sự tập trung thái quá các cơ sở công nghiệp trong các khu vực đô thị lớn của nước ta cũng là nguyên nhân gia tăng những vấn đề ô nhiễm không khí, vốn đã quá tải bởi khí bụi và tiếng ồn từ các hoạt động giao thông và sinh hoạt Nguồn gây ô nhiễm môi trường không khí của các ngành công nghiệp chủ yếu là: Sử dụng nguyên liệu từ nhiên liệu than, dầu FO, dầu dieCNS&TTMTen; Quá trình luyện gang, luyện thép, luyện cốc, luyện hợp kim feru, sản xuất đất đèn, sản xuất gạch chịu lửa; Công nghiệp hóa chất, Công nghiệp khai khoáng, Công nghệ chế biến nguyên liệu và sản xuất sản phẩm ( ví

dụ như ngành giấy, dệt nhuộm…)…

Khí thải của các cơ sở công nghiệp phát sinh từ nhiều nguồn khác nhau, phụ thuộc vào loại hình sản xuất của doanh nghiệp Thông thường, khí thải được phát sinh từ những nguồn sau:

a, Khói thải từ nguồn đốt nhiên liệu: Hầu hết các cơ sở sản xuất công nghiệp đều

sử dụng các loại nguyên liệu có nguồn gốc khác nhau để làm chất đốt nhằm cung cấp năng lượng cho quá trình vận hành

b, Các loại khí thải từ dây chuyền công nghệ: Tùy theo loại hình công nghệ của doanh nghiệp sẽ có các loại khí thải chứa bụi hoặc hơi khí độc tương ứng Sơ bộ

có thể phân loại các chất gây ô nhiễm không khí tương ứng với các loại ngành nghề như sau:

- Các chất gây ô nhiễm không khí dạng hạt: Là các chất ô nhiễm lơ lửng trong không khí như bụi hạt, bụi sương, khói hạt (các phần rắn do thể hơi ngưng tụ lại);

- Các chất ô nhiễm dạng khí: Là các hợp chất hóa học độc hại, tồn tại ở thể khí như các loại chất lưu huỳnh, các hợp chất ni tơ, các hợp chất clo, các hợp chất

flo, các hợp chất cácbon, các chất khí có nguồn gốc hữu cơ và một số khí thải đặc trưng khác của các ngành sản xuất dược phẩm, hương liệu, mỹ phẩm

Khí thải gây ô nhiễm môi trường không khí, ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe con người Đặc biệt, các hợp chất hóa học độc hại dạng khí có thể làm suy giảm tầng ôzôn, gây ra hiện tượng hiệu ứng nhà kính, làm nóng dần Trái đất, đe dọa nghiêm trọng tới môi trường sống của con người

Hiện trạng môi trường không khí ở nước ta cũng không mấy sáng sủa Theo Báo cáo hiện trạng môi trường 2000, nồng độ bụi ở các khu dân cư bên cạnh các nhà máy đều vượt TCCP từ 1,5 đến 3 lần, có trường hợp cá biệt lên tới 5 lần Nồng

độ ô nhiễm SO2, CO2, NO2 trong không khí ở các đô thị nhìn chung chưa gây ra

ô nhiễm nặng, nhưng nồng độ đo được tại các khu dân cư gần một số nhà máy như Nhà máy xi măng Hải Phòng, cụm công nghiệp Tân Bình (TP Hồ Chí Minh) thì lại vượt TCCP từ 1,4 - 2,7 lần Điều này cho thấy, vấn đề ô nhiễm dạng khí chủ yếu là do các sơ sở sản xuất công nghiệp gây ra

3.2 Hiện trạng áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường đối với công nghiệp Việt Nam và định hướng cho tương lai

Trong những năm qua, đất nước ta đã vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, đạt được những thành tựu rất quan trọng trong việc thực hiện Chiến lược 10 năm phát triển kinh tế - xã hội Tổng sản phẩm trong nước (GDP) 5 năm (2001-2005) tăng bình quân 7,5% năm; Công nghiệp và xây dựng liên tục tăng trưởng cao, giá trị tăng thêm 10,2% năm; cơ cấu sản xuất, chất lượng sản phẩm và sức cạnh tranh có bước chuyển biến tích cực Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 16% năm, cao hơn 1,9% năm so với 5 năm trước Cả nước đã có trên 100 khu công nghiệp, khu chế xuất, nhiều khu hoạt động có hiệu quả; tỉ lệ ở nông thôn và miền núi tăng trưởng cao hơn tốc độ trung bình của cả nước Nông nghiệp tiếp tục phát triển khá; giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 5,4% năm Năng suất, sản lượng và hàm lượng công nghệ trong sản phẩm nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản tăng đáng kể Dịch vụ có bước phát triển cả về quy mô, ngành nghề, thị trường và có tiến bộ về hiệu quả với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế; giá trị sản xuất của các ngành dịch vụ tăng 7,6% năm

Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của ĐCSVN đề ra mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 là “Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt được bước chuyển biến quan trọng về nâng cao hiệu quả và tính bền vững của sự phát triển, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trang kém phát triển Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần của nhân dân Tạo được nền tảng để đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa phát triển kinh tế tri thức, đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020”

Nghị quyết cũng đưa ra các chỉ tiêu định hướng cụ thể về kinh tế, xã hội và môi trường; theo đó, tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2010 theo giá so sánh gấp hơn 2,1 lần năm 2000, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân giai đoạn 2006-

2010 đạt 7,5-8% năm và phấn đấu đạt trên 8% năm, cơ cấu ngành trong GDP năm 2010; khu vực nông nghiệp khoảng 15-16%; công nghiệp và xây dựng 43-44%; dịch vụ 40-41% Về môi trường, đưa tỉ lệ che phủ rừng vào năm 2010 lên 43-43%; năm 2010, 95% dân cư thành thị và 75% dân cư ở nông thôn được sử dụng nước sạch; năm 2010, 100% các cơ sở sản xuất mới xây dựng phải áp dụng công nghệ sạch hoặc được trang bị các thiết bị giảm ô nhiễm, xử lý chất thải; trên 50% cơ sở sản xuất, kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường; 100% số đô thị loại 3 trở lên, 50% số đô thị loại 4 và tất cả các khu công nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải; 80-90% chất thải rắn, 100% chất thải y tế được thu gom và xử lý đạt tiêu chuẩn

Để đạt được những mục tiêu đó, ngay từ bây giờ ngành công nghiệp nước ta phải thực hiện những hướng đi mới phù hợp, trong đó việc áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường trong ngành công nghiệp là một trong những ưu tiên hàng đầu

Việt Nam tuy mới bước đầu ứng dụng công nghệ sạch, song cũng đã có một số kết quả đáng kể, đặc biệt là ngành thuỷ sản và công nghiệp khai thác chế biến Nếu như trước kia, các nhà máy chế biến thuỷ sản phải tốn nhiều năng lượng để sản xuất đá ướp lạnh, thì nay nhờ công nghệ sạch, việc bảo quản không cần tốn kém như vậy

Việt Nam cũng đã giới thiệu ra thế giới một số sản phẩm công nghệ sạch và thân thiện môi trường đã được phổ biến như sử dụng khí dầu hóa lỏng làm nhiên liệu

xe máy của tiến sĩ Bùi Văn Ga, ở Trung tâm Nghiên cứu bảo vệ môi trường, ĐH

Đà Nẵng I, hay công nghệ khử trùng bằng dung dịch điện hoá hoạt tính của tiến

sĩ Nguyễn Hoài Châu, Viện công nghệ Môi trường

Đối với các doanh nghiệp, đầu tư vào công nghệ sạch và thân thiện môi trường

có nghĩa là hoàn thiện quá trình sản xuất đáp ứng yêu cầu thị trường quốc tế, đồng thời giảm các tác động đến môi trường

Dưới đây chúng tôi xin đưa ra một số ví dụ điển hình do lợi ích của việc áp dụng CNS&TTMT đem lại cho doanh nghiệp:

3.2.1 Lợi ích trong việc bảo vệ môi trường và tiết kiệm năng lượng:

3.2.1.1 EM – công nghệ sạch cho xử lý rác thải

Theo công ty môi trường đô thị Hà Nội, bình quân lượng chất thải hàng ngày vào khoảng 2.995 mét khối, trong đó rác thải sinh hoạt chiếm 81% Thế nhưng lượng rác thải được thu gom này chỉ mới đạt 50-60%, số còn lại bị trút xuống đường phố, rãnh cống, kênh thoát nước…Xử lý rác thải thế nào cho sạch và hiệu quả, không gây hại đến môi trường sống là sự trăn trở của nhiều người trước thực trạng môi trường ở Hà Nội

EM là tên viết tắt tiếng anh chính là Effective Microorganisms, tức là vi sinh vật

có ích Đây là chế phẩm do GS.TS Teruo Higa (Nhật) tạo ra, đã được đưa vào ứng dụng từ những năm 80 Nó hiệu quả trong việc xử lý chất thải hữu cơ: giảm mùi hôi, tăng khả năng phân hủy thành mùn, giảm thể tích và có thể sử dụng làm phân bón hữu cơ Nước tiết ra từ chất thải hữu cơ đã được xử lý bằng EM không

có mùi hôi và có thể sử dụng như một chất cáy vi sinh vật

Ở Việt Nam, từ trước đến nay vẫn sử dụng phổ biến hình thức chôn lấp để xử lý rác thải Trong 3 năm gần đây, ở một số bãi rác chôn lấp, người ta áo dụng EM vào xử lý rác, đem lại hiệu quả nhất định Đề tài khoa học độc lập cấp nhà nước:

“Nghiên cứu thử nghiệm và tiếp thu công trình EM trong lĩnh vực nông nghiệp

và vệ sinh môi trường” cho thấy hiệu quả nhiều mặt của chế phẩm EM đến cây trồng, vật nuôi và xử lý môi trường EM đồng thời cũng gợi ra ý tưởng áp dụng vao xử lý rác hữu cơ ngay trong các hộ gia đình Quy trình xử lý rất đơn giản: rác hữu cơ được cho vào thùng chứa hai tầng (một thùng chứa rác và một thùng

chứa nước tiết ra từ rác đã qua xử lý EM), sau đó được rắc bột cám EM Bokashi hoặc phun dung dịch EM thứ cấp theo tỷ lệ phù hợp Thử nghiệm ở 9 hộ gia đình phường Kim Liên Hà Nội cho thấy rác hữu cơ lên men tốt, rác xử lý giảm thể tích nhanh, nước tiết ra hầu hết đều ko có mùi hôi, có thể dùng thay nước cọ rửa

vệ sinh, khử mùi, tưới cây cảnh…

Một thế mạnh nữa của việc xử lý rác thải bằng EM là chi phí thấp Trung bình mỗi hộ gia đình chỉ tốn khoảng 100-200 đồng cho mỗi ngày để rắc bột cám EM Với mức chi phí này việc nhân rộng công nghệ xử lý rác thải bằng chế phẩm EM tới từng hộ gia đình là hoàn toàn khả thi Đây có thể coi là một giải pháp dễ xã hội hóa, rẻ, dễ áp dụng, đem lại lợi ích và hiệu quả nhiều mặt Tuy nhiên, nó đòi hỏi mỗi người phải tự nhận thức được việc bảo vệ môi trường do chính mình thực hiện thì mới tạo kết quả

3.2.1.2 Công nghệ sạch sản xuất axit sunfuric

Chỉ bằng việc thay đổi tỷ lệ nguyên liệu, kết hợp với cải tiến các công nghệ đốt

lò, Nhà máy Supe Lâm Thao đã biến một công nghệ cũ của Liên Xô thành dây chuyền sản xuất H2SO4 chưa từng có, tận dụng được nguyên liệu pyrit trong nước, và giảm triệt để chất thải gây ô nhiễm (như khói bụi, SO2 và axít)

Công trình này do kỹ sư Nguyễn Văn Loan và cộng sự thực hiện, đã đoạt giải nhất trong lĩnh vực Công nghệ bảo vệ môi trường, Giải thưởng Sáng tạo Khoa học Công nghệ Việt Nam năm 2002

Từ năm 1985, nhà máy đưa vào vận hành dây chuyền sản xuất axit sunfuric số 2 theo thiết kế của Liên Xô Dây chuyền này sử dụng loại lò phi tiêu chuẩn KC-

150, đốt nguyên liệu là pyrit nguyên khai của Liên Xô hoặc Trung Quốc Nhưng

do không có loại nguyên liệu trên, nhà máy đã phải chuyển sang dùng quặng pyrit Giáp Lai của Việt Nam Với loại nguyên liệu mới, dây chuyền không vận hành được vì không phù hợp thiết kế và lượng xỉ thải quá nhiều gây ô nhiễm môi trường khu vực

Những năm sau đó, nhà máy đã hai lần thử chuyển đổi nguyên liệu mới, là quặng pyrit nhập từ Albania, rồi đến lưu huỳnh hoá lỏng nhập khẩu Mỗi lần thay thế, tuy dây chuyền đã tăng được sản lượng, nhưng vẫn chỉ bằng hoặc hơn nửa công

suất thiết kế Điều đáng nói là tổn thất axit và khí SO2 quá lớn, quy ra axit sunfuric nguyên chất là 12-14 tấn/ngày đêm Lượng chất thải khổng lồ này đã làm ô nhiễm nặng nề khu dân cư xung quanh và ăn mòn chính các thiết bị trong nhà máy, ảnh hưởng trực tiếp đến người lao động Ước tính, nếu chỉ dùng vôi để trung hoà toàn bộ số axit này thì phải cần tới 3.500 tấn mỗi năm, tương đương với 1,3 tỷ đồng Sản xuất luôn gián đoạn vì phải dừng xưởng để xử lý sự cố Một thực tế khác nhà máy phải nhập khẩu toàn bộ nguyên liệu, mà không sử dụng được nguồn pyrit trong nước

Trước tình hình này, các kỹ sư của công ty đã đề xuất phương án phối trộn lưu huỳnh hoá lỏng nhập khẩu với pyrit của công ty Giáp Lai trong nước Đây là một giải pháp công nghệ chưa từng có (trên thế giới hiện thịnh hành hai loại công nghệ sản xuất axít sunfuric: hoặc chỉ đốt pyrit hoặc chỉ đốt lưu huỳnh trong lò tiêu chuẩn), trong khi dây chuyền sản xuất số 2 của nhà máy sử dụng lò phi tiêu chuẩn và nguyên liệu hỗn hợp

Để thực hiện giải pháp này, nhóm đã nghiên cứu, tổ chức lắp đặt hệ thống thiết

bị trộn pyrit với lưu huỳnh theo những tỷ lệ khác nhau, nhằm tìm ra tỷ lệ ưu việt nhất; tính toán các thông số kỹ thuật như lưu lượng khí thổi vào lò, chiều cao lớp sôi hợp lý, nhiệt độ lớp sôi, nồng độ khí SO2 ra khỏi lò, thay thế xúc tác…

Nhờ việc thay thế nguyên liệu và thực hiện cải tiến đồng bộ, từ năm 1995, dây chuyền số 2 đã đạt sản lượng trên 360 tấn axit sunfuric/ngày, vượt công suất thiết kế 6% Lượng SO2 và bụi xỉ bay ra giảm xuống tới dưới mức tiêu chuẩn, và

xỉ thải giảm từ 280 xuống còn 80 tấn/ngày Nhiệt độ xỉ giảm từ 150 xuống còn

60 độ C, đồng thời nhà máy cũng thu hồi được toàn bộ lượng axit phải thải bỏ trước đây Cũng do sản xuất ổn định nên hầu như không cần khởi động lại dây chuyền, vì vậy giảm cường độ làm việc và cải thiện môi trường cho người lao động

Qua 7 năm ứng dụng, từ năm 1995 đến nay, giải pháp đã làm lợi trực tiếp đạt trên 74 tỷ đồng, ngoài ra còn làm tăng đáng kể sản lượng, doanh thu nói chung của toàn công ty Kỹ sư Nguyễn Văn Loan cho biết, giải pháp này có thể áp dụng được cho tất cả các doanh nghiệp sản xuất axit sunfuric có dây chuyền công nghệ tương tự với dây chuyền của Công ty Supe phốt phát và hoá chất Lâm

Thao Ngoài ra, cũng có thể tận dụng nguồn pyrit nghèo hơn quặng pyrit Giáp Lai, như pyrit của nhà máy sản xuất đồng Sinh Quyền

3.2.2 Lợi ích về mặt kinh tế mang lại cho doanh nghiệp

Các nghiên cứu chỉ ra rằng doanh nghiệp trong thời kỳ thị trường mở đã bắt đầu

sử dụng các công nghệ sạch vào quá trình sản xuất để gặt hái được lợi nhuận Các nghiên cứu điển hình

Công ty Dệt lụa Nam Định (thành phố Nam Định) đã thay thế thuốc nhuộm hoạt tính đơn cực đang sử dụng sang loại đa cức cho vải nhuộm mầu sẫm Chi phí cho một đơn vị thuốc nhuộm tăng 50%, nhưng do lượng thuốc nhuộm sử dụng giảm nên không yêu cầu thêm đầu tư; Giải pháp này đã tiết kiệm cho công ty 72 triệu đồng/năm từ việc giảm 6 kg thuốc nhuộm và 600kg muối cho mỗi tấn sản phẩm Điều này cũng đồng nghĩa với việc giảm tải lượng ô nhiễm thải ra môi trường Công ty Xuân Hòa (tỉnh Vĩnh Phúc) đã thay đổi từ rửa chảy tràn sang rửa ngược chiều trong phân xưởng sơn tĩnh điện Việc thay đổi này có thể tận dụng các bể rửa sẵn có đang sử dụng và chỉ cần đầu tư 800.000 đồng/năm từ việc giảm 28 lít nước tiêu thụ/mét vuông sơn

Công ty Giấy Rạng Đông (Khánh Hòa) đầu tư 300 triệu đồng thay thế máy nghiền Hà Lan bằng máy nghiền đĩa trong khâu chuẩn bị bột giấy nhằm giảm năng lượng tiêu thụ và chi phí bảo dưỡng Việc thay đổi này không làm ảnh hưởng đến chất lượng bột giấy, tiết kiệm cho công ty 36% năng lượng tiêu thụ tương đương với 450 triệu đồng/năm

Công ty Gạch Minh Khai (Việt Trì) chuyên sản xuất gạch hai lỗ cho xây dựng Công ty sử dụng máy nghiền thô loại hở tại đầu dây chuyền sản xuất Đất xét được cấp thủ công vào máy nghiền Máy nghiền này không đảm bảo cho ra đất nghiền như mong muốn do không loại được tạp chất như cỏ, rác, cao su… Điều này có thể tạo ra sản phẩm lỗi hoặc nứt trong quá trình sấy Bên cạnh đó, việc nạp nguyên liệu thủ công là không an toàn cho công nhân Công ty đã đầu tư 600 triệu để thay thế máy nghiền này bằng máy nghiền kín Sa Luân và tiết kiệm được

387 triệu đồng/năm từ việc giảm nguyên nhiên liệu và tỷ lệ sản phảm hỏng Giải pháp cũng cải thiện điều kiện làm việc của công nhân và năng suất sản xuất

3.3 Định hướng trong tương lai:

Kế hoạch 2006-2010, công nghiệp sẽ phát triển theo một cơ cấu mới là chuyển dịch sang sản xuất các sản phẩm công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch, công nghiệp có hàm lượng tri thức nhiều với tỷ trọng ngày càng lớn Đó là nền tảng cho một nước công nghiệp mà lộ trình đã được xây dựng, phấn đấu hoàn thành vào năm 2020 Do vậy, ngành công nghiệp cần phát triển theo 3 nhóm ngành: nhóm đang có lợi thế cạnh tranh (chế biến nông-lâm-thủy-hải sản, may mặc, giày dép, cơ khí đóng tàu, chế tạo thiết bị, lắp ráp cơ-điện tử, xe máy, đồ gỗ); nhóm ngành sản xuất tư liệu; nhóm ngành công nghiệp tiềm năng (công nghiệp năng lượng và áp dụng công nghệ tiết kiệm năng lượng, công nghệ vật liệu, công nghệ thông tin…)

Bộ Công Thương vừa đưa ra Dự thảo Chiến lược áp dụng công nghệ sạch trong công nghiệp đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 Mục đích của Chiến lược sẽ khuyến khích áp dụng sản xuất sạch hơn trong các cơ sở công nghiệp, tăng cường hiệu quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên, giảm và tránh các chất ô nhiễm, bảo vệ và cải thiện môi trường, đảm bảo sức khỏe con người và

thúc đẩy phát triển bền vững.Theo đó, Năm 2015: Cơ sở sản xuất mới phải áp dụng công nghệ sạch

Theo Dự thảo, từ nay tới năm 2015 chương trình sẽ nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng thành công các công nghệ sạch và các phương pháp sản xuất sạch hơn trong sản xuất công nghiệp của Việt Nam Cụ thể, từ nay tới năm 2015, 100% cơ

sở sản xuất xây dựng mới phải có công nghệ sạch và áp dụng sản xuất sạch hơn, 25% các cơ sở sản xuất kinh doanh hiện hành áp dụng sản xuất sạch hơn và được cấp chứng chỉ ISO 14.000, giảm 20% tổng lượng phát thải tính trên đơn vị sản phẩm tại các doanh nghiệp áp dụng công nghệ sạch Tiết kiệm được 10% tiêu thụ năng lượng, nước và nguyên vật liệu tính trên đơn vị sản phẩm tại các doanh nghiệp áp dụng công nghệ sản xuất này Đến năm 2020 sẽ ngăn chặn cơ bản mức

độ gia tăng ô nhiễm công nghiệp, nâng cao năng suất công nghiệp nhằm phát triển bền vững đất nước, góp phần giúp người dân được sống trong môi trường

có chất lượng tốt Đến năm 2020 sẽ thành lập 64 trung tâm tư vấn hỗ trợ kỹ thuật

và sản xuất sạch hơn trên trên quốc, tiết kiệm 15% tổng tiêu thụ năng lượng nước và nguyên vật liệu tính trên đơn vị sản phẩm tại các cơ sở áp dụng công nghệ sạch và các phương pháp sản xuất sạch hơn

Nhằm tăng cường công tác BVMT và phát triển bền vững, Bộ Công Thương đã

và đang triển khai các hoạt động cụ thể có tính chất dài hạn sau:

- Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Chiến lược quốc gia về bảo vệ môi trường Trong đó, Bộ Công Thương được giao chủ trì 3 Chương trình: áp dụng công nghệ sạch và thân thiện môi trường trong ngành Công nghiệp; Phục hồi môi trường các vùng khai thác khoáng sản; Chương trình Xây dựng hệ thống xử

lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường ở tất cả các khu công nghiệp Các chương trình này đã được xây dựng khung đề cương và kế hoạch thực hiện trong giai đoạn 2006-2010

- Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Định hướng Chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam, Bộ Công Thương đã phối hợp với Văn phòng Phát triển bền vững, tiến hành xây dựng Định hướng phát triền bền vững ngành Công nghiệp

và thí điểm xây dựng mô hình doanh nghiệp phát triển bền vững tại Công ty Cổ phần ắc quy Tia Sáng Hiện mô hình này đang được đánh giá là một thành công, cần được nhân rộng

- Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 41/NQ-TW ngày 15 tháng 11/2004 của Bộ Chính trị,

Bộ Công Thương đã xây dựng Đề án hạn chế và giảm dần việc sử dụng hoá chất độc hại, các bao bì làm từ các loại vật liệu khó phân huỷ trong công nghiệp, thay thế bằng các nguyên vật liệu thân thiện với môi trường

- Tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 23/2005/CT-TTg về Đẩy mạnh công tác quản lý chất thải rắn tại các khu đô thị và khu công nghiệp, Bộ Công Thương đã xây dựng đề án tăng cường hoạt động quản lý chất thải rắn tại các khu công nghiệp Đề án này đã được xây dựng và bắt đầu thực hiện

- Thực hiện Quyết định số 328/2005/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2005, về Kế hoạch quốc gia kiểm soát ô nhiễm môi trường công nghiệp đến năm 2010, từ năm 2006, Bộ Công Thương đã tiến hành xây dựng Đề cương cho 3 đề án/ chương trình được giao chủ trì bao gồm: Ngăn ngừa và giảm thiểu ô nhiễm môi

trường trong hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản; Đầu tư xây dựng các cơ

sở tiền xử lý, tái chế chất thải công nghiệp và sản xuất thiết bị chuyên dùng thu gom, vận chuyển chất thải; Chương trình kiểm soát an toàn hoá chất

- Bộ Công Thương cũng đã chỉ đạo việc thực hiện Quyết định 64/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về Xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Theo đánh giá của Văn phòng Ban chỉ đạo quốc gia, các doanh nghiệp thuộc Bộ đã thực hiện thực hiện nghiêm túc Quyết định và thu được kết quả tốt

- Triển khai thực hiện các dự án Hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường Hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường là hoạt động ưu tiên và có hiệu quả của Bộ Công Thương với các đối tác truyền thống như: Đan Mạch, Thuỵ Điển, Nhật Bản, Mỹ… Hiện nay, Bộ Công Thương đang thực hiện một số dự án hợp tác quốc tế bao gồm:

+ Sản xuất sạch hơn trong công nghiệp: Là một hợp phần của Chương trình “Hỗ trợ phát triển Việt Nam - Đan Mạch trong lĩnh vực môi trường” giai đoạn 2005-

2009 Mục tiêu của hợp phần là giảm ô nhiễm và tăng cường hiệu quả sản xuất của ngành Công nghiệp và mang lại môi trường trong sạch hơn cho người dân sống xung quanh và khu vực làm việc của các cơ sở sản xuất

+ An toàn hoá chất: Là một hợp phần của Chương trình nâng cao năng lực quản

lý đất đai và môi trường do Thuỵ Điển tài trợ Hợp phần của Bộ Công Thương thực chất nhằm hỗ trợ xây dựng các quy định pháp quy về an toàn hoá chất bao gồm Luật Hoá chất và các nghị định hướng dẫn

+ Nâng cao năng lực quản lý môi trường công nghiệp bền vững cho 4 tỉnh thông qua hợp tác với Trung tâm Quốc tế về Chuyển giao công nghệ môi trường (ICETT) do Bộ Kinh tế và Công thương Nhật Bản tài trợ

rất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, vừa là một tế bào kinh tế đồng thời là một tổ chức xã hội bởi ba lý do Thứ nhất, doanh nghiệp bao gồm nhiều người (một tập thể) Thứ hai, những người này có chức năng nhất định trong hoạt động của tập thể (có những quan hệ với nhau) Thứ ba, tập thể người trong doanh

nghiệp có những mục tiêu chung, cụ thể phụ thuộc vào hoạt động của mọi người

Môi trường và doanh nghiệp tác động qua lại lẫn nhau theo chiều hướng cả tích cực lẫn tiêu cực Một mặt, những ràng buộc của môi trường có thể đè nặng lên doanh nghiệp buộc doanh nghiệp phải thích nghi để tồn tại Mặt khác, môi trường đã tạo ra những cơ hội thuận lợi cho các doanh nghiệp biết nắm lấy bởi ý thức xã hội về môi trường ngày càng được nâng cao Doanh nghiệp có thể tác động tích cực hoặc tiêu cực về mặt môi trường tới đời sống kinh tế của một vùng, một địa phương, phụ thuộc vào ý thức cộng đồng của doanh nghiệp trước

xã hội

Sử dụng tiết kiệm năng lượng thông qua việc áp dụng CNS&TTMT là một giải pháp đóng vai trò không nhỏ trong công tác BVMT và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên Áp dụng CNS&TTMT một mặt làm giảm cường độ khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên, mặt khác cũng làm giảm tổng lượng chất thải có thể phát sinh trong quá trình sản xuất, chế biến của doanh nghiệp Điều này vừa giúp doanh nghiệp đảm bảo được lợi ích chung của toàn xã hội, vừa giúp các doanh nghiệp tiết kiệm chi phí đầu tư vào quá trình sản xuất do nhu cầu nguyên liệu đã giảm đi một cách đáng kể, cũng như trong quá trình quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh liên quan đến môi trường Sử dụng tiết kiệm năng lượng cũng là một khâu trong quy trình sản xuất sạch đang được Nhà nước khuyến khích áp dụng trong các doanh nghiệp hiện nay

3.4.1 Thuận lợi

Lợi ích của CNS&TTMT mang lại cho doanh nghiệp

Các doanh nghiệp áp dụng CNS&TTMT là doanh nghiệp đã giảm thiểu các tổn thất nguyên vật liệu và sản phẩm, do đó có thể đạt sản lượng cao hơn, chất lượng

ổn định, tổng thu nhập kinh tế cũng mang tính cạnh tranh cao hơn

Kinh nghiệm thực tế đã chỉ ra rằng việc áp dụng CNS&TTMT không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn cả lợi ích về mặt môi trường Các lợi ích này có thể tóm tắt như sau:

+Cải thiện hiệu suất sản xuất

+Thay thế hoặc sử dụng nguyên liệu, nước, năng lượng có hiệu quả hơn

+Tái sử dụng phần bán thành phẩm có giá trị

+Giảm ô nhiễm

+Giảm chi phí xử lý và thải bỏ các chất thải rắn, nước thải, khí thải

+Tạo nên hình ảnh về mình tốt hơn

+Cải thiện sức khoẻ nghề nghiệp và và an toàn

Giảm nguyên liệu và năng lượng sử dụng

Do giá thành ngày một tăng của các nguyên liệu sử dụng cũng như hiện trạng ngày càng khan hiếm nước, không một doanh nghiệp nào có thể chấp nhận việc thải bỏ các tài nguyên này dướii dạng chất thải Nước và năng lượng là đặc biệt quan trọng, đặc biệt với các doanh nghiệp sử dụng với khối lượng lớn

Tiếp cận tài chính dễ dàng hơn

Các cơ quan tài chính ngày một nhận thức rõ sự nghiêm trọng của việc huỷ hoại môi trường và hiện đang nghiên cứu các dự thảo dự án mở rộng hoặc hiện đại hoá mà trong đó các khoản vay đều được nhìn nhận từ góc độ môi trường Các

kế hoạch hành động về áp dụng CNS&TTMT sẽ đem lại hình ảnh môi trường có lợi về doanh nghiệp tới các nhà cho vay, do đó sẽ tạo điều kiện tiếp cận dễ dàng hơn với các nguồn hỗ trợ tài chính

Các cơ hội thị trường mới và được cải thiện

Việc nâng cao nhận thức của người tiêu dùng về các vấn đề môi trờng đã dẫn đến sự bùng nổ nhu cầu về sản phẩm xanh trên thị trờng quốc tế Chính vì vậy, khi bạn đã có những nỗ lực nhận thức về sản xuất sạch hơn, bạn sẽ có thể mở ra được nhiều cơ hội thị trường mới và sản xuất ra các sản phẩm có chất lượng cao hơn và có thể bán ra với giá cao hơn

Các doanh nghiệp thực hiện sản xuất sạch hơn sẽ đáp ứng các tiêu chuẩn môi trường, ví dụ như ISO14001, hoặc các yêu cầu của thị trờng nh nhãn sinh thái

Thực hiện đánh giá sản xuất sạch hơn sẽ giúp cho việc thực hiện hệ thống quản

lý môi trường như ISO 14001 dễ dàng hơn

Tạo nên hình ảnh công ty tốt hơn

Sản xuất sạch hơn phản ánh và cải thiện hình ảnh chung về doanh nghiệp Không cần phải nhắc lại, một công ty với hình ảnh "xanh" sẽ được cả xã hội và các cơ quan hữu quan chấp nhận dễ dàng hơn

Môi trường làm việc tốt hơn

Việc nhận thức ra tầm quan trọng của một môi trường làm việc sạch và an toàn đang ngày một gia tăng trong số các công nhân Bằng cách đảm bảo các điều kiện làm việc thích hợp thông qua CNS&TTMT, bạn có thể làm tăng ý thức của các cán bộ, đồng thời xây dựng ý thức kiểm soát chất thải Các hoạt động như vậy sẽ giúp cho doanh nghiệp của bạn đạt được khả năng cạnh tranh

Tuân thủ luật môi trường tốt hơn

Các tiêu chuẩn môi trường về phát thải các chất thải (lỏng, rắn, khí) đang trở nên ngày một chặt chẽ hơn Ðể đáp ứng được các chỉ tiêu này doanh nghiệp thường

bị yêu cầu việc lắp đặt các hệ thống kiểm soát ô nhiễm phức tạp và đắt tiền CNS&TTMT sẽ không gây ô nhiễm môi trường hoặc dẫn dến việc giảm ở mức thấp nhất chất thải, lượng phát thải và cả độc tố gây hại cho môi trường

Đường lối chính sách của nhà nước

Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị ban hành ngày 15/11/2004 về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước cũng đưa ra nhiệm vụ đầu tiên về phòng ngừa và hạn chế các tác động xấu đến môi trường đã nêu rõ “Khuyến khích sử dụng tiết kiệm tài nguyên, năng lượng; sản xuất và sử dụng năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, các sản phẩm và bao bì sản phẩm không gây hại hoặc ít gây hại đến môi trường; tái chế và sử dụng các sản phẩm tái chế Từng bước áp dụng các biện pháp buộc các cơ sở sản xuất, nhập khẩu phải thu hồi và xử lý sản phẩm đã qua sử dụng do mình sản xuất, nhập khẩu”

Điều 11 của Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) ban hành năm 2005 đã thể hiện sự quan tâm và hỗ trợ của Nhà nước trong hoạt động SXSH và CNS&TTMT

Luật Chuyển giao Công nghệ có hiệu lực vào ngày 1/7/2007 cũng đã bước đầu xây dựng các quỹ chuyển giao công nghệ giúp cho các doanh nghiệp, các nhà đầu tư vay vốn đầu tư cho các công nghệ, trong đó khuyến khích các công nghệ sạch, thân thiện với môi trường

Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm

2020 ban hành tháng 12/2003 cũng đưa ra quan điểm “coi phòng ngừa là chính, kết hợp với xử lý và kiểm soát ô nhiễm”, do vậy cần đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ sản xuất sạch, sử dụng nguyên liệu, nhiên liệu ít gây ô nhiễm và thân thiện với môi trường Một trong 36 nhiệm vụ ưu tiên của Chiến lược là “Chương trình áp dụng công nghệ sản xuất sạch và thân thiện với môi trường” (nhiệm vụ

số 28) do Bộ Công Thương chủ trì

Các nguồn hỗ trợ kinh phí

Từ vốn ngân sách, 10 năm qua, Nhà nước đã đầu tư trên 2.000 tỷ đồng cho bảo vệ môi trường Bên cạnh đó, vốn ODA cho lĩnh vực này trong giai đoạn 1985-2000 là 2 tỷ USD Bộ Tài Nguyên và Môi trường đã thành lập Quỹ bảo vệ môi trường để hỗ trợ cho các doanh nghiệp đầu tư cho công nghệ môi trường Một số địa phương cũng đã lập các quỹ hỗ trợ giảm thiểu ô nhiễm môi trường điển hình như thành phố Hồ Chí Minh có quỹ xoay vòng giảm thiểu ô nhiễm công nghiệp do ADB tài trợ, với tổng vốn 2,5 triệu USD và quỹ hỗ trợ giảm thiểu ô nhiễm công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp từ nguồn vốn của thành phố, với

số tiền là 1 triệu USD

Rất nhiều Các tổ chức quốc tế cũng như chính phủ nhiều nước trên thế giới cam kết hỗ trợ về kinh phí cho Việt Nam trong việc CNS&TTMT nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường ví dụ như:

- Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) cam kết theo đuổi chính sách "thân thiện với môi trường" thông qua các dự án phát triển năng lượng thay thế, khuyến khích bảo đảm cân bằng giữa phát triển công nghiệp với bảo vệ môi trường

- Ban Thư ký Nhà nước về các vấn đề kinh tế của Thụy Sỹ (SECO) đã thông qua Ngân hàng Á Châu (ACB) triển khai chương trình Bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ từ Quỹ Tín dụng Xanh (SMESC) Đây là nguồn tín dụng ưu đãi nhằm hỗ trợ DN vừa và nhỏ muốn đầu tư nâng cấp và mở rộng hoạt

động sản xuất nhưng thiếu tài sản đảm bảo, khuyến khích các doanh nghiệp này đầu tư vào công nghệ sạch để giảm thiểu ô nhiễm môi trường Cụ thể là Tham gia chương trình SMESC, DN sẽ được hỗ trợ vay vốn từ 25.000 USD đến 1.000.000 USD với thời gian 1 đến 7 năm Ngoài ra, DN còn được Trung tâm sản xuất sạch Việt Nam tư vấn miễn phí về mức độ tiêu thụ năng lượng, chất thải… Đặc biệt, sau đầu tư, doanh nghiệp được SECO hỗ trợ vốn không hoàn lại theo mức độ tác động tích cực đến môi trường Cụ thể, hỗ trợ 25% giá trị khoản vay cho mức độ cải thiện được môi trường từ 50% trở lên và 15% cho mức độ cải thiện môi trường từ 30% đến dưới 50%

Nhận thức về CNS&TTMT còn hạn chế, các thông tin chưa được trao đổi

và cập nhật về kinh nghiệm áp dụng CNS&TTMT ở Việt Nam

Hiểu biết và nhân thức về CNS&TTMT còn hạn chế trong các cơ quan quản

lý nhà nước cũng như trong doanh nghiệp Nhiều cán bộ quản lý còn chưa nắm vững được các nguyên tắc cũng như lợi ích của việc CNS&TTMT Hiểu biết về CNS&TTMT trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) lại càng thấp và hạn chế về nhiều mặt Do vậy trước hết cần phải tăng cường nâng cao nhận thức, đào tạo về CNS&TTMT cho công nhân, cho cán bộ quản lý nhà nước và cho các nhà quản lý doanh nghiệp

Hệ thống khung thể chế về CNS&TTMT chưa được xây dựng, nguồn lực về

áp dụng CNS&TTMT của nhà nước và của các doanh nghiệp còn bị hạn chế

Hệ thống pháp luật về môi trường của Việt Nam khá đầy đủ, song vẫn còn nhiều bất cập Nhiều quy định chưa rõ ràng, thiếu sự đồng bộ, chồng chéo trách nhiệm của các cơ quan thực thi pháp luật và còn nhiều điểm chưa phù hợp trong các tiêu chuẩn bắt buộc về phát thải chất ô nhiễm Ngoài ra, tính cưỡng chế thực thi pháp luật chưa cao, nên chưa tạo sự công bằng giữa các doanh nghiệp có ý thức tốt trong BVMT và các doanh nghiệp chưa có ý thức, chưa tạo ra động lực đủ mạnh để các doanh nghiệp gây ô nhiễm có những giải pháp khắc phục

Vấn đề ô nhiễm môi trường ngày càng trầm trọng và gia tăng, để thúc đẩy doanh nghiệp áp dụng CNS&TTMT đòi hỏi phải có nguồn lực đầu tư lớn, trong khi khả năng tài chính của Nhà nước cũng như của doanh nghiệp đều rất hạn hẹp, đó cũng là thách thức lớn trong áp dụng CNS&TTMT tại Việt Nam Mặt khác, đội ngũ chuyên gia tư vấn về CNS&TTMT vẫn còn hạn chế cả về số lượng lẫn chất lượng, do vậy việc nâng cao năng lực cho các chuyên gia tư vấn cũng như các doanh nghiệp trong việc áp dụng CNS&TTMT là cần thiết và cấp bách

Công tác kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện nhiệm vụ BVMT đối với các doanh nghiệp còn yếu kém và chưa đồng đều

Luật BVMT đã được ban hành và có những qui định rất nghiêm ngặt đối với doanh nghiệp trong việc thực hiện công tác BVMT Chính phủ cũng đã ban hành Nghị Định 81/2006/NĐ-CP về xử lý các vi phạm hành chính trong lĩnh vực BVMT và Nghị định 67/2003/NĐ-CP về thu phí nước thải Mặc dù vậy, việc thực hiện các quy định về BVMT hiện nay còn rất kém trong các doanh nghiệp, dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường do các hoạt động công nghiệp gây ra ngày càng gia tăng và trầm trọng

Công tác thanh tra, kiểm tra việc tuân thủ các quy định về BVMT, các tiêu chuẩn môi trường đối với doanh nghiệp, đặc biệt tiêu chuẩn thải cũng còn hạn chế Các

cơ chế cưỡng chế doanh nghiệp thực hiện nghiêm các cam kết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường, vận hành hệ thống xử lý nước thải cũng như đảm

bảo đạt các tiêu chuẩn thải hay tiêu chuẩn BVMT còn ít và hầu như chưa được

áp dụng

Sản xuất công nghiệp còn lạc hậu và bảo thủ

Nhiều lãnh đạo và các nhà quản lý, hoạch định chính sách vẫn chưa quen với các chiến lược phòng ngừa Điều này là hệ quả của hệ thống quản lý cũ với các công nghệ sản xuất đi kèm với giải pháp xử lý ô nhiễm cuối đường ống Kết quả là các chất ô nhiễm chỉ chuyển đổi từ dạng này sang dạng khác chứ không được giảm thiểu Ngay bản thân các văn bản pháp qui cũng chỉ mới tập trung vào kiểm tra các tuân thủ, cưỡng chế chứ chưa quan tâm đến việc đưa ra các chính sách khuyến khích doanh nghiệp

Một khó khăn nữa là nói chung các doanh nghiệp của Việt Nam cũng như các doanh nghiệp các nước đang phát triển không có tính công khai và minh bạch

Họ luôn giữ kín các bí mật doanh nghiệp của mình, và đồng thời họ cũng giấu luôn cả các kết quả thực hiện công tác BVMT của doanh nghiệp Do thiếu các thông tin này nên cộng đồng rất khó tiếp cận với doanh nghiệp, ngay cả khi biết rằng nguy cơ ô nhiễm là do doanh nghiệp gây ra, vì vậy khó gây được áp lực từ cộng đồng đến doanh nghiệp

Công tác cưỡng chế thực thi pháp luật còn rất kém là tình trạng chung hiện nay Mặc dù áp dụng CNS&TTMT không nhất thiết phải sử dụng một hệ thống qui định pháp lý chặt chẽ, tuy nhiên các quy định bắt buộc đối với doanh nghiệp về BVMT sẽ là một động lực thúc đẩy họ tham gia áp dụng CNS&TTMT tích cực hơn

Các nhà quản lý cũng chỉ mới quan tâm đến công nghệ cụ thế xử lý từng loại hình ô nhiễm môi trường như khí thải, nước thải…, chứ chưa thực sự quan tâm chú trọng đến việc thay đổi công nghệ theo hướng thân thiện môi trường

Thách thức về tài chính

Mặc dù áp dụng CNS&TTMT đưa ra nhiều lợi thế về tiế kiệm kinh phí, ngăn ngừa ô nhiễm cho doanh nghiệp, nhưng những thách thức về tài chính vẫn có thể xảy ra Các nguy cơ trong việc vận hành không đúng công nghệ và quản lý yếu kém sẽ làm cho doanh nghiệp không muốn đầu tư nhiều vào CNS&TTMT Các

thách thức đối với doanh nghiệp khi sử dụng nguồn kinh phí của doanh nghiệp cho CNS&TTMT là:

- Không hiểu về đánh giá chi phí và phân tích chi phí-lợi nhuận

- Thiếu các hiểu biết và không dự đoán được các kinh phí phải chi cho tương lai (như phí xử lý chất thải)

- Chỉ tập trung vào lợi nhuận trước mắt nên thấy kinh phí đầu tư là không thích hợp và không thấy được lợi nhuận về lâu dài hoàn trả cho kinh phí đầu tư

- Thiếu đầu tư tích lũy vì không thấy lợi nhuận trước mắt

- Nguy cơ đầu tư không hiệu quả đối với các doanh nghiệp lâu đời, lạc hậu Cũng tương tự như vậy, các đầu tư từ bên ngoài cho CNS&TTMT rất khó huy động, đặc biệt với các doanh nghiệp vừa và nhỏ do thiếu các cơ chế hỗ trợ tài chính

Các khuyến khích kinh tế sẽ giúp cho doanh nghiệp tham gia áp dụng CNS&TTMT nhiều hơn, tuy nhiên ở nước ta chưa cơ chế khuyến khích kinh tế đối với các doanh nghiệp áp dụng CNS&TTMT còn hạn chế Đây là thách thức lớn về nguồn lực tài chính đối với các doanh nghiệp khi tham gia áp dụng CNS&TTMT ở nước ta

Thách thức về kỹ thuật

Nhiều doanh nghiệp thiếu các kiến thức, kỹ thuật đánh giá những khó khăn và trở ngại mà doanh nghiệp đang gặp phải để có thế thay đổi công nghệ trong sản xuất và áp dụng các công nghệ tốt hơn Những vấn đề này chủ yếu sảy ra với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, khi mà họ luôn thiếu các nguồn lực về tài chính cũng như kỹ thuật trong đổi mới công nghệ Vì vậy áp dụng CNS&TTMT sẽ giúp doanh nghiệp đánh giá được tình trạng kỹ thuật của mình và đưa ra các giải pháp hữu hiệu trong việc thay đổi, cải tiến công nghệ cho phù hợp với hoàn cảnh doanh nghiệp

Hội nhập kinh tế quốc tế đặt ra các yêu cầu ngày càng cao về môi trường

Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, nhiều thị trường tiềm năng trên thế giới đã đưa ra các yêu cầu ngày càng cao về môi trường trong giao dịch thương mại Đây là thách thức lớn đối với các doanh nghiệp khi muốn mở rộng thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế Để vượt qua được các thách thức này, Việt Nam chủ

động thúc đẩy việc triển khai và áp dụng CNS&TTMT, sử dụng nhãn sinh thái

và xây dựng các chính sách đáp ứng theo hướng cải tiến hỗ trợ doanh nghiệp tham gia BVMT và hội nhập quốc tế Đây vừa là thách thức đối với các doanh nghiệp cũng đồng thời là cơ hội cho việc áp dụng CNS&TTMT