Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 137 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
137
Dung lượng
8,92 MB
Nội dung
I »«♦♦»*♦**♦♦♦♦♦♦*♦*♦****♦♦**«♦♦ ! ! ! TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN NGO THI NGUYET NGA VAI TRO KINH TE CUA NHA NUOC TRONG QUA TRINH CHUYEN SANG NEN KINH TE THI TRUONG VIET NAM 1H$, W4LUAN VAN THAC 51 KHOA HOC KINH TE - Hi nSl 1994 I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I TRUONG DAI HOC KINH TH QU00 DAK NGO THI NGUYET NGA VAI TRO KINH TE CUA NHA NUOO TRONG QUA TRINH CHUYEN SANG NEW KINH TH THI TRUONG VIET NAM LUAN VAN THAO SI KHOA HOC KINH TN Chuyen nrnnh t Klnh t£ Chfnh trj XHCN I Mb b3 t 5•02 * 01 Nfflrai htrcrnr’ dRn KhOH hpc t PTS Mai Htru Thi/o Bp m8n Klnh tn CT kA noi 1994 « I I I I I I I I F I F F J F I ! I I I F ! I J I I I I F F F F F F F F _/)/UUC LUC -=*=TRANG 'PPM , MO •• DAU : Chuong I - NHUNG VAN DE LY LUAN CHUNG VE VAI TRO KINH TE CUA NHA NUOC ' I- Sy do’i va phat tricn vai tro kinh t? cua Nha nu^o 1- Co' so* ly lu$n ve vai tro kinh tS cua nha nuoc 2- Bign chung cua ay phat trien xa hgi hoa can xudt va vai tro kinh tS cua N.N 2.1 Sy tang cuong vai tro kinh te cUa nha nuoc sy phat trien cua xa topi hoa san xufit quy^t dnnh 2.2 Vai tro kinh tS cua nha nuoc qua cac giai doyn phat trien cua KT thi truong 12 II- CO CHE THI TRUONG CO SU QUAN LY CUA NHA NUOC VA KINH NGHIEM QUAN LY VI MO CUA MOT OO NUOC 35 Co’ che thi truong co sy quan ly cua nha mure va chUc n£ng kinh te cua nha nuo*c 35 1.1 Co* che thj truong co sy quan ly cua N.N 35 1.2 Chu’c nftng kinh tS cua nha nuoc 40 Kinh nghigm quan ly vi mo cue s6 nuoc Dong nam A (chu y£u la nddohexia) 43 TRANG 2.1 Tho’i ky ch£nh nach "Khoi phyic va on dinh n£n kinh th" (1966 - 1968) 461 2.2 Chien lu^c ”Tr$t ty mo*i” xuu’ng song cua chh thi truing co' '49 • • 2.3 Cai cach kinh te vi mo ' ry k- Mgt vai nhpn xet qua kinh nghi$m quan ly vi mo cua Indonexia 62 Chuurng II- SU DOI MOI QUAN LY CUA KHA NUOC VE KINH TE TRONG QUA TRINH CHUYEN SANG NEN KINH TE THI TRUONG VIET NAM I- Sy c&n thiSt va qua trlnh doi mi quan ly cua nha nutfc vB kinh th o’ nuv'c ta 69 I 1) Sy cftn thiet phai doi mol mo hlnh kinh th o’ 69 nuo’c ta 1.1 Thyc tryng cua nBn kinh te chuyen sang nBn kinh te thiUonrng 1.2 H$u qua huy vo*i cua sy oo’ tBn tyimo hihh kinh chB t$p trung quan lie uaao 69 t& chi cflp 77 2) Qua trlnh doi mol quan ly cua nha nuoc vB kinh th qua trlnh chuyen sang nBn kinh th thi truo'ng o’ nuoc ta 80 2.1 Giai dodn 81 2.2 Giai dodn (1985-1907) 84 tor 1989 den 91 2.3 Giai dopn TRANG II- NHUNG VAN DE VA GIAI PHAP co BAN DE TIEP TUC DOI MOI SU QUAN LY CUA NHA NUOC VE KINH TE NUOC TA HIEN NAY 97 1) Ke ho^ch hoa sy phat trien n£n kinh te hang hoa nm£u phBn theo djnh huung XHCN * 98 2) Cong cy tai chfnh va phuo'ng huong doi mo*i chfnh sach tai chinh di£u kign hign 106 3) Chinh sach tien tg va cy doi m>’i ch^nh sach ti£n tg, ,114 4) Doi mo'i chinh sach thu nhgp (gia ca, ti£n luvng) 118 3) Hoi mo^i.cn^nn sach kinh tc doi ngo^ii KET LUAN DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 123 126 < PHAN MO DAU t 1) Su cap thiet cua dS tai nghien cuu i Tren the gioi nay, khong co n£n kinh te nuoc nao l^i la n£n kinh t£ th| truong thuSn Moi Nha nuvc khong ph&n biet che d? chlnh trj d£u tlm each tac dQng vao nen kinh tS nhBm huong theo nhung muc tieu nhat dinh Chfnh vl the, khong co the nghi ngo luan di^m oho rang ; tang cuong vai tro quan ly kinh te cua Nha nuoc la nhu c&u khach quan doi vol sy phat trien cua san xuat x& hoi Trong lich su, van d5 vai tro kinh te cua Nha mroc cung tung duoc cac nha kinh te hoc tu san - nhat la cac hoc thuyet kinh te tu san hien dai - nghien cuu, bS sung va phat triSn Song co scr ly lu§n va tbuc tien c^a van dS la gl ? Nha mroc can va nen can thiep vao kinh t@ 6* muc d? nao ? Ngh§ thuat su dung cac cong cu qu&n ly vi mo ? nham tgng cuong vai tro di£u tiet kinh te cua Nha nuve Do thyc sy la nhung van d£ efip bach va phuc tap dat doi voi nuoc ta hien qua trlnh chuyen tu nSn kinh te dua trgn co che ke hoych hoa tap trung quan lieu bao cap sang nen kinh te hang hoa van dong theo co che thi trxrong co su quan ly cua Nha nuoc theo dinh huong XHCN Day la mot van d£ rat moi va r§ng Ion Tren thuc te da co nhi?*u cong trlnh khoa hoc, nhi^u bai viet duoc cac nha kinh te nghien cuu tren nhieu linh vuc, goc khac Tuy nhien, nhung tuu cua Viet nam qua - - trlnh dSi mai maL chi la buac dau : Vi vay, quan ly Nha nuac ca che thi truang la vfin de mai me va kho kh§n Nhieu van d£ ly luan va thuc tien v£ vai tro quan ly cua Nha nuac can duac nghien cuu mot cach co oa so' khoa hoc va he thSng de tu van dyng co hieu qua dieu kien cy the cua nuac ta Chlnh di£u da xac d|nh su can thiet cua de tai nghien cuu ma tac gia da chon "Vai tro kinh te cua I Nha nuac qua trlnh chuy£n sang n£n kinh t£ thi truang a Viet nam" 2) Muc dlch va nhiem vy cua viec nghien cuu : De tai duo’c nghien cuu nham muc dlch lom r3 tlnh tat yeu ve mgt logich va lich su qua trlnh tang cuang vai tro kinh te cua Nha nuac dOng that thong qua khao sat kinh nghiem quan ly vi mo cua s3 nuac Dong Nam X va thuc tien qua trinh chuyen dSi n£n kinh te o Viet nam buac dau de xuat nhung giai phap doi mai cong cu quan ly vi mo nhBm tang cuang vai tro quan ly cua Nha nuac ve m^t kinh te Nh&m dat duac muc dlch tren, luan van can thuc hien nhung nhiem vu sau : - Nghien cuu mot cach co he thong co sa ly luan va qua trlnh tang cuo'ng vai tro kinh te cua Nha nuac qua cac giai doan phat tri£n cua lich su, - Khao cuu kinh nghiem quan ly vi mo cua mot so nuac Dong Nam X (djc biet la Indonexia) tu rut nhung bai hoc kinh nghiem cho Vi§t nam - Nghien cuu tung buac qua trlnh d^i m'i quan l£ kinh te cua Nha nuac qua cac giai doan chuyen n£n kinh te Viet nam sang n£n kinh t£ thi tru'O'ng Tu d£ xuat nh^ng gi&i phap d£i mt?! cac cong cu quan ly vi mo nham tang cuong vai tro kinh t£ cua Nha nuroc ta hien 3) Doi tuong va pham vi nghien ctru : Doi tuong nghien ctru cua de tai la su hlnh va phat trien vai tro kinh te cua Nha nuvc lich su va X * qua •t'rlnh doi moi quan ly Kinh te cua N^a nuoc qua trlnh cHttySn sang n£n kinh te thi truong o Viet nam Vi vay, tac gia chon khoang thoi gian tu 1976 (nhat la tu nam 1979 den nay) de nghien cuu vl day la moc danh dau buoc chuyen nen kinh te nuoc ta tu nen kinh te hien vat, du’a tren co’ che t^p trung quan lieu bao cfip sang n&n kinh + e hang hoa v^n dong theo co che thi truong co su quan ly cua Nha nuoc Van d£ vai tro kinh te cua Nha nuoc rat rong Ion va phuc tap, la doi tu^ng nghien cun cua nhieu chuyen nganh khoa hoc khac Vi vay pham vi de tai, tac gia chi t|p trung nghien cuu vai tro kinh te cua, Nha nuoc cung nhu cac bien phap d^i moi cong cu qu&n ly vi mo duoi goc dq khoa hoc kinh te chinh tri 4) Phuong phap nghien cuu : Voi muc dich va doi tuOng tren, tac gia se su dung nhung nguyen ly cua Chu nghfa Duy vat Bien chung va Duy vat lich s^; phuong phap ket hop giua logich va lich su, phuong phap tiep can he thong, phan tich va tong hop, so sanh d6i chieu va thong ke l^ch su , - - 5) Nhung dong gop moi cha luan vgn - Vach ro t£nh tflt yeu va m$t logich va lich su cua qua trinh tgng cuong vai tro KT cua Nha nuoc - Qua nghien cuu nhung cong cua qua trlnh doi moi kinh te u Ind6nex!a rut nhung bai hoc kinh nghi^m co chon loc cho Vi?t nam qua trlnh chuyen sang co che th£ truong co su quan ly cua Nha nwc, - Tren co so nghien cuu sSu s^c qua trlnh doi moi tung buoc quan ly kinh te b nuoc ta, tac gia de xuat phuong huong va nhung giai phap co ban dOi moi cac cong cy quan ly v£ mo nh&m tSng cuong su quan ly vi mo cua Nha nuoc ta hien nay, 6) Ket cau cua lufin vSn Ngoai phSn mo dau va ket luan, noi dung cua luan v8n gEm chuong : Chuong I t Nhung vSn de ly lu£n chung ve vai tro kinh te cua Nha nuoc Chuong II t Su doi moi quan ly cua Nha nuoc ve kinh te qua trlnh chuyen sang nSn kinh te th| truong o Vi^t nam - Chuong I NHUNG VAN DE LY LUAN CHUNG VE VAI TRO KINH TE CUA NHA NUOC -= oOo=- I SU RA DPI VA THAT TRIEN VAI TRO KINH TE • CUA KHA NUOC 1) Co so* ly luan ve vai tro kinh te cua Nha nuac : Chu nghia v$t l^ch su da khang d|nh : m>i hinh thai kinh te - xa hoi deu co co* so* hy tOng va kien truc thuong tOng rieng cua no vl vay, chung mang t^nh lich su cy the va giua chung co moi quan he biyn chung co’ so* tSng giu vai tro quyet d^nh Bo’i le, co’ so’ hy tSng phan anh chuc nang xa hyi cua cac quan ho san xuat vo’i tu cach la co’ ao* kinh te cua cac hiyn tuang xa hyi o’ ngoai linh vuc san xu£t vat chat Co the noi, muc mau thuan va xung dyt linh vuc kinh te quyet d|nh tinh chat mau thuan vo xung dot linh vuc tu tuo’ng Nhung myt khac, kien truc thuong tSng cung co tac dyng tfch cuc tro'.lai co’ so* hy tOng Su tac d$ng duq’c the hifn o’ chuc nang xa hyi cua kien truc thuong tSng la bao ve, tri, cung c3 va phat trien co’ so’ hy tang da sinh no Trong cac by ph£n kien truc thuo’ng t&ng, Nha nuac giu vai tro dyc biyt quan tryng co tac dyng to lo*n dfti vo’i - 117 - truo’ng vfin d§ thay thS dSn phuong phap phan phfii vfin tfn dyng theo kigu truyfin thfing truo’c day Tuy nhien cfin co tho’i gian nang cao nang lye eftn co vfi quan ly va difiu khign ngan hang, 3.2.2 lai sufit : A- Xoa bo "lai sufit htinh ch£nh ap dgt" thyc hien lai xufit linh hogt theo quan hj cung - efiu v£ von tren thj truo’ng Lai sufit tin dyng phai co tac dyng di^u chinh va kiem soat khfii lutj’ng ti^n tg theo yeu efiu phat trign kinh tfi, hgn chfi lym phat Mufin vfiy can thyc hign so bi fin phap sau : + Ngan hang nha nuo*c fin dinh lai sufit chiet khfiu va tai chifit khfiu dfii vo’i cac ngan hang va t