Phát triển kinh tế trang trại miền núi ở huyện nho quan tỉnh ninh bình

'mtfitisK »ai hoc kdkh I® quoc dAjs DAI HOC KTQD TT THONG TIN THU VIEN _PHONG _ _ _ _ _LUAN _ •_ _ A_ N _ _-TV _ _ _LIEU • TRAN VIET HUNG ■ PHAT TRifr KINH TE TRANG TRAI MIEN NUI Q HUttN NHO QUAN TiNH NINH BINH ChuySn ngAnh Kinh tA Chtnh trj LUAN VAN THAC SY KINH TE ■ ■ Ngud'i hufing dan khoa hoc: PGS.TS TRAN BiNH TRQNG TIS J 073 HA Sol - 2010 MUC LUC • • DANH MUC CAC CHU VIET TAT DANH MUC BANG, BIEU DO TOM TAT LUAN VAN PHAN MO DAU CHUONG 1: CO SO LY LUAN VA THUC TIEN VE PHAT TRIEN • • KINH TE TRANG TRAI MIEN NUI 1.1 NHUNG VAN DE CO BAN VE KINH TE TRANG TRAI 1.1.1 Khai niem, dac trung va tieu chi nhan dang kinh te trang trai 1.1.2 Nhung xu hudng van dong cUa kinh te trang trai 13 1.1.3 Qua trinh hinh va phat trien kinh te trang trai o nuoc ta 17 r 1.2 DAC DIEM, VAI TRO, NOI DUNG VA CAC NHAN TO ANH HUONG DEN PHAT TRIEN KINH TE TRANG TRAI MIEN NUI 20 •> r x 1.2.1 Dac diem cua kiidi te trang trai miinnui 20 1.2.2 Vai tro cUa kinh te trang trai doi vdi su phat trien kinh te - xa hoi mien nui 21 1.2.3 Noi dung va cac nhan to anh huong den phat trien kinh te trang trai r r ■> r mien nui 24 1.3 KINH NGHIEM PHAT TRIEN KINH TE TRANG TRAI CUA MOT SO DIA PHUONG TRONG NUOC 31 1.3.1 Kinh nghiem phat trien kinh te trang trai o mot so tinh trung du, mien r nui phia Bac 31 1.3.2 Kinh nghiem phat trien kinh te trang trai o cac huyen cUa tinh Ninh Birth 1.3.3 Bai hoc kinh nghiem cho huyen Nho Quan 37 CHUONG 2: THUC TRANG PHAT TRIEN KINH TE TRANG TRAI • • • MIEN NUI O HUYEN NHO QUAN, TINH NINH BINH 42 2.1 DIEU KIEN TU NHIEN, KINH TE - XA HOI CUA HUYEN NHO QUAN ANH HUONG DEN S U PHAT TRIEN CUA KINH TE TRANG TRAI 42 2.1.1 Dieu kien tu nhien 42 2.1.2 Moi tnudig kirni te d huyen Nho Quan, ti'nh Niini Birni 45 2.1.3 Dieu kien xa hoi d nong thon huyen Nho Quan, tinh Ninh Binh 49 2.1.4 Trhni san xuat nong ngUep d huyen tNio Quan - Ninh Birni 51 2.2 QUA TRINH HINH THANH VA PHAT TRIEN KINH TE TRANG TRAI r HUYEN NHO QUAN 54 r 2.2.1 Cac giai doan phat tri^n cua khnite ttr^nn’ti^in d huyen INio Quan 54 2.2.2 Hien trang kinh te trang trai d huyen Nho Quan 57 23 DtUNH GIA PH/C TRANG KINH PE TRAM TRAI HUYEN MIO QUAN 61 2.3.1 Nhung ket qua dat duqc 61 2.3.2 Nhung ton tai, han che can tiep tuc giai quyet 68 2.3.3 Nguyen nhan chu yeu cua nhung tuu va ton tai 71 CH VONG 3: QUAN DIEM VA MOT SO GIAI PHAP CHU YEU NHAM PHAT TRIEN KINH TE TRANG TRAI MIEN NUI HUYEN NHO QUAN 76 3.1 QUAN DIEM, DINH HUONG CHUNG VE PHAT TRIEN KINH TE TRANG TRAI MIEN NUI HUYEN NHO QUAN 76 3.1.1 Quan diem chung ve phat trien kinh te trang trai mien nui d huyen Nho Quan 76 3.1.2 r y Dinh hudng chung phat trien kinh te trang trai mien nui d huyen Nho Quan thdi gian tdi 81 3.2 CAC GIAI PHAP NHAM PHAT TRIEN CO HIEU QUA KINH TE TRANG TRAI MIEN NUI HUYEN NHO QUAN 84 3.2.1 Doi mdi nhan thuc, khai thong tu tudng doi vdi kinh te trang trai noi chung va kinh te trang trai gia dinh noi rieng .84 3.2.2 Giai phap ve dat dai 85 3.2.3 Giai phap ve von 90 3.2.4 Giai phap ve phat trien nguon nhan luc 92 3.2.5 Giai phap ve thi trudng 94 3.2.6 Giai phap ve 3.2.7 Thuc day lien ket hop tac cua cac trang trai 96 3.2.8 Tang cuong vai tro quan ly cua Nha nude 96 3.3 MOT SO KIEN NGHI NHAM PHAT TRIEN CO HIEU QUA KINH TE X hoc cong nghe 95 TRANG TRAI MIEN NUI O HUYEN NHO QUAN, TiNH NINH BINH 97 r 3.3.1 Tang cuong su quan ly cua Nha nuoc doi vdi cac trang trai viec chap hanh phap luat 97 3.3.2 Phat trien kinh te trang trai phai tren co so quy hoach, ke hoach, dam bao cho su phat trien ben vung 99 3.3.3 De nghi vdi Trung uong va tinh Ninh Binh co mot so chinh sach cu the ve phat trien kinh te trang trai nhu sau 101 KET LUAN 107 TAI LIEU THAM KHAO 109 DANH MUC CAC CHI' VIET TAT BQ: Binh Quan CNH,HDH: Cong nghiep hoa, hien dai hoa *> GDP: r-p /X r /X /X /X Tong thu nhap quoc dan HTX: Hop tac xa ND/CP: Nghi dinh Chi'nh phu Nxb: Nha xuat ban NQ/TW: Nghi quyet Trung uong QD-UB: Quyet dinh Uy ban TTLT: Thong tu lien tich PGS.TS: Pho Giao su tien sy VAC X Vuon Ao Chuong VACR Vudn Ao Chuong Rung r X DANH MUC BANG, BIEU DO BANG r r x Bang 2.1: So luong va co cau trang trai theo nganh nghe chinh 57 Bang 2.2: Quy mo dat trang trai 58 r Bang 2.3: So luong trang trai lap qua cac nam d huyen Nho Quun 61 Bang 2.4: Hieu qua san xuat kinh doanh cua trang trai huyen Nho r r \ r Quan 63 \ Bang 2.5: Co cau von, nguon von dau tu cua trang trai 64 BIEU DO Bieu 2.1: Ty le loai hinh trang trai d huyen Nho Quan 58 r ox r Bieu 2.2: Von san xuat kinh doanh cua cac trang trai huyen Nho Quan 59 o x r Bieu 2.3: Tinh hinh tang, giam so luong trang trai d huyen Nho Quan 62 mCoM; »ai hoc kimi Triii' ftuoc dAs £3 •* ■W _ TRAN VIET HUNG PHAT TRIEN KINH Tf TRANG TRAI MIEN NUI HUYEN NHO QUAN TINH NINH B1NH ChuyBn ngdnh Kinh tA Chinh trj t6m tAt luAn van thac sy ■ Ha ■ - 2010 i PHAN MO DAU r Trang trai la don vi co so san xuat nong nghiep cua ho gia dinh nong dan, kinh te trang trai co tam anh huong rat ldn viec phat trien kinh tey y ~ r xa hoi, gop phan khai thac nguon von nhan doi dan cu, mo rong them r y r r \ dien tich canh tac o khu vuc dat trong, doi nui troc, dat hoang hoa, bac mau, r y tao nhieu san pham nong nghiep, giai quyet viec lam cho lao dong nong nhan, gop phan chuyen dich co cau kinh te, xoa doi giam ngheo, tang thu nhap cho nguoi lao dong Tuy vay, thuc trang kinh te trang trai o tinh Ninh Binh noi chung va huyen Nho Quan noi rieng dang hinh va o giai y y J * A f • • A A A r •> A •> •> N -4- A • A IN tieu san xuat Doi voi ho nong dan mue tieu san xuat cua ho la de tieu dung, N r \ •> n san xuat nham dap ung nhu cau da dang ve luong thue, thue pham va cac nhu cau khae cua ho Ngupe lai, mue tieu san xuat cua kinh te trang trai la san f N NN xuat hang hoa lon nham dap ung yeu cau cua thi trudng ve cac loai san pham hang hoa nong, lam, thuy san, san pham san xuat la de ban Trinh phat r r z trien cua kinh te ho nong dan chi dung lai o san xuat hang hoa tu cung tu cap Z N 9 Z De co nen nong nghiep san xuat hang hoa lon thi phai chuyen kinh te ho nong dan sang phat trien kinh te trang trai Mot ho san xuat nong nghiep, lam nghiep, nuoi thuy san dupe xac dinh la trang trai phai dat mot hai tieu chi ve gia tri san lupng hang hoa, r n r dieh vu binh quan i nam, hoae ve quy mo san xuat cua trang trai Kinh te r z trang trai co 02 loai: Kinh te trang trai gia dinh va Kinh te trang trai tu nhan TZ" • i r J * r Z A 4- A n A A "1 z • A 4A • n A z A Kinh te trang trai co xu huong van dong ve quy mo, bien doi ve co cau r r r san xuat va co cau thu nhap, xu huong hpp tac, lien doanh lien 'ket voi cac N Z ZZZ phan kinh te khae de ho trp san xuat, che bien, tieu thu va canh tranh tren thi trudng 1.2 DAC DIEM, VAI TRO, NOI DUNG VA CAC NHAN TO ANH HUONG DEN PHAT TRIEN KINH TE TRANG TRAI MIEN NUI Kinh te trang trai co dac diem dien tren khong gian rong lon, phan tan Hinh thue to chuc cua cac trang trai chu yeu la trang trai gia dinh Mat bang iii o r r trinh dan tri thap nen nang lire to chuc quan ly va kha nang tiep can thong tin ve thi truong va cong nghe cua cac chu trang trai bi han che Phuong r hudng san xuat chinh cua cac trang trai la cay lau nam, cay lam nghiep va chan nuoi gia sue Kinh te trang trai giu vai tro rat quan doi voi su phat trien kinh te - xa y z 9 hoi mien nui, la hinh thuc to chuc san xuat co mot tap the lao dong gon nhe, co z sue chiu dung Ion trudc nhung bien dong cua thi truong va moi truong thien y y nhien; dap ung duqc yeu cau cua nen nong nghiep hien dai, quy mo vua phai, gon nhe nen co kha nang dieu chinh mot each linh hoat quy mo va co cau san z z z xuat, co cau san pham, dap ung kip thoi nhung thay doi theo thi hieu ngubi tieu z r r r dung, tao loi the canh tranh; khong doi lap voi kinh te hop tac va kinh te Nha 9 nude, co kha nang dung nap nhieu trinh khoa hoc va cong nghe khac Phat trien kinh te trang trai mien nui tren co sb cac noi dung nhu sau: r z r Thu nhat la: Xdy dimg quy hoach, ke hoach phat trien kinh te trang trai Quy hoach phat trien kinh te trang trai gan voi quy hoach kinh te vung r \ gan voi viec thuc hien cac chuong trinh, du an nham khai thac tac dong tu 9 r phia Nha nude de tang sue manh cua trang trai, giam thieu to da tinh tu phat cua kinh te trang trai Thu hai la: Phat trien quy mo va chat lupng kinh te trang trai r r Tich tu ruong dat va mb rong quy mo san xuat, thuc hien chu truong giao r r r \ r o r dat, cho thue dat, cap giay chung nhan quyen su dung dat va thuc hien “doi z y dat” chuyen nhuqng ; tao dieu kien tich tu tap trung mb rong quy mo phat or r trien kinh te trang trai, giam thieu toi da tinh trang du canh, du cu Trang trai la noi san xuat nong san hang hoa nen phai co kha nang canh tranh cao, do phai nang cao trinh ung dung khoa hoc va cong nghe Nang cao trinh y trinh quan ly cua chu trang trai va ngon nhan luc lao dong cac trang z y z trai, nham nang cao chat luqng san pham hang hoa san xuat kinh doanh z y z Thu ba la: Lien doanh lien ket veri cac phan kinh te khac Ben canh nhung uu diem, kinh te trang trai co nhung khuyet diem z y z y doi hoi phai lien ket voi nhung phan kinh te khac, voi nhieu hinh thuc da dang, moi co the phat huy het uu the von co cua minh 98 yr r * r * Vi vay, can tiep tuc nghien cuu va co nhung giai phap cap bach doi voi kinh te trang trai nhu sau: X X Mot la, thuc hien mot cuoc tong dieu tra ve cac trang trai da hinh hien nay, nham lam ro nhung thong tin co ban ve cac trang trai nhu quy mo, nganh nghe kinh doanh, so lao dong su dung va doanh thu hang nam Quan hon ca la tim va xu ly thich dang nhung trang trai tra hinh y r p < nham chiem giu dat dai va chuyen nhuqng, thu loi bat chinh r > ' Hai la, doi voi nhung trang trai chan chinh, co khac rat lon ve quy mo, pham vi hoat dong va nang luc quan ly, nen can phan loai cac trang trai va dua vao su dieu chinh cua nhung luat tuong ung Nhung trang trai co quy mo nho, su dung lao dong chu yeu gia dinh se chiu su dieu chinh cua Luat Hqp tac xa Nhung trang trai co quy mo lon, pham vi hoat dong rong, kinh doanh da nganh, su dung nhieu lao dong lam thue se chiu su dieu chinh cua Luat Doanh nghiep Ba la, hoan thien cac thu tuc, cap giay chung nhan quyen su dung dat r r cho cac chu trang trai khong nhan khoan dat cua cac nong, lam truong quoc r x r r r doanh de tao dieu kien thuan lqi cho viec the chap vay von mo rong san xuat x P kinh doanh Dong thoi, cho phep cac chu trang trai co quy mo nho gop von lap doanh nghiep bang gia tri quyen su dung dat Tu do, chung ta se co hang loat cong ty trach nhiem huu han nhieu vien, cong ty co phan nong nghiep, lam nghiep va nong thon, nham nang cao nang luc san xuat va quan ly nganh nong, lam nghiep Viet Nam Bon la, soat lai tat ca nhung chinh sach uu dai dang ap dung hien doi voi cac trang trai, ngan chan tinh trang lqi dung cac chinh sach uu dai de x r r lap trang trai chi nham chiem giu dat dai Thong qua soat va tong dieu tra, can ap dung manh me nhung uu dai khong vi pham cac cam ket quoc te de khuyen khich su tap trung hoa, da dang hoa hoat dong kinh doanh cua 99 cac trang trai co quy mo ion, hinh cac to hop cong - nong nghiep 1 ZX ZX • ZX X , zx zx nong, iam nghiep va nong thon Nam la, tren co so xac dinh ro rang iuat dieu chinh cua tung loai trang trai, can chi dao, trien khai thuc hien nghiem tuc nhung quy dinh cua Bo iuat r r r r Lao dong, Luat ke toan va cac Luat thue doi voi kinh te trang trai Do ia bien phap rat can thiet nham bao dam su cong bang giua cac co so kinh doanh va nham tang nguon thu cho ngan sach Nha nuoc A A A A 3.3.2 Phat trien Itinh te trang trai phai tren co so quy hoach, ke hoach, dam bao cho so phat trien ben vung x r Phat trien cua kinh te trang trai da gop phan quan trong viec xoa doi giam ngheo o nhieu dia phuong, nhieu trang trai da vuon ien iam giau ve kinh te, dong thoi iam phong phu sinh dong them canh quan thien nhien, khoi cac nguon iuc ca ve vat chat ian cac kien thuc ban dai gop phan dang ke z x x r viec phu xanh dat doi troc o trung du, mien nui Vi vay, ben canh r r r viec soat, sap xep iai cac don vi duoc Nha nuoc giao dat iam nghiep tren dia ban huyen, viec phat trien trang trai iam nghiep de su dung co hieu qua dien tich dat iam nghiep chua co rung ia mot muc tieu can quan tam De tri, phat trien tinh da dang sinh hoc o huyen Nho Quan qua trinh phat trien kinh te trang trai, cong tac quy hoach phai dua tren co so he sinh thai, dong thoi tuan thu cac nguyen tac co ban ve quy iuat kinh te - ' Z phat trien ben vung Viec hinh thanh, phat trien kinh te trang trai du o quy mo r x nao hay bat ky tren dia ban nao cung deu phai co cach nhin tong hop tren co r r rv so tiep can sinh thai he thong Boi ie, moi mot vung hay mot tieu vung tren dia ban du dinh phat trien trang trai, phai coi nhu ia mot he thong bao gom r r r ~ cac yeu to tu nhien, kinh te - xa hoi, co su tac dong qua iai ian boi chu Z trinh vat chat va nang iuong ma vai tro cua da dang sinh hoc, cu the ia cac nguon gen thuc vat, dong vat, vi sinh vat du ia hoang dai hay cac cay 100 trong, vat nuoi truyen thong deu co vi tri then chot Do la mot quan diem dung < 7 r r r dan, mot each nhin tong hop de phat trien san xuat tren nhung vung dat trong, r r yr x doi troc, han che cac trudng hop lam suy thoai dat, lam mat di cac nguon gen ban dia da tung thich nghi tren dien tich minh dang kinh doanh, gay nhiem mdi trudng Khi tien hanh quy hoach phat trien trang trai d huyen Nho Quan can tuan r theo cac nguyen tac co ban sau: Mot la, gan chat mdi quan he huu co giua phat trien kinh te vdi bao ve mdi trudng, phuc vu loi ich cong dong (gia dinh va xa hoi) mot each lau dai A r y y va on dinh Dam bao can bang vat chat, can bang nang luong va can bang sinh thai trang trai, nham giu the on dinh cua chu trinh sinh - dia - hoa, khong lam vuqt qua kha nang, chuc nang dap ung va tieu thu cua mot he sinh thai y Hal la, phai dat muc phu hop coi viec khai thac hop ly tiem y r y nang dat dai, vi hau, nguon udc, tai nguyen sinh vat tren nen tang sinh thai y ca the, sinh thai quan the va bao ve cai thien canh quan Dam bao dap ung su phat trien nhung khong mau thuan vdi dieu kien phat trien vi md va hoat dong bao ve mdi trudng, bao ton da dang sinh hoc d dia phuong Ba la, phai tuan thu thuc hien nghiem tuc Luat bao ve mdi trudng, cac quy che, quy dinh, cac chinh sach cua Nha nudc va dia phuong Khong lam r r can tro su phat trien cac he sinh thai khac, khong gay tac dong xau den cac r y he sinh thai lan can cung nhu su anh hudng doi vdi sue khoe cong dong xung quanh Bon la, phai xay dung, phat trien tiem luc ve von cung vdi hoc hoi ke r x r thua cac kien thuc ban dia, kinh nghiem truyen thong cua cac lao nong, lao r r ngu cung nhu ap dung thich hop cac ky thuat tien bo vao san xuat Danh gia r r * ~ , r x yeu to thuan loi (su dung) va du bao nhung kho khan va nhung dien bien ve 101 r r r \ moi truong canh quan anh huong den san xuat va du kien cac giai phap de phong, khac phuc Nam la, su dung, boi duong dao tao doi ngu can bo quan ly ky thuat va r \ a lao dong co tay nghe, giu moi quan he chat che voi cong dong A Viec phat trien trang trai lam nghiep o huyen mien nui Nho Quan se gop phan lam phong phu cac san pham nong - lam nghiep, thuy san, duoc lieu cung nhu ton tao su phong phu cua cac canh quan thien nhien, lam dam da r a r \ \ cac nen van hoa dac sac o moi mien dat nuoc Dong thoi trang trai lam nghiep neu co quy hoach tren co so ton co cai thien cac he sinh thai thi se giu r vai tro quan trong viec thuc hien Chuong trinh hanh dong quoc gia bao A A A ton da dang sinh hoc o Viet Nam; la tien de de tao lap su giao luu van hoa, trao doi kinh nghiem, bao ve va phat huy cac kien thuc ban dia o cac vung khac nhau; lam cho dua cho tung buoc xay dung nong thon moi, mot mien A A • I A r TA f • ~ A f • • 1 • /A • /A que hai hoa am cung giua nguoi voi thien nhien 3.3.3 De nghi vo'i Trung inmg va tinh Ninh Binh co mot so chinh sach cu the ve phat trien kinh te trang trai nhu sau 3.3.3.I Ve chinh sach dat dai r A 7 + Ho co nhu cau va kha nang su dung dat de phat trien trang trai duoc r r r r Uy ban nhan dan huyen giao dat hoac cho thue dat va duoc cap giay chung Ar r r nhan quyen su dung dat theo quy dinh cua Luat Dat dai; dien tich dat duoc r r giao, duoc thue phu thuoc vao quy dat cua dia phuong va kha nang san xuat kinh doanh cua chu trang trai + Ho su dung dat lam kinh te trang trai duoc chu dong chuyen doi muc dich su dung cac loai dat theo phuong an san xuat, kinh doanh da duoc Uy r ban nhan dan huyen xet duyet theo quy dinh cua Luat Dat dai + Ho su dung dat lam kinh te trang trai phu hop quy hoach, ke hoach su dung dat da duoc xet duyet, duoc Uy ban nhan dan xa, thi tran xac nhan la khong co tranh chap thi duoc tiep tuc su dung theo quy dinh sau: 102 r yr Truong hop dat dupe giao khong thu tien su dung dat han muc cho ho gia dinh, ca nhan true tiep san xuat nong nghiep, lam nghiep, nuoi thuy san thi duoc tiep tuc su dung thoi han eon lai r az Truong hop dat duoc giao khong thu tien su dung dat cho ho gia dinh, ca z z nhan khong truc tiep san xuat nong nghiep, lam nghiep, nuoi thu san thi a phai chuyen sang thue dat Z Z Truong hop su dung dat duoc Nha nuoc cho thue, dat nhan chuyen nhuong, dat duoc thua ke, nhan khoan cua to chuc, ho gia dinh, ca nhan r r r gop von thi duoc tiep tuc su dung theo quy dinh cua Luat Dat dai Nghiem cam viec loi dung hinh thuc kinh te trang trai de bao chiem, tich z r tu dat dai vi khong vi muc dich san xuat 3.3.3.2 Ve chinh sach giao rung, cho thue rieng la rung san xuat Cac ho co nhu cau va kha nang su dung rung de phat trien kinh te trang r trai theo du an co hieu qua kinh te duoc Uy ban nhan dan huyen giao rung, A A A cho thue rung, dang ky quyen su dung rung, quyen so huu rung la rung san xuat theo quy dinh tai Nghi dinh so 23/2006/ND-CP 03/3/2006 cua Chinh phu ve thi hanh Luat bao ve va phat trien rung; dien tich rung duoc giao, duoc thue phu thuoc vao dien tich rung hien co cua dia phuong va kha nang san xuat kinh doanh cua chu trang trai 3.3.3.3 Ve chinh sach thue r a + Trang trai cua ho san xuat nong nghiep co thu nhap tu san pham e A Z trot, chan nuoi, nuoi thuy san chua phai nop thue thu nhap doanh nghiep t r r + Viec nop thue thu nhap doanh nghiep ap dung doi voi trang trai san xuat hang hoa lon, co thu nhap cao tu san pham trot, chan nuoi, nuoi thuy san se co huong dan rieng sau co quy dinh cua Chinh phu + Chu trang trai duoc mien toan bo tien thue dat, thue mat nuoc dau r y tu vao cac linh vuc dac biet khuyen khich dau tu (theo quy dinh cu the cua tinh) tren dia ban cac huyen mien nui 103 + Trang trai mai lap dirge mien tien thue dat, thue mat nuac vai thai han cu the (07 den 10 nam) ke tu di vao hoat dong Cac chu trang trai xay dung cac cong trinh thuy lai, su dung nuac mat, nudc ngam pham vi trang trai theo quy hoach khong phai nop thue tai nguyen nudc 3.3.3.4 Ve chinh sach khuyen nong + Cac trang trai duac uu tien ho trg tu cac chuang trinh du an cua nha ax r r nudc ve khuyen nong, khuyen lam, khuyen ngu va phat trien nong thon Sd Nong nghiep va Phat trien nong thon quan ly va trien khai thuc hien hang nam, thong qua viec cu can bo ky thuat true tiep hudng dan, tu van ky thuat X AX + Cac trang trai ung dung tien bo ky thuat mdi, cong nghe mdi ve giong cay, so vdi giong cay, hoac cong nghe hien dang su dung vao san xuat phu hop vdi quy hoach chuyen doi co cau cay trong, vat nuoi theo hudng san xuat hang hoa tren dia ban duoc ho trg kinh phi khuyen nong de xay dung mo hinh cu the nhu sau: A Ax AX - Ngan sach Nha nudc ho trg phan chenh lech ve giong, vat tu chinh X X X (thuc an, phan bon, hoa chat, thuoc) trudng hgp ap dung tien bo ky thuat mdi vao san xuat ma nhu cau dau tu tang them so vdi muc binh thudng, muc ho trg toi da 60% muc chi phi ve giong va toi da 40% chi phi vat tu chinh nhung tong muc ho trg khong qua 30 trieu dong/md hinh - Doi vdi mot so md hinh cd tinh dac thu rieng, muc ho trg nhu sau: X ~ A X X Md hinh cong nghe cao ho trg toi da 40% muc chi phi ve giong va toi da A X 20% chi phi vat tu chinh va mot phan kinh te chuyen giao cong nghe, nhung AX A tong muc ho trg khong qua 50 trieu dong/md hinh Md hinh ap dung cong cu, cai tien ky thuat, ho trg toi da 30% gia tri cong cu, nhung tong mure ho trg khong qua 20 trieu dong/mo hinh 104 Mo hinh co gioi hoa nong nghiep, bao quan che bien va nganh nghe kha (khong bao gom lo say cua mo hinh bao quan che bien): ho tro toi da 50% trang thiet bi, nhung tong muc ho tro khong qua 75 trieu dong/mo hinh z XX - Ve mua ban quyen, quy trinh cong nghe moi, phai gan voi mo hinh cu < 9 X r the duoc cap co tham quyen phe duyet, Nha nuoc ho tro toi da 70% chi phi mua ban quyen (khong bao gom kinh phi mua nha xuong, nha luoi, nha kinh, thiet bi cong nghe), nhung tong muc ho tro khong qua 80 trieu dong/mo hinh Quy mo mo hinh, muc ho tro cho tung mo hinh cu the Chu tich Uy ban nhan dan tinh xem xet quyet dinh, tren co so dinh muc kinh te ky thuat cua tung mo hinh va don gia vat tu cua tung nam, dam bao phu hop voi tinh r r ~ chat cua tung mo hinh, nhung khong vuot qua ty le toi da va tong muc ho tro quy dinh o tren X 3.3.3.5 Ve chinh sach tin dung X X Trang trai co du an dau tu tren dia ban cac huyen mien nui tinh Nho r x x x Quan duoc vay von tin dung dau tu, bao lanh tin dung dau tu, ho tro sau dau tu cua Ngan hang phat trien theo quy dinh tai Nghi dinh so 151/2006/ND-CP Z XX 20/12/2006 cua Chinh phu ve tin dung dau tu va tin dung xuat khau cua Nha nuoc Trang trai phat trien san xuat, kinh doanh duoc vay von tin dung thuong mai cua cac ngan hang thuong mai quoc doanh; viec vay von duoc thuc hien theo quy dinh tai Quyet dinh so 423/2000/QB-NHNN1 22/9/2000 cua r r r r x Thong doc Ngan hang Nha nuoc ve chinh sach tin dung doi voi kinh te trang Z • X trai, chu trang trai duoc dung tai san hinh tu von vay de bao dam tien vay theo quy dinh cu the cua Chinh phu va Ngan hang Nha nuoc X 3.3.3.6 Ve chinh sach lao dong, dao tao Nha nuoc khuyen khich va tao dieu kien ho tro de cac chu trang trai cac huyen mien nui mo rong quy mo san xuat kinh doanh, tao duoc nhieu viec 105 lam cho lao dong nong thon vung sau vung xa, uu tien su dung lao dong cua r r r r r ho nong dan khong co dat, thieu dat san xuat nong nghiep, ho ngheo thieu viec lam, ho dong bao dan toe Chu trang trai dupe thue lao dong khong han che ve so luong; tra cong lao dong tren co sb thoa thuan vbi ngubi lao dong a e X X theo quy dinh cua phap luat ve lao dong Chu trang trai phai trang bi dung X bao ho lao dong theo tung loai nghe cho ngubi lao dong va co trach nhiem vbi ngubi lao dong gap rui ro, tai nan, dm dau thbi gian lam viec theo hop dong lao dong Doi vbi trang trai tren dia ban cac huyen mien nui, chu trang trai dupe r r uu tien vay von thuoc chuong trinh giai quyet viec lam, xoa doi giam ngheo de tao viec lam cho lao dong tai cho; thu hut lao dong b cac vung dong dan cu r r den phat trien san xuat r x Cac chu trang trai mbi lap dupe cu di dao tao, boi duong, tap huan X theo cac chuyen de nang cao nang luc quan ly, khoa hoc cong nghe phuc vu san xuat, phat trien trang trai dupe ho trp 100% kinh phi dao tao; muc ho trp khong qua trieu dong/trang trai/nam; thbi gian ho trp nam ke tu trang trai dupe cap giay chung nhan kinh te trang trai theo quy dinh 3.3.3.7 Ve chinh sach thi truong Cac trang trai dupe ho trp cung cap thong tin thuong mai, thi trubng, ky thuat, cac chuong trinh xuc tien thuong mai; dupe uu tien mbi tham du cac hoi thao ve thuong mai, du bao thi trubng, dich vu khoa hoc ky thuat tien tien san xuat trot, lam nghiep, chan nuoi, thuy san, dich vu tong hop nong nghiep Tao dieu kien cho cac chu trang trai dupe tiep can va tham gia cac chuong trinh, du an hop tac, hoi chp trien lam; chu trang trai tham gia hoi chp trien lam lan dau dupe ngan sach tinh ho trp kinh phi thue gian hang trung < X bay san pham hang hoa theo muc toi da khong qua 10 trieu dong/trang trai 106 r r r ■> Khuyen khich chu trang trai xuat khau true tiep san pham cua minh va san pham mua gom cua trang trai khac, cua cac ho nong dan 3.3.3.8 Ve chinh sach ve sinh moi truong Cac trang trai chan nuoi gia sue, gia cam tap trung theo quy hoach duoc hd tro lan kinh phi xay ham Bioga de dam bao ve sinh moi trudng va sue khoe cong dong dan cu, muc ho tro toi da khong qua trieu dong/trang trai A A 3.3.3.9 Ve chinh sach bao ho tai san da dau tic cua trang trai Tai san va von dau tu hop phap cua trang trai khong bi quoc huu hoa, x r khong bi tich thu bang bien phap hanh chinh Trong trudng hop vi ly quoc phong, an ninh, vi loi ich quoc gia, Nha nudc can thu hoi dat duoc giao, duoc thue cua trang trai thi chu trang trai duoc toan hoac boi thudng theo quy dinh hien hanh cua Nha nudc 107 KET LUAN Kinh te trang trai la mot loai hinh kinh te moi su phat trien nong r nghiep nong thon huyen Nho Quan Phat trien kinh te trang trai da khoi day r x va phat huy nang luc noi sinh, ket hop hai hoa giua trach nhiem va quyen lpi, gan lpi ich lam giau vdi san xuat hang hoa va dong gop nghia vu vdi nha nudc Kinh te trang trai cd vi tri, vai tro het sue quan trong qua trinh r r r x chuyen dich co cau kinh te, cay trong, vat nuoi va co cau lao dong nong x r x r nghiep nong thon mien nui Phat trien kinh te trang trai la van de vira mang y r r nghia kinh te, vira mang tinh xa hoi sau sac Noi dung nghien cuu cua luan van la phat trien kinh te trang trai mien nui d huyen Nho Quan, tinh Ninh Binh Viec nghien cuu da dat dupc mot so cua nd tien trinh phat trien nong nghiep thdi ky cong nghiep hoa, hien dai hoa Qua trinh hinh va van dong cua trang trai d huyen mien r nui Nho Quan hoan toan tuan theo cac quy luat phat trien kinh te trang trai x » e x r i • nen kinh te chung cua ca nudc Dieu cd nghia viec nghien cuu X r xay dung cac chinh sach nham thuc day kinh te trang trai phat trien dung r xx hudng va cd hieu qua, gop phan dua nen nong nghiep sang san xuat hang hoa 9 r X Hinh dupc burc tranh tong the cua kinh te trang trai mien nui huyen Z Nho Quan, la mot bo phan khong the tach rdi vdi he thong trang trai cua X X huyen va ca nudc Trang trai mien nui cung bao gom nhung loai hinh trang trai bien la trang trai nong nghiep, trang trai lam nghiep, trang trai chan r nuoi, trang trai thuy san, trang trai tong hpp Quy md su dung dat cua trang 108 A A A A trai mien nui phan ion cao hon vung dong bang Ty le su dung lao dong thue ngoai thudng xuyen chiem gan tuong duong voi iao dong cua gia dinh chu trang trai r r Neu len quan diem, phuong huong va mot so giai phap chu yeu co he r 9 r a thong de phat trien kinh te trang trai d huyen mien nui Nho Quan mot cach co hieu qua, phu hop voi dieu kien tu nhien, kinh te, xa hoi cua huyen Nho Quan Cac chinh sach ve dat dai, khuyen khich dau tu san xuat, xay dung tang, tin dung, thue, thong tin thi trudng, tieu thu san pham, bao hiem rui ro, ia nhung giai phap thiet thuc lam cho kinh te trang trai phat trien on A dinh, ben vung r r Mac du xuat hien tu lau d Nho Quan, nhung kinh te trang trai chi thuc su duoc tai lap lai thdi ky doi moi va van la mot hinh thuc to chuc san xuat dang qua trinh ddi va phat trien, voi nhieu phat sinh moi da dang va phong phu Nhung ket qua dat duoc cua luan van la nhung dong gop tich cuc 9 r viec thuc day nhanh hon qua trinh ddi va phat trien kinh te trang trai mien nui d huyen Nho Quan noi rieng va ca nuoc noi chung, gop phan phat r trien nong nghiep, nong thon tien trinh day manh cong nghiep hoa, hien dai hoa dat nuoc./ 109 TAI LIEU THAM KHAO Nguyen Van Bich, Chu Tien Quang, Luu Van Sung (2001), Kinh te hap tac va hap tac xa d Viet Nam, thuc trang va dinh hucmg phat trien, Nxb Nong nghiep, Ha Noi Pham Thanh Binh (1997), Giao trinh quan tri kinh doanh trang trai, Nxb Nong lam, Thanh Ho Chi Minh Ban chi dao tong dieu tra nong thon, nong nghiep va thuy san Trung uong (2002), Ket qua tong dieu tra nong thon, nong nghiep va thuy san nam 2001, Nxb Nong nghiep, Ha Noi Le Trong Cue, Tran Due Vien, Deana Donovan, A Terry Rambo, Jefferson Fox (1997), Nhung xu hudng phat trien d vung nui phia Bac Viet Nam, Nxb Chinh tri quoc gia, Ha Noi Cue Thong ke Ninh Binh (2006), Nien giam thdng ke tinh Ninh Binh 2005, Ninh Binh Cue Thong ke Ninh Binh (2007), Nien giam thong ke tinh Ninh Binh 2006, Ninh Binh Cue Thong ke Ninh Binh (2008), Nien giam thong ke tinh Ninh Binh 2007, Ninh Binh Cue Thong ke Ninh Binh (2009), Nien giam thong ke tinh Ninh Binh 2008, Ninh Binh Cue Thong ke Ninh Binh (2010), Nien giam thong ke tinh Ninh Binh 2009, Ninh Binh r \ Dang cong san Viet Nam (1996), Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu VIII, Nxb Chinh tri quoc gia, Ha Noi 110 10 Dang cong san Viet Nam (2001), Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thuX, Nxb Chinh tri quoc gia, Ha Noi r x 11 Dang cong san Viet Nam (2006), Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thuX, Nxb Chinh tri quoc gia, Ha Noi 12 Dang cong san Viet Nam (2002), Nghi quyet hoi nghi lan thu nam Ban Chap hanh Trung uang Dang khoa IX, Nha xuat ban Chinh tri quoc gia, Ha Noi 13 Dang bo tinh Ninh Binh (2005), Van kien dai hoi dai bieu dang bo tinh Ninh Binh lan thu XIX, Ninh Binh 14 Dang bo tinh Ninh Binh (2010), Van kien dai hoi dai bieu dang bo tinh Ninh Binh lan thu XX, Ninh Binh 15 Dang bo huyen Nho Quan (2005), Van kien dai hoi dai bieu dang bo X huyen Nho Quan lan thu XXIV, Nho Quan 16 Dang bo huyen Nho Quan (2010), Van kien dai hoi dai bieu dang bo huyen Nho Quan lan thu XXV, Nho Quan A < X < 17 Tran Duc (1998), Mo hinh kinh te trang trai vung doi nui, Nha xuat ban Nong nghiep, Ha Noi 18 Nguyen Dinh Huong (2000), Thuc trang va giai phap phat trien kinh te trang trai thdi ky cong nghiep hoa, hien dai hoa d Viet Nam, Nha r r xuat ban Chinh tri quoc gia, Ha Noi 19 Nguyen Dinh Huong (2000), Dieu tra thuc trang va kien nghi cac giai phap ve to chuc san xuat nOng nghiep va kinh te trang trai d cac tinh mien nui, vung cao phia Bac Viet Nam, De tai cua Truong Dai hoc kinh te quoc dan hop tac voi - Uy ban dan toc va mien nui, Ha Noi 20 Huyen uy Nho Quan (2006), Nghi quyet ve phat trien kinh te vung doi nui r den nam 2010, Nho Quan Ill 21 Huyen uy, Uy ban nhan dan huyen Nho Quan (2009), Tong ket 10 nam phat trien nong nghiep nong thon huyen Nho Quan giai doan 1999 - 2009, Nho Quan > r 22 Vu Ngoc Ky, Tran Due, Vu Suu (1996): Kinh te trang trai gia dinh d tinh > r z mien nui Yen Bai, Nha xuat ban Chinh tri quoc gia, Ha Noi 23 Le Du Phong (1988), Phat trien kinh te - xa hoi cac vung dan toe va mien r nui theo hudng cong nghiep hoa, hien dai hoa, Nxb Chinh tri quoc gia, Ha Noi 24 Luong Xuan Quy (1996), Nhung bien phap kinh te va to chuc quan ly de 9 r r r phat trien kinh te nong nghiep hang hoa va ddi mdi ccr cau kinh te nong r thon Bac bo, Nxb Nong nghiep, Ha Noi 25 Quoc hoi nuoc cong hoa xa hoi chu nghia Viet Nam (1993), Luat Dat dai, Nxb Chinh tri quoc gia, Ha Noi 26 Quoc hoi nudc cong hoa xa hoi chu nghia Viet Nam (1998), Luat sua ddi, r r \ r bo sung mot sd dieu cua Luat dat dai 02/12/1998, Nxb Chinh tri quoc gia, Ha Noi 27 Quoc hoi nudc cong hoa xa hoi chu nghia Viet Nam (2003), Luat Doanh r nghiep, Nxb Chinh tri quoc gia, Ha Noi 28 Quoc hoi nudc cong hoa xa hoi chu nghia Viet Nam (2003), Luat Hop tac xa, Nxb Chinh tri quoc gia, Ha Noi 29 Quoc hoi nudc cong hoa xa hoi chu nghia Viet Nam (1998), Luat khuyen > r khich dau tu nudc, Nxb Chinh tri quoc gia, Ha Noi 30 Sd Nong nghiep va phat trien nong thon tinh Ninh Binh (2009), Ket qua dieu tra trang trai tren dia ban tinh Ninh Binh den 31/12/2009, Ninh Binh \r 31 Le Trong (1993), Phat trien va quan ly trang trai nen kinh te thi trudng, Nha xuat ban Nong nghiep, Ha Noi 112 32 Tran Trac va cong sy (2000), Tu lieu ve kinh te trang trai, Nxb Thanh Hb Chi Minh 33 Nguyen Duc Thinh (2001), Kinh te trang trai cac tinh trung du, mien nui phia Bac, Nxb Khoa hoc xa hoi, Ha Noi 34 Doan Phuc Thanh (2001), Giao trinh kinh tephat trien, Nxb Thong ke, Ha Noi 35 Dao The Tuan (1997), Kinh te ho nong dan, Nxb Khoa hoc xa hoi, Ha Noi 36 Trubng Dai hoc Kinh te Quoc dan Ha Noi (1999), Thuc trang va giai phap phat trien kinh te trang trai thdi ky cong nghiep hoa, hien dai hoa d Viet Nam, Ha Noi 37 Trubng Dai hoc Kinh te Quoc dan Ha Noi (1999), Doi mdi to chuc san xuat nong nghiep va phat trien kinh te trang trai d cac tinh vung nui, vung e r cao phia Bac Viet Nam, Ha Noi 38 Uy ban nhan dan huyen Nho Quan (2005), Bao cao quy hoach su dung r r dat dai huyen Nho Quan den nam 2010, Nho Quan 39 Uy ban nhan dan huyen Nho Quan (2009), Bao cao dieu chinh bo r r sung quy hoach su dung dat cua huyen Nho Quan den nam 2015, Nho Quan A 40 Uy ban nhan dan huyen Nho Quan (2009), Quy hoach su dung dat huyen Nho Quan den nam 2015, Nho Quan 41 Chu Van Vu (chu bien) (1995), Kinh te ho nong dan Viet Nam”, Nha xuat ban khoa hoc xa hoi, Ha Noi 42 Vien quy hoach va thiet ke nong nghiep (1993), Nong nghiep Trung du, mien nui Hien trang va trien vong, Nxb Nong nghiep, Ha Noi 43 Dang Tho Xuong (chu bien) (1997), Nong nghiep nong thon giai r doan cong nghiep hoa, hien dai hoa, Nxb Chinh tri quoc gia, Ha Noi