Phát triển kinh tế nhiều thành phần ở tỉnh nam định

TKtfoW DAI HOC KESH QUOC I>Aa VU THI■ HOA UNG DAI HOC KTQD TT THONG TIN THWVIEN PHONG LUANAN-TULIEU PHAT TRlfr KINH it NHl£u THANH PHAn IJ TiNH NAM flINH ■ Chuyiin ngdntr Kinh ti chfnh tr| LUAN VAN THAC SY KINH TE ■ ■ Ngitdi hitdng dan khoa hoc: PGS TS OAO TH) PHUONG UlN Hi Xhi, 3009 TftS ^039 MUC LUC • • DANH MUC CAC CHU VIET TAT DANH MUC BANG, BIEU DO TOM TAT LUAN VAN LOI MO DAU CHUONG 1: CO SO LY LUAN VA THUC TIEN VE PHAT TRIEN KINH TE NHIEU THANH PHAN O TINH NAM DINH 1.1 Nhung van de co’ ban ve phan kinh te va kinh te nhieu phan 1.1.1 Thanhphan kirhi te vakinh te nhieuthanh phan 1.1.2 Can car de xac dinh cac phan kinh te 11 1.1.3 Sy can tl^^^tkhachquan phai phattrien kinh te dhrieu phan d Viet Nnm 16 1.2 Noi dung va nhan to anh hu’dng den su phat trien kinh te nhieu phan d tinh Nam Dinh 18 1.2.1 Noi dahg phct trinh hihh te hhiua thnhh phnh d tihh Nnm Dihh 18 r r r y x 1.2.2 Cth hhah to ahh hudhg deh phct trinh hihh te hhiua thnhh phah d Nnm dihh 29 1.3 Kinh nghinm ve phat trien kinh te nhieu phan cua mot so quoc gia va dia phoong nudc 34 34 1.3.1 Kihh hghiem aun hrahg Qaoa r 1.3.2 Kihh hghiem aun mot so din phuohg trohg huda bni hoa aho tihh Nnm Dihh 36 CHUONG 2: THUC TRANG PHAT TRIEN KINH TE NHIEU THANH PHAN O TINH NAM DINH 43 2.1 Khai qqut cac dieu -den tir nliien, ltinh te - xa hoi NNm Dinli co anh hu’dng den phat trien ccc phan kinh te 43 2.2 Tinh hinh phat trien kinh te nhieu phan if tinh Nam Dinh 51 2.2.1 Thue trang cac van ban phap ly cua Dang bo va Chi'nh quyen tinh y r y Nam Dinh ve phat trien cac phan kinh te 51 2.2.2 Thue trang kinh te nhieu phan tren dia ban tinh Nam Dinh 53 2.3 Danh gia thuc trang phat trien co * cau kinh te nhieu phan if Tinh Nam dinh 70 2.3.1 Nhung tuu dat duoc va nguyen nhan 71 2.3.2 Han che va nguyen nhan 78 CHUONG 3: DINH HlTONG VA GIAI PHAP CHU YEU NHAM TIEP TUC PHAT TRIEN KINH TE NHIEU THANH PHAN TREN DIA BAN TINH NAM DINH 82 3.1 Dinh huong tiep tuc phat trien kinh te nhieu phan tren dia ban tinh Nam Dinh 82 3.1.1 Chien luge phat trien kinh te - xa hoi tinh Nam Dinh den nam 2020 82 r r y y 3.1.2 Phuong huong tiep tuc phat trien kinh te nhieu phan tren dia ban tinh Nam Dinh 84 phan tren dia ban tinh Nam Dinh 93 r yr 3.2.1 Nhom giai phap ve co che, chinh sach va giai quyet quan he giua cac phan kinh te 94 y r 3.2.2 Nhom giai phap cho cac phan kinh te 99 3.2.3 Khoi phuc, bao ve va phat trien cac lang nghe 104 KET LUAN 106 DANH MUC TAI LIEU TH AM KHAO 107 DANH MUC CAC CHC VIET TAT UBND : Uy ban nhan dan TNHH : Trach nhiem huu han HTX : Hop tac xa TLSX : Tu lieu san xuat KT : Kinh te Sa KH va CN : Sa khoa hoc va cong nghe CNH-HDH : Cong nghiep hoa - Hien dai hoa GDP : Tong san pham quoc dan KT-XH : Kinh te- xa hoi CNXH : Chu nghia xa hoi XHCN : Xa hoi chu nghia TBCN KTTT : Tu ban chu nghia z : Kinh te thi truang DNTN : Doanh nghiep tu nhan DNNN WTO : Doanh nghiep nha nudc •> z : TO chuc thuang mai quOc te Rift : Ripta KHHGDVN : Ke hoach hoa gia dinh Viet Nam z : Kinh te nha nudc r KTNN DANH MUC BANG, BIEU DO Bieu dd 2.1: Dan so trung binh 51 ■» \ *> r Bang 2.1: Tong san pham cua cac phan kinh te tren dia ban tinh Nam Dinh tu nam 2000-2008 57 Bieu 2.2: Tong san pham tren dia ban tinh Nam Dinh (Theo gia so sanh nam 1994) 58 Bang 2.2: Gia tri san xuat nong nghiep theo gia hien hanh cua cac phan kinh te tren dia ban tinh Nam Dinh 62 r Bang 2.3: Gia tri san xuat cong nghiep theo gia hien hanh cua cac phan kinh te tren dia ban tinh Nam Dinh 74 a r Bieu 2.3: Gia tri san xuat cong nghiep 75 Bieu 2.4: Tong muc ban le hang hoa va doanh thu dich vu .75 TOlfoW «AI HOC KUBH T^' QUOC dAk *• £□ •* VU THI■ HOA UNG PHAT TRifr KINH t£ NHlft THANH PHAn dliNH NAM BINH ■ ChuySn ngdnfr Kinh tfi chfnh tr| T6M TAT LUAN VAN THAC SY ■ HA M>i, 2009 ■ i MO DAU l.Tinh cap thiet cua de tai luan van ' Hai muoi hai nam ke tu buoc dot pha chinh sach kinh te cua f X Dang ma khdi nguyen tu dai hoi VI, Viet Nam da trai qua rat nhieu nhung r r yr chang dubng phat trien kinh te khac va da thiet lap duoc mot nen kinh te r x x hang hoa nhieu phan, dinh huong xa hoi chu nghia, Voi toc tang truong kinh te trung binh 9- 10%/ nam, GDP binh quan dau ngubi cua Viet Nam da vuot nguong 1000USD/ ngubi/ nam (Tinh den thbi diem 31/12/2008, GDP dau ngubi cua Viet Nam la 1024USD/ ngubi/ nam- so lieu r r • r r • r • Tong cuc thong ke cong bo), dat nuoc ta dang cang lOn manh tien toi toi muc tieu Cong nghiep hoa, Hien dai hoa Trong xu the toan cau hoa, hoi nhap r r •» r , ' y kinh te quoc te, tung buoc Viet nam da va dang khang dinh duoc vi the, tam r r ' x , • voc cua minh tren thi trubng quoc te Dieu chung to dubng loi doi moi r r r r x kinh te rat dung dan cua Dang va Nha nuoc ta, phu hop voi yeu cau va xu the r r y y moi cua thbi dai Co cau kinh te hang hoa nhieu phan da boc lo duoc Nam mot cach lau dai va vung manh Toan Dang, toan dan, cac cap, cac nganh, moi dia phuong ca nuoc dang cang tap trung suc va luc de xay dung dat nuoc Viet Nam giau dep, van minh r r r Muon tang trudng kinh te, tang thu nhap xa hoi va nang cao dbi song nhan dan, Nam Dinh phai phat trien dong bo cong nghiep, nong nghiep thuong mai- dich vu; san xuat cong nghiep dong vai tro quan Nam 2004, co cau kinh te Nam Dinh chuyen dich tich cuc hon cac nam truoc nhung nong- lam- ngu nghiep van chiem 34,45%; cong nghiep xay / r dung chiem 26,75% Nam 2005 uoc tinh tong gia tri san xuat cong nghiep toan tinh dat 3.870 ty dong (gia so sanh nam 1994); tinh uy Nam Dinh cung xac dinh chuong trinh phat trien cong nghiep- tieu thu cong nghiep giai doan 2001- 2005; xay dung khu cong nghiep tap trung la khau dot pha de dua ii a a a cong nghiep tang truong nhanh, ben vung, tung bubc hoi nhap kinh te quoc te Co cau kinh te chuyen dich theo huong nong nghiep- lam- thuy san 28%; cong nghiep- xay dung 38,6%; dich vu 33,4%; tang thu ngan sach hang nam tu 388,6 ty dong( nam 2004) len 1000 ty dong( nam 2010); kim ngach xuat khau dat 240 trieu USD A A Thuc hien muc tieu tren, yeu cau dat cho tinh Nam Dinh la can phai khai thac co hieu qua the va luc cua dia phuong; phai co mot co cau kinh te giua cac vung, cac nganh toan tinh hop ly dam bao tao duoc co so vung r a a chac cho su phat trien kinh te xa hoi lau dai va ben vung r •> a Voi ly tren, tac gia da manh dan chon de tai: “Phat trien kinh te \ \ A nhieu phan d' tinh Nam Dinh ”, nghien cuu co chieu sau mo hinh kinh te cua tinh co y nghia ly luan va thuc tien Muc dich nghien cuu luan van A A A Nhiem vu nghien cuu cua de tai la tim hieu cac phan kinh te va co r A e A cau cac phan kinh te phan tich vai tro, thuc trang va xu huong phat trien cua moi phan kinh te nen kinh te thi truong; dong thoi chi nhung tuu va han che cua viec phat trien da dang hoa cac phan kinh te, A A A A nguyen nhan cua van de nay, tren co so lam ro nhung van de ly luan va thuc tien cua viec phat trien kinh te nhieu phan tren dia ban tinh Nam Dinh Doi tuong va pham vi nghien cuu A A A A A - Luan van lay su phat trien co cau kinh te nhieu phan cua tinh Nam Dinh lam doi tuong nghien cuu A A A A A - Pham vi nghien cuu: Phat trien co cau kinh te nhieu phan la van de rong, bao gom rat nhieu linh vuc, phan kinh te co ban co dia ban tinh( kinh te nha nuoc, kinh te tap the, kinh te tu nhan, ) Tuy vay, de lam ro A A A noi dung nghien cuu cac linh vuc kinh te khac (co von dau tu nubc ngoai) cung A A A A duoc xem xet mot muc nhat dinh moi quan he cua co cau kinh te cua tinh Nam Dinh A - Thoi gian nghien cuu: duoc gibi han tu doi mbi (nam 1986) den Phuong phap nghien cuu Tac gia da van dung phuong phap vat bien chung, vat lich su z r z yr x de phan tich tien trinh phat trien co cau kinh te nhieu phan kinh te tai r x tinh Nam Dinh; dong thbi co sir ket hop giua phuong phap lich su va phuong phap logic de nghien cuu dong thai chuyen dich cac phan kinh te Ben canh su dung phuong phap tong hop, thong ke, phan tich, so sanh tren •> r r y r r x co sb so lieu thong ke de lam ro su phat trien co cau kinh te nhieu phan r r i b Nam Dinh suot tir doi moi cho den Nhirng dong gop luan van r x x z - Luan van chi he thong hoa va lam ro hon nhung van de ly luan ve co r r x x cau kinh te nhieu phan - Phan tich qua trinh phat trien kinh te nhieu phan tren dia ban r r r tinh Nam Dinh, tu thay dupe thuc trang co cau kinh te cua tinh Nam Dinh - Qua phan tich thuc trang co cau kinh te cua tinh Nam Dinh, chi yr r yr nhung tuu va han che cua cac phan kinh te, luan van de xuat mot so giai phap khac phuc ton tai va phat huy nhung ket qua da dat dupe tu cac r X X phan kinh te do, gop phan thuc day su phat trien chung cua toan tinh Nam Dinh r Bo cue • cua luan • van Ngoai phan mb dau, ket luan va danh muc tai lieu tham khao, luan van dupe ket cau nhu sau: Chuo'ng 1: Co sb ly luan va thuc tien ve phat trien kinh te nhieu X phan b tinh Nam Dinh y r x Chuo'ng 2: Thuc trang phat trien kinh te nhieu phan b tinh Nam Dinh z X z Chuo'ng 3: Dinh hubng va giai phap chu yeu nham tiep tuc phat trien r x x kinh te nhieu phan tren dia ban tinh Nam Dinh CHU'O'NG CO SO LY LUAN VA THUC TIEN VE PHAT TRIEN KINH TE NHIEU THANH PHAN O TINH NAM DINH 1.1 Nhung van de co ban ve phan kinh te va kinh te nhieu phan z x r a a z x x - Nhung van de cff ban ve phan kinh te va kinh te nhieu phan X X Z Z - Khai niem ve Thanh phan kinh te: la khu vue kinh te, kieu quan he z kinh te dai dien eho mot hinh thue so huu va thieh ung voi mot trinh phat trien nhat dinh eua lue luqng san xuat - Khai niem ve Kinh te nhieu phan: la mot eau true eua nen kinh r z z x te xet tren goe quan he san xuat Do la tong the eae phan kinh te X m Z eung van dong va ton tai ben eanh nhau, eo moi lien he va tae dong qua lai lan ~ Z nhau, vua hop tae vdi lai vua dau tranh, eanh tranh lan tao nen tinh phue tap va da dang eua nen kinh te - Su ean thiet khaeh quan phai phat trien kinh te nhieu phan o Viet Nam: Giai phong tiem nang ve von, eong nghe, quan ly, day nhanh su r phat trien luqng san xuat Tao them eong an viee lam, tao va tang thu nhap eho ngubi lao dong.Tao dieu kien thue hien va mo rong eae hinh thue kinh te qua do, dae biet la hinh thue kinh te tu ban nha nuoe la nhung “eau noi”, mat xieh trung gian de dua nuoe ta tu san xuat nho tien len ehu nghia xa hoi bo qua ehe tu ban ehu nghia.Thue day tang nang suat lao dong, tang truong kinh te 1.2 Noi dung va nhan to anh hubng den su phat trien kinh te nhieu phan b tinh Nam Dinh - Noi dung phat trien kinh te nhieu phan a tinh Nam Dinh Z Z Z Muon phat trien manh me lue luqng san xuat, tan dung duqe the va lue lue luqng san xuat eua tinh thi phai xa hoi hoa va ehuyen mon hoa lao dong Qua trinh ay ehi eo the dien mot eaeh thuan lqi mot nen kinh te hang hoa nhieu phan.Trong boi eanh ehung eua nen kinh te, dia phuong 95 Tang cuong quan ly thi trudng, thuc hien quyet liet cac bien phap kiem soat lam phat, phong suy giam kinh te, tao “san choi binh dang” cho moi phan kinh te Tang cuong quan ly thi trudng gia ca, dam bao can doi cung cau hang r r r y hoa phuc vu cho san xuat, chong dau co, nang gia bat hop ly Xu ly nghiem cac trudng hop san xuat, kinh doanh hang gia, kem chat luong, khong niem r r y t yet gia hoac ban khong theo gia niem yet, dau co va tung tin sai su that de true loi Cai thien mdi trudng dau tu, thu hut dau tu cua cac phan kinh r r r y te va von dau tu thuc tiep nuoc ngoai; thuc hien cong khai, dan chu chinh sach dau tu, quan ly thue tai chinh r y r Tiep tuc cac chinh sach khuyen khich cac doanh nghiep dau tu xay A A A A A dung cac tang KT - XH, nhat la cac tuyen giao thong huyet mach, tang cac khu cong nghiep, cac khu du lich khuyen khich cac phan kinh te A A AA A dau tu phat trien san xuat kinh doanh nhat la dau tu phat trien san xuat kinh 9 doanh, thuong mai, dich vu tai khu vuc nong thon To chuc thuc hien tot Luat dau thau va cac Nghi dinh hudng dan thi hanh Thuc hien phan cap quan ly dau tu xay dung tinh mot each triet de theo Quyet dinh so 02/2007/QD-UBND cua UBND Tinh nham nang cao tinh chu dong, vai trd trach nhiem cua cac cap, cac nganh, cac chu dau tu cd A A mat cac phan kinh te qua trinh thuc hien du an A A Tang cuong van dong xue tien dau tu tai dia ban diem, tap trung A vao cac tap doan kinh te, cac tdng cong ty, cac doanh nghiep cd tiem luc lon de keu goi dau tu vao cac du an diem Nang cao trach nhiem va chat luong cong tac giam sat, kiem tra, A' tra hoat dong dau tu va xay dung kip thoi phat hien, ngan chan va xu ly nhung hanh vi gay lang phi, that thoat von dau tu, dong thcri tang cuong cong A A A A tac giam sat cua cong dong doi vdi cac phan kinh te hoat dong cac 96 •> r du an cac linh vuc kinh te diem Day la noi dung quan Ban than hoat dong dau tu luon luon huong tdi su phat trien tuong lai va r < x r r hoat dong dau tu luon gan bo chat che vdi cac yeu to kinh te xa hoi, moi r \ r \ truong va cac cuoc dau tu luon ke tiep nhau, dac biet la dau tu phat trien tang ky thuat, tang xa hoi keo theo hang loat cuoc dau tu mdi, nhu mot he phan ung day chuyen, dien lien tiep va gan nhu khong co diem dung Quan ly nha nudc ve dau tu khong phai chi goi gon moi du an hoac goi gon phan von nha nudc bo ma cai chinh la no phai hudng r x r duoc nen kinh te den muc tieu nao Quan ly nha nudc vi nhu mai cheo dua x r ca thuyen he kinh te - xa hoi ma dong co cua no la suc manh cua moi luc luong, moi phan kinh te, va hon the, no loi dung duoc ca dong luc cua suc gio la nguon luc tu kinh te doi ngoai, tu dau tu nudc ngoai vao Viet Nam Chi can nh'in vao nhung thuc te dau tu phat trien tren dia ban tinh Nam Dinh cung thay rat ro dieu do: < > r Mac du la ldn thu ba mien Bac, duoc menh danh la “Thanh r r x a r Det” nhung Nam Dinh gan nhu bi “ngu quen”, ca nen kinh te tinh Nam Dinh tu nhung nam 1976 den nam 2000 hau nhu khong co cuoc dau tu nao dang ke Nhung viec lam vi pham phap luat cua ban lanh dao Nha may det Nam Dinh (nay la Cong ty Det Nam Dinh), von la doanh nghiep nha nudc r ldn nhat tinh thoi ky nam 1993-1995 da bi dua Toa an xet xu Viec ca ban lanh dao Cong ty Det Nam Dinh bi phap luat xu ly va doanh nghiep budc vao cuoc khung hoang da lam cho nen cong nghiep cua tinh bi anh hudng ldn, mot budc thut lui dang ke Cuoc chuyen doi tu co che kinh te ke hoach hoa r a tap trung sang co che kinh te thi truong da lam cho 300 doanh nghiep tren dia ban tinh loang choang mot thoi gian dai, mai gan day mdi hoi phuc duoc r x Thuc te hau nhu d dia phuong nao cung co tinh trang tuong tu *> r r co su thay doi co che kinh te Nhung khoang thoi gian qua do d moi tinh 97 co khac day chu yeu xet den anh hudng cua cac yeu to tang ky r r r thuat, chu yeu la giao thong: Vdi dia the xa thu do, xa truc giao thong huyet z z ' r r \ \ hang dau tu cho chuyen dich co cau kinh te vung dong bang song Cuu Long 30 Nguyen Trong Hau (2006), Vdi net ve kinh nghiem chuyen doi va hoi nhap cua Ba Lan, (So 3, tr.34-43), Nghien curu Chau Au 31 Pham Due Thanh (2005), Dong Nam a: Hien trang va van de, (So 4, Tr 3-11), Nghien cuu Dong Nam A 32 Nguyen Sinh Cue (2004), Binh Duong - mot md hinh ve chuyen dich co cau r r \ kinh te va thu hut dau tunudc ngoai, (So 23, Tr 56-60), Tap chi Cong san 33 Nguyen Van Ngoc (2000), Quan he bien chung giua loai hinh sd huu nen kinh te nhieu phan d Viet Nam hien nay: Luan an TS Triet hoc (5.01.02) 34 Pham Vinh b.s (1999), Nam Dinh - Dat nudc - Con ngudi: Sach tu lieu tra cuu, NXB Van hoa Thong tin 35 Nien giam thong ke tinh Nam Dinh 2003: = Nam Dinh Statistical Yearbook 2003, NXB Thdng ke, 2004 36 B.s.: Chu Viet Luan (ch.b.), Luong Quang Huy, Ha Thanh (2005), Nam r r Dinh - the va luc mdi the ky XXL = Nam Dinh - new image in century XXL, NXB Chinh tri Quoc gia 37 Ch.b: GS.TS Chu Van Cap, GS.TS Pham Quang Phan, PGS.TS Tran Binh Trong , (2006), Giao trinh kinh te chinh tri Mac- Lenin, (Tr 276-277), r r Nha xuat ban chinh tri quoc gia