Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn ở tỉnh luông pha băng nước cộng hoà dân chủ nhân dân lào

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -*** - TOUN SONEDAVANH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN Ở TỈNH LUÔNG PHA BĂNG NƢỚC CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã ngành:8310102 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS.ĐÀO THị PHƢƠNG LIÊN Hà Nội, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Học viên thực Toun SONEDAVANH LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình học tập hồn thành luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp Với lòng trân trọng biết ơn sâu sắc, xin bày tỏ cảm ơn chân thành đến PGS.TS Đào Thị Phƣơng Liênđã trực tiếp hướng dẫn kiến thức phương pháp nghiên cứu, chỉnh sửa trình thực Luận văn Mặc dù thân cố gắng trình nghiên cứu thực Luận văn thời gian kinh nghiệm hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận dẫn, góp ý quý thầy, cô giáo tất bạn bè Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, đồng nghiệp bạn bè quan tâm, chia sẻ động viên tơi hồn thành luận văn Tác giả luận văn Toun SONEDAVANH MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, HÌNH TĨM TẮT LUẬN VĂN i MỞ ĐẦU Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Khái quát doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.1 Khái niệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ vừa 12 1.1.3 Vai trò doanh nghiệp nhỏ vừa 16 1.2 Nội dung phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 19 1.2.1 Phát triển số lượng doanh nghiệp .20 1.2.2 Nâng cao chất lượng 20 1.2.3 Gia tăng đóng góp cho xã hội 25 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 25 1.3.1 Điều kiện tự nhiện 25 1.3.2 Môi trường kinh tế - xã hội 26 1.3.3 Chính sách Đảng Nhà nước 28 1.3.4 Các nhân tố liên quan đến lực doanh nghiệp 28 1.4 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa .31 1.4.1 Kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa số địa phương Việt Nam 31 1.4.2 Kinh nghiệm số địa phương CHND Lào phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa 34 1.4.3 Bài học cho tỉnh Luông Pha Băng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa .36 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LUÔNG PHA BĂNG TRONG THỜI GIAN QUA 38 2.1 Những đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội Tỉnh Luông Pha Băng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa CHDCND Lào 38 2.1.1 Khát quát chung tình hình tự nhiên kinh tế - xã hội Tỉnh Luông Pha Băng 38 2.1.2 Sự phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa CHDCND Lào 43 2.2 Thực trạng doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Tỉnh Lng Pha Băng 48 2.2.1 Tình hình phát triển số lượng doanh nghiệp .48 2.2.2 Tình hình phát triển DNNVV chất lượng .53 2.2.3 Tình hình gia tăng quy mơ đóng góp cho xã hội .59 2.3 Đánh giá chung .60 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân 60 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 63 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LUÔNG PHA BĂNG ĐẾN NĂM 2025 69 3.1 Bối cảnh quốc tế nƣớc ảnh hƣởng đến phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Tỉnh Luông Pha Băng 69 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 69 3.1.2 Bối cảnh nước 72 3.2 Phƣơng hƣớng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Tỉnh Luông Pha Băng .74 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừaở Tỉnh Luông Pha Băng 76 3.3.1 Nhóm giải pháp phát triển DNNVV số lượng .76 3.3.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động DNNVV 82 3.3.3 Nhóm giải pháp liên quan đến gia tăng đóng góp doanh nghiệp nhỏ vừa xã hội 95 3.4 Một số kiến nghị 97 3.4.1 Với Bộ Công Thương CHDCND Lào .97 3.4.2 Với UBND Tỉnh Luông Pha Băng 97 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CHDCND : Cộng hòa Dân chủ Nhân dân CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CTCP : Cơng ty cổ phần DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp nhà nước DNNVV : Doanh nghiệp nhỏ vừa DNTN : Doanh nghiệp tư nhân KTTT : Kinh tế thị trường SCT : Sở công thương SMEs : Small and Medium Enterprises DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1: Tiêu chí phân loại DNNVV EC 10 Bảng 2.1: Cơ cấu kinh tế tỉnh Luông Pra Băng giai đoạn 2014 - 2019 40 Bảng 2.2.Số dự án đầu tư địa bàn tỉnh Luông Pha Bănggiai đoạn 2012-2019 41 Bảng 2.3: Sự phát triển số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnhLuông Pha Băng giai đoạn năm 2013 – 2019 48 Bảng 2.4: Cơ cấu theo ngành doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnhLuông Pha Băng giai đoạn năm 2013 - 2019 .49 Bảng 2.5: Cơ cấu doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Luông Pha Băng phântheo thành phần kinh tế .51 Bảng 2.6: Quy mô vốn đăng ký kinh doanh DNNVVtại tỉnh Luông Pha Băng giai đoạn 2013 - 2019 53 Bảng 2.7: Tình hình thu hút lao động DNNVV tỉnh Tỉnh Luông Pha Bănggiai đoạn năm 2013 - 2019 .54 Bảng 2.8: Trình độ lao động DNNVV tỉnh Tỉnh Luông Pha Băng 56 Bảng 2.9 Lợi ích DNNVV tham gia liên kết .57 Bảng 2.10: Lợi nhuận doanh nghiệp nhỏ vừa kinh doanh thương mại, dịch vụ giai đoạn 2013 - 2019 58 Bảng 2.11: Số lượng doanh nghiệp nhỏ vừa kinh doanh có lãi .59 Bảng 2.12: Đóng góp ngân sách DNNVV lĩnh vực thương mại, dịch vụ địa bàn tỉnh Luông Pha Băng giai đoạn 2013 – 2019 .60 Hình 1: Khung nghiên cứu luận văn .7 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -*** - TOUN SONEDAVANH PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN Ở TỈNH LUÔNG PHA BĂNG NƢỚC CỘNG HÕA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chun ngành: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã ngành:8310102 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, 2020 i MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Tỉnh Luông Pha Băng, doanh nghiệp nhỏ vừa thời gian qua có phát triển tăng lên mặt số lượng chất lượng, điểm phát triển kinh doanh coi việc quan trọng, vừa việc việc khó khăn, Đảng ủy quyền Tỉnh Lng Pha Băng cố gắng quan tâm đến quản lý thật tốt mà đạt kết mặt kinh tế đem lại cho chúng ta, có bước phát triển tích cực bền vững, làm cho thu nhập tăng thêm vào ngân sách Nhà nước, vừa làm thúc đẩy cho đơn vị kinh tế - xã hội nội Tỉnh có phát huy nhanh chóng Tuy vậy, hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa chưa phù hợp, tiến hành kinh doanh chưa có hiệu tốt, học kinh nghiệm quản lý chưa có nhiều, thiếu vốn đầu tư, số cán quản lý chưa có nhiều kinh nghiệm đầy đủ nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ, số người lao động thiếu kinh nghiệm mặt chun mơn tay nghề, chế sách quan quản lý nhiều bất cập Cho nên để giải vấn đề em chọn đề tài “ Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn Tỉnh Luông Pha Băng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào” làm đề tài luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Các cơng trình nghiên cứu đưa cách nhìn tổng quát vai trò doanh nghiệp vừa nhỏ, kinh nghiệm phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa số địa phương Việt Nam CHDCND Lào giải pháp phát triển doanh nghiệp nhỏ vừaở nhiều khía cạnh; góc độ quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu tổng qt phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Luông Pha Băng, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 89 cho doanh nghiệp - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi quy định hữu trí tuệ đến doanh nghiệp người dân; đồng thời, có hình thức xử lý nghiêm minh kịp thời tổ chức, cá nhân vi phạm quỳền hữu trí tuệ * Đối với doanh nghiệp - Các doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược đầu tư đổi cơng nghệ, má móc thiết bị phù hợp với chiến lược phát triển sản xuất kinh doanh khả doanh nghiệp Việc đầu tư công nghệ, máy móc, thiết bị phải đảm bảo tính đồng bộ, không chắp vá phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế - Các doanh nghiệp cần tăng cường trích lập quỹ phát triển khoa học công nghệ nhằm tăng cường đầu tư nghiên cứu công nghệ, hoạt động chuyển giao công nghệ doanh nghiệp; hỗ trợ người lao động nghiên cứu cải tiến cơng nghệ, máy móc, thiết bị; đồng thời, có sách khuyến khích, động viên kịp thời người lao động sáng kiến cải tiến công nghệ, máy móc, thiết bị nâng cao suất lao động - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý điều hành doanh nghiệp - Huy động vốn thơng qua thị trường chứng khốn để đổi cơngnghệ, máy móc, thiết bị Tuy nhiên, DNNVV thường khơng có đủ điềukiện để niêm yết thị trường thức, nên phải thơng qua thị trườngOTC để huy động - Áp dụng hình thức thuê mua cơng nghệ cơng ty cho th tài - Làm vệ tinh cho doanh nghiệp lớn thơng qua để doanh nghiệp lớn đầu tư trang bị máy móc, thiết bị sản xuất 3.3.2.2.Tăng cường liên kết doanh nghiệp nhỏ vừa Thứ nhất, thành lập quan trợ giúp DNNVV Căn vào thực tiễn hoạt động kinh doanh DNNVV Lào đòi hỏi phải thành lập tổ chức để xúc tiến hỗ trợ DNNVV Như phân tích DNNVV 90 có thuận lợi khó khăn riêng Thành lập tổ chức xúc tiến hỗ trợ DNNVV để phát huy mặt thuận lợi hạn chế khó khăn DNNVV làm nhiệm vụ quản lý, hỗ trợ tư vấn cho Chính phủ xúc tiến phát triển tổ chức xúc tiến hỗ trợ DNNVV Nội dung giải pháp bao gồm: Thành lập tăng cường hoạt động tổ chức xúc tiến hỗ trợ DNNVV như: + Cục phát triển DNNVV thuộc Bộ Công Thương, thực chức quản lý nhà nước xúc tiến phát triển DNNVV + Hội đồng khuyến khích phát triển DNNVV làm nhiệm vụ tư vấn cho phủ chế, sách phát triển DNNVV + Trung tâm hỗ trợ kỹ thuật DNNVV thuộc Cục phát triển DNNVV có chức tư vấn cho Cục phát triển DNNVV đầu mối tư vấn công nghệ kỹ thuật, cải tiến trang thiết bị, hướng dẫn quản lý kỹ thuật bảo dưỡng trang thiết bị tạo điều kiện cho DNNVV tiếp cận công nghệ trang thiết bị Bên cạnh đó, Nhà nước khuyến khích việc thành lập củng cố tổ chức trợ giúp DNNVV thuộc quan, tổ chức trị, xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp địa phương Đây coi giải pháp quan trọng phải ưu tiên thực để tổ chức xúc tiến DNNVV vừa hỗ trợ Chính phủ vừa hỗ trợ DNNVV cách tích cực - Các hiệp hội ngành nghề địa bàn tỉnh cần tăng cường vai trò hỗ trợ, định hướng cho hội viên Thơng qua buổi sinh hoạt cần tăng cường truyền tải thơng tin có liên quan đến thị trường, giới thiệu kinh nghiệm, sáng kiến hay hoạt động sản xuất kinh doanh để doanh nghiệp học tập, áp dụng Đồng thời, làm cầu nối cho doanh nghiệp hiệp hội liên kết với nhau, qua hạn chế cạnh tranh khơng lành mạnh - Nâng cao tính hợp tác, liên kết DNNVV hiệp hội ngành nghề nhằm nâng cao khả cạnh tranh trình hội nhập kinh tế Nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi thành lập hiệp hội ngành nghề 91 DNNVV nâng cao hiệu hoạt động tổ chức nghề nghiệp nà để bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp Đồng thời, có điều kiện hỗ trợ sản xuất kinh doanh, trao đổi kinh nghiệm kinh doanh cung cấp thông tin - Tăng cường liên kết doanh nghiệp DNNVV Thông qua hình thức liên kết để hình thành chuỗi sản xuất, từ khâu cung ứng nguyên vật liệu, đến khâu sản xuất phân phối sản phẩm Bên cạnh đó, việc liên kết giúp cho doanh nghiệp cung cấp “gói” sản phẩm cho khách hàng, “gói” sản phẩm 01 DNNVV khác khả đáp ứng nguồn vốn hạn chế, đáp ứng chất lượng chưa cao Việc liên kết giúp cho DNNVV mở rộng sản xuất kinh doanh, tạo tính chun mơn hóa sâu, phát huy mạnh doanh nghiệp, giảm giá thành sản phẩm, qua tăng cường khả cạnh tranh thị trường - Tăng cường liên kết doanh nghiệp lớn với DNNVV Thơng qua hình thức liên kết DNNVV trở thành nhà cung cấp nguyên vật liệu đầu vào, phân phối sản phẩm cho doanh nghiệp lớn Hoặc doanh nghiệp lớn th DNNVV gia cơng 01 cơng đoạn quy trình sản xuất sản phẩm, gia cơng tồn sản phẩm; cịn doanh nghiệp lớn cung cấp toàn nguyên vật liệu chịu trách nhiệm sản phẩm, thị trường tiêu thụ Trong số trường hợp DNNVV trở thành vệ tinh doanh nghiệp lớn, thông qua việc cung cấp nguyên vật liệu đầu vào phân phối sản phẩm mà doanh nghiệp lớn sản xuất Bằng hình thức liên kết khai thác tối ưu mạnh doanh nghiệp doanh nghiệp tham gia liên kết có lợi 3.3.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa Kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp nội dung quan trọng công tác quản lý nhà nước nhằm phát kịp thời chấn chỉnh cácdoanh nghiệp vi phạm quy định pháp luật; đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho 92 doanh nghiệp trình thực thủ tục hành chính, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Mục đích kiểm tra doanh nghiệp nhỏ vừa để nắm thông tin phản ánh nội dung, kết hoạt động doanh nghiệp, xác định thực trạng doanh nghiệp thời kỳ hoạt động nhằm: Đánh giá tình hình thực hiện, chấp hành nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp thời kỳ, điều chỉnh nội dung quản lý trường hợp cần thiết Dự báo, khuyến cáo doanh nghiệp xu hướng hoạt động doanh nghiệp xảy để có giải pháp chủ động đón nhận, xử lý.Cảnh báo doanh nghiệp dấu hiệu phạm luật, phạm qui, thông báo vềnhững triển vọng hoạt động doanh nghiệp Với mục đích trên, nội dung kiểm tra, tư vấn giám sát doanh nghiệp nhỏ vừa toàn diện hai giai đoạn: thành lập hoạt động Trong giai đoạn thành lập, nội dung kiểm tra tập trung vào điều kiện thành lập doanh nghiệp: pháp nhân, vốn, tài sản, mức độ ảnh hưởng đến môi trường, hệ sinh thái từ hoạt động doanh nghiệp Trong trình hoạt động, kiểm tra tình hình thực chức sản xuất, thương mại dịch vụ, khoa học cơng nghệ, thị trường tài chính, văn quản lý hành, kiểm tra kết hoạt động sản xuất kinh doanh kỳ Hình thức tổ chức kiểm tra hoạt động nhỏ vừa thực hiện: + Kiểm tra qua hình thức báo cáo tài chính, thống kê định kỳ doanh nghiệp nhỏ vừa + Kiểm tra qua thực thủ tục, quy định cần thiết hoạt động doanh nghiệp + Kiểm tra qua tổ chức điều tra chuyên môn + Kiểm tra qua mạng Đối với thủ tục hành hỗ trợ, tư vấn giám sát kiểm tra hoạt động 93 kinh doanh doanh nghiệp cần phải: + Chuẩn hóa quy trình giải thủ tục hành chính, phân định rạch ròi chức năng, quyền hạn, trách nhiệm quan quản lý nhà nước việc giải thủ tục hành doanh nghiệp + Tiếp tục cải tiến thực rộng khắp mô hình “một cửa liên thơng” việc thực thủ tục hành liên quan đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp + Thực liệt triệt để quy định công khai hóa minh bạch hóa thủ tục hành kinh doanh.Để công tác kiểm tra, giám sát đạt hiệu cao thời giantới Tỉnh Luông Pha Băng cần phải tập trung thực tốt nội dung sau: - Một là, thường xuyên mở lớp đào tạo nghiệp vụ, góp phần nâng cao lực chuyên môn, đạo đức công vụ cán tra nhằm nâng cao hiệu rút ngắn thời gian tra Ngồi có chế độ đãi ngộ cao cán tra để họ yên tâm công tác hạn chế tiêu cực, gắn chế độ đãi ngộ cao với biện pháp kỷ luật nghiêm khắc cán tra vi phạm pháp luật Cán tra làm sai phải chịu trách nhiệm trước pháp luật bồi thường thiệt hại cho doanh nghiệp - Hai là, khắc phục tình trạng kiểm tra, giám sát chồng chéo Theo quy định hành, doanh nghiệp phải chịu kiểm tra, giám sát nhiều quan nhà nước như: cảnh sát kinh tế, kiểm toán, hải quan, thuế, quản lý vốn, quản lý thị trường, bảo hiểm từ Trung ương đến địa phương; hệ thống kiểm tra, kiểm soát nội cấp trên, cấp doanh nghiệp Do doanh nghiệp phải chịu kiểm tra, giám sát nhiều quan với lĩnh vực nội dung khác nên dẫn đến tình trạng chồng chéo nội dung thời gian gây khó khăn cho hoạt động doanh nghiệp Vì vậy, việc kiểm tra giám sát quan nhà nước nên tổ chức định kỳ năm khơng nên có đoàn kiểm tra doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp yên tâm sản xuất kinh doanh 94 - Ba là, quan quản lý nhà nước có chức tra, kiểm tra cần xây dựng kế hoạch tra năm Bên cạnh đó, quan cần hiệp thương, rà soát thời gian, đối tượng thanh, kiểm tra, quản lý chặt chẽ kế hoạch thanh, kiểm tra doanh nghiệp năm, tránh chồng chéo nội dung tra Thanh tra, kiểm tra phải dựa kế hoạch duyệt, trừ trường hợp tra đột xuất có dấu hiệu vi phạm pháp luật, cần nhìn nhận đắn thực tốt hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp, thơng qua hướng dẫn, giúp đỡ doanh nghiệp chấp hành pháp luật nhà nước, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển theo hướng nâng cao hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp 3.3.2.4 Nâng cao hiệu kinh doanh DNNVV Để nâng cao hiệu hoạt động DNNVV , doanh nghiệp cần có phương pháp khoa học phân tích , đánh giá lực hoa ̣t ̣ng Việc phân tích hiệu hoạt động doanh nghiệp phải gắn liền trách nhiệm với người lao động xã hội.Kết điều tra khảo sát cho thấy, 100% DN nghiên cứu có phân tích đánh giá hiệu kinh doanh gắn liền trách nhiệm với người lao động xã hội, nhiên, việc phân tích cịn sơ sài mang tính chất đối phó Thời gian qua DNNVV việc phân tích tiến hành tính tốn, so sánh, phân tích số tiêu để báo cáo theo yêu cầu ban lãnh đạo DN Hầu hết DN chưa thực tổ chức phân tích hiệu kinh doanh theo quy trình cụ thể khoa học theo khâu như: Chuẩn bị phân tích, thực phân tích kết thúc phân tích Thứ nhất, nguồn sở số liệu liệu để phân tích chủ yếu tài liệu bên DN Các DN tham khảo tài liệu bên ngồi Thứ hai, DN áp dụng thành thạo phương pháp so sánh phân tích mà khơng sử dụng phương pháp khác như: đồ thị … Thứ ba, nội dung phân tích bao gồm đánh giá khái quát hiệu kinh doanh, phân tích khả sinh lời, phân tích hiệu suất sử dụng vốn kinh doanh phân tích hiệu kinh doanh gắn với trách nhiệm người lao động xã hội Tuy nhiên, 95 việc phân tích nội dung sơ sài, chưa tìm nguyên nhân tăng giảm tiêu Thứ tư, DN chưa nhận thức tầm quan trọng việc phân tích hiệu kinh doanh, vậy, chưa xây dựng quy trình phân tích hiệu kinh doanh cụ thể Để phát huy hiê ̣ u quả hoa ̣t đô ̣ng , DNNVV phải khơng ngừng hồn thiện hoạt động phân tích hiệu kinh doanh nhằm hỗ trợ việc đưa định quan tro ̣ng hoa ̣t đô ̣ng sản x́ t kinh doanh Theo đó, cơng việc cần ý: Một là, việc sử dụng báo cáo tài báo cáo phận DN cần phải tham khảo tài liệu DN ngành ngồi nước Từ đó, so sánh đánh giá để biết vị trí DN so với DN khác Hai là, áp dụng linh hoạt phương pháp trình phân tích hiệu kinh doanh, đồng thời kết hợp sử dụng nhiều phương pháp đại: phân tích Swot, phương pháp loại trừ phương pháp dự đoán Ba là, DN cần bổ sung phân tích đánh giá tiêu khả sinh lời chi phí phân tích, đồng thời, cần đánh giá nguyên nhân tăng giảm tiêu phân tích Bốn là, xây dựng quy trình phân tích hiệu kinh doanh khoa học DN Quy trình bao gồm bước: Lập kế hoạch phân tích, thực phân tích, lập báo cáo phân tích hồn chỉnh lưu trữ hồ sơ phân tích Tóm lại, để tồn phát triển, DNNVV phải không ngừng cải thiện sản xuất nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, từ đó, cung cấp thơng tin xác cho đối tượng quan tâm, phục vụ việc định Các thơng tin phân tích DN cần thiết nhà quản lý người đầu tư quan tâm Đây vấn đề sống doanh nghiệp điều kiền kinh tế thị trường hội nhập mở cửa 3.3.3 Nhóm giải pháp liên quanđến gia tăng đóng góp doanh nghiệp nhỏ vừa xã hội Để gia tăng đóng góp doanh nghiệp nhỏ vừa xã hội, thời gian 96 tới quyền tỉnh Lng Pha Băng cần thể chế hóa đầy đủ bảo đảm thực nghiêm minh quyền tự kinh doanh, quyền sở hữu tài sản, quyền, nghĩa vụ dân doanh nghiệp theo quy định pháp luật Có chế, sách khuyến khích thành lập doanh nghiệp tư nhân; thu hẹp lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, tạo điều kiện để DNNVV đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh ngành, lĩnh vực, địa bàn mà pháp luật không cấm, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội CHDCND Lào thời kỳ Khuyến khích, tạo điều kiện cho DNNVV mở rộng quy mô, nâng cao hiệu hoạt động; Miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, tiền sử dụng đất năm đầu hoạt động; tư vấn, hướng dẫn thủ tục thành lập doanh nghiệp, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh; tổ chức công tác tài chính, kế tốn; cung cấp thơng tin; hướng dẫn quản trị doanh nghiệp tư vấn pháp luật Có sách khuyến khích sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp; Chú trọng phát triển ngành dịch vụ, du lịch để khai thác lợi địa phương Bảo đảm chế, sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển phát triển DNNVV phù hợp với chế thị trường thúc đẩy tính tự chủ, cạnh tranh các; khơng biến chế, sách hỗ trợ phát triển DNNVV thành bao cấp, phục vụ "lợi ích nhóm" hình thức Khơng biến việc chấp thuận, xác nhận, chứng nhận đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn kỹ thuật thành giấy phép con, gây cản trở hoạt động DNNVV Bên cạnh cần mở rộng khả tham gia thị trường thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng cho DNNVV, như:Bảo đảm cạnh tranh lành mạnh thị trường Làm tốt công tác quy hoạch mạng lưới phân phối phù hợp với quy mô dân số đặc điểm địa phương Định hướng phát triển sản xuất, kinh doanh phù hợp với nhu cầu nước tốc độ mở rộng thị trường ngồi nước Có biện pháp hiệu ổn định thị trường , đặc biệt thị trường du lịch Tăng cường cơng tác phịng, chống gian lận thương mại, thao túng, chi phối thị trường, bóp méo giá cả, quan hệ cung - cầu hàng hóa, dịch vụ Xóa bỏ rào cản, sách, biện pháp hành can thiệp trực tiếp vào thị trường sản xuất kinh doanh tạo bất bình đẳng tiếp cận nguồn lực 97 xã hội, trọng tâm vốn đất đai, hội kinh doanh ảnh hưởng đến khả cạnh tranh DNNVV Tăng cường tính minh bạch kiểm soát độc quyền kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh thị trường Có sách ưu tiên thu hút đầu tư DNNVV dự án đầu tư có cơng nghệ cao, gắn với công nghệ tiên tiến quản trị đại, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị với doanh nghiệp nước; Hoàn thiện thể chế quản lý tài doanh nghiệp minh bạch thơng tin tài DNNVV 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Với Bộ Công Thương CHDCND Lào Bộ Công thương phối hợp với ban ngành địa phương đặc biệt Sở Công thương tiếp tục chủ động, sáng tạo hỗ trợ, xúc tiến quản lý hiệu phát triển DN, tuyên truyền phổ cập Luật DN, Luật đầu tư, xác định loại quy hoạch cần có để định hướng quản lý trình phát triển địa phương, rà sốt bãi bỏ quy hoạch khơng cịn cần thiết, khơng phù họp với chế thị trường Bổ sung sửa đổi lại quy hoạch khơng cịn phù họp với tình hình thực tế thay đổi Trên sở đánh giá, rút kinh nghiệm, tiếp tục xúc tiến vận động đầu tư vào địa phương giải pháp, nội dung hình thức phù hợp, tiếp tục đối thoại DN, đối thoại theo chủ đề, đối thoại không để giải vướng mắc DN, mà DN bàn định thực dự án chung phát triển địa phương, tổ chức thực chương trình hỗ trợ phát triển DNNVV theo khả nhu cầu địa phương Trực tiếp đầu tư phát triển khu, cụm công nghiệp theo quy hoạch, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, thủ tục chấp thuận đầu tư, chấp thuận địa điểm thực dự án, cho thuê cho tất thủ tục ưu đãi đầu tư 3.4.2 Với UBND Tỉnh Luông Pha Băng - Để tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp tỉnh Luông pha băng, thời gian tới, Sở Kế hoạch Đầu tư tiếp tục triển khai đồng giải pháp nhằm rút ngắn thời gian thực thủ tục hành tạo thuận lợi cho nhà đầu tư gia nhập 98 thị trường Cụ thể: Triển khai tiếp nhận, xử lý trả kết ngày thủ tục thông báo sử dụng/thay đổi mẫu dấu, thông báo tạm ngừng kinh doanh, thông báo hoạt động trở lại trước thời hạn thông báo, thông báo thay đổi thông tin đăng ký thuế, cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, cập nhật bổ sung thông tin đăng ký doanh nghiệp đơn vị trực thuộc Trung tâm hành cơng tỉnh; Định kỳ tổ chức hoạt động đối thoại trực tiếp quyền với doanh nghiệp để kịp thời nắm bắt giải khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp gặp phải; đặc biệt có quy định rõ ràng kỷ luật nghiêm minh trường hợp cán bộ, cơng chức cố tình gây phiền hà cho doanh nghiệp 99 KẾT LUẬN Có thể khẳng định doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Lng Pha Băng nói riêng nước nói chung đóng vai trị vơ quan trọng góp phần phát triển kinh tế thị trường Trong năm qua, doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Luông Pha Băng phát triển nhanh số lượng, trở thành động lực quan trọng cho tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm nâng cao thu nhập cho lao động Tỉnh Luông Pha Băng Sự phát tiển đa dạng loại hình phân bố rộng khắp doanh nghiệp nhỏ vừa vào ngành khu vực kinh tế Tỉnh Lng Pha Băng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường, thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn phân tán tầng lớp dân cư, thành phần kinh tế cho phát triển kinh tế Tỉnh Luông Pha Băng theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, giảm bớt phát triển không đồng đô thị nông thôn Hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhỏ vừa bước đầu tạo thuận lợi cho việc mở rộng phát triển doanh nghiệp, góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách, trở thành nhân tố quan trọng có tác động cải thiện nâng cao mức độ hấp dẫn môi trường đầu tư để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn trong, tỉnh, nước vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đề tài luận văn tổng hợp sở lý luận doanh nghiệp nhỏ vừa,quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa; Đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Luông Pha Băng, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn từ 2013 – 2019; Qua đó, tìm kết đạt vấn đề tồn tại, hạn chế công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa tìm nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan tồn tại, hạn chế Trên sở đó, tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tỉnh Lng Pha Băng, nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào thời gian tới./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tham khảo Việt Nam Ban biên tập: “Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tạo động lực cho phát triển” Cổng thông tin điện tử Tỉnh Yên Bái, ngày 09/12/2019 Đường link: http://www.yenbai.gov.vn/xuc-tien-dau-tu/noidung/tintuc/Pages/chi-tiet-tintuc.aspx?ItemID=814&l=Tinhoatdong&lv=5 Lê Xuân Bá, Trần Kim Hào, Nguyễn Hữu Thắng, doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006 Nguyễn Cúc, Đổi chế sách hỗ trợ phát triển DN vừa nhỏ Việt Nam đến năm 2005, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2000 Bùi Ngọc Cường, Giáo trình luật thương mại tập 1, NXB Giáo dục, Hà Nội 2011 Vũ Bá Định (2011), "Từ kinh nghiệm sách hỗ trợ vốn DNVVN", Thương mại, (1), tr 31-32 Trịnh Quang Hạo (2012), "Kinh tế tư nhân Quảng Ngãi Thực trạng định hướng phát triển ", Báo Quảng Ngãi, (1175), tr 1-2 Hoàng Văn Hoa (2012), "Tạo điều kiện để DNVVN phát triển", Báo Nhân dân, (17.128), tr Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2010), Báo cáo kết nghiên cứu dự án sách hỗ trợ phát triển DNVVN nông thôn Việt Nam, Hà Nội Phạm Thúy Hồng, Chiến lược cạnh tranh cho DN vừa nhỏ Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2014 10 Trần Thị Vân Hoa, Tác động sách điều tiết kinh tế vĩ mơ phủ đến phát triển DNNVV Việt Nam, luận án tiến sỹ kinh tế, trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội năm 2013 11 Phạm Văn Hồng, Phát triển DNNVV Việt Nam trình hội nhập quốc tế, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội năm 2017 12 Đỗ Mạnh Khởi (2000), "Một số kiến nghị hồn thiện sách kinh tế vĩ mơ, nhằm thúc đẩy phát triển DNVVN Việt Nam", Kinh tế dự báo, (3), tr 17-18 13 Đình Lâm: “Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Báo Khánh Hòa online, ngày 26/07/2020” Đường link: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202007/ho-trodoanh-nghiep-nho-va-vua-8175743/ 14 Vũ Trọng Lâm, Nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006 15 Vương Liêm (2000), Doanh nghiệp vừa nhỏ, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội 16 Lương Tấn Luận (2002), "Để tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân Cơ chế tài cần trước bước", Thuế nhà nước, (8), tr 62-63 17 Nguyễn Thị Kim Lý (2013), Nghiên cứu khả tiếp cận vốn cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Thái Bình, Luận án Tiến sĩ Đại học Thái Bình 18 Dương Bá Phượng (2016), Phát triển DNVVN nơng thơn q trình cơng nghiệp hóa chuyển sang kinh tế thị trường, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 19 Quốc Hội Việt Nam, Luật Doanh nghiệp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 2005 20 Quốc Hội Việt Nam, Luật Đầu tư nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 2005 21 Lê Viết Thái, Trần Đình Hào, Nguyễn Đình Cung, Tơ Đình Thái, Hoàng Văn Thành (2017), Báo cáo nghiên cứu DNVVN - Hiện trạng kiến nghị giải pháp, Nxb Giao thơng vận tải, Hà Nội 22 Hồng Cơng Thi, Phạm Thị Hồng Vân (2017), Tạo lập môi trường tài bình đẳng loại hình doanh nghiệp Việt Nam, Nxb Tài chính, Hà Nội 23 Phạm Ngọc Thước (2019), "DNVVN địa bàn tỉnh Phú Thọ - Thực trạng giải pháp", Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 24 Đỗ Đức Thịnh, Kinh nghiệm cẩm nang phát triển xí nghiệp vừa nhỏ số nước giới, NXB Thống Kê, Hà Nội 2019 25 Nguyễn Minh Tú (2001), Một số vấn đề đổi kinh tế vĩ mô kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Vũ Quốc Tuấn, Hồng Thái Hịa (2011), Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa: Kinh nghiệm nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 27 Vũ Quốc Tuấn (2011), "Khuyến khích doanh nghiệp nhỏ vừa", Thời báo kinh tế Việt Nam, (147), tr 12 28 Vũ Quốc Tuấn (2011), Doanh nghiệp doanh nhân kinh tế thị trường, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 29 Đỗ Minh Tuấn (2012), "Sử dụng sách tài hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ", Tài chính, (7), tr 24-27 30 UNIDO, Phát triển khu vực tư nhân, tài liệu làm việc số 2, phát triển cụm DNNVV nước phát triển, Đà Nẵng 2019 II Tài liệu tiếng Lào (dịch sang tiếng Việt) 31 Bộ Công Thương Lào (2015), Tình hình phát triển nước thị trường nước ngồi thời kỳ 2011 - 2015, Lng Pha Băng 32 Bộ Công Thương (2015), Tổng kết thực kế hoạch thương mại năm 2011 - 2015 định hướng kế hoạch phát triển quản lý ngành thương mại năm từ 2016 - 2020, Luông Pha Băng 33 Bộ Giao thơng vận tải, Bưu xây dựng (2015), Tình trạng xây dựng mặt đường Lào năm 2015, Luông Pha Băng 34 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2005), Báo cáo phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, Nxb Quốc gia, Luông Pha Băng 35 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011), Đổi quản lý nhà nước doanh nghiệp sau đăng ký thành lập, Hà Nội 36 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Lng Pha Băng 37 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Lng Pha Băng 38 Quốc hội (2003), Luật khuyến khích đầu tư nước, Luông Pha Băng 39 Quốc hội (2012), Luật Doanh nghiệp nhỏ vừa, Luông Pha Băng 40 Quốc hội (2005), Luật Thương mại, Luông Pha Băng 41 Sở Công thương Tỉnh Luông Pha Băng (2017), Báo cáo tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa năm giai đoạn 2011 - 2017, Luông Pha Băng 42 Sở Kế hoạch Đầu tư (2016), Báo cáo thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Luông Pha Băng năm giai đoạn 2008 - 2016, Luông Pha Băng 43 Sở Kế hoạch Đầu tư (2016), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VIII (2016 - 2020), Luông Pha Băng 44 Sở Kế hoạch Đầu tư (2016), Niên giám thống kê Tỉnh Luông Pha Băng năm giai đoạn 2008 - 2016, Luông Pha Băng 45 Sở Kế hoạch Đầu tư (2017), Giới thiệu toàn cảnh Tỉnh Luông Pha Băng, Luông Pha Băng 46 Sở Lao động Thương binh Xã hội (2019), Báo cáo tình hình lao động năm giai đoạn 2012- 2019, Lng Pha Băng 47 Thủ tướng phủ (2004), Nghị định số 42/NĐ-TTgvề việc khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, Luông Pha Băng