Phát triển các cụm, điểm công nghiệp trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá trên địa bàn tỉnh hà tây

Mục lục Ký hiệu chữ viết tắt luận văn Danh mục bảng biểu, sơ đồ Tóm tắt luận văn Mở đầu .1 Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn hình thành, phát triển cụm, điểm công nghiệp trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta 1.1 Lý luận chung hình thành phát triển cụm, điểm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 1.1.1 Khái niệm cụm, điểm công nghiệp 1.1.2 Vai trị cụm, điểm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 14 1.2 Nhân tố tác động cần thiết phát triển cụm, điểm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hố, đại hố 17 1.2.1 Những nhân tố tác động đến hình thành phát triển cụm điểm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá 17 1.2.2 Sự cần thiết phát triển cụm, điểm công nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa 22 1.2.3 Nội dung quản lý Nhà nước với phát triển cụm điểm công nghiệp 28 1.3 Kinh nghiệm phát triển cụm, điểm công nghiệp 31 1.3.1 Chính sách phát triển khu, cụm, điểm công nghiệp Đài Loan 31 1.3.2 Chính sách phát triển KCN, CĐCN Thái Lan 32 1.3.3 Chính sách phát triển KCN, CĐCN, khu thương mại tự Malaixia 33 1.3.4 Chính sách phát triển đặc khu kinh tế Trung Quốc 34 1.3.5 Phát triển cụm điểm công nghiệp Việt Nam 37 Chương 2: Thực trạng phát triển cụm, điểm công nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hà tây 44 2.1 Đặc điểm tự nhiên, xã hội, Tình hình phát triển kinh tế xã hội Hà Tây 44 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, văn hoá truyền thống Hà Tây 44 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội Hà Tây 49 2.2 Tình hình phát triển cụm điểm cơng nghiệp Hà Tây giai đoạn (2001- 2006) 53 2.2.1.Khái quát thực trạng làng nghề gắn với phát triển cụm điểm công nghiệp Hà Tây 53 2.2.2 Tình hình phát triển cụm, điểm công nghiệp tỉnh Hà Tây 61 Chương 3: Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp phát triển cụm điểm công nghiệp tỉnh hà tây .71 3.1 phương hướng phát triển cụm, điểm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Hà tây 71 3.1.1 Quan điểm Đảng phát triển cụm điểm công nghiệp trình CNH- HĐH Hà Tây 71 3.1.2 Điều kiện tác động, ảnh hưởng dến phát triển cụm, điểm, công nghiệp Hà Tây 72 3.2 nhiệm vụ Phát triển công nghiệp hệ thống cụm, điểm công nghiệp 75 3.2.1 Phát triển ngành công nghiệp sản phẩm công nghiệp chủ lực 75 3.2.2 Phát triển cụm, điểm công nghiệp TTCN làng nghề 81 3.3 Giải pháp phát triển cụm, điểm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh hà tây 86 3.3.1 Nhóm giải pháp chế sách 86 3.3.2 Nhóm giải pháp tạo mơi trường điều kiện kỹ thuật 90 3.3.3 Nhóm giải pháp tổ chức thực số kiến nghị đề xuất 97 Kết luận 102 Tài liệu tham khảo 104 Ký hiệu chữ viết tắt luận văn CTCP : Công ty cổ phần CT TNHH : Công ty Trách nhiệm hữu hạn CN : Công nghiệp CN-TTCN : Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp CCN : Cụm công nghiệp CĐCN : Cụm, điểm công nghiệp DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước ĐCN : Điểm công nghiệp FDI : Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi KCN : Khu Cơng nghiệp KCX : Khu Chế xuất ODA : Vốn phát triển châu TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Uỷ Ban Nhân Dân USD : Đô la Mỹ VNĐ : Đồng Việt Nam GDP : Tổng sản phẩm quốc nội WTO : Tổ chức Thương mại giới Danh mục bảng biểu TT Số biểu Trang bảng Bảng 1.1 Bảng 2.1 Tên biểu bảng Tình hình phát triển cụm, điểm công nghiệp làng nghề số tỉnh Về chuyển dịch cấu Công nghiệp – Xây dựng 47 Kết sản xuất công nghiệp Hà Tây 2001Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 2006 Phát triển làng nghề, gắn với ĐCN Hà Tây đến 2005 định hướng đến 2010 Tổng hợp chi tiết phát triển làng nghề Hà Tây giai đoạn 2001- 2005 Tình hình xây dựng cụm điểm công nghiệp Hà Tây đến năm 2006 49 55 59 65 Tình hình thu hút dự án đầu tư cụm Bảng 2.6 điểm công nghiệp Hà Tây giai đoạn 2001- 65 2006 Tổng hợp qui hoạch phát triển khu, cụm, điểm Bảng 3.1 công nghiệp, sản xuất CN- TTCN Hà Tây 2010 định hướng đến 2020 80 Danh mục sơ đồ Số sơ đồ Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 2.1 Về cấu kinh tế ngành 48 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ cấu kinh tế ngành tỉnh Hà Tây 49 i Phần mở đầu Tính cấp thiết đề tài Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội Đảng ta xác định: “Chúng ta phải tiếp tục nâng cao ý chí tự lực, tự cường, phát huy tiềm năng, vật chất trí tuệ dân tộc đồng thời mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, tìm tịi bước đi, hình thức biện pháp thích hợp xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội” Để thực mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, điều quan trọng hàng đầu phải cải tiến tình trạng kinh tế xã hội phát triển, chiến thắng rào cản lực lượng cản trở đường trình lên kinh tế Cương lĩnh xây dựng đất nước xác định: “Phát triển lực lượng sản xuất, cơng nghiệp hóa đất nước theo hướng đại gắn liền với phát triển nông nghiệp toàn diện nhiệm vụ trung tâm nhằm bước xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, không ngừng nâng cao suất lao động xã hội cải thiện đời sống nhân dân” “phù hợp với phát triển lực lượng sản xuất, thiết lập bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa từ thấp đến cao với đa dạng hình thức sở hữu” Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X rằng: “Giải phóng mạnh mẽ khơng ngừng phát triển sức sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân” Đảng ta chủ trương “đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân” Giai đoạn (2006 - 2010) mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu là: Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế tri thức, tạo tảng đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020” “Giải phóng phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, phát huy ii tiềm nguồn lực tạo bước đột phá xây dựng kết cấu hạ tầng chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh, tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng nước phát triển có thu nhập thấp” Cơng nghiệp hóa, đại hóa với tốc độ tăng trưởng nhanh bền vững, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng hiệu quả, lực sức cạnh tranh kinh tế giữ vai trị quan trọng tồn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến 2020 Phát triển nhanh công nghiệp - xây dựng cần ý mối quan hệ gắn kết hữu phát triển công nghiệp – xây dựng với phát triển dịch vụ, phát triển đô thị phát triển nơng nghiệp hàng hóa bền vững Đại hội X xác định: “Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển khu, cụm, điểm cơng nghiệp nước; hình thành vùng công nghiệp trọng điểm; gắn việc phát triển sản xuất với bảo đảm điều kiện sinh hoạt cho người lao động” Như vậy, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước vấn đề phát triển cụm, điểm cơng nghiệp giữ vai trị quan trọng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Phát triển cụm, điểm cơng nghiệp góp phần thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, thúc đẩy nhanh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, giải tốt, có hiệu đồng vấn đề nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân q trình phát triển kinh tế – xã hội, sớm đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp vào năm 2020 Chính tỏc giả chọn đề tài: “Phát triển cụm, điểm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn tỉnh Hà Tây” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua có số cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ nghiên cứu vấn đề cơng nghiệp hóa, đại hóa; cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn; khu iii công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam số địa phương khác Ví dụ: „„Cơng nghiệp nơng thơn Việt Nam thực trạng phát triển‟‟ tiến sỹ Nguyễn Văn Phúc, nhà xuất Chính trị Quốc gia – Hà Nội 2004 „„Vấn đề cơng nghiệp hố đại hoá Việt Nam nước giới‟‟ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 2006, nhà xuất Chính trị Quốc gia - Hà Nội ; luận văn thạc sỹ kinh tế tác giả Nguyễn Văn Quyết, kinh tế trị K12- Đại học KTQD: tình hình phát triển khu cơng nghiệp, khu chế xuất Bắc Ninh… Nhìn chung cơng trình nghiên cứu luận văn, luận án có nhiều đóng góp khoa học tổng kết thực tiễn phong phú, cách tiếp cận phương pháp tiếp cận tập trung vào giải vấn đề cụ thể cơng nghiệp hóa, đại hóa; cơng nghiệp hóa, đại hóa, nơng nghiệp nơng thơn, vấn đề phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu sâu cụ thể việc phát triển cụm, điểm công nghiệp đề tài nghiên cứu tập trung nghiên cứu phát triển cụm, điểm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa theo hướng tiếp cận kinh tế trị học Đó nghiên cứu nguyên lý chung từ vận dụng vào việc phát triển cụm, điểm cơng nghiệp, gắn với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đối tượng phạm vi nghiên cứu Từ góc độ kinh tế trị, hướng tiếp cận nghiên cứu gồm: Sự hình thành phát triển cụm, điểm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Làm rõ mối quan hệ kinh tế; thành phần kinh tế; huy động nguồn lực; huy động vốn đầu tư; vấn đề giải việc làm; nhà ở; công tác quản lý đất đai phát triển cụm, điểm công nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa iv Thời gian nghiên cứu chủ yếu tập trung chủ yếu giai đoạn (2001 – 2006) từ phương hướng, giải pháp để phát triển cụm, điểm công nghiệp vào năm sau Địa điểm: Nghiên cứu địa bàn tỉnh Hà Tây Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận trình hình thành, phát triển cụm công nghiệp, điểm công nghiệp; cơng nghiệp hóa, đại hóa Thực trạng việc gắn phát triển cụm điểm công nghiệp với việc giải phóng tiềm sức lao động, vốn, tạo sở vật chất – kỹ thuật; chuyển dịch cấu kinh tế Phương hướng, giải pháp để tiếp tục phát triển cụm, điểm công nghiệp Hà Tây Phương pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử phương pháp chủ đạo Ngồi chúng tơi cịn kết hợp với phương pháp khác như: Phương pháp điều tra, thống kê; phương pháp phân tích tổng hợp Những đóng góp luận văn Góp phần hệ thống hóa sở lý luận việc hình thành, phát triển cụm, điểm cơng nghiệp q trình khách quan Làm sáng tỏ tính đặc thù việc hình thành cụm, điểm cơng nghiệp Việt Nam nói chung Hà Tây nói riêng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Phân tích thực trạng, làm rõ nguyên nhân, kết quả; yếu phát triển cụm, điểm công nghiệp Định hướng giải pháp để hình thành thúc đẩy phát triển cụm, điểm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa (đặc biệt Hà Tây) 93 điều kiện nơi vui chơi, sinh hoạt văn hoá thể thao cho người lao động Đảm bảo điều kiện lao động hợp vệ sinh, tiêu chuẩn, có kế hoạch xây dựng nhà cho công nhân lao động cụm, điểm công nghiệp Tăng cường biện pháp giáo dục nâng cao đạo đức công dân, ý thức tổ chức kỷ luật tác phong công nghiệp, trọng vai trị vị trí đội ngũ công nhân, giai cấp công nhân nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Kết hợp hài hồ giáo dục đào tạo, xây dựng mơi trường “học tập suốt đời”, “xã hội học tập” cho đội ngũ cán công nhân lao động Phát triển nguồn nhân lực cần đồng mặt từ giáo dục đào tạo đến sử dụng lao động Gắn công tác đào tạo với thị trường sức lao động Tạo mối liên kết chặt chẽ nhà nước, trường học doanh nghiệp trình đào tạo tuyển dụng Chăm lo công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho doanh nghiệp, chủ đầu tư đặc biệt với chủ đầu tư người nước hệ thống pháp luật Việt Nam, đòi hỏi doanh nghiệp phải thực pháp luật Việt Nam Đồng thời phổ cập luật lao động cho người lao động vào làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, tạo hiểu biết, thông cảm lẫn mối quan hệ chủ thợ làm giảm bớt mâu thuẫn dẫn đến đình cơng Đối với tỉnh Hà Tây cần tập trung: Đối với cán công chức, viên chức Nhà nước, sở quy hoạch tiêu chuẩn hóa cán bộ, tạo điều kiện để cán công chức học tập nâng cao trình độ mặt; Có sách thỏa đáng để phát huy khả đội ngũ cán có thu hút chuyên gia giỏi từ bên Thực đa dạng hóa hình thức đào tạo (hướng nghiệp, dạy nghề lớp đào tạo ngắn hạn, dài hạn, kèm cặp trực tiếp, truyền nghề, nhân cấy nghề ) để nâng cao trình độ tay nghề chun mơn nghiệp vụ cho đông đảo 94 người lao động Tăng cường phối hợp, tận dụng lực trường đào tạo Trung ương địa tỉnh; Đầu tư xây dựng trường dạy nghề trọng điểm tỉnh Xn Mai có quy mơ 1.500 học viên/năm, trường dạy nghề Phú Xuyên, trường dạy nghề Thạch Thất mở rộng quy mô Trung tâm hướng nghiệp dạy nghề tỉnh, đảm bảo đáp ứng đủ nhu cầu chỗ Khuyến khích thành phần kinh tế, tổ chức, đơn vị tham gia công tác đào tạo nghề cho niên, học sinh khu vực nông thôn nhằm chuyển dịch cấu lao động từ nông nghiệp sang sản xuất cơng nghiệp dịch vụ Có sách thu hút cán khoa học kỹ thuật, sinh viên người Hà Tây công tác tỉnh bạn, theo học trường Đại học trường Dạy nghề sau tốt nghiệp trở tỉnh làm việc Hằng năm, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch đào tạo, mở lớp truyền, nhân cấy nghề phù hợp với kế hoạch phát triển CN-TTCN làng nghề địa phương Thường xuyên xem xét phong tặng nghệ nhân, giáo viên giỏi cấp tỉnh, khen thưởng, động viên kịp thời cá nhân, tập thể có nhiều thành tích đào tạo, truyền, nhân cấy nghề cho sở sản xuất, địa phương tỉnh *Tăng cường công tác chuyển giao, đổi công nghệ Hỗ trợ doanh nghiệp có đẩy mạnh việc áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, tiêu chuẩn quốc tế khu vực, đổi công nghệ, thẳng vào công nghệ tiên tiến, đại, tạo sản phẩm có chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc tế, có khả cạnh tranh cao thị trường xuất khẩu, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; phấn đấu có tốc độ đổi cơng nghệ khoảng 20 – 25%/năm; đến năm 2010 đổi 60% công nghệ 95 Tập trung đề tài nghiên cứu phục vụ ngành có lợi cạnh tranh ngành dệt may, Công nghiệp chế biến, phục vụ nơng nghiệp nơng thơn, cơng nghiệp khí, điện tử, cơng nghệ thơng tin, tự động hóa; áp dụng công nghệ sinh học, công nghệ vi sinh chế biến thực phẩm đồ uống, công nghệ gen tuyển chọn giống cây, làm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến Đẩy mạnh hợp tác quốc tế khoa học công nghệ để nâng cao hiệu nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đào tạo cán bộ, triển khai công tác xây dựng tiêu chuẩn ngành, tiêu chuẩn Việt Nam phù hợp tiêu chuẩn quốc tế chuẩn bị hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Có sách hỗ trợ ứng dụng khoa học công nghệ vào phát triển sản xuất làng nghề, hộ gia đình, phát huy phương pháp sản xuất truyền thống kết hợp với máy móc cơng nghệ tăng suất chất lượng sản phẩm, cải tiến mẫu mã nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường xuất Xây dựng đồng biện pháp kiểm sốt bảo vệ mơi trường sinh thái cảnh quan cụm điểm công nghiệp Bảo vệ môi trường vừa mục tiêu vừa nội dung phát triển bền vững phải thể chiến lược, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế xã hội tỉnh Các cụm, điểm công nghiệp phải đảm bảo đồng yêu cầu bảo vệ môi trường cảnh quan sinh thái từ khâu xây dựng phê duyệt quy hoạch Khuyến khích hỗ trợ dự án xử lý môi trường, xử lý chất thải công nghiệp địa bàn tỉnh, khuyến khích đề tài nghiên cứu tái chế rác thải công nghiệp, xử lý chất thải công nghệ vi sinh, dự án sản xuất bao gói vật liệu tự hủy Nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường, xây dựng nếp sống hành vi 96 thân thiện với môi trường cộng đồng, xây dựng cụm điểm công nghiệp thân thiện với môi trường, cải thiện chất lượng môi trường cụm điểm công nghiệp vùng phụ cận nhằm khắc phục suy thái mơi trường, trì nâng cao chất lượng môi trường ngày tốt Đảm bảo phát triển kinh tế bền vững, tăng cường hợp tác nước, cụm, điểm công nghiệp để bảo vệ phát triển môi trường bền vững đảm bảo cho người dân sống mơi trường có chất lượng tốt khơng khí, đất, nước, cảnh quan nhân tố mơi trường tự nhiên khác Các doanh nghiệp cụm, điểm công nghiệp phải thực đồng biện pháp phịng ngừa nhiễm mơi trường, an tồn hố chất, 100% doanh nghiệp phải xử lý cục nước thải trước kết nối vào hệ thống xử lý tập trung, khuyến khích doanh nghiệp có sản phẩm đạt chất lượng tiêu chuẩn ISO 14001 Từng bước giải tình trạng nhiễm làng nghề, đầu tư xây dựng làng nghề truyền thống kết hợp với du lịch đảm bảo vừa mang tính đại, vừa mang tính cổ truyền Hiện đại hố hệ thống cung cấp thơng tin tỉnh, cụm, điểm công nghiệp Phát triển nâng cao lực hoạt động thông tin liên lạc phục vụ sản xuất Đầu tư xây dựng phát triển mạng lưới bưu viễn thơng đồng với cơng nghệ tiên tiến kỹ thuật chất lượng cao vững chắc, khai thác đồng dịch vụ đặc biệt mạng thông tin di động mạng Internet, trọng công nghệ tin học tự động hoá, mạng dịch vụ truyền số liệu, Internet trực tuyến tốc độ cao Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin khâu sản xuất, quản lý kinh doanh, nâng cao hàm lượng cơng nghệ thơng tin q trình 97 đại hóa ngành cơng nghiệp Tăng cường cơng tác tun truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức, trách nhiệm phát triển công nghiệp – TTCN tỉnh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đến cấp, ngành, cán bộ, Đảng viên nhân dân tỉnh hiểu rõ thực Các quan thông tin đại chúng tuyên truyền pháp luật Luật doanh nghiệp, Luật thuế, quyền sở hữu công nghiệp chế, sách thu hút đầu tư phát triển công nghiệp – TTCN nhằm phát huy vai trò doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội hộ sản xuất công nghiệp – TTCN Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng phương thức quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế phù hợp với lĩnh vực ngành nghề sản xuất 3.3.3 Nhóm giải pháp tổ chức thực số kiến nghị đề xuất *Tổ chức thực hiện: Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền, đạo phối hợp hoạt động quan chức nhịp nhàng có hiệu Vận dụng linh hoạt sách Trung ương, tỉnh để hướng dẫn địa phương, sở sản xuất, làng nghề xây dựng chiến lược phát triển CN-TTCN kế hoạch thực phù hợp với giai đoạn cụ thể Phối hợp với ngành Nông nghiệp ngành hữu quan quy hoạch vùng nuôi, trồng nguyên liệu cung cấp cho sản xuất công nghiệp – TTCN tỉnh, quan tâm đến công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm, sản phẩm lâm nghiệp, hàng thủ cơng mỹ nghệ Xây dựng chế khuyến khích hộ nông dân, hợp tác xã, nông trường tham gia phát triển vùng nguyên liệu, đảm bảo thống chủng 98 loại, đủ số lượng cung cấp cho sản xuất công nghiệp – TTCN làng nghề sở quy hoạch phát triển công nghiệp – TTCN để đảm bảo sản xuất ổn định, trì làng nghề truyền thống Tổ chức ký kết hợp tác cấp tỉnh, cấp huyện với tỉnh bạn, đồng thời xây dựng chế, sách khuyến khích tổ chức, cá nhân thu mua nguyên liệu tỉnh bạn, cung cấp cho ngành nghề CN-TTCN, xây dựng kế hoạch nhập nguyên, vật liệu khác đáp ứng cho làng nghề SXCNTTCN Tiếp tục thực Nghị 14 NQ/TU ngày 4/6/2005 Tỉnh ủy nâng cao lực cạnh tranh môi trường đầu tư; Nghị Tỉnh ủy đẩy mạnh cải cách hành chính, thực triệt để chế “một cửa”, đảm bảo thơng thống, phiền hà, giải công việc nhanh gọn, hiệu quả; phấn đấu môi trường đầu tư thuận lợi xung quanh Hà Nội Sở Công nghiệp thực chức quản lý Nhà nước CN-TTCN địa bàn quan chủ trì, phối hợp với Sở, ngành liên quan huyện, thị xã, quan thông tin đại chúng, tổ chức phổ biến, tuyên truyền công khai, sâu rộng quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh đến 2010 Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn trình tự, thủ tục cho thuê đất dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp; hướng dẫn cấp huyện điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp với quy hoạch phát triển công nghiệp Xây dựng kế hoạch xử lý môi trường làng nghề, xây dựng chế khuyến khích, ưu đãi dự án đầu tư vào lĩnh vực xử lý môi trường, xử lý chất thải công nghiệp, quy định chất thải công nghiệp dự án đầu tư Sở Nội vụ phối hợp với Sở Công nghiệp đề xuất củng cố hệ thống tổ chức máy quản lý CN-TTCN, đảm bảo có đủ lực quản lý, tư vấn phát 99 triển công nghiệp, đề xuất phương án tổ chức đủ lực quản lý cụm, điểm công nghiệp Các Sở ngành có liên quan chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thực chương trình, mục tiêu giải pháp ngành, đảm bảo yêu cầu thị trường, công nghệ, lao động vùng nguyên liệu , góp phần đẩy mạnh phát triển CN-TTCN địa bàn UBND huyện, thị xã cụ thể hóa nội dung quy hoạch quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội chương trình phát triển CNTTCN địa phương; Xây dựng kế hoạch, phương án, dự án đầu tư cho giai đoạn cụ thể để triển khai thực Quá trình triển khai thực phản gắn với đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội vệ sinh môi trường, kết hợp kinh tế với quốc phịng Đài phát – Truyền hình tỉnh, Báo Hà Tây quan, đoàn thể quần chúng tích cực tun truyền cơng khai, rộng rãi quy hoạch phát triển công nghiệp tới tầng lớp nhân dân, vận động cán nhân dân tỉnh ủng hộ chủ trương phát triển Công nghiệp tỉnh Đề xuất, kiến nghị Đối với Bộ, Ngành Trung ương: Hồn thiện khn khổ pháp lý hoạt động Cụm, điểm công nghiệp, tiến tới ban hành luật làm sở ổn định thống tổ chức hoạt động cụm, điểm công nghiệp Xây dựng đồng cơng cụ sách, giải pháp kinh tế vĩ mô với tinh thần rõ ràng, minh bạch, quán, dài hạn toàn cục đảm bảo thống sách khuyến khích thu hút đầu tư địa phương tồn quốc, tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh thu hút đầu tư địa phương, tránh cạnh tranh không hiệu quả, gây lãng phí nguồn tài ngun khống sản phát triển kinh tế 100 Đề nghị Chính phủ, Bộ công thương, Bộ khoa học công nghệ, Bộ tài nguyên môi trường, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn có sách phát triển cơng nghiệp – TTCN, nghành nghề nơng thơn, có chế đãi ngộ với nghệ nhân làng nghề, thợ giỏi Hướng dẫn ngành hữu quan tỉnh mặt để tăng cường vai trò quản lý Nhà nước, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa Đề nghị Bộ Cơng thương nghiên cứu, ban hành chế sách xúc tiến thương mại tổ chức hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm cho sản xuất công nghiệp – TTCN nước, cho sản phẩm từ làng nghề, ngành nghề nơng thơn, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho ngành nghề nơng thơn, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tìm kiếm thị trường, tiêu thụ sản phẩm Đề nghị Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh Chỉ đạo công tác quy hoạch phù hợp với tổng thể quy hoạch cụm, điểm công nghiệp nước vùng kinh tế Chú ý mối quan hệ chặt chẽ Hà Tây với tỉnh đồng Sông Hồng đầu tư phát triển, phân công lao động xã hội Quy hoạch phát triển cụm, điểm công nghiệp cần đảm bảo đồng bộ, liên hồn, kết nối hạ tầng với khu thị thương mại dịch vụ Nghiên cứu xếp bố trí cụm, điểm cơng nghiệp hợp lý số lượng, không phát triển tràn lan, ưu tiên lấp đầy cụm, điểm cơng nghiệp có, giảm thiểu tượng quy hoạch treo, dự án treo Có sách hỗ trợ cho người lao động đào tạo nâng cao trình độ tay nghề, khuyến khích doanh nghiệp đổi cơng nghệ, quy trình sản xuất, giảm thiểu nguồn gây ô nhiễm môi trường Lựa chọn đầu tư cấu đầu tư hợp lý thu hút dự án có vốn đầu tư lớn, hàm lượng công nghệ cao, hiệu xuất hiệu kinh tế cao đảm bảo vấn đề an sinh xã hội, đảm bảo môi trường Kiên thu hồi dự án đầu tư sai mục đích, không thực triển khai dự án theo quy 101 định luật đất đai Có kế hoạch kiểm tra thường xuyên dự án đầu tư cụm, điểm công nghiệp Các huyện, Thành phố tập trung xây dựng Ban quản lý cụm, điểm công nghiệp sau giai đoạn đầu tư, bảo đảm doanh nghiệp hoạt động cụm, điểm công nghiệp chấp hành pháp luật, có mối quan hệ thân thiện, hài hoà xã hội với cộng đồng, phát huy tối đa vai trò nguồn lực doanh nghiệp tồn xã hội nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước 102 Kết luận Sau 10 năm hình thành phát triển, vai trò việc xây dựng phát triển hệ thống cụm điểm công nghiệp nghiệp cơng nghiệp hố đại hố đất nước, đặc biệt q trình cơng nghiệp hố, đại hố nông nghiệp nông thôn khẳng định Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ này, tác giả sử dụng phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử, phương pháp phân tích hệ thống thống kê so sánh, đồng thời, kết hợp sử dụng kết qua cơng trình nghiên cứu khoa học kinh nghiệm từ thực tiễn trình xây dựng tỉnh Hà Tây để khảo sát giải vấn đề đặt với cụm, điểm công nghiệp Luận văn khái qt vai trị, vị trí vấn đề có tính quy luật việc hình thành phát triển cụm điểm cơng nghiệp giới Việt Nam, đồng thời, nghiên cứu trình hình thành phát triển số mơ hình cụm, điểm cơng nghiệp tỉnh khác để rút ưu điểm, nhược điểm sở phân tích đánh giá phát triển cụm, điểm cơng nghiệp Hà Tây điều kiện KT-XH tồn tỉnh năm qua, liên hệ với vấn đề có tính quy luật chung học rút từ phát triển Cụm, điểm công nghiệp tỉnh lựa chọn Luận văn đưa dự báo việc phát triển CĐCN Hà Tây tương lai thúc đẩy tỉnh Hà Tây trở thành tỉnh công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Với định hướng đó, luận văn đề xuất nhóm giải pháp chủ yếu để hồn thiện CĐCN giai đoạn truớc mắt từ đến năm 2010, vừa tạo tiền đề để bổ sung phát triển nâng cao hoàn thiện CĐCN Hà Tây vào giai đoạn sau Luận văn nêu lên số kiến nghị để quan chức nghiên cứu bổ sung sửa đổi quy định pháp luật hành liên quan 103 đến vấn đề quản lý CĐCN hoàn thiện Tuy nhiên luận văn chưa có điều kiện sâu vào luận giải chi tiết cho tưng vấn đề nêu nên chưa hệ thống khái quát hoá phương pháp định lượng, phương pháp mơ hình hố… Vấn đề xây dựng cụm, điểm cơng nghiệp q trình cơng nghiệp hố đại hoá đất nước vấn đề mới, đặc biệt tỉnh Hà Tây phức tạp giai đoạn hình thành Trong điều kiện có hạn khuôn khổ luận văn thạc sỹ kinh tế chắn không tránh khỏi số hạn chế, khiếm khuyết, tác giả luận văn hy vọng nhận nhiều góp ý chân thành nhà khoa học, thầy cô giáo bạn quan tâm đến đề tài 104 Tài liệu tham khảo Vũ Đình Bách (1998), Các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia Vũ Đình Bách, Ngơ Đình Giao (1998), Phát triển thành phần kinh tế tổ chức kinh doanh nước ta, NXB trị quốc gia Ban quản lý đầu tư phát triển cụm điểm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hà Tây, Báo cáo thực trạng đề xuất giải pháp xây dựng cụm, điểm công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tây Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương; Tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu học tập nghị hội nghị lần thứ năm ban chấp hành trung ương Đảng khố VIII, IX, X, NXB trị quốc gia, HN 1997, 2002 2006 David Berg (1997), Kinh tế học Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Kế hoạch đầu tư, 2006, Báo cáo tổng kết 15 năm xây dựng phát triển Khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam, Báo cáo sơ kết hoạt động khu kinh tế Việt Nam Bộ Giáo dục đào tạo, Giáo trình kinh tế trị Mác –Lênin, NXB Chính trị quốc gia, Hn 2002 PGS.TS Nguyễn Thị Cành; “Quan điểm sách phát triển kinh tế tư nhân thời kỳ độ lên CNXH”, Tạp chí phát triển kinh tế tháng năm 2002 Các Nghị định Thủ tướng Chính phủ việc phát triển khu, cụm, điểm công nghiệp 10 Cục thống kê Hà Tây, Niêm giám thống kê năm 2000 - 2006, NXB Thống kê, Hà Nội 11 Nguyễn Sinh Cúc, Kinh tế thị trường định hướng XHCN, NXB Thống kê, HN 1995 105 12 Nguyễn Sinh Cúc, Quốc tế hoá: từ ý tưởng Mác - Ăngghen đến thực giới đại, Cộng sản số 6/3-1998, 21-2 13 Đảng Cộng Sản Việt nam, Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, IX, X, NXB trị quốc gia, HN 1996, 2001 2006 14 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2006, Vấn đề Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nước giới, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 15 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, khoa kinh tế trị; Giáo trình kinh tế trị Mác –Lênin thời kỳ độ lên CNXH, NXB trị quốc gia, HN 2001 16 Hồ Chí Minh, Tồn tập, NXB ST, H 1985 17 Hồng Hạnh (2007), “Các cụm công nghiệp Italia – chiều hướng chiến lược chính”, Trang tin điện tử Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam, ngày 07/02/2007 18 PGS.TS Bạch Minh Huyền; Chính sách tài Việt Nam tiến trình hội nhập, Tạp chí Tài doanh nghiệp số 6, 2003 19 PGS.TS Bạch Thị Minh Huyền; Chính sách tài doanh nghiệp nhỏ vừa, Tạp chí Tài doanh nghiệp, số 8, 2003 20 Trung tâm thông tin tư liệu Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, H 1995 Một số vấn đề lý luận KTCT phát triển kinh tế Việt Nam, 21 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, Trung tâm thông tin tư liệu, H 199 Mười vấn đề lớn kinh tế đại 22 TS Nguyễn Đăng Nam; Thực Luật Doanh nghiệp Nhìn từ góc độ giải pháp tài chính; Tạp chí Tài doanh nghiệp số 2003 23 Nơng thơn Việt Nam sau mười năm đổi mới, Thông tin chuyên đề, Học viện CTQG Hồ Chí Minh 8/1996 106 24 Vũ Đình Ngọc (2006), “Tập trung đầu tư phát triển hợp lý cụm công nghiệp vừa nhỏ nơng thơn”, Trang tin điện tử Tạp chí Khu cơng nghiệp Việt Nam, ngày 24/12/2006 25 V.I Lênin, Về Nhà nước XHCN, NXB Thông xã Nôvôsti, M 1977 26 Lịch sử Việt Nam Tập 1, NXB Đại học giáo dục chuyên nghiệp H 1991 27 Lịch sử học thuyết kinh tế, NXB Thống kê H 1996 28 Th.s Trần Đức Lộc; Giải pháp để huy động có hiệu vốn doanh nghiệp tư nhân dân cư; Tạp chí Tài chính, tháng 2/2004 29 TS Nguyễn Văn Phúc, 2004, Công nghiệp Nông thôn Việt Nam thực trạng phát triển, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 30 GS,TS Nguyễn Đình Phan (2007), “Phát triển cụm công nghiệp làng nghề”, Trang tin điện tử Tạp chí Việt Nam đất nước người, ngày 19/04/2007 31 ThS, KTS Vũ Hồng Sơn (2007), “Quản lý quy hoạch xây dựng cụm cơng nghiệp nơng thơn”, Tạp chí Quy hoạch xây dựng, số 21 32 P Samuelson, Kinh tế học (1997), Nxb Giáo dục, Hà Nội 33 Sở cơng nghiệp tỉnh Hà Tây, Báo cáo rà sốt điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp Hà Tây đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 34 Nguyễn Văn Thức; Sở hữu- Lý luận vận dụng Việt nam; NXB Khoa học xã hội, Hn 2004 35 Tổng cục thống kê; Niên giám thống kê 2001,2002, 2003,2004,2005,2006, NXB thống kê, HN 36 Tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Tổng kết Quá trình xây dựng khu cơng nghiệp thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Đồng Nai 107 (1991-2004), Nxb Tổng Hợp Đồng Nai, Đồng Nai 37 Tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định, Tổng kết Quá trình xây dựng khu cơng nghiệp thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Nam Định, Nam Định 38 Tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương, Tổng kết Q trình xây dựng khu cơng nghiệp thu hút đầu tư địa bàn tỉnh Hải Dương, Hải Dương 39 Vũ Quốc Tuấn Hoàng Thu Hà; Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa: Kinh nghiệm nước phát triển DNNVV Việt nam, NXB thống kê 2001 40 ủy ban Nhân dân tỉnh Hà Tây, Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2002,2002, 2003,2004,2005, 2006 41 ủy ban Nhân dân tỉnh Hà Tây(2006), Báo cáo tổng hợp quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Hà Tây đến năm 2020