Xây dựng chính phủ điện tử và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước

Xây dựng chính phủ điện tử và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước

Hà Nội, 5/2008BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNGXây dựng Chính phủ điện tử và Ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước 22NỘI DUNGNỘI DUNGKINH NGHIỆM XÂY DỰNG CPĐT THÀNH CÔNGCHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TRÊN THẾ GIỚI VÀ MỘT SỐ KHÁI NIỆMDỰ THẢO CHƯƠNG TRÌNH ỨNG DỤNG CNTT 2008-2010MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN QUAN TÂM 33NỘI DUNGNỘI DUNGQuá trình hình thànhQuá trình hình thànhKhái niệm CPĐTKhái niệm CPĐTCác giai đoạn trưởng thành, tiến hoáCác giai đoạn trưởng thành, tiến hoáCác hợp phần của CPĐTCác hợp phần của CPĐTPhương pháp tiếp cận xây dựng chương trình CPĐTPhương pháp tiếp cận xây dựng chương trình CPĐTĐánh giá về CPĐTĐánh giá về CPĐTLợi ích CPĐTLợi ích CPĐTBài học và các yếu tố dẫn đến thành côngBài học và các yếu tố dẫn đến thành côngCHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TRÊN THẾ GIỚI VÀ MỘT SỐ KHÁI NIỆM 44Quá trình hình thànhQuá trình hình thànhSự phát triển, vai trò và lợi ích của CNTT, InternetSự phát triển, vai trò và lợi ích của CNTT, InternetSự thành công của Thương mại điện tửSự thành công của Thương mại điện tửQuá trình tiếp thu và áp dụng của cơ quan chính phủ các Quá trình tiếp thu và áp dụng của cơ quan chính phủ các nước.nước.-Quá trình gắn chữ e – electronic (điện tử): e-commerce, Quá trình gắn chữ e – electronic (điện tử): e-commerce, e-business, e-government, e-entertainment, e-learning, e-e-business, e-government, e-entertainment, e-learning, e-citizen, …citizen, … 55Vai trò của CNTTVai trò của CNTTG8 Summit, Kyushu-Okinawa, July G8 Summit, Kyushu-Okinawa, July 21-23 2000 21-23 2000 Information and Information and Communications Technology Communications Technology (IT) is one of the most potent (IT) is one of the most potent forces in shaping the twenty-forces in shaping the twenty-first century. Its revolutionary first century. Its revolutionary impact affects the way people impact affects the way people live, learn and work and the live, learn and work and the way government interacts with way government interacts with civil society. IT is fast becoming civil society. IT is fast becoming a vital engine of growth for the a vital engine of growth for the world economy. It is also world economy. It is also enabling many enterprising enabling many enterprising individuals, firms and individuals, firms and communities, in all parts of the communities, in all parts of the globe, to address economic globe, to address economic and social challenges with and social challenges with greater efficiency and greater efficiency and imagination. Enormous imagination. Enormous opportunities are there to be opportunities are there to be seized and shared by us all seized and shared by us all Chỉ thị Số 58-CT/TW, 17/10/ 2000Công nghệ thông tin là một trong các động lực quan trọng nhất của sự phát triển, cùng với một số ngành công nghệ cao khác đang làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội của thế giới hiện đại Ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin là một nhiệm vụ ưu tiên trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, là phương tiện chủ lực đi tắt đón đầu, rút ngắn khoảng cách phát triển so với các nước đi trước.Mọi lĩnh vực hoạt động văn hóa kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng đều phải ứng dụng công nghệ thông tin để phát triển 66Quá trình hình thànhQuá trình hình thành-E-government, electronic government, online governmentE-government, electronic government, online government-E-government, U-governmentE-government, U-government-Every Time (Bất cứ lúc nào, 24 giờ/ngày, 7 ngày/tuần)Every Time (Bất cứ lúc nào, 24 giờ/ngày, 7 ngày/tuần)-Every Where (Bất cứ ở đầu)Every Where (Bất cứ ở đầu)-At Once (Ngay lập tức)At Once (Ngay lập tức) 77Khái niệm CPĐTKhái niệm CPĐTKhông có khái niệm thống nhấtKhông có khái niệm thống nhấtCác tổ chức, quốc gia, chuyên gia xây dựng khái niệm Các tổ chức, quốc gia, chuyên gia xây dựng khái niệm CPĐT.CPĐT.Khái niệm CPĐT được hoàn chỉnh dần, quan trọng là Khái niệm CPĐT được hoàn chỉnh dần, quan trọng là mục tiêu và nội dung thực hiện.mục tiêu và nội dung thực hiện. 88Khái niệm CPĐT của các nước OECDKhái niệm CPĐT của các nước OECD-Là việc sử dụng CNTT&TT, đặc biệt là Internet như là Là việc sử dụng CNTT&TT, đặc biệt là Internet như là công cụ để đạt được một chính phủ tốt hơn.công cụ để đạt được một chính phủ tốt hơn.-The use of information and communication technologies, The use of information and communication technologies, and particularly the Internet, as a tool to achieve better and particularly the Internet, as a tool to achieve better government. government. 99Khái niệm CPĐT theo WBKhái niệm CPĐT theo WBChính phủ điện tử là việc các cơ quan chính phủ sử dụng công Chính phủ điện tử là việc các cơ quan chính phủ sử dụng công nghệ thông tin (như các mạng diện rộng, Internet, và sử dụng công nghệ thông tin (như các mạng diện rộng, Internet, và sử dụng công nghệ di động) có khả năng chuyển đổi những liên hệ với người nghệ di động) có khả năng chuyển đổi những liên hệ với người dân, các doanh nghiệp, và các tổ chức khác của chính phủ. Những dân, các doanh nghiệp, và các tổ chức khác của chính phủ. Những công nghệ đó có thể phục vụ những mục đích khác nhau: cung cấp công nghệ đó có thể phục vụ những mục đích khác nhau: cung cấp dịch vụ chính phủ đến người dân tốt hơn, cải thiện những tương dịch vụ chính phủ đến người dân tốt hơn, cải thiện những tương tác giữa doanh nghiệp và công nghiệp, tăng quyền cho người dân tác giữa doanh nghiệp và công nghiệp, tăng quyền cho người dân thông qua truy nhập đến thông tin, hoặc quản lý nhà nước hiệu quả thông qua truy nhập đến thông tin, hoặc quản lý nhà nước hiệu quả hơn.hơn.““E-Government refers to the use by government agencies of E-Government refers to the use by government agencies of information technologies (such as Wide Area Networks, the information technologies (such as Wide Area Networks, the Internet, and mobile computing) that have the ability to transform Internet, and mobile computing) that have the ability to transform relations with citizens, businesses, and other arms of government. relations with citizens, businesses, and other arms of government. These technologies can serve a variety of different ends: better These technologies can serve a variety of different ends: better delivery of government services to citizens, improved interactions delivery of government services to citizens, improved interactions with business and industry, citizen empowerment through access to with business and industry, citizen empowerment through access to information, or more efficient government management.”information, or more efficient government management.” 1010Khái niệm CPĐT của Liên Hợp QuốcKhái niệm CPĐT của Liên Hợp Quốc (UNPAN - (UNPAN - Mạng trực tuyến về hành chính công và Mạng trực tuyến về hành chính công và tài chính của Liên Hợp Quốc)tài chính của Liên Hợp Quốc) UNPAN, 2001:UNPAN, 2001: Chính phủ điện tử là việc Chính phủ điện tử là việc sử dụng Internet và sử dụng Internet và WWW để cung cấp WWW để cung cấp thông tin và dịch vụ của thông tin và dịch vụ của chính phủ đến người chính phủ đến người dân.dân. e-Government is defined e-Government is defined as: Utilizing the Internet as: Utilizing the Internet and the World-Wide-Web and the World-Wide-Web for delivering for delivering government information government information and services to citizensand services to citizensUNPAN, 2003: Chính phủ điện tử là việc áp dụng CNTT&TT để chuyển đổi các mối quan hệ bên trong và bên ngoài của Chính phủ. E-Government is a government that applies ICT to transform its internal and external relationships [...]... Trung ương và địa phương Hoạt động phối hợp giữa các cấp ngang nhau Trong một số trường hợp bao gồm cả Chính phủ giữa các nước 17 Giữa các cơ quan Chính phủ - G2C   Cung cấp thông tin cho cán bộ, công chức Cung cấp các dịnh vụ:      bảo hiểm, tiền lương đào tạo, học từ xa … 18 Các hợp phần của chính phủ điện tử 19 Các nền tảng của chính phủ điện tử 20 Các nền tảng của chính phủ điện tử 21 Phương... dịch trong CPĐT  CPĐT tập trung vào 4 đối tượng khách hàng chính:      Người dân, Cộng đồng doanh nghiệp, Các công chức chính phủ Và các cơ quan chính phủ CPĐT tập trung vào các giao dịch giữa các đối tượng trên và cải thiện các mối quan hệ này 13 Các hợp phần của CPĐT Chính phủ G Doanh nghiệp B Người dân C G-G: Giữa các cơ quan chính phủ Chính phủ G Doanh nghiệp B Người dân C G-G G–B G-C G-E: Chính. .. tuyến Tích hợp quản lý đất đại, công trình XD Tích hợp thông tin phúc lợi xã hội quốc gia Tích hợp thông tin quản lý thực phẩm và thuốc Quản lý tài nguyên thông tin và tính toán quốc gia Phát triển mạng chính phủ điện tử Áp dụng Kiến trúc CNTT Chuyên nghiệp hóa tổ chức và nhân lực CNTT Xây dựng môi trường pháp lý cho chính phủ điện tử Tích hợp thông tin quản lý lao động Dịch vụ tòa án trực tuyến Dịch... Chính phủ và cán bộ, công chức B-G B-B B-C G-B: Chính phủ và doanh nghiệp G-C: Chính phủ và C-G C-B C-C người dân 14 Chính phủ với người dân – G2C   Phổ biến thông tin: các chính sách, quy định, luật lệ đối với người dân; Các dịch vụ công dân cơ bản;     Dịch vụ hành chính công, dịch vụ công Dịch vụ chứng nhận về: khai sinh/khai tử/ cưới xin; Nộp thuế; Tư vấn cho công dân về các dịch vụ cơ bản... trung tâm 32 32 31 Dự á n Chính ph ủ điện t ử Xử lý văn bản điện tử Hệ thống quản lý doanh nghiệp Chia sẻ thông tin quản lý hành chính Hệ thống thông tin tội phạm Mở rộng đối thoại trực tuyến 11 Dự án • 20 dự án • • • • • • • • • Tích hợp thông tin tài chính TW/ĐP Tin học hóa hoạt động ngoại giao& thương mại Chính quyền điện tử (cấp địa phương) Kiểm toán điện tử Quốc hội điện tử Tích hợp quản lý nguồn... khỏe, thông tin y tế, thư viện…  … 15 Chính phủ với doanh nghiệp – G2B   Phổ biến thông tin: các chính sách, quy định, luật lệ đối với doanh nghiệp Các dịch vụ cho doanh nghiệp:     Đăng ký kinh doanh; Thuế, Hải quan; Tư vấn … 16 Giữa các cơ quan Chính phủ - G2G        Xây dựng hạ tầng Các dịch vụ phục vụ lãnh đạo, hoạt động nội bộ Các cơ sở dữ liệu Dùng chung thông tin, dữ liệu Hoạt động. .. • Bước đầu tích hợp hệ thống thông tin các Bộ Triển khai CPĐT 2008 Hàn quốc điện tử • 31 Dự án CPĐT (2003-2008) Chính phủ tích hợp (1,15 tỷ US $) Tích hợp các hệ thống thông tin CP chính • Hàn quốc điện tử • Thúc đẩy sử dụng • Xây dựng mạng cáp •quang toàn quốc • BPR & •Tích hợp hệ thống • 11 Dự án CPĐT Internet • Xây dựng mạng tốc độ cao, dung lượng lớn • Ứng dụng CNTT trong giáo dục • CP là trung... Tích hợp quản lý thông tin logistic Dịch vụ thương mại điện tử Quản lý an toàn quốc gia Thuế điện tử Tích hợp dịch vụ hỗ trợ người nước ngoài Hỗ trợ xuất khẩu giải pháp CPĐT Xây dựng hệ thống an ninh thông tin 33 33 KN N I M N POR I H GHỆ SI GA E 1999 1980 Tin học hóa dịch vụ HCC 1980-1999 Bắt đầu CPĐT Kế hoạch CPĐT lần 1 2000-2003 2003 2006 2010 Kế hoạch CPĐT lần 2 Kế hoạch Chính điện tử đến 2010 2003-2006... hoạch Chính điện tử đến 2010 2003-2006 2006-2010 Chính phủ tích hợp Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia • Tự động hóa văn phòng, giảm giấy tờ • CSDL về con người, đất đai, doanh nghiệp G-C, G-B, G-E (1 tỷ S$) • G-C:1600 dịch vụ HCC trực tuyến •G-B: Rút ngắn và đơn giản hóa thủ tục HC Dịch vụ HCC (2 tỷ S$) • Chuyển từ chính phủ điện tử sang chính phủ • Là nước đi đầu về CPĐT • 90% dân số hài lòng với dịch... tham gia vào công việc công? •Roadmap for e-government in the developing world, 10 Questions egovernment Leaders should ask themselves (Apr 2002) 29 Lợi thế của nước phát triển sau: dựa trên những bài học kinh nghiệm của các Quốc gia đã và đang triển khai CPĐT 30 NỘI DUNG KINH NGHIỆM XÂY DỰNG CPĐT THÀNH CÔNG • Hàn quốc • Singapore 31 KN N I M À N QU C (1) I H GHỆ H Ố 1996 1985 Hệ thống thông tin cơ bản . 5/2008BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNGXây dựng Chính phủ điện tử và Ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước 22NỘI DUNGNỘI DUNGKINH NGHIỆM XÂY DỰNG. CPĐT theo WB Chính phủ điện tử là việc các cơ quan chính phủ sử dụng công Chính phủ điện tử là việc các cơ quan chính phủ sử dụng công nghệ thông tin (như