Luận văn chất lượng đội ngũ công chức tại ubnd huyện gia lâm

1 PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Trong q trình đổi mới,đẩy mạnh cơng nghiệphóa,hiện đại hóa đất nước với nhiệm vụ cao cả, “phức tạp đòi hỏi Nhà nước phải đẩy mạnh cải cách hành chính; đặc biệt việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng chức Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định”: “Cán gốc công việc”, “công việc thành công hay thất bại cán Khơng có đội ngũ cán tốt đường lối, nhiệm vụ trị khơng trở thành thực Chính vậy, đội ngũ cán cơng chức Đảng ta quan tâm ý đào tạo, bồi dưỡng có sách cụ thể trongmỗi giai đoạn,mỗi thời kì cách mạng Việt” Nam UBND “huyện có vị trí quan trọng hệ thống trị hành Là cầu nối trực tiếp hệ thống quyền nhà nước với nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, văn hóa, Xã hội, an ninh trật tự, an toàn Xã hội địa phương theo thẩm quyền phân cấp, đảm bảo cho chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, triển khai thực hiện” sống “Đội ngũ cán bộ, cơng chức (CC) khối UBND huyện có vai trò quan trọng xây dựng hồn thiện máy quyền sở, hoạt động thi hành công vụ Hiệu lực, hiệu máy quyền cấp huyện nói riêng hệ thơng trị nói chung, xét đến định phẩm chất, lực hiệu công tác đội ngũ CC cấp huyện Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CC cấp huyện để thực thi chức năng, nhiệm vụ theo pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức phục vụ nhân dân nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị” “Việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng nguồn nhân lực để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH huyện Gia Lâm trở thành nhiệm vụ cấp thiết” Với lý nên tác giả chọn đề tài “Chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Gia Lâm” làm luận văn thạc sĩ Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu cấp Bộ, luận án tiến sỹ, tác phẩm đăng tạp chí nghiên cứu đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã nhiều góc độ khác Tác giả giới thiệu cơng trình khoa học: Sách, đề tài khoa học cấp Bộ trở lên, luận án tiến sỹ, báo có liên quan đến chủ đề, đồng thời khoảng trống lý luận thực tiễn mà luận văn kế thừa tiếp tục hồn thiện Có thể liệt kê số tác phẩm sau: Nguyễn Kim Diện (2006), luận án tiến sỹ “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành tỉnh Hải Dương”, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Luận án hệ thống lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước nói chung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương nói riêng Đồng thời phân tích rút đánh giá thực trạng cách khách quan, xác số ưu điểm hạn chế chất lượng đội ngũ cơng chức hành nghiệp nhà nước tỉnh Hải Dương thời kỳ Luận án đưa quan điểm, mục tiêu số giải pháp quan trọng, phù hợp, nêu lên kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương thời kỳ đổi Song tác giả luận án dừng lại độ ngũ cơng chức hành chưa chuyên sâu đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, vốn mang nhiều đặc thù định Nguyễn Trọng Điền (chủ biên - 2007), Về chế độ công vụ Việt Nam, “NXB Chính trị quốc gia Cơng trình nghiên cứu sâu công chức, công vụ sở khoa học để hoàn thiện chế độ công vụ Việt Nam nay; đề tài phân tích cách tồn diện có hệ thống lý luận thực tiễn chế độ công vụ cải cách công vụ Việt Nam qua thời kỳ, có tham chiếu mơ hình cơng vụ nhà nước tiêu biểu cho thể chế trị khác Luận giải đưa lộ trình thích hợp cho việc hồn thiện chế độ cơng vụ Việt Nam điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân, dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam” “Các tác giả phân tích cách hệ thống tương đối toàn diện vấn đề chất lượng cơng chức nói chung góc độ lý luận vận dụng lý luận vào tình hình thực tiễn, cơng trình, sản phẩm trí tuệ có giá trị ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn, sở kế thừa cho việc nghiên cứu” Tuy nhiên, đứng trước xu hướng hội nhập tồn cầu hóa, “xây dựng nơng thơn thời kỳ hội nhập vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp huyện cấp thiết Việc nghiên cứu trực tiếp vấn đề nâng cao chất lượng công chức UBND huyện Gia Lâm chưa có cơng trình nghiên cứu Vì vậy, việc chọn nghiên cứu đề tài mang ý nghĩa lý luận thực tiễn, góp phần nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị huyện Gia Lâm” 3.Mục tiêu nghiên cứu đề tài Hệ thống hóa “một số vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ cơng chức huyện” Phân tích, đánh giá “thực trạng chất lượng đội ngũ công chức huyện Gia Lâm qua phát bất cập cịn tồn q trình quản trị chất lượng đội ngũ cán bơ cơng chức, tìm số nguyên nhân ảnh hưởng đến thực trạng chất lượng đội ngũ công chức huyện” Gia Lâm Đề xuất số giải pháp nhằm khắc phục tồn nâng cao nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức huyện Gia Lâm thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Gia Lâm 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Gia Lâm - Phạm vi thời gian: Các tài liệu thứ cấp tài liệu nội UBND tài liệu khác có liên quan cần thiết cho đề tài nghiên cứu khoảng thời gian từ 2015-2017 Thời gian khảo sát, điều tra, bảng hỏi, vấn từ tháng 11/2017-12/2017 5.Phương pháp nghiên cứu 5.1 Nguồn liệu thu thập Các lý luận chất lượng nhân sự, cơng trình nghiên cứu thạc sĩ, tiến sĩ; tài liệu liên quan đến nâng cao chất lượng nhân báo, tạp chí nước Tài liệu nội UBND hoạt động nâng cao chất lượng công chức Tài liệu lịch sử hình thành, nhiệm vụ UBND huyện Tài liệu công tác tuyển dụng, đào tạo nâng cao chất lượng công chức Ý kiến khảo sát công chức UBND huyện 5.2 Phương pháp thu thập liệu Đề tài thu thập thông tin bảng hỏi, áp dụng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên Tác giả tiến hành vấn ngẫu nhiên 50 công chức quan thuộc UBND huyện, chiếm 48% tổng số CC (trong có 15 cơng chức lãnh đạo, quản lý 35 công chức chuyên môn để điều tra nhận xét phù hợp trình độ, lực công chức chuyên môn vị trí đảm nhận, phẩm chất, đạo đức, lối sống, thái độ phục vụ nhân dân … Số liệu thu thập phân loại theo nhóm nội dung, phân tích so sánh thống kê, sau xử lý phần mềm Excel Điều tra làm qua mẫu bảng hỏi gửi tới công chức UBND huyện Bảng hỏi có câu hỏi đóng, mở gửi đến trực tiếp cá nhân 5.3 Phương pháp xử lý liệu Các phương pháp sử dụng phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích so sánh Dữ liệu thứ cấp: việc xử lý liệu phân loại, phân tích, so sánh, tổng hợp, sử dụng sơ đồ, bảng, biểu Dữ liệu sơ cấp: xử lý liệu thông qua việc thống kê qua excel Kết đạt Qua kết nghiên cứu, đề tài góp phần kháiquát làm rõthêm sở lý luận chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện, đánh giá thực trạng, tìm bất cập, hạn chế chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Gia Lâm, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Gia Lâm quan điểm, giải pháp bảo đảm chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Gia Lâm tình hình Luận văn góp phần làm sáng tỏ, bổ sung lý luận chất lượng đội ngũ cơng chức UBND huyện, góp phần đẩy mạnh cải cách hành nhà nước, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo có giá trị tổng kết thực tiễn đội ngũ công chức UBND huyện Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương Chương 1: Cở sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Chương 2: Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức UBND huyện Gia Lâm Chương 3: Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công UBND huyện Gia Lâm CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC UBND HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ công chức UBND huyện 1.1.1 Khái niệm công chức cơng chức UBND huyện Khái niệm “cơng chức hình thành thường gắn liền với hình thành phát triển ngày hồn thiện hành nhà nước Khái niệm công chức lần nêu Sắc lệnh 76/SL ngày 20/5/1950 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ban hành Quy chế công chức” sau: “Những công dân Việt Nam quyền nhân dân tuyển dụng, giao giữ chức vụ thường xuyên quan Chính phủ, hay ngồi nước, cơng chức theo Quy chế này, trừ trường hợp riêng biệt Chính phủ định" (Trích Điều 1, Sắc lệnh số 76/SL ngày 20 tháng năm 1950) Cùng với phát triển đất nước hành nước nhà, khái niệm công chức dần quy định cụ thể hơn, chi tiết Tuy nhiên, khái niệm chưa phân định rõ ràng cán bộ, công chức Đến năm 2008, “Quốc hội nước Cộng hồ XHCN Việt Nam thơng qua Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Đây bước tiến mới, mang tính cách mạng cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức, thể chế hố quan điểm, đường lối Đảng công tác cán bộ”,đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Điều 4, Khoản Luật Cán bộ, công chức năm 2008, xác định: “Công chức công dân Việt nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, thuộc đơn vị Quân đội nhân dân mà sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; quan đơn vị thuộc cơng an nhân dân mà sỹ quan, hạ sỹ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng cộng sản Việt nam, Nhà nước, tổ chức Chính trị - Xã hội (sau gọi chung đơn vị công lập) biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” Để “hướng dẫn thi hành Luậtcán công chức, Chính phủ ngành ban hành nhiều văn pháp luật Nghị định số 06/2016/NĐ- CP ngày 25 tháng 01 năm 2016” quy định công chức "Công dân Việt nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh, biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” 1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ công chức cấp huyện Chức công chức cấp huyện Công chức cấp huyện người làm công tác chuyên môn thuộc biên chế UBND cấp huyện, có trách nhiệm tham mưu, giúp phịng banhuyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực công tác phân công thực nhiệm vụ khác lãnh đạo cấp huyện giao Công chức cấp huyện người trực tiếp tham mưu cho lãnh đạo phòng ban huyện việc điều hành, đạo công tác, thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; trực tiếp tiếp xúc với nhân dân với cán Huyện, phường, thực chức quản lý nhà nước theo sách thẩm quyền giao Nhiệm vụ công chức cấp huyện Tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện gồm nhiều phòng ban với nhiệm vụ riêng biệt mà theo CC phịng ban có nhiệm vụ khác Cụ thể:  Phòng Nội vụ: “tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị Huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức; biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức Huyện, phường, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo”; thi đua – khen thưởng  Phòng Tư pháp: “tham mưu, Giúp Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị Huyện thực chức quản lý nhà nước về: công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật; thi hành án dân sự; chứng thực; hộ tịch; trợ giúp pháp lý; hoà giải sở cơng tác tư pháp” khác  Phịng “Tài - Kế hoạch: tham mưu,giúp Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị Huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tài chính, tài sản; kế hoạch đầu tư; đăng ký kinh doanh; tông hợp, thống quản lý kinh tế hợp tác Huyện, kinh tế tập thể, kinh tế tư” nhân  Phòng “Tài nguyên Môi trường: tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị Huyện thực chức quản lý nhà nước về: tài nguyên đất, tài nguyên nước; tài ngun khống sản; mơi trường; khí tượng, thuỷ văn; 10 đo đạc”, đồ  Phòng “Lao động – Thương binh Xã hội: tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị Huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: lao động; việc làm; dạy nghề; tiền lương; tiền công; bảo hiểm Xã hội, bảo hiểm thất nghiệp; an toàn lao động; người có cơng; bảo trợ Xã hội; bảo vệ chăm sóc trẻ em; phịng, chống tệ nạn Xã hội”; bình đẳng giới  Phịng “Văn hố Thơng tin: tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị Huyện thực chức quản lý nhà nước về: văn hố; gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; bưu chính, viễn thơng internet; cơng nghệ thơng tin, hạ tầng thơng tin; phát báo chí”; xuất  Phòng “Giáo dục Đào tạo: tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị Huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình nội dung giáo dục đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo tiêu chuẩn cán quản lý giáo dục; tiêu chuẩn sở vật chất, thiết bị trường học đồ chơi trẻ em ; quy chế thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ, đảm bảo chất lượng giáo dục và” đào tạo  Phòng Y tế: “tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị Huyện thực chức quản lý nhà nước chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân bao gồm: y tế sở; y tế dự phòng; khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh, chữ bệnh cho người; mỹ phẩm; vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế, trang thiết bị y tế”; dân số  Phòng “Thanh tra: tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị xã thực chức quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phạm vi quản lý nhà nước Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị Huyện; thực nhiệm vụ, quyền hạn tra giải khiếu theo hướng: Gắn chế độ bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch với bồi dưỡng theo vị trí việc làm phù hợp với hoàn cảnh cụ thể yêu cầu phát triển công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm tới Giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho quan quản lý, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức định vấn đề liên quan đến hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho quan, đơn vị Bảo đảm chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Khuyến khích CCHC học tập; cụ thể hóa quyền trách nhiệm CCHC việc lựa chọn chương trình, địa điểm thời gian tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với hồn cảnh vị trí cơng tác.” Thứ ba, “Căn vào quy hoạch CCHC cấp huyện cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiêu chuẩn chức danh quy hoạch để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CCHC đến năm 2020 Khi xây dựng kế hoạch phải xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng; nội dung đào tạo bồi dưỡng; trình độ, loại hình đào tạo bồi dưỡng cấp đào tạo bồi dưỡng Cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng cho CCHC trẻ có triển vọng; CCHC người dân tộc thiểu số, nữ.” Thứ tư, “Đổi nội dung, chương trình, tài liệu, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Biên soạn chương trình, tài liệu bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch bảo đảm khơng trùng lặp, có kết cấu hợp lý lý thuyết thực tiễn; kiến thức tiêu chuẩn ngạch với kỹ theo vị trí việc làm Tổ chức biên soạn chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng theo chức danh lãnh đạo, quản lý phù hợp với vị trí chức danh; bảo đảm gắn kết lý luận thực tiễn Biên soạn chương trình theo vị trí việc làm Việc tổ chức biên soạn chương trình, tài liệu phải tiến hành thông qua hoạt động xác định nhu cầu; bảo đảm tham gia cán bộ, công chức đơn vị sử dụng cán bộ, công chức Thực đánh giá chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo, bồi dưỡng, quan quản lý đơn vị sử dụng công chức.” Thứ năm, Thực tốt chủ trương Xã hội hoá đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CCHC cấp huyện Chủ yếu đào tạo, bồi dưỡng CCHC nguồn kinh phí nhà nước đảm bảo theo quy định Khuyến khích CCHC tự học, ngồi phần kinh phí người cử đào tạo tự lo, cần huy động hỗ trợ tổ chức, cá nhân nước Thứ sáu, “Đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý đội ngũ giảng viên cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: Xây dựng đội ngũ cán quản lý đào tạo, bồi dưỡng có đủ lực tham mưu, quản lý tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng khoa học, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị Xây dựng đội ngũ giảng viên đào tạo, bồi dưỡng với cấu hợp lý, có trình độ lý luận kiến thức thực tiễn Tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên thỉnh giảng.” Thứ bảy, “Tăng cường lựcvà hiệuquả hoạt động sở đào tạo như: Trường trị tỉnh, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, với đầu tư sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy học tập Phải thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng dạy học sở đào tạo, bồi dưỡng địa bàn tỉnh Tập trung đổi phương pháp giảng dạy, sửa đổi, bổ sung, đổi nội dung, chương trình giảng dạy, gắn kết lý thuyết thực tiễn nhằm phát huy tính tích cực, chủ động người học.” Thứ tám, “Mở rộng hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho CCHC Đẩy mạnh việc đào tạo theo chế độ cử tuyển, đào tạo theo địa chỉ, ngành, lĩnh vực huyện thiếu, yếu để tạo nguồn cán trẻ người dân tộc thiểu số, nữ cho huyện.” 3.2.3 Giải pháp đánh giá đội ngũ công chức Một là, “Đánh giá đội ngũ CCHC cấp huyện phải theo quy định Đảng, nhà nước sở kết thực nhiệm vụ giao Nhận xét, đánh giá CCHC cấp huyện phải bám sát vào tiêu chuẩn việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, nội quy, quy chế quan; tiêu chuẩn tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức lối sống, ý thức tổ chức kỷ luật, trách nhiệm với công việc; kết hoàn thành nhiệm vụ giao mối quan hệ với đồng nghiệp, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân Khi nhận xét, đánh giá CCHC phải xem xét đến điều kiện, mơi trường làm việc, q trình cơng tác, cống hiến CCHC.” Hai là, “Công tác nhận xét, đánh giá CCHC cấp huyện phải tiến hành thường xuyên, công khai, khách quan, dân chủ, gắn với thực nghiêm chế độ tự phê bình phê bình với việc thực tốt quy chế dân chủ quan Trong trình nhận xét, đánh giá phải đảm bảo chặt chẽ theo quy trình, khơng bỏ qua bước, đồng thời quan tâm ý kiến tham gia tổ chức trị Xã hội nhân dân nơi cư trú nơi công tác Phát huy vai trò giám sát nhân dân kết hồn thành nhiệm vụ, cơng vụ tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ CCHC, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.” Ba là, “Huyện Ủy, UBND vào quy định hành Đảng nhà nước; sở thực trạng đội ngũ CCHC cấp huyện, yêu cầu nhiệm vụ năm tới chuẩn mực đạo đức CCHC phải ban hành tiêu chuẩn chức danh CCHC cấp huyện cách cụ thể, sát thực để làm sở cho việc nhận xét, đánh giá CCHC cấp huyện cách khách quan, khoa học, xác.” Bốn là, “Trong công tác nhận xét, đánh giá CCHC phải làm rõ ưu điểm, tồn tại, hạn chế, khuyết điểm CCHC nguyên nhân khách quan, chủ quan tồn tại, hạn chế, khuyết điểm, qua giúp cho CCHC cán quản lý đề giải pháp tiếp tục phát huy thành tích hạn chế khuyết điểm, tồn tại, đồng thời chấn chỉnh, phê bình, xử lý kịp thời CCHC vi phạm, khơng hồn thành chức trách nhiệm vụ giao Kiên loại bỏ công chức vi phạm nghiêm trọng phẩm chất đạo đức, lối sống; khơng đủ trình độ, khơng đủ lực thực công việc giao không hoàn thành nhiệm vụ năm liền” Từ kết nhận xét, đánh giá, phân loại CCHC cần tổng hợp, phân tích chất lượng đội ngũ CCHC cấp huyện, từ có giải pháp kịp thời công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động bố trí sử dụng CCHC cấp huyện Năm là, “Làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao tinh thần trách nhiệm, rèn luyện tác phong làm việc cho đội ngũ CCHC cấp huyện Khơng ngừng nêu cao tinh thần đồn kết; đẩy mạnh tự phê bình phê bình; kiên đấu tranh chống biểu quan liêu, hách dịch, xa rời quần chúng nhân dân hành vi tham nhũng, lãng phí đội ngũ CCHC cấp huyện” Sáu là, Để công tác nhận xét, đánh giá CCHC cấp huyện đảm bảo khách quan, dân chủ, xác cần phải có phối hợp phịng ban chun mơn cấp huyện với ban xây dựng Đảng Huyện Ủy, với MTTQ đồn thể huyện Tăng cường cơng tác kiểm tra, sát hạch kiến thức chun mơn, trình độ lực CCHC cấp huyện, kịp thời luân chuyển, thay thế, bố trí lại cơng chức trình độ khơng phù hợp, khơng hồn thành nhiệm vụ giao Bảy là, “Trong công tác phân loại đội ngũ CCHC cấp huyện cần phải vào mức độ hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ trị năm quan để có tỷ lệ hợp lý mức độ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hồn thành tốt nhiệm vụ,khơng hồn thành nhiệm vụ” Đối với tập thể yếu có vi phạm kỷ luật, khơng hồn thành nhiệm vụ khơng xếp mức độ hoàn thành nhiệm vụ cao người đứng đầu đơn vị 3.2.4 Giải pháp kiểm tra, giám sát công chức Một là, Làm tốt công tác tra, kiểm tra hoạt động công vụ CCHC cấp huyện để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục kịp thời sai phạm, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật CCHC cấp huyện Chú trọng công tác tự kiểm tra quan hành cấp huyện CCHC q trình thực thi cơng vụ Đảm bảo q trình thực cơng vụ CCHC cấp huyện phải đảm bảo quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích nhà nước, tổ chức nhân dân Hai là, “Đổi mớiquy định pháp luật khen thưởng CCHC thực thi cơng vụ có chế độ tiền thưởng hợp lý CCHC hoàn thành xuất sắc công vụ Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức cơng vụ cán bộ, công chức, viên chức” Ba là, xây dựng thực tốt chế giám sát nhân dân MTTQ tổ chức trị - Xã hội từ huyện đến sở hoạt động công vụ CCHC cấp huyện Đây biện pháp quan trọng để nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân hiệu làm việc CCHC cấp huyện Bốn là, “Tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động cơng vụ Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích CCHC hồn thành tốt nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân.” 3.2.5 Giải pháp sách đãi ngộ, tạo động lực cho đội ngũ công chức “Chính sách cơng cụ điều tiết vơ quan trọng quản lý xã hội Đối với đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, đội ngũ CCHC nói riêng, sách động lực thúc đẩy cho phát triển, phát huy tích cực, sáng tạo q trình thực nhiệm vụ, cơng vụ cơng chức Nhưng ngược lại, sách bất hợp lý, làm triệt tiêu động lực phát triển, nảy sinh mâu thuẫn, gây đoàn kết nội bộ, lãng phí nhân lực” Thứ nhất, “Phải quan tâm thu hút sử dụng nhân tài, có chế độ khen thưởng thỏa đáng công chức: bối cảnh phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, hội nhập quốc tế nước ta nay, người có trình độ chun mơn cao, người tài có nhiều hội để lựa chọn việc làmcó thu nhập cao chế độ hậu đãi thỏa đáng Nếu nhà nước khơng có sách quản lý, sử dụng thu hút tài năng, trí tuệ người có trình độ cao, người có tài tình trạng “chảy máu chất xám” diễn ngày lớn quan nhà nước Do vậy, phải có chế độ đãi ngộ, khen thưởng thỏa đáng với cơng chức có trình độ chun mơn cao; thu hút người có tài, sinh viên xuất sắc vào làm việc máy QLNN Quá trình thực phải đảm bảo nguyên tắc bản: khách quan, cơng bằng, xóa bỏ hẳn quan niệm thứ bậc, chức vụ sách đãi ngộ, khen thưởng; tiến hành dân chủ, công khai; thường xuyên kịp thời với hình thức, mức độ khuyến khích, đãi ngộ phù hợp với mức độ cống hiến, đóng góp cơng chức tổ chức.” Thứ hai, “Nâng cao trách nhiệm, tăng cường kỷ cương, kỷ luật đạo đức công vụ CCHC thực thi nhiệm vụ, công vụ.Nếu không trọng đến việc nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức cơng vụ cho CCHC thân sách, chế độ khen thưởng, khuyến khích khó thực thi, người tích cực, kẻ thối hóa; người có tài, kẻ bất tài lẫn lộn Để nâng cao tinh thần trách nhiệm đạo đức công vụ CCHC, cần ban hành thực quy chế công vụ gắn với việc thực quy chế dân chủ quan; thực nhgiêm quy định nhà nước công khai hoạt động công vụ, cơng việc có quan hệ trực tiếp với nhân dân, lĩnh vực như: tài chính, đầu tư, đất đai, xây dựng ” Thứ ba, “thực xếp, hoàn thiện máy biên chế CCHC đảm bảo yêu cầu tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu Trên sở đó, bước giảm dần biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước, nâng dần mức lương tối thiểu cán bộ, công chức nói chung, CCHC nói riêng Thực nghiêm quy định tự chủ biên chế kinh phí quan QLNN Tuy nhiên, biện pháp cần thực đồng với nhiều giải pháp khác nhằm mục đích xây dựng đội ngũ cơng chức vững mạnh, góp phần thực nhiệm vụ QLNN có hiệu quả.” “Chế độ, sách đội ngũ CCHC công cụ mạnh mẽ để nâng cao chất lượng đội ngũ CCHC Tuy nhiên, sách phát huy tác dụng thực sở phối hợp thực đồng nhiều sách khác Do đó, việc hồn thiện hệ thống chế độ, sách cơng chức khơng khâu sử dụng mà cịn phải tất khâu khác, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức.” Đầu tư sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật, điều kiện công tác Một là, “Thực nghiêm quy định Chính Phủ quy chế văn hóa cơng sở quan hành như: Trang phục, giao tiếp, ứng xử CC trí cơng sở, nhằm bảo đảm tính trang nghiêm hiệu hoạt động quan hành nhà nước; xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực cán bộ, công chức hoạt động công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ CC có phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao.” Hai là, Tạo môi trường làm việc lành, thân thiện với mơi trường, đủ ánh sáng, khơng khí lành; tạo mơi trường làm việc thân thiện, hịa đồng, vui vẻ, lành mạnh, dân chủ để CCHC hăng say làm việc, cống hiến trí tuệ, nâng cao chất lượng, hiệu công việc 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Chính Phủ Bộ Nội vụ Thứ nhất, “Tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng thể chế quản lý đội ngũ cơng chức hành nhà nước phù hợp với yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn hội nhập quốc tế tiến trình cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Xây dựng, sửa đổi, bổ sung hệ thống tiêu chuẩn ngạch công chức, chức danh tiêu chuẩn công chức lãnh đạo Đổi chế, phương pháp, nội dung hình thức tuyển dụng, lựa chọn công chức phù hợp với việc kết hợp hệ thống chức nghiệp - việc làm gắn với lực làm việc Đổi phương pháp, nội dung hình thức đánh giá cơng chức Sửa đổi, bổ sung Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo Trước mắt sửa đổi, bổ sung Quyết định số 414/TCCP-TC ngày 29/5/1993 Ban tổ chức cán Chính Phủ, Bộ Nội Vụ.” Thứ hai,”Tiếp tục hoàn thiện quy định vị trí việc làm,về tuyển dụng, thi nâng ngạch tiêu chuẩn công chức như: Sửa đổi, bổ sung Thông tư hướng dẫn việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức.Ban hành Nghị định Chính phủ quy định vị trí việc làm cấu cơng chức.Hồn thiện quy định tổ chức thi nâng ngạch công chức theo nguyên tắc cạnh tranh, quy chế tổ chức kỳ thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh nội quy thi nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh.Ban hành quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý tiêu chuẩn ngạch công chức Ban hành quy định chế độ đánh giá công chức gắn với vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh cơng chức kết thực nhiệm vụ; thực chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân; quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn CC tương ứng với trách nhiệm có chế tài nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm kỷ luật, vi phạm đạo đức công vụ CC.” Thứ ba,”Triển khai xác định vị trí việc làm, cấu công chứctheo ngạch quan, tổ chức từ Trung ương đến địa phương, cụ thể như: Tổ chức tuyên truyền, thống nhận thức hành động để triển khai thực nhiệm vụ xác định vị trí việc làm cấu cơng chức theo ngạch quan, tổ chức.Tổ chức tập huấn nghiệp vụ xác định vị trí việc làm, cấu công chức theo ngạch quan, tổ chức.Triển khai thực việc xác định vị trí việc làm, cấu công chức theo ngạch quan, tổ chức Bộ, ngành địa phương.” Thứ tư,”Đổi vànâng cao chất lượng thi tuyển, thinâng ngạchcông chức như: Xây dựng câu hỏi đáp án thi tuyển công chức môn thi theo hướng gắn với yêu cầu trình độ lực quan, tổ chức, đơn vị cần tuyển dụng Ứng dụng công nghệ thông tin, đổi phương thức thi tuyển thi nâng ngạch công chức để đảm bảo nguyên tắc khách quan, công bằng, chất lượng, thực tài.” Thứ năm,“Đổi phương thức tuyểnchọn lãnhđạo cấp vụ, cấp sở, cấp phòng Quy định chế độ thực tập, tập lãnh đạo, quản lý: Đổi tuyển chọn lãnh đạo cấp vụ, cấp sở, cấp phòng theo hướng trọng nguyên tắc thực tài, đề cao trách nhiệm người đứng đầu, đổi phương thức nội dung lấy phiếu tín nhiệm.Hồn thiện quy định điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại lãnh đạo cấp vụ, cấp phòng Trung ương cấp phịng, cấp sở địa phương.Thí điểm thực chế độ tập sự, thực tập lãnh đạo, quản lý.” Thứ sáu, “Quy định chế độ tiến cử sách thu hút, phát hiện, trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ: Quy định chế độ tiến cử, giới thiệu người có tài để tuyển dụng, bổ nhiệm vào vị trí hoạt động cơng vụ.Ban hành sách thu hút, phát hiện, bồi dưỡng,trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động cơng vụ.” Thứ bảy, “Chú trọng nâng cao chế độ kỷ luật hoạt động cơng vụ để trì trật tự kỷ cương phát huy tinh thần trách nhiệm hoạt động công vụ: Xây dựng chế độ sát hạch bắt buộc công chức lãnh đạo, quản lý công chức chuyên môn, nghiệp vụ.Quy định chế độ trách nhiệm gắn với chế độ khen thưởng, kỷ luật CC hoạt động công vụ.Ban hành chế độ miễn nhiệm, từ chức công chức lãnh đạo, quản lý.Xây dựng đội ngũ công chức tra công vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính.” Thứ tám, “Đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng CC; thực việc đào tạo, bồi dưỡng theo hình thức: Hướng dẫn tập thời gian tập sự; bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức; đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý; bồi dưỡng bắt buộc kiến thức, kỹ tối thiểu trước bổ nhiệm bồi dưỡng hàng năm.” Thứ chín, “Tập trung nguồn lực ưu tiên cho cải cách sách tiền lương, chế độ bảo hiểm Xã hội; đến năm 2020, tiền lương CC cải cách bản, bảo đảm sống CC Xã hội Sửa đổi, bổ sung quy định chế độ phụ cấp lương theo ngạch, bậc, theo cấp bậc chuyên môn, nghiệp vụ điều kiện làm việc khó khăn, nguy hiểm, độc hại Đổi quy định pháp luật khen thưởng CC thực thi cơng vụ có chế độ tiền thưởng hợp lý CC hồn thành xuất sắc cơng vụ.” Thứ mười, “Tiếp tục thực sách tinh giản biên chế để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Ban hành sách cho CCHC khơng đủ tiêu chuẩn trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực công tác hạn chế, hiệu công tác thấp nghỉ hưu, hưởng bảo hiểm Xã hội trước tuổi.” 3.3.2 Kiến nghị với Tỉnh Ủy, HĐND, UBND TP Hà Nội Một là, Tập chung lãnh đạo, đạo, xây dựng chế, sách để xây dựng đội ngũ CC nói chung đội ngũ CCHC tỉnh, huyện nói riêng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH hội nhập quốc tế Hai là, “Tiếp tục thực tốt công tác quy hoạch cán theo tinh thần Nghị 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước nhằm chuẩn bị đội ngũ cán cho quan tỉnh, huyện Đẩy mạnh công tác quy hoạch đội ngũ CC nói chung CCHC nói riêng Quy hoạch CCHC phải đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ trị quan, đơn vị yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, CNH-HĐH đất nước hội nhập quốc tế Quy hoạch đội ngũ CCHC phải bám sát thực tiễn, có tính khả thi, sở làm tốt việc rà soát, nắm số lượng, chất lượng CCHC có số CCHC dự nguồn Dự tính nhu cầu cán trước mắt lâu dài, đáp ứng nhiệm vụ trị huyện.” Ba là, “Tổ chức tuyển dụng công chức hành theo quy định Luật cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, quản lý sử dung công chức Việc tuyển dụng công chức phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm tiêu biên chế Trong tuyển dụng bảo đảm nguyên tắc: công khai, minh bạch, khách quan pháp luật; Bảo đảm tính cạnh tranh; Tuyển chọn người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ vị trí việc làm; Ưu tiên tuyển chọn người có tài năng, người có cơng với nước, người dân tộc thiểu số Xây dựng triển khai thực chế lựa chọn, tuyển dụng CCHC phải đảm bảo tiêu chuẩn chức danh, cấu, đảm bảo có đủ phẩm chất đạo đức, trình độ lực khả thực nhiệm vụ vấn đề quan trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ Cán CCHC cấp huyện Ủy quyền cho UBND cấp huyện tổ chức tuyển dụng CCHC cấp huyện để công tác tuyển dụng kịp thời, sát thực tế đáp ứng yêu cầu huyện.” Bốn là, “Cụ thể hóa quy định Đảng nhà nước nhận xét đánh giá CC Lãnh đạo, đạo công tác nhận xét, đánh giá CC phải tiến hành thường xuyên, công khai, khách quan, dân chủ, gắn với thực nghiêm chế độ tự phê bình phê bình với việc thực tốt quy chế dân chủ quan Trong trình nhận xét, đánh giá phải đảm bảo chặt chẽ theo quy trình, khơng bỏ qua bước, đồng thời quan tâm ý kiến tham gia tổ chức trị Xã hội nhân dân nơi cư trú nơi công tác Phát huy vai trò giám sát nhân dân kết hồn thành nhiệm vụ, cơng vụ tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ CCHC, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý.” Năm là, “Thực tốt công tác luân chuyển CC nói chung CCHC nói riêng theo quy định để tạo điều kiện cho CCHC rèn luyện, cọ sát thực tiễn Phải phân biệt rõ luân chuyển với điều động, tránh nhầm lẫn luân chuyển cán với điều động, bố trí, xếp cán Xây dựng kế hoạch luân chuyển CCHC phải khoa học, có tính khả thi cao, mở rộng phạm vi luân chuyển có từ tỉnh xuống huyện ngược lại.” Sáu là, “Phải quan tâm thu hút sử dụng nhân tài, có chế độ khen thưởng thỏa đáng công chức Nếu nhà nước khơng có sách quản lý, sử dụng thu hút tài năng, trí tuệ người có trình độ cao, người có tài tình trạng “chảy máu chất xám” diễn ngày lớn quan nhà nước Do vậy, phải có chế độ đãi ngộ, khen thưởng thỏa đáng với cơng chức có trình độ chun mơn cao; thu hút người có tài, sinh viên xuất sắc vào làm việc máy QLNN.” Bảy là, “Đầu tư sửa chữa, nâng cấp trụ sở làm việc cho quan chuyên môn thuộc UBND huyện Đầu tư mua sắm thêm trang thiết bị làm việc như: bàn ghế, tủ tài liệu, máy tính, máy FAX, máy in, máy photocopy, máy quyét để đảm bảo đủ điều kiện cho CCHC làm việc Bố trí đủ kinh phí thường xuyên cho hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND huyện.” Tám là, “Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông hoạt động quan hành nhà nước đến năm 2020; văn bản, tài liệu thức trao đổi quan hành nhà nước thực dạng điện tử Hầu hết giao dịch quan nhà nước thực môi trường điện tử Ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông quy trình xử lý cơng việc quan hành nhà nước, quan hành nhà nước với giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt hoạt động dịch vụ hành cơng, dịch vụ cơng đơn vị nghiệp cơng.” Chín là, “Đổi quy định pháp luật khen thưởng CCHC thực thi cơng vụ có chế độ tiền thưởng hợp lý CCHC hồn thành xuất sắc cơng vụ Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức.Tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động cơng vụ Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích CCHC hồn thành tốt nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân.” KẾT LUẬN Cơng chức hànhchính “một phận nguồn nhân lực lực lượng chủ yếu định đến hiệu quả, hiệu lực quản lý điều hành máy hành cấp huyện Sự thành cơng hay thất bại hệ thống trị nói chung hệ thống hành nói riêng xét cho định nhiều yếu tố, hoạt động có hiệu đội ngũ cơng chức quan hành cấp huyện; nhân tố định đến thành cơng chủ trương, đường lối,chínhsách Đảng, pháp luật Nhà nước” thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước Trong thành tích chung Đảng bộ, quyền, quân dân dân tộc huyện Gia Lâm công đổi đất nước 27 năm qua, “có đóng góp quan trọng đội ngũ CCHC Trong năm qua, bên cạnh việc quan tâm phát triển Kinh tế - Xã hội, đảm bảo Quốc phòng - An ninh, xây dựng Đảng củng cố quyền huyện Thuận Châu thường xuyên quan tâm chăm lo xây dựng đội ngũ CC nói chung CCHC cấp huyện nói riêng Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước hội nhập quốc tế với thử thách mới, nhiệm vụ đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Gia Lâm nhiều tồn tại, yếu kém” bất cập chất lượng, chưa đáp ứng yêu cầu Nâng cao chất lượng đội ngũ CCHC “một vấn đề khó khăn, phức tạp, lâu dài phụ thuộc nhiều yếu tố như: chủ trương, đường lối Đảng sách pháp luật Nhà nước, trách nhiệm hệ thống trị từ trung ương tới địa phương đặc biệt đồn kết, trí cao, chủ động, tích cực, nỗ lực tâm phấn đấu CCHC” Sau nghiên cứu, làm rõ lý luận; tổng hợp, phân tích số liệu thực trạng chất lượng đội ngũ CCHC huyện Gia Lâm , “tác giả luận văn rút ưu điểm, tồn tại, hạn chế, làm rõ nguyên nhân tồn tại, hạn chế đề xuất giải pháp nhóm để nâng cao chất lượng đội ngũ CCHC cấp huyện” Tuy nhiên, điều kiện thời gian trình độ, lực tác giả, việc nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ CCHC cấp huyện hạn chế, tài liệu sưu tầm để nghiên cứu chưa nhiều Nội dung, số lượng đối tượng khảo sát tập trung góc độ vấn, chưa thực việc lấy phiếu điều tra Xã hội học Số liệu thống kê, thu thập chưa phản ánh cách tồn diện, xác thực trạng chất lượng đội ngũ CCHC cấp huyện Các nhóm giải pháp đề xuất cơng trình nghiên cứu chưa bao qt, tồn diện, cịn hạn chế, cần phải tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hồn thiện “Kính mong nhận ý kiến tham gia, đóng góp nhà khoa học, nhà quản lý, thầy giáo đồng chí, đồng nghiệp để đề tài hồn thiện, có tính thực tiễn, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CCHC cấp huyện huyện Gia Lâm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước hội nhập quốc tế”