Luận văn đẩy mạnh chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện lộc hà tỉnh hà tĩnh giai đoạn 2016 2020

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Hà Nội, ngày… tháng….năm …… Tác giả Phạm Thị Thùy LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới cấp ủy Đảng quyền huyện Lộc Hà xã địa bàn, Văn phòng điều phối xây dựng NTM huyện ả PGS TS Vũ Cương, người tận tình hướng dẫn, bảo em thời gian qua để em hồn thành Luậ Hà Nội, ngày tháng năm Tác giả Phạm Thị Thùy DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CTMTQG NTM QĐ NXB KT-XH QĐ-Tgg QĐ/TW NQ-CP BNNPTNT NN&PTNT QĐ-UBND UBND HĐND THCS THPT MTTQ UBMTTQ NN,NT GTNT KMNĐ CSVC MTQG HTX THT KL/TU Chương trình mục tiêu Quốc gia Nơng thôn Quyết định Nhà xuất Kinh tế - xã hội Quyết định- Thủ tướng Quyết định/Trung ương Nghị - Chính phủ Bộ nơng nghiệp phát triển nơng thôn Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quyết định - Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Trung học sở Trung học phổ thông Mặt trận tổ quốc Ủy ban Mặt trận tổ quốc Nông nghiệp, nông thôn Giao thông nông thôn Kênh mương nội đồng Cơ sở vật chất Mục tiêu Quốc gia Hợp tác xã Tổ hợp tác Kết luận/Tỉnh ủy DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH BẢNG Bảng 2.1: Bảng 2.2: Bảng 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5: Bảng 2.6: Bảng 2.7: Bảng 2.8: Bảng 2.9: Trình độ lao động huyện Lộc Hà 2010 33 Nhận thức chương trình xây dựng nông thôn cán 42 huyện, xã hộ gia đình năm 2015 Tổng hợp kết tập huấn, đào tạo xây dựng nông thôn năm 2015 Tổng hợp kết huy động nguồn lực thực chương trình giai Tổng hợp kết hoạt động, đỡ đầu, tài trợ xây dựng nông thôn Tổng hợp cấu kinh tế giai đoạn 2012-2015 52 Tổng hợp kết tổ chức Hội, đoàn thể tập huấn, đào tạo nghề 53 cho lao động giai đoạn 2011-2015 Kết thực làm đường giao thông nông thôn theo chế hỗ Bảng 2.16: Bảng 2.17: 55 trợ xi măng giai đoạn 2013-2015 Kết thực làm kênh mương nội đồng giai đoạn 2013-2015 Tổng hợp kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây 56 57 58 dựng nông thôn theo tiêu chí giai đoạn 2011-2015 Người dân tham gia xây dựng đề án quy hoạch nông thôn 60 84 xã huyện Lộc Hà năm 2015 Bảng 2.14: Bảng tổng hợp trình độ lao động từ năm 2013-2015 Bảng 2.15: 51 giai đoạn 2012-2015 Bảng 2.12: Kết thực tiêu chí xã đến năm 2015 Bảng 2.13: 48 đoạn 2011-2015 Bảng 2.10: Tổng hợp xây dựng hạ tầng nông thôn giai đoạn 2011-2015 Bảng 2,11: 45 Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh 2010 phân theo 87 89 ngành kinh tế Chỉ số phát triển giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh 2010 90 phân theo ngành kinh tế Tổng hợp mơ hình sản xuất kinh doanh có hiệu xã giai đoạn 2011-2015 91 HÌNH Hình 1.1: Hình 1.2: Hình 2.1: Hình 2.2: Mơ hình lơgic “chuỗi kết quả” kế hoạch, sách 27 Sơ đồ phân tích đánh giá chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng 30 nông thôn Bản đồ địa giới hành huyện Lộc Hà tỉnh Hà Tĩnh 31 Bộ máy đạo, quản lý điều hành chương trình mục tiêu quốc gia 38 xây dựng nơng thơn Hình 2.3: Sơ đồ tỷ lệ nguồn vốn huy động 49 Hình 2.4: Sơ đồ tỷ lệ nguồn đỡ đầu, tài trợ giai đoạn 2012-2015 52 Hình 2.5: Thu nhập bình quân đầu người giai đoạn 2011-2015 86 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 1.1 Xây dựng Nơng thôn 1.1.1 Khái niệm nông thôn Nông thôn 1.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng Nông thôn giai đoạn 1.1.3 Kinh nghiệm xây dựng phát triển nông thôn 10 1.1.4 Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn 17 1.2 Các tác nhân tham gia xây dựng nông thôn 20 1.2.1 Người dân 20 1.2.2 Nhà nước 21 1.2.3 Doanh nghiệp 22 1.2.4 Tổ chức trị xã hội 22 1.2.5 Mối quan hệ tác nhân tham gia xây dựng nông thôn 22 1.3 Nguồn lực xây dựng nông thôn 23 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến xây dựng Nông thôn 24 1.4.1 Vai trò lãnh đạo địa phương 24 1.4.2 Trình độ phát triển kinh tế xã hội, đời sống thu nhập người dân 24 1.4.3 Trình độ dân trí 25 1.4.4 Năng lực, trình độ kinh nghiệm xây dựng Nông thôn cán địa phương……… 25 1.4.5 Sự phối hợp tổ chức đoàn thể, doanh nghiệp 26 1.4.6 Cơ chế, sách 26 1.5 Cách tiếp cận đánh giá thực Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn địa phƣơng 26 1.5.1 Cách tiếp cận quản lý theo kết quản lý chương trình, dự án …26 1.5.2 Vận dụng cách tiếp cận quản lý theo kết vào đánh giá chương trình địa phương 28 CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI HUYỆN LỘC HÀ – TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2011-2015 31 2.1 Khái quát chung Chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh, giai đoạn 2011-2015 31 2.1.1 Vài nét huyện Lộc Hà, tỉnh Hà Tĩnh 31 2.1.2 Bối cảnh thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mớicủa huyện Lộc Hà, giai đoạn 2011-2015 32 2.2 Tình hình triển khai xây dựng Nơng thôn huyện Lộc Hà 38 2.2.1 Thành lập, kiện toàn máy đạo quản lý điều hành Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn 38 2.2.2 Công tác tuyên truyền, vận động 40 2.2.3 Ban hành chế sách, văn hướng dẫn thực 43 2.2.4 Tổ chức đào tạo, tập huấn cán thực chương trình xây dựng Nông thôn 44 2.2.5 Công tác lập quy hoạch, đề án xây dựng Nông thôn 46 2.2.6 Huy động, sử dụng nguồn lực 47 2.2.7 Phát triển kinh tế tổ chức sản xuất 52 2.2.8 Xây dựng sở hạ tầng 53 2.3 Kết đầu xây dựng Nông thôn huyện Lộc Hà, giai đoạn 2011-2015 58 2.3.1 Kết xây dựng Nông thôn theo tiêu chí Quốc gia 58 2.3.2 Mức độ đạt kết mục tiêu Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nơng thơn huyện Lộc Hà 63 2.4 Đánh giá chung việc thực CTMTQG xây dựng NTM huyện Lộc Hà 73 2.4.1 Ưu điểm 73 2.4.2 Nhược điểm 75 2.4.3 Các nguyên nhân chủ yếu 76 CHƢƠNG 3:GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI CỦA HUYỆN LỘC HÀ – TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2016 – 2020……… 78 3.1 Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn huyện Lộc Hà giai đoạn 2016-2020 78 3.1.1 Quan điểm chung huyện Lộc Hà 78 3.1.2 Một số khó khăn thách thức 78 3.1.3 Quan điểm luận văn 80 3.2 Các giải pháp trọng tâm đẩy nhanh trình xây dựng Nông thôn huyện Lộc Hà – tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2016 – 2020 81 3.2.1 Hồn thiện sách địa phương tổ chức thực 81 3.2.2 Đa dạng hóa cơng tác tun truyền, vận động 84 3.2.3 Nâng cao nhận thức lực cán lãnh đạo, đạo 86 3.2.4 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 88 3.3 Kiến nghị 92 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 98 LỜI MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài: “Nông nghiệp, nông dân, nơng thơn có vị trí chiến lược quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Sự nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh quốc phịng giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc” Vị chủ thể nông nghiệp, nông dân, nông thôn quan trọng, bao gồm vị trị kinh tế Chính vậy, “Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương khoá X ban hành Nghị số 26-NQ/T.Ư ngày 5/8/2008 về” “Nông nghiệp, nông dân nông thôn” Mục tiêu Nghị quyết, đến năm 2020: “… Giải việc làm, nâng cao thu nhập dân cư nông thôn gấp 2,5 lần so với Lao động nông nghiệp khoảng 30% lao động xã hội, tỉ lệ lao động nông thôn thông qua đào tạo đạt 50%; số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50%; phát triển đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn…” Để cụ thể hóa, “Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 491/QĐTTg ngày 16/4/2009 Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) xây dựng Nơng thơn (NTM)“ Xây dựng NTM tất tỉnh phạm vi toàn quốc quan tâm chủ đề nhiều hội thảo, hội nghị, báo cáo vấn đề nhằm thực thắng lợi nghị Đảng Chính phủ Trên sở định Chính phủ, Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn (NN&PTNT), địa phương tiến hành rà sốt xây dựng chương trình hành động để thực thắng lợi xây dựng nông thôn theo tiêu chí Cũng địa phương miền Trung khác, Hà Tĩnh tỉnh cịn nhiều khó khăn, đặc biệt khu vực nông nghiệp, nông thôn Hà Tĩnh nằm vị trí trung tâm tỉnh thuộc khu vực miền Trung, gồm có 13 đơn vị hành chính, gồm thành phố, 10 huyện hai thị xã Trong đó, Lộc Hà huyện vùng đồng ven biển, tách từ huyện Can Lộc Thạch Hà tỉnh Hà Tĩnh Kinh tế huyện chủ yếu dựa vào nông - ngư nghiệp Huy NTM ặp nhiề CTMTQG xây dựng , thách thứ , kết cấu hạ tầng Kinh tế xã hội (KTXH) yếu kém, sở huyệ (CSHT) ạc hậu “Nơng nghiệp, nơng thơn phát triển cịn bền vững, sức cạnh tranh thấp Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nơng nghiệp cịn chậm Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh sản xuất hàng hố Nơng nghiệp nơng thôn phát triển thiếu quy hoạch, môi trường ngày ô nhiễm Đời sống vật chất tinh thần người dân nơng thơn cịn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao, thu nhập bình quân đầu người thấp “ Mặc dù vậy, sau năm thực CTMTQG xây dựng NTM dù đạt nhiều kết bật huyện Lộc Hà chưa có nghiên cứu đánh giá thực trạng đề giải pháp khoa học nhằm xây dựng nơng thơn góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương đồng thời thực thắng lợi nghị Đảng Hà Tĩnh Vậy để nâng cao nhận thức đắn cán nòng cốt ban ngành xã, để người dân chủ thể xây dựng NTM, Nhằm phát triển NTM huyện Lộc Hà cách bền vững vấn đề mà tơi quan tâm Vì lẽ đó, tơi chọn nghiên cứu đề tài: “Đẩy mạnh chương trình xây dựng Nơng thơn huyện Lộc Hà – tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2016- 2020” Tổng quan nghiên cứu NTM mục tiêu quan trọng chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam nông nghiệp, nông dân nông thơn Đề cập đến vấn này, có nhiều cơng trình nghiên cứu nội dung khía cạnh khác nhau: Trên giới, trước hết phải kể đến cơng trình: “Chính sách nơng nghiệp nước phát triển tác giả Frans Ellits NXB Nông nghiệp ấn hành năm 1994 Trong tác phẩm này, tác giả nêu lên vấn đề sách nơng nghiệp nước phát triển thông qua việc nghiên cứu lý thuyết khảo cứu thực tiễn nhiều nước Châu Á, Châu Phi Châu Mỹ La Tinh Cuốn sách đề 104 - “Không phát sinh đối tượng mắc bệnh xã hội năm xét công nhận“ Đạt - “Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm y tế (BHYT)“ >= 75% “8.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh“ “>= 85%, 50% sử dụng nước đạt chuẩn Quốc gia 02-QC/BYT“ 8.2 “Đường làng ngõ xóm hộ gia đình đảm bảo yêu cầu: xanh - - đẹp, khơng có hoạt động suy giảm mơi trường“ “8.3 Có hệ thống xử lý tự thấm mương thốtnước thải đảm bảo vệ sinh, khơng Vệ sinh môi nhiễm môi trường; chất thải hộ gia đình trước cơng cộng phải qua sơ xử lý“ trƣờng Hệ thống trị An ninh, trật tự xã hội Đạt Đạt “8.4 Có tổ vệ sinh mơi trường, có điểm tập kết rác thải chung, rác thải phải phân loại từ hộ gia đình“ Đạt 8.5 “Khơng có tình trạng vứt rác nơi công cộng nơi trái quy định; 100% hộ gia đình có ý thức tham gia bảo vệ cảnh quan môi trường“ Đạt “8.6 Định kỳ tối thiểu 01 lần/tuần có tổ chức làm vệ sinh chung tồn thơn“ Có 9.1 “Chi thơn đạt danh hiệu sạch, vững mạnh“ Đạt 9.2 “Thôn tổ chức đồn thể trị xã hội thôn đạt Danh hiệu tiên tiến, xuất sắc“ Đạt 105 “Chấp 10 hành pháp luật, quy ƣớc, hƣơng ƣớc quy định khác tổ chức“ “9.3 An ninh trật tự đảm bảo; khơng có vụ việc hình xảy ra, khơng có cá nhân hoạt động chống Đảng, quyền, phá hoại kinh tế, truyền đạo trái pháp luật“ Đạt “9.4 Khơng có tụ điểm phức tạp trật tự xã hội không phát sinh thêm người mắc tai, tệ nạn xã hội năm xét công nhận“ Đạt “10.1 Tỷ lệ người dân chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, quy ước, hương ước, không bị phê bình, cảnh cáo trở lên (bằng văn bản)“ “10.2 Đóng nộp khoản thống cộng đồng dân cư khoản khác theo quy định pháp luật đầy đủ, thời gian“ 100% Đạt (Nguồn: Quyết định số 33/2014/QĐ-UBND UBND tỉnh ngày 31/7/2014 ) 106 PHỤ LỤC 02: Các chế, sách địa phuwong ban hành để thực chƣơng trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010-2015 T T Loại văn Số, ngày tháng năm Trích yếu “Ban hành số sách khuyến khích phát triển NN, NT huyện Lộc Hà giai đoạn 2012-2015“ QĐ “660/2012/Q Đ-UBND, ngày 8/5/2012“ QĐ “Quy định sách hổ trợ, 700/2013/QĐ khuyến khích xuất -UBND, lao động giai ngày đoạn 2013-2015, 13/3/2013 áp dụng địa bàn huyện Lộc Hà“ Mục tiêu Nội dung chủ yếu chế, sách “Hỗ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ lĩnh vực NN, NT địa bàn huyện Lộc Hà giai đoạn 2012-2015“ - “Chăn ni: Hỗ trợ kinh phí đền bù giải phóng mặt cho vùng quy hoạch trang trại chăn nuôi tập trung quy mô 2,1 trở lên; hổ trợ chăn nuôi lơn tập trung liên kết với doanh nghiệp, hổ trợ thụ tinh nhân tạo bò“ '- Thủy sản:Hổ trợ đóng tàu cá cơng suốt từ 90CV đến 250 CV; Nuôi trồng thủy sản vùng đầu tư theo CT 224, vùng đất xí nghiệp niên xung phong quản lý bàn giao cho địa phương với diện tích trở lên '- Hổ trợ giống lạc, giống lua có quy mô tập trung tối thiểu trở lên '- “Hổ trợ giá mua máy nông cụ vào sản xuất; xây dựng điểm trung chuyển rác cấp xã; xây dựng đường bê tông, kênh mương nội đồng; hổ trợ thành lập HTX nông nghiệp“ “Hổ trợ người lao động có hộ thường trú địa bàn huyện Lộc Hà xuất lao động“ - Hổ trợ lãi suất cho khoản tiền vay để làm chi phí phục vụ xuất lao động với số tiền tối đa 100 triệu đồng; '- Hổ trợ vé máy bay chiều lần cuối lao động thân nhân người có cơng thuộc gia đình hộ nghèo 107 “Giải chế độ cán bộ, cơng chức chưa đạt “Quy định chuẩn cán bộ, sách giải chế công chức sức khỏe độ cán bộ, yếu, lực công chức chưa chuyên môn hạn đạt chuẩn theo quy chế định huyện Lộc quan Đảng, Hà, giai đoạn quyền, UBMTTQ 2013-2014“ tổ chức đoàn thể cấp xã giai đoạn 2013-2014“ “Giải chế độ cán bộ, công chức chưa đạt chuẩn theo quy định chuyển sang làm chức danh không chuyên trách cấp xã, xóm; CB, CC cấp xã đạt chuẩn theo quy định có nguyện vọng nghỉ làm việc có thời gian địng BHXH đủ từ 15 năm trở lên“ QĐ 1345/2013/Q DD-UBND, ngày 28/5/2013 QĐ “Sửa đổi số điều QĐ 01/2014/QĐ- 660/2012/QĐUBND ngày UBND,QĐ 7/2/2014 1143/2013/QĐUBND UBND huyện“ “Hổ trợ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ lĩnh vực NN, NT địa bàn huyện giai đoạn 2012-2015“ - “Sửa đổi hổ trợ HTX thành HTX thành lập mới“; - “Sửa đổi mức hổ trợ tổ chức, cá nhân đóng tàu cá đánh bắt thủy hải sản biển có cơng suất từ 90 CV/ trở lên có đầy đủ loại giấy phép theo quy định“; - “Sửa đổi mức hổ trợ xây dựng đường bê tông, kênh mương nội đồng đạt tiêu chí NTM UBND huyện phê duyệt hàng năm“ QĐ “Ban hành quy định chế hổ trợ xi măng làm đường GTNT KMNĐ năm 2014“ “Hổ trợ xi măng cơng trình đường giao thông, kênh mương thủy lợi nội đồng đường vào khu sản xuất“ “Quy định mức hổ trợ ngân sách cấp tỉnh, huyện, xã hổ trợ xi măng cơng trình đường giao thơng trục xã,; trục thơn, xóm; ngõ xóm; đường trục nội đồng; kênh mương nội đồng đường vào khu sản xuất tập trung“ 533/QĐUBND ngày 7/3/2014 108 QĐ “Ban hành quy định số sách khuyến khích phát triển NN, NT 05/2014/QĐthực tái UBND ngày cấu ngành nông 15/10/2014 nghiệp, gắn với xây dựng NTM huyện Lộc Hà giai đoạn 2014-2015“ “Hổ trợ hoat động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ lĩnh vực NN, Nt địa bàn huyện giai đoan 2014-2015“ - “Hổ trợ sở chăn ni lợn thương phẩm có quy mô từ 500 trở lên, chăn nuôi lợn giống ngoại sinh sản cấp ông bà cấp bố mẹ có quy mơ tập trung từ 300 nái trở lên; chăn ni bị thịt có quy mơ từ 15 con/hộ; sở giết mổ gia súc, gia cầm“ - “Hổ trợ tổ chức, cá nhân đóng tài cá biển có cơng suất từ 250 CV/ trở lên có đầy đủ loại giấy phép theo quy định“ - “Hổ trợ hộ sản xuất muối, chuyển đổi đất sản xuất muối sang nuôi trồng thủy sản; hổ trợ cải tạo đất phèn khét, bãi bồi hoang hóa đưa v sản xuất“ “Hổ trợ HTX thành lập (Sau năm thành lập có định hướng hoạt động có hiệu UBND xác nhận)“ (Nguồn: Số liệu báo cáo Văn phòng NTM huyện Lộc Hà) PHỤ LỤC 03: Tổng hợp kết thực sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp, nơng thôn (Từ năm 2011 đến tháng 9/2015) ĐVT: Triệu đồng Năm 2015 Số đối tượng Năm 2014 Số đối Năm 2013 tƣợng Năm 2012 Số đối Năm 2011 tƣợng Tổng Số đối Tên xã tƣợng T 109 Trong T Trong Trong 6.153 3.00 3.153 56 194 194 14 1.073 Thạch Bằng 8.155 3.67 4.485 42 - - - 511 Thạch Châu 3.767 150 3.617 20 432 432 Mai Phụ 574 - 574 11 50 50 Thạch Mỹ 1.144 200 944 An Lộc 216 150 66 Bình Lộc 32 - 32 50 800 273 22 2.476 400 111 4.703 1.000 1.00 1.308 180 180 - 96 96 - - 20 20 - - 12 12 CS theo QĐ 67 tỉnh Thạch Kim CS theo QĐ 05 huyện 80 Tổng cộng 80 Trong CS theo QĐ 24 tỉnh CS theo QĐ 660 huyện Tổng cộng 30 Tổng cộng Số đối tƣợng 30 Trong CS theo QĐ 24 tỉnh CS theo QĐ 24 tỉnh 37 CS theo QĐ 660 huyện Tổng cộng 1.168 Tổng cộng Số đối tƣợng - CS theo QĐ 24 tỉnh CS tỉnh 1.168 CS theo QĐ 660 huyện CS huyện Hộ Độ Tổng cộng Trong 482 10 50 100 1.210 460 750 957 150 807 294 50 50 20 20 1.028 200 828 20 20 176 150 26 1 20 20 - 50 526 526 21 482 1.00 1.476 11 2.260 1.150 1.110 150 1.81 2.893 21 1.731 1.000 731 11 1.308 70 70 - 294 - 110 Thịnh Lộc 300 100 200 - - 10 Hồng Lộc 918 100 818 - 30 11 Ích Hậu 252 - 252 12 - - 252 12 Phù Lưu 1.166 150 1.016 - - 13 Tân Lộc 810 200 610 - - 24.655 7.720 16.935 200 706 Tổng 706 17 2.970 200 30 1.200 1.770 39 200 - 100 100 298 590 100 490 - - - 1.166 150 1.016 - - 810 200 610 6.619 1.460 5.159 34 2.810 6.211 12 - - 9.021 252 298 57 5.339 2.250 3.089 53 (Nguồn: Số liệu báo cáo Văn phòng NTM huyện Lộc Hà) 111 PHỤ LỤC 04: Kết thực sách theo QĐ 23 QĐ 24,11 xã năm 2015 Thực hỗ trợ lãi suất theo QĐ 23 Kết năm 2015 TT Tên xã Luỹ kế từ triển khai đến Số lãi tiền vay phải Số khách hàng đƣợc (Tr.đồng) hỗ trợ (Tr.đồng) hỗ trợ lãi vay (KH) Doanh số cho vay Thực theo QĐ 24,11 Kết năm Lũy kế từ 2015 triển khai đến Doanh số cho vay (Tr.đồng) Số lãi tiền vay phải hỗ Số khách hàng đƣợc trợ (Tr.đồng) hỗ trợ lãi vay (KH) Ghi Số tiền hỗ trợ Số hộ hƣởng Số tiền hỗ trợ Số hộ hƣởng (Tr.đ) lợi (Tr.đ) lợi (hộ) Xã Hộ Độ 12.300 666 56 29.820 874 101 2.458,4 81 3.144,4 108 Xã Thạch Kim 32.590 864 37 84.370 1.460 90 1.720,0 11 4.774,0 66 Xã Thạch Bằng 46.840 1.688 62 86.610 2.408 140 2.820,0 19 6.554,0 55 Xã Thạch Châu 12.790 455 23 26.535 724 455 1.082,7 3.891,7 24 Xã Mai Phụ 12.960 677 31 28.650 850 83 95,0 619,0 11 Xã Thạch Mỹ 6.750 80 311 20.450 490 70 1.175,4 1.291,4 7 Xã An Lộc 2.090 76 17 4.172 150 76 703,3 743,3 Xã Bình Lộc 1.570 211 12 8.720 340 666 32,0 Xã Thịnh Lộc 2.308 199 21 9.228 384 71 200,0 10 Xã Hồng Lộc 3.040 211 24 10.120 378 102 2.220,7 11 11 Xã Ích Hậu 3.210 112 20 8.430 257 51 252,0 12 12 Xã Phù Lưu 3.800 195 17 8.160 264 46 1.457 1.457,0 13 Xã Tân Lộc 7.466 298 17 13.350 377 31 5.353,1 13 5.353,1 13 147.714 5.732 648 338.615 8.956 1.982 18.758 157 30.533 323 Tổng 1.892,7 (Nguồn: Số liệu báo cáo Văn phòng NTM huyện Lộc Hà) 111 PHỤ LỤC 05: Chi tiết huy động nguồn vốn xây dựng Nông thôn năm 2015 ĐVT: triệu đồng Xã Hộ Độ 6.394 1.111 Xã Thạch Kim 33.530 Xã Thạch Bằng 70.945 Xã Thạch Châu mặt 3.000 1.560 1.290 115 29.890 3.774 3.900 17.395 735 2.854 Xã Mai Phụ 17.002 1.333 350 Xã Thạch Mỹ 17.056 1.849 300 Xã An Lộc 8.473 697 Xã Bình Lộc 5.924 1.827 680 Xã Thịnh Lộc 6.569 2.310 230 10 Xã Hồng Lộc 14.345 2.304 11 Xã Ích Hậu 20.728 8.061 12 Xã Phù Lưu 10.886 13 Xã Tân Lộc 16.307 245.554 30.952 Tổng Tiền (m2) dụng tích nghiệp Vốn khác Hiến đất Diện Tín quy tiền tỉnh Xã Doanh Công LĐ 2015 TW, Vốn dân án động năm chƣơng trình dự Xã Lồng ghép TT Huyện Ngân sách vốn huy Đỡ đầu trị khác tài trợ 86 74 363 200 0 260 1.975 61.850 456 70 2.050 810 73 12 12.790 460 400 350 120 36 13.679 455 132 1.572 597 56 13.560 812 40 2.201 396 32 67 3.400 214 74 0 33 4.055 1.700 800 155 60 2.600 420 600 370 39 320 50 3.900 1.000 2.300 2.603 2.241 1.600 2.200 3.500 1.300 821 2.250 1.700 430 716 2.279 1.200 4.900 800 122 930 102 111 1.352 3.382 500 7.900 384 3.200 165 840 41 60 161.229 7.464 8.114 13.351 6.933 3.066 8.347 400 200 1.000 2.000 2.000 15.329 400 1.200 860 Giá Giá trị tài sản (Nguồn: Số liệu báo cáo Văn phòng NTM huyện Lộc Hà) Vốn khác 500 20 520 Ghi Trong phân theo nguồn Tổng 112 PHỤ LỤC 06: PHIẾU PHỎNG VẤN PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC HIỆN PHONG TRÀO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (Phiếu dành cho cán huyện, xã) Phần Thông tin chung cán Họ tên: - Giới tính: Nam Nữ Nơi nay: Đơn vị công tác: Chức vụ: Trình độ chun mơn nghiệp vụ Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học 5.Trình độ lý luận trị Chưa qua bồi dưỡng Trung cấp Cao cấp Số năm công tác Số năm giữ chức vụ tại: Phần II Nội dung kết xây dựng nông thơn đị a phương Các hình thức tun truyền Chương trình xây dựng nơng thơn thực địa phương ông/bà? Hội nghị triển khai Đào tạo, tập huấn Các phương tiện thông tin - Báo đài - Loa phát - Bản tin - Trang thông tin điện tử Thông qua hội thi Đề án quy hoạch xây dựng nông thôn địa phương ông/bà thực hiện? Đơn vị tư vấn UBND xã UBND xã tư vấn 113 Ơng/bà có đánh vai trị cơng tác quy hoạch xây dựng nơng thôn mới? Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng Khơng có ý kiến: 10 Theo Ơng/bà Đề án quy hoạch xây dựng nơng thơn có cần thiết phải hỏi ý kiến người dân khơng? Có Khơng - Nếu có hỏi sao? 11 Theo Ông/bà cần thiết để người dân tham gia vào hoạt động đây? Xây dựng quy hoạch, đề án Xây dựng sở hạ tầng Xây dựng đời sống văn hóa Phát triển SX nâng cao thu nhập Xây dựng hệ thống trị Tất nội dung 12 Địa phương Ông/bà tổ chức lớp tập huấn đây? - Hội thảo, mơ hình thăm quan - Mơ hình chuyển giao khoa học kỹ thuật 13 Theo Ông/bà chủ thể xây dựng nông thôn mới? Nhà nước Cán Người dân 14 Đánh giá Ông/bà lợi ích từ việc tham gia xây dựng nơng thơn địa phương? - Về phát triển kinh tế tăng thu nhập: - Về đời sống văn hóa tinh thần - Những lợi ích khác: 114 15 Đánh giá Ơng/bà xây dựng nơng thơn có phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương hay không? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp 16 Trong trình triển khai xây dựng nông thôn địa phương Ơng/bà gặp khó khăn gì? 17 Theo Ơng/bà để nâng cao vai trị người dân việc tham gia xây dựng nông thôn hiệu cần tập trung triển khai thực nội dung nào? Ghi chú: Ơng/bà đánh dấu (x) vào lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn! Ngày…….tháng… năm 2016 Phỏng vấn viên (Ký ghi rõ họ tên) Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) 115 PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC HIỆN PHONG TRÀO XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI (Phiếu dành cho hộ gia đình) Phần Thơng tin chung hộ gia đình Họ tên chủ hộ: - Giới tính: Nam Nữ Nơi nay: Trình độ văn hóa: Số người gia đình: Phần II Vai trò tham gia hộ gia đình Chương trình xây dựng nơng thơn Ơng/bà biết Chương trình xây dựng nơng thơn thơng qua hình thức tun truyền đây? Sinh hoạt xóm, hội Các câu lạc nông dân Các phương tiện thông tin - Báo đài - Loa phát - Bản tin - Trang thông tin điện tử Thông qua hội thi Theo Ông/bà chủ thể xây dựng nông thôn mới? Nhà nước Người dân cộng đồng Cả đối tượng Theo Ông/bà mục tiêu Chương trình xây dựng nơng thơn gì? - Xây dựng hạ tầng kinh tế xã hội - Phát triển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất - Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân nơng thơn - Khác Ơng/bà có tham gia ý kiến, tham gia buổi họp đóng góp ý kiến Đề án xây dựng nơng thơn khơng? 116 Có Khơng Ơng/bà có tham gia buổi họp công tác quy hoạch xây dựng nông thôn ỏ địa phương không? Có Khơng Ơng/bà có đánh vai trị cơng tác quy hoạch xây dựng nông thôn mới? Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng Khơng có ý kiến: Ơng/bà có tham gia học tập, nghiên cứu tiêu chí, chương trình xây dựng nơng thơn Trung ương đia phương khơng? Có Khơng Nguồn thu nhập gia đình Ơng/bà từ? Nơng nghiệp Lao động làm thuê Kinh doanh, làng nghề Trong sản xuất nông nghiệp gia đình ơng/bà gặp khó khăn gì? Vốn Kỹ thuật thị trường Ruộng nhỏ, manh mún 10 Ơng/bà có tham gia tập huấn mơ hình phát triển sản xuất thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn khơng? Có Khơng - Nếu có tham gia tập huấn, mơ hình đây: + Thâm canh lúa + Nuôi tôm + Nuôi ngao + Chăn nuôi gà + Khác: 11 Đánh giá Ông/bà lợi ích từ việc tham gia xây dựng nơng thơn địa phương? - Về phát triển kinh tế tăng thu nhập: 117 - Về đời sống văn hóa tinh thần - Những lợi ích khác: 12 Đánh giá Ơng/bà xây dựng nơng thơn có phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội gia đình địa phương hay khơng? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp 13 Theo Ơng/bà cần làm để nâng cao vai trị người dân việc tham gia xây dựng nông thôn hiệu nay? Ghi chú: Ơng/bà đánh dấu (x) vào lựa chọn câu hỏi Xin chân thành cảm ơn! Ngày……tháng……năm 2016 Phỏng vấn viên (Ký ghi r họ tên) Người vấn (Ký ghi r họ tên)