Văn hóa là nền tảng hoạt động tinh thần của con người trong xã hội, phản ánh trình độ phát triển của nhân loại. Văn hóa tộc người Cơ Tu là toàn bộ giá trị vật chất và tinh thần của đồng bào Cơ Tu. Ngoài những nét tương đồng với văn hóa một số dân tộc anh em khác, văn hóa tộc người Cơ Tu có còn có những nét đặc trưng riêng, góp phần tạo nên một nền văn hóa Việt Nam thống nhất trong đa dạng. Đất nước ngày càng phát triển, xu thế hội nhập quốc tế ngày càng cao ảnh hưởng không ít đến nền văn hóa Việt Nam. Sự nhu nhập các giá trị văn hóa mới đã đặt ra yêu cầu hội nhập, tiếp thu có chọn lọc, bảo vệ, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống dân tộc. Bản sắc văn hóa của một dân tộc là những giá trị vật chất và tinh thần đặc trưng cho sự trường tồn của dân tộc đó. Bản sắc văn hóa của một dân tộc là dấu hiệu đặc trưng để chúng ta phân biệt và nhận biết dân tộc này với dân tộc khác, đồng thời phản ánh sinh động đời sống kinh tế xã hội của dân tộc đó. Hiện nay, trước sự giao lưu và tiếp biến văn hóa, nhiều giá trị văn hóa truyền thống của các tộc người thiểu số ở Việt Nam có xu hướng mai một. Thách thức lớn đặt ra hiện nay là làm thế nào để tiếp thu những tinh hoa văn hóa thế giới mà vẫn bảo vệ và phát huy được các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc, thực hiện được chủ trương hòa nhập nhưng không hòa tan. Việc bảo vệ và phát huy giá trị bản sắc văn hóa truyền thống có ý nghĩa sống còn đối mới mỗi dân tộc, mỗi quốc gia, đặc biệt trong xu thế hội nhập với cơ chế thị trường hiện nay thì vấn đề này càng được chú trọng và quan tâm hơn bao giờ hết, vừa là mục tiêu, vừa là động lực để thực hiện các chính sách phát triển KTXH, xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA THỂ THAO VÀ DU LỊCH HUỲNH NGỌC THANH BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA TỘC NGƯỜI CƠTU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG GIANG, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HÓA THANH HÓA, 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA THỂ THAO VÀ DU LỊCH HUỲNH NGỌC THANH BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA TỘC NGƯỜI CƠTU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG GIANG, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Chun ngành: Quản lý Văn hóa Mã số: 8.319.042 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thị Thảo THANH HĨA, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi hướng dẫn khoa học TS Lê Thị Thảo Những nội dung trình bày luận văn kết nghiên cứu tơi, đảm bảo tính khách quan, trung thực, khoa học dựa sở số liệu từ quan chuyên ngành, tài liệu tham khảo công bố Những chỗ sử dụng kết nghiên cứu người khác, tơi trích dẫn rõ ràng Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm cam đoan Thanh Hóa, ngày 08 tháng 10 năm 2021 Tác giả luận văn Huỳnh Ngọc Thanh i MỤC LỤC MỤC LỤC .i DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT iv MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .9 Phương pháp nghiên cứu .9 Đóng góp luận văn 10 Cấu trúc luận văn 11 Chương LÝ THUYẾT VỀ BẢO VỆ, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA TỘC NGƯỜI VÀ KHÁI QUÁT VỀ VĂN HÓA TỘC NGƯỜI CƠ TU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG GIANG TỈNH QUẢNG NAM 12 1.1 Lý thuyết bảo vệ phát huy giá trị văn hóa tộc người 12 1.1.1 Các khái niệm 12 1.1.2 Một số quan điểm liên quan đến bảo vệ phát huy giá trị văn hóa tộc người Cơ Tu 18 1.1.3 Nội dung quản lý nhà nước di sản văn hóa 23 1.2 Khái quát văn hóa tộc người Cơ Tu huyện Đông Giang, tỉnh Quảng Nam 25 1.2.1 Khái quát huyện Đông Giang 25 1.2.2 Khái quát tộc người Cơ Tu .28 1.2.3 Một số giá trị văn hóa tộc người Cơ Tu huyện Đông Giang 30 *Tiểu kết chương 33 ii Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA TỘC NGƯỜI CƠ TU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG GIANG TỈNH QUẢNG NAM 35 2.1 Bộ máy quản lý 35 2.2 Thực trạng hoạt động bảo vệ phát huy giá trị văn hóa tộc người Cơ Tu 40 2.2.1 Hoạt động ban hành sách văn quy phạm pháp luật .40 2.2.2 Hoạt động tổ chức thực bảo vệ phát huy giá trị văn hóa tộc người Cơ Tu 46 2.3 Đánh giá thực trạng bảo vệ phát huy giá trị văn hóa tộc người Cơ Tu huyện Đông Giang, tỉnh Quảng Nam 59 2.3.1 Những kết đạt 59 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 60 2.3.3 Nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế 65 2.3.4 Những thách thức đặt việc bảo vệ, phát huy giá trị văn hóa tộc người Cơ Tu bối cảnh 66 *Tiểu kết chương 68 Chương QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO VỆ, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA TỘC NGƯỜI CƠ TU TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG GIANG TỈNH QUẢNG NAM .70 3.1 Quan điểm, phương hướng .70 3.1.1 Quan điểm 70 3.1.2 Phương hướng .72 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu bảo vệ phát huy văn hóa tộc người Cơ Tu huyện Đông Giang, tỉnh Quảng Nam 74 3.2.1 Nhóm giải pháp tổ chức máy chế sách 75 iii 3.2.2 Nhóm giải pháp tăng cường hiệu quản lý hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ 79 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức hiệu quản lý nhà nước 84 3.2.4 Nhóm giải pháp huy động nguồn lực bảo vệ phát huy giá trị văn hóa tộc người 87 *Tiểu kết chương 88 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC .98 iv DANH MỤC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BVHTT&DL Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch CNXH Chủ nghĩa xã hội DSVH Di sản văn hóa DTTS Dân tộc thiểu số HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội Sở TT&TT Sở Thông tin & Truyền Thanh SVHTT&DL Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch TDTT Thể dục thể thao UBND Ủy ban nhân dân VH&TT Văn hóa Thơng tin Văn phịng HĐND & UBND Văn phịng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân VH-TT-TT Văn hóa - thể thao - truyền NCS Nghiên cứu sinh VT, PVT Vật thể, Phi vật thể CB-CC Cán bộ, công chức CNQSDĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn hóa tảng hoạt động tinh thần người xã hội, phản ánh trình độ phát triển nhân loại Văn hóa tộc người Cơ Tu toàn giá trị vật chất tinh thần đồng bào Cơ Tu Ngoài nét tương đồng với văn hóa số dân tộc anh em khác, văn hóa tộc người Cơ Tu có cịn có nét đặc trưng riêng, góp phần tạo nên văn hóa Việt Nam thống đa dạng Đất nước ngày phát triển, xu hội nhập quốc tế ngày cao ảnh hưởng khơng đến văn hóa Việt Nam Sự nhu nhập giá trị văn hóa đặt yêu cầu hội nhập, tiếp thu có chọn lọc, bảo vệ, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Bản sắc văn hóa dân tộc giá trị vật chất tinh thần đặc trưng cho trường tồn dân tộc Bản sắc văn hóa dân tộc dấu hiệu đặc trưng để phân biệt nhận biết dân tộc với dân tộc khác, đồng thời phản ánh sinh động đời sống kinh tế - xã hội dân tộc Hiện nay, trước giao lưu tiếp biến văn hóa, nhiều giá trị văn hóa truyền thống tộc người thiểu số Việt Nam có xu hướng mai Thách thức lớn đặt làm để tiếp thu tinh hoa văn hóa giới mà bảo vệ phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc, thực chủ trương "hịa nhập khơng hịa tan" Việc bảo vệ phát huy giá trị sắc văn hóa truyền thống có ý nghĩa sống cịn đối dân tộc, quốc gia, đặc biệt xu hội nhập với chế thị trường vấn đề trọng quan tâm hết, vừa mục tiêu, vừa động lực để thực sách phát triển KTXH, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Đông Giang huyện miền núi phía Tây Nam tỉnh Quảng Nam Đây địa phương có tỷ lệ người Cơ Tu chiếm đa số, tới 80,46%, người Kinh chiếm 18,91%, dân tộc khác chiếm tỷ lệ 0,63%… Tính đến hết tháng năm 2021, dân số toàn huyện có 25.563 người 6.000 hộ, với mật độ dân số trung bình 87,53 người/km2 Điều kiện tự nhiên đa dạng vị trí giao tiếp với vùng, miền Nam Trung nên từ sớm vùng đất Đông Giang trở thành nơi hội tụ nhiều luồng cư dân Trải qua lịch sử phát triển hàng trăm năm, cộng đồng cư dân Đông Giang tự hào chủ nhân kho tàng văn hóa phong phú, đa dạng đặc sắc Trong năm qua, Huyện ủy HĐND &UBND huyện có nhiều sách, giải pháp hỗ trợ nhằm nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho tộc người Cơ Tu địa bàn huyện Đông Giang Nhận thức cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân văn hóa nói chung văn hóa truyền thống tộc người Cơ Tu nói riêng nâng lên Cơng tác giữ gìn, bảo tồn phát triển tinh hoa văn hóa dân tộc, đặc biệt văn hóa truyền thống tộc người Cơ Tu có bước phát triển quy mô chiều sâu; thiết chế văn hóa (Nhà sinh hoạt cộng đồng, Gươl) triển khai xây dựng vào hoạt động; nhiều chương trình, kế hoạch sưu tầm văn hóa vật thể phi vật thể tộc người Cơ Tu thực hiện… Tất góp phần vào việc bảo tồn, phát triển văn hóa truyền thống tộc người Cơ Tu địa bàn huyện Đông Giang Các di tích tiêu biểu di tích lịch sử Làng Đào (bến Hiên) xã Sơng Kơn; di tích lịch sử Dốc Gợp xã Mà Cooih; di tích lịch sử Bờ sông A Vương xã A Rooi, di tích lịch sử Cột Buồm xã Kà Dăng; di tích lịch sử Căn Liên khu ủy Nhà làm việc đồng chí Võ Chí Cơng Thôn Tu Bhăù - xã Tư… Một số lễ hội tiêu biểu như: Lễ hội ăn mừng lúa mới, lễ hội đồn kết, Lễ khánh thành gươl Mỗi loại hình di sản văn hóa khẳng định giá trị lịch sử, tiềm phát triển du lịch mang sắc thái độc đáo văn hóa tộc người vùng miền núi Quảng Nam nói riêng Nam Trung nói chung Cộng đồng tộc người Cơ Tu có từ lâu đời với đời sống tâm linh phong phú hình thành văn hóa chứa đựng giá trị nhân văn sâu sắc Song giá trị truyền thống tộc người có nguy mai chịu tác động mặt trái kinh tế thị trường, hạn chế việc thực sách định cư, quy hoạch phát triển kinh tế… Vì vậy, việc bảo vệ phát huy giá trị văn hóa tộc người Cơ Tu nhiệm vụ cấp thiết nhằm góp phần giữ gìn sắc văn hóa dân tộc giai đoạn địa bàn huyện Đơng Giang tỉnh Quảng Nam Trong tình hình nay, mặt trái giao lưu tiếp biến văn hóa làm biến đổi nhiều giá trị văn hóa truyền thống người Cơ Tu huyện Đông Giang, tỉnh Quảng Nam, như: tượng lai căng văn hóa, ngơn ngữ, trang phục, nghi lễ truyền thống Bên cạnh đó, tác động kinh tế thị trường vấn đề khách quan khác làm cho văn hóa truyền thống Cơ Tu không bảo vệ, giữ nguyên vẹn Một số giá trị văn hóa vật thể phi vật thể có nguy bị lãng quên, mai một, người dân hòa nhập sống theo phong tục tập quán người Kinh Người lớn tuổi nghệ nhân người Cơ Tu am hiểu văn hóa truyền thống ngày đi, lớp trẻ khơng có ý thức giữ gìn vốn văn hóa truyền thống dân tộc có muốn gặp khó khăn việc truyền dạy Việc bảo vệ phát huy giá trị văn hóa cịn chậm thiếu, chủ yếu tập trung vào công tác khôi phục để lưu giữ chính; cơng tác chống xuống cấp, xử lý lấn chiếm đất đai, khoanh vùng bảo vệ; việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước quản lý bảo vệ, phát huy giá trị văn hóa tộc người Cơ Tu đến cộng đồng chưa thực đầy đủ, chưa vào chiều sâu, chưa có kế hoạch cụ thể để triển khai thực đồng ngành huyện 11 xã, thị trấn… Vì vậy, vấn đề đặt quan quản lý nhà nước người dân việc bảo vệ phát huy giá trị văn hóa tộc người Cơ Tu địa bàn huyện thời