DỰ THẢO 2.5: QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2011-2015

DỰ THẢO 2.5: QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2011-2015

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ _ Số: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /QĐ-TTg Hà Nội, ngày tháng năm 2010 DỰ THẢO 2.5 QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2011-2015 THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Giao dịch điện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng năm 2006; Căn Nghị định số 57/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ thương mại điện tử; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Công Thương, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2011-2015 với nội dung chủ yếu sau: A MỤC TIÊU I Mục tiêu tổng quát Thương mại điện tử sử dụng phổ biến đạt mức tiên tiến nước thuộc Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á (ASEAN), góp phần quan trọng vào việc nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp lực cạnh tranh quốc gia, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước bước đầu hình thành kinh tế tri thức Việt Nam II Mục tiêu cụ thể Các mục tiêu cụ thể cần đạt vào năm 2015 bao gồm: Tất doanh nghiệp lớn tiến hành giao dịch thương mại điện tử loại hình doanh nghiệp với doanh nghiệp, đó: a) 100% doanh nghiệp sử dụng thường xuyên thư điện tử giao dịch liên quan tới hoạt động sản xuất, kinh doanh; b) 80% doanh nghiệp có trang thơng tin điện tử, cập nhật thường xuyên thông tin hoạt động quảng bá sản phẩm doanh nghiệp; c) 70% doanh nghiệp tham gia trang thông tin điện tử bán hàng (gọi tắt website thương mại điện tử) để mua bán sản phẩm hàng hóa dịch vụ liên quan tới hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; d) 5% doanh nghiệp tham gia mạng kinh doanh điện tử theo mơ hình trao đổi chứng từ điện tử dựa chuẩn trao đổi liệu điện tử; đ) 20% doanh nghiệp ứng dụng phần mềm chuyên dụng hoạt động quản lý phần mềm quản lý quan hệ khách hàng (CRM - Customer Relationship Management), quản lý chuỗi cung ứng (SCM - Supply Chain Management), hoạch định nguồn lực doanh nghiệp (ERP - Enterprise Resource Planning); e) Hình thành số sở giao dịch hàng hóa trực tuyến sản phẩm sản xuất Việt Nam chiếm tỷ trọng cao thị trường giới cà phê, hạt điều g) Hình thành số doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thương mại điện tử lớn có uy tín nước khu vực Tất doanh nghiệp nhỏ vừa tiến hành giao dịch thương mại điện tử loại hình doanh nghiệp với người tiêu dùng doanh nghiệp với doanh nghiệp, đó: a) 100% doanh nghiệp sử dụng thư điện tử giao dịch phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh; b) 45% doanh nghiệp có trang thơng tin điện tử, cập nhật định kỳ thông tin hoạt động quảng bá sản phẩm doanh nghiệp; c) 30% doanh nghiệp tham gia website thương mại điện tử để mua bán sản phẩm hàng hóa dịch vụ liên quan tới hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đông đảo người tiêu dùng tham gia thương mại điện tử với hai loại hình giao dịch chủ yếu doanh nghiệp với người tiêu dùng người tiêu dùng với người tiêu dùng, đó: a) Người mua hàng siêu thị, trung tâm mua sắm sở phân phối đại sử dụng toán không dùng tiền mặt cách phổ biến; b) Nhiều hộ gia đình thành phố sử dụng phương tiện điện tử để toán dịch vụ điện, nước, điện thoại, tivi, Internet; c) Người tiêu dùng sử dụng phổ biến phương tiện điện tử để tham gia giao dịch ngành thương mại dịch vụ vận tải, văn hóa, thể thao du lịch Phần lớn dịch vụ công liên quan tới hoạt động sản xuất, kinh doanh cung cấp trực tuyến, đó: a) Cung cấp trực tuyến từ mức độ trở lên 80% dịch vụ công liên quan tới xuất nhập trước năm 2013, 40% đạt mức vào năm 2015; b) Cung cấp trực tuyến từ mức độ trở lên dịch vụ thủ tục hải quan điện tử trước năm 2013; c) Cung cấp trực tuyến từ mức độ trở lên dịch vụ liên quan tới thuế, bao gồm khai nộp thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập cá nhân trước năm 2013; d) Cung cấp trực tuyến từ mức độ trở lên thủ tục đăng ký kinh doanh đầu tư trước năm 2013, bao gồm thủ tục cấp giấy đăng ký kinh doanh, cấp giấy phép đầu tư, cấp giấy phép thành lập chi nhánh, văn phòng đại diện; đ) Cung cấp trực tuyến từ mức độ trở lên 50% dịch vụ công liên quan tới thương mại hoạt động sản xuất kinh doanh trước năm 2014, đến hết năm 2015 có 20% đạt mức độ B NỘI DUNG CỦA KẾ HOẠCH I Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật thương mại điện tử Rà soát, bổ sung, sửa đổi ban hành văn quy phạm pháp luật để hỗ trợ, tạo điều kiện cho phát triển thương mại điện tử phù hợp với thông lệ quốc tế cam kết quốc tế Việt Nam Đối với văn quy phạm pháp luật liên quan tới việc thừa nhận giá trị pháp lý chứng từ điện tử: sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật để chứng từ điện tử có giá trị pháp lý hoạt động sản xuất kinh doanh Ưu tiên rà soát văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực tài chính, đầu tư xuất nhập a) Sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực tài theo hướng thừa nhận giá trị pháp lý hóa đơn, chứng từ kế tốn dạng chứng từ điện tử đáp ứng tiêu chuẩn cụ thể, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực nghiệp vụ thuế kế toán triển khai hoạt động mua, bán trực tuyến hàng hóa dịch vụ; b) Sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực đầu tư, đăng ký kinh doanh theo hướng thừa nhận giá trị pháp lý hồ sơ, đơn, giấy xác nhận dạng chứng từ điện tử đáp ứng tiêu chuẩn cụ thể, hỗ trợ thực phần tồn quy trình đăng ký kinh doanh, đăng ký đầu tư, đấu thầu mua sắm qua phương tiện điện tử; c) Sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực kinh doanh xuất nhập theo hướng thừa nhận giá trị pháp lý chứng từ hợp đồng mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ, loại giấy phép hay chứng nhận khác dạng chứng từ điện tử đáp ứng tiêu chuẩn cụ thể, góp phần thuận lợi hóa thương mại quốc tế triển khai thương mại không giấy tờ Đối với văn quy phạm pháp luật ngành nghề kinh doanh thương mại điện tử: rà soát, sửa đổi, bổ sung danh mục ngành, nghề kinh doanh sử dụng đăng ký kinh doanh theo hướng kinh doanh thương mại điện tử ngành, nghề kinh doanh có mã đăng ký riêng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thương mại điện tử phát triển, đồng thời hỗ trợ công tác quản lý nhà nước lĩnh vực thương mại điện tử Đối với văn quy phạm pháp luật thuế: a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật thuế theo hướng tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh thương mại điện tử khuyến khích người tiêu dùng mua bán trực tuyến, bao gồm ưu đãi thuế giá trị gia tăng thuế thu nhập doanh nghiệp; b) Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định mã sản phẩm trị giá tính thuế hải quan xuất khẩu, nhập sản phẩm số hóa phù hợp với thơng lệ quốc tế cam kết quốc tế Việt Nam; Đối với văn quy phạm pháp luật bảo vệ người tiêu dùng: ban hành văn quy phạm pháp luật chi tiết quy định pháp luật bảo vệ người tiêu dùng văn quy phạm pháp luật liên quan nhằm bảo vệ người tiêu dùng tham gia thương mại điện tử, đảm bảo cho người tiêu dùng tham gia giao dịch thương mại điện tử bảo vệ mặt luật pháp tương đương với tham gia giao dịch thương mại truyền thống chuẩn mực quốc tế bảo vệ người tiêu dùng tham gia thương mại điện tử Đối với văn quy phạm pháp luật quản lý website thương mại điện tử: ban hành, sửa đổi, bổ sung quy định có liên quan tới việc đăng ký, quản lý website thương mại điện tử sở tạo lập môi trường kinh doanh minh bạch, cạnh tranh, hỗ trợ website thương mại điện tử phát triển Đối với văn quy phạm pháp luật an toàn thông tin giao dịch thương mại điện tử bảo vệ thông tin cá nhân: a) Ban hành văn quy phạm pháp luật an tồn thơng tin giao dịch thương mại điện tử, phù hợp với mục tiêu phát triển an tồn thơng tin số quốc gia văn quy phạm pháp luật liên quan; b) Ban hành văn quy phạm pháp luật chi tiết quy định bảo vệ thông tin cá nhân Luật Công nghệ thông tin văn pháp luật liên quan, đảm bảo thông tin cá nhân người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử bảo vệ mặt luật pháp tương đương với chuẩn mực quốc tế cam kết quốc tế Việt Nam Đối với văn quy phạm pháp luật giải tranh chấp vi phạm pháp luật thương mại điện tử: a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết giá trị pháp lý làm chứng chứng từ điện tử làm sở cho hoạt động giải tranh chấp phát sinh thương mại điện tử; b) Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật, cụ thể hóa quy định pháp luật Trọng tài thương mại liên quan tới giải tranh chấp trọng tài hoạt động thương mại điện tử, bao gồm chế giải tranh chấp trực tuyến sở tham khảo kinh nghiệm nước tiên tiến; c) Bổ sung chi tiết hóa chế tài hành vi vi phạm pháp luật thương mại điện tử vào Nghị định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại Giao thẩm quyền thiết lập chế tra, kiểm tra xử lý vi phạm hành thương mại điện tử cho quan quản lý nhà nước thương mại điện tử; d) Rà soát, bổ sung tội phạm lĩnh vực công nghệ cao tội phạm thương mại điện tử vào Bộ luật Hình sự, điều chỉnh mức xử lý vi phạm để đảm bảo độ nghiêm minh tăng cường tính răn đe hành vi phạm tội lĩnh vực thương mại điện tử Đối với văn quy phạm pháp luật khác: a) Rà soát, bổ sung, sửa đổi văn quy phạm pháp luật sở hữu trí tuệtheo hướng tạo thuận lợi cho phát triển thương mại điện tử phù hợp với thông lệ quốc tế; b) Nghiên cứu, đề xuất ban hành văn quy phạm pháp luật điều chỉnh đối tượng phát sinh hoạt động thương mại điện tử tài sản ảo, tiền ảo, sở giao dịch hàng hóa trực tuyến; c) Ban hành sách văn quy phạm pháp luật nhằm khuyến khích hoạt động kinh doanh dịch vụ trực tuyến đào tạo trực tuyến (e-learning), khám chữa bệnh trực tuyến (e-health), quảng cáo trực tuyến, trò chơi trực tuyến II Phát triển nguồn nhân lực thương mại điện tử Nguồn nhân lực đóng vai trị định tới phát triển thương mại điện tử Trong giai đoạn 2011-2015 cần đẩy mạnh hoạt động phát triển nguồn nhân lực thương mại điện tử dựa đóng góp tồn xã hội, triển khai song song hoạt động phổ biến, tuyên truyền đào tạo quy thương mại điện tử Phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức lợi ích thương mại điện tử thông qua phương tiện thông tin đại chúng, Sở Công Thương, hiệp hội ngành hàng tổ chức xã hội nghề nghiệp: a) Đẩy mạnh hoạt động phổ biến, tuyên truyền thương mại điện tử cho cán quản lý kinh tế Trung ương địa phương b) Phổ biến, tuyên truyền lợi ích kỹ ứng dụng thương mại điện tử tới doanh nghiệp địa phương, ưu tiên phổ biến tới doanh nghiệp nhỏ vừa vùng sâu, vùng xa, vùng gặp khó khăn; c) Tăng cường hoạt động phổ biến, tuyên truyền thương mại điện tử cho người tiêu dùng, xây dựng tập quán mua sắm tiên tiến nhờ ứng dụng thương mại điện tử, rủi ro thường gặp quyền lợi người tiêu dùng tham gia thương mại điện tử; d) Triển khai hoạt động giới thiệu ứng dụng thương mại điện tử theo ngành sản xuất dịch vụ nông sản, thủy sản, khí, điện tử, phân phối, quảng cáo, du lịch, giải trí; đ) Chú trọng tới hoạt động quảng bá doanh nghiệp điển hình thành cơng ứng dụng cung cấp dịch vụ thương mại điện tử Đẩy mạnh đào tạo quy thương mại điện tử trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề: a) Nghiên cứu, xây dựng ban hành chương trình khung đào tạo thương mại điện tử trường đại học, cao đẳng trung học chuyên nghiệp; b) Khuyến khích trường đại học, cao đẳng có giảng dạy thương mại điện tử thành lập tổ môn khoa thương mại điện tử, liên danh liên kết với trường đại học uy tín nước ngồi giảng dạy thương mại điện tử, trọng đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp xã hội; c) Tăng cường trao đổi trường phương pháp giảng dạy, giáo trình, giảng viên Gắn kết hoạt động đào tạo với thực tiễn sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp d) Triển khai giảng dạy kỹ ứng dụng thương mại điện tử trường dạy nghề Ứng dụng đào tạo trực tuyến hoạt động đào tạo thương mại điện tử: a) Khuyến khích tổ chức đầu tư, phát triển công nghệ đào tạo trực tuyến phục vụ đào tạo thương mại điện tử; b) Liên kết, phối hợp trường đại học, doanh nghiệp quan quản lý nhà nước việc thiết kế nội dung, giáo trình phục vụ đào tạo trực tuyến thương mại điện tử; c) Đề xuất giải pháp hỗ trợ bên liên quan nhằm đẩy nhanh hình thức đào tạo trực tuyến thương mại điện tử cho doanh nghiệp nhỏ vừa bao gồm phổ biến tuyên truyền lợi ích đào tạo trực tuyến, hỗ trợ vốn ưu đãi thuế III Cung cấp trực tuyến dịch vụ công liên quan tới hoạt động sản xuất, kinh doanh Sự phát triển thương mại điện tử gắn chặt với chương trình cải cách hành phát triển Chính phủ điện tử Do đó, giai đoạn 2011-2015 cần đẩy mạnh cung cấp trực tuyến dịch vụ công liên quan tới hoạt động sản xuất kinh doanh Đẩy mạnh cung cấp trực tuyến dịch vụ công lĩnh vực thuế, hải quan, xuất nhập khẩu, đầu tư đăng ký kinh doanh dịch vụ công khác liên quan trực tiếp tới hoạt động sản xuất kinh doanh Trao đổi chứng từ điện tử thông tin thị trường trực tuyến hoạt động thương mại quốc tế: a) Từng bước tiến hành trao đổi chứng từ điện tử liên quan tới hoạt động xuất nhập hàng hóa dịch vụ với nước ngồi, ưu tiên trao đổi với nước kinh tế thuộc khu vực mậu dịch tự mà Việt Nam thành viên, chứng từ sử dụng nhiều chứng nhận xuất xứ, chứng nhận vệ sinh an toàn thực phẩm, chứng nhận tiêu chuẩn chất lượng; b) Đẩy mạnh hoạt động cung cấp trực tuyến thơng tin thị trường nước ngồi tiếng Việt cho doanh nghiệp Việt Nam thông tin thị trường Việt Nam cho doanh nghiệp nước tiếng Anh số tiếng nước phổ biến khác Cung cấp thông tin dự án sử dụng ngân sách nhà nước, thông tin đấu thầu mua sắm công bước tiến hành đấu thầu mua sắm công trực tuyến: a) Trước năm 2012, tất quan nhà nước từ Trung ương tới địa phương cung cấp thông tin dự án sử dụng ngân sách nhà nước, thông tin đấu thầu mua sắm công lên trang thông tin điện tử quan chức năng; b) Đẩy nhanh việc ứng dụng thương mại điện tử mua sắm phủ, đảm bảo tính rõ ràng tiết kiệm mua sắm hàng hoá dịch vụ quan nhà nước cấp Trung ương cấp tỉnh, đến hết năm 2015 phần lớn hoạt động đấu thầu mua sắm công quan nhà nước cấp Trung ương cấp tỉnh tiến hành trực tuyến; Chia sẻ thông tin quan liên quan tới doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh: a) Chia sẻ thông tin công khai liên quan tới doanh nghiệp, bao gồm sở liệu đăng ký thành lập, chia tách, sáp nhập, giải thể, phá sản doanh nghiệp; sở liệu thuế; sở liệu quản lý xuất nhập khai hải quan, chứng nhận xuất xứ, cấp phép nhập khẩu; sở liệu quản lý thị trường quản lý cạnh tranh; b) Kết nối trực tuyến sở liệu liên quan tới doanh nghiệp Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Công Thương Bộ, ngành khác trước năm 2015; c) Tạo điều kiện cho tổ chức, doanh nghiệp công dân tiếp cận thuận tiện thông tin từ sở liệu trên, thúc đẩy việc khai thác hiệu thông tin từ sở liệu phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh IV Phát triển ứng dụng công nghệ, dịch vụ thương mại điện tử Ban hành sách, biện pháp khuyến khích đầu tư phát triển chuyển giao công nghệ hỗ trợ thương mại điện tử: a) Đẩy mạnh ứng dụng phần mềm mã nguồn mở doanh nghiệp: ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp sử dụng phần mềm mã nguồn mở triển khai ứng dụng thương mại điện tử, bao gồm phần mềm trình duyệt Internet, thiết kế website thương mại điện tử, sở liệu, tìm kiếm…, đảm bảo mức chi phí đầu tư cho phần mềm cách hợp lý doanh nghiệp nhỏ vừa; b) Khuyến khích hoạt động trao đổi mua bán trực tuyến sản phẩm số hóa: ban hành sách giải pháp khuyến khích người tiêu dùng mua bán trực tuyến sản phẩm số hoá, thúc đẩy phát triển thương mại điện tử công nghiệp nội dung số; c) Phát triển dịch vụ cho thuê thiết bị tính tốn, phần mềm, sở liệu: khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ cho th thiết bị tính tốn, phần mềm dịch vụ công nghệ thông tin viễn thông khác dịch vụ an tồn thơng tin, dịch vụ sở liệu nhằm tạo môi trường thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp cá nhân tham gia thương mại điện tử với chi phí thấp tài chính, thời gian nguồn nhân lực; d) Đẩy mạnh hoạt động thương mại dựa công nghệ di động (mobile commerce), phát triển nhanh dịch vụ số hóa cung cấp thơng qua thiết bị đầu cuối di động điện thoại di động, thiết bị liệu cá nhân (PDA) thiết bị vi tính bỏ túi (pocket PC) Phát triển dịch vụ tích hợp dựa cơng nghệ tiên tiến: a) Khuyến khích cung cấp sở thương mại dịch vụ dựa vào Hệ thống thông tin địa lý (GIS), Hệ thống định vị toàn cầu (GPS); b) Nghiên cứu, phát triển chuyển giao công nghệ sử dụng nhiều hoạt động thương mại nước quốc tế công nghệ nhận dạng theo tần số radio (RFID), mã số mã vạch, thẻ thông minh Ban hành phổ biến tiêu chuẩn, quy chuẩn sử dụng thương mại điện tử: a) Ban hành tổ chức phổ biến tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chuẩn trao đổi liệu điện tử ứng dụng thương mại điện tử tới doanh nghiệp tổ chức đào tạo thương mại điện tử; b) Hỗ trợ số doanh nghiệp ứng dụng chuẩn trao đổi liệu điện tử hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo mạng kinh doanh điện tử doanh nghiệp Phổ biến, nhân rộng mơ hình mạng kinh doanh điện tử tới nhiều doanh nghiệp Phát triển hoạt động thương mại liên quan tới công nghệ thẻ từ thẻ thông minh: đẩy mạnh hoạt động thương mại dựa công nghệ thẻ dịch vụ giao thông công cộng, phân phối, văn hóa, thể thao, giải trí, du lịch Đảm bảo an tồn thơng tin giao dịch thương mại điện tử: triển khai hoạt động an tồn thơng tin giao dịch thương mại điện tử bám sát mục tiêu giải pháp quy hoạch phát triển an tồn thơng tin số quốc gia đến năm 2020 a) Nâng cao nhận thức bên tham gia giao dịch thương mại điện tử tầm quan trọng an tồn thơng tin, quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm bên việc đảm bảo an tồn thơng tin; b) Ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia áp dụng bên tham gia giao dịch thương mại điện tử để hoạt động thương mại điện tử đảm bảo an tồn mức phù hợp với quy mơ giao dịch chuẩn mực quốc gia quốc tế; c) Đẩy mạnh dịch vụ chứng thực chữ ký số: - Tạo điều kiện hình thành phát triển tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng hoạt động sở cạnh tranh, góp phần hỗ trợ giao dịch thương mại điện tử tin cậy, an tồn Tới năm 2015 có hai tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số công cộng hoạt động hiệu quả, tổ chức chun mơn nước ngồi thừa nhận khách hàng nước ngồi sử dụng, qua thúc đẩy giao dịch thương mại điện tử quốc tế an tồn; - Từng bước xây dựng hạ tầng khóa cơng khai cho quan nhà nước Đẩy mạnh việc ứng dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số hoạt động, giao dịch điện tử Bộ, ngành; 10 - Tích cực phổ biến tuyên truyền lợi ích việc sử dụng chữ ký số dịch vụ chứng thực chữ ký số hoạt động thương mại điện tử d) Triển khai dịch vụ chứng thực SSL - Tạo điều kiện hình thành phát triển tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực SSL - Khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân ứng dụng giao thức SSL trao đổi, giao dịch, truyền gửi thông điệp liệu quan trọng nhằm đảm bảo an toàn, bảo mật thông tin đ) Triển khai quảng bá rộng rãi hoạt động cấp chứng nhận website thương mại điện tử uy tín: - Đẩy mạnh hoạt động cấp chứng nhận website thương mại điện tử uy tín (trustmark) Phổ biến lợi ích hoạt động doanh nghiệp bán hàng hoá dịch vụ qua website thương mại điện tử người tiêu dùng; - Hỗ trợ tổ chức cung cấp dịch vụ cấp chứng nhận website thương mại điện tử uy tín tham gia hoạt động hợp tác quốc tế lĩnh vực này, hợp tác trao đổi kinh nghiệm với tổ chức gắn nhãn tín nhiệm nước ngồi, tiến tới thừa nhận lẫn nhãn tín nhiệm nhằm thúc đẩy thương mại quốc tế; - Tới năm 2015 có 5% website thương mại điện tử cấp chứng nhận website thương mại điện tử uy tín V Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng thương mại điện tử Đẩy mạnh hoạt động xây dựng sách, chương trình, dự án tổng thể hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp diện môi trường Internet, xây dựng thương hiệu trực tuyến, triển khai hoạt động tiếp thị điện tử… nhằm giúp doanh nghiệp thay đổi phương thức sản xuất, kinh doanh, ứng dụng cách thức quản lý điều hành tiên tiến Nâng cao lực quản lý nhà nước thương mại điện tử địa phương: a) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo quan chuyên môn công thương quan chức tăng cường quản lý nhà nước thương mại điện tử địa phương, chủ động việc tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp địa phương ứng dụng thương mại điện tử b) Tăng cường vai trò Sở Công Thương địa phương việc hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn tỉnh ứng dụng thương mại điện tử vào hoạt động quảng bá, tiếp thị, giới thiệu sản phẩm, tham gia giao dịch trực tuyến, đổi phương thức kinh doanh, cải tiến quy trình quản lý 11 Xây dựng chế, máy mạnh để giải kịp thời tranh chấp vấn đề phát sinh thương mại điện tử Đa dạng hóa hình thức giải tranh chấp thương lượng, hồ giải, trọng tài, khiếu nại hành hay tranh tụng án Nâng cao lực máy thực thi pháp luật để xử lý kịp thời hành vi vi phạm thương mại điện tử a) Hỗ trợ tổ chức cung cấp dịch vụ cấp chứng nhận website thương mại điện tử uy tín xây dựng quy trình, máy giải tranh chấp theo quy định Việt Nam thông lệ quốc tế, giúp người tiêu dùng tin tưởng mua sản phẩm hàng hóa dịch vụ trực tuyến; b) Hướng dẫn, khuyến khích Hiệp hội Thương mại điện tử Việt Nam tổ chức xã hội nghề nghiệp tham gia hình thức giải tranh chấp sở hòa giải tuân thủ pháp luật, bao gồm giải tranh chấp người tiêu dùng với bên bán hàng giao dịch thương mại điện tử, bảo vệ lợi ích hợp pháp người tiêu dùng; c) Nâng cao lực Trọng tài thương mại d) Thành lập tổ chức tra chuyên ngành thương mại điện tử nhằm triển khai có hiệu cơng tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thương mại điện tử, giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm hành thương mại điện tử; đ) Đào tạo, bồi dưỡng cán thuộc ngành bảo vệ pháp luật cơng an, tịa án, kiểm sát nâng cao lực chun mơn để điều tra, xét xử pháp luật hành vi vi phạm pháp luật hoạt động thương mại điện tử Triển khai nhanh hoạt động thống kê thương mại điện tử hoạt động hỗ trợ thương mại điện tử: a) Trước năm 2012 ban hành tiêu chí, phương pháp thống kê thương mại điện tử theo quy định Luật Thống kê Kiện toàn máy tổ chức từ Trung ương tới địa phương để triển khai nhanh hoạt động thống kê thương mại điện tử; b) Từ năm 2012 xây dựng công bố công khai Sách trắng thương mại điện tử Việt Nam hỗ trợ hoạt động quản lý nhà nước, hoạt động kinh doanh hội nhập quốc tế thương mại điện tử; c) Hỗ trợ Hiệp hội Thương mại điện tử Việt Nam tổ chức xã hội nghề nghiệp xây dựng số sẵn sàng ứng dụng thương mại điện tử theo doanh nghiệp địa phương, xếp hạng website thương mại điện tử Tăng cường hợp tác quốc tế thương mại điện tử: 12 a) Chủ động, tích cực tham gia hợp tác quốc tế thương mại điện tử lĩnh vực liên quan thuận lợi hoá thương mại thương mại phi giấy tờ với tổ chức kinh tế thương mại quốc tế khu vực Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), Diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM) tổ chức thương mại Liên Hiệp quốc Diễn đàn Thương mại Phát triển (UNCTAD), Ủy ban Luật thương mại quốc tế (UNCITRAL), Tổ chức Hỗ trợ thương mại thương mại điện tử (The United Nations Centre for Trade Facilitation and Electronic Business UNCEFACT); b) Đẩy mạnh hợp tác thương mại điện tử thuận lợi hóa thương mại ASEAN tổ chức kinh tế thương mại ASEAN với đối tác khác Khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc, ASEAN - Hàn Quốc, ASEAN - Nhật Bản, ASEAN - Úc Niu Dilân, thực tốt chế cửa quốc gia chế cửa ASEAN; c) Tăng cường hợp tác thương mại điện tử khuôn khổ hợp tác APEC, đặc biệt lĩnh vực thương mại phi giấy tờ bảo vệ thông tin cá nhân; d) Trong hợp tác song phương, ưu tiên hợp tác với nước kinh tế có trình độ tiên tiến thương mại điện tử có quan hệ kinh tế, thương mại đầu tư lớn với Việt Nam; đ) Khuyến khích, hỗ trợ tổ chức xã hội nghề nghiệp doanh nghiệp hợp tác với đối tác nước tạo môi trường thuận lợi cho phát triển thương mại điện tử quốc tế, tăng cường hoạt động kinh doanh trực tuyến qua biên giới chuyển giao công nghệ 5) Xây dựng giải thưởng quốc gia thương mại điện tử nhằm khuyến khích, động viên địa phương, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân ứng dụng triển khai thương mại điện tử 6) Chia sẻ thông tin tài nguyên Internet như: tên miền, địa Internet (địa IP) Bộ Thông tin Truyền thông với Bộ Công Thương nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước website thương mại điện tử C KINH PHÍ THỰC HIỆN I Ngân sách trung ương đảm bảo kinh phí để triển khai hoạt động chung thương mại điện tử theo Kế hoạch tổng thể II Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ bảo đảm kinh phí thực dự án, nhiệm vụ phục vụ cho hoạt động liên quan tới thương mại điện tử đơn vị từ dự tốn ngân sách hàng năm cấp có thẩm quyền giao từ nguồn kinh phí hợp pháp khác, có 13 III Ngân sách địa phương đảm bảo kinh phí để triển khai hoạt động thương mại điện tử địa phương sở kế hoạch phát triển thương mại điện tử địa phương cấp có thẩm quyền phê duyệt D CÁC GIẢI PHÁP I Trong trình triển khai Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử cần gắn kết chặt chẽ với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển lĩnh vực thuộc ngành công thương ngành kinh tế khác, đặc biệt lĩnh vực xuất khẩu, phân phối ngành dịch vụ tài chính, viễn thơng, vận tải, văn hóa, thể thao, du lịch II Triển khai đồng Kế hoạch với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phát triển ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông, bao gồm chiến lược, quy hoạch phát triển công nghiệp phần mềm, công nghiệp nội dung số, đào tạo nguồn nhân lực cơng nghệ thơng tin, an tồn thông tin số III Triển khai đồng Kế hoạch với chương trình cải cách hành phát triển Chính phủ điện tử IV Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực thương mại điện tử, trọng tới đào tạo quy thương mại điện tử trường đại học, cao đẳng dạy nghề Tổ chức tuyên truyền tới đông đảo cán quản lý nhà nước, cán quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp người tiêu dùng nhằm nâng cao nhận thức lợi ích thương mại điện tử, điều kiện kỹ để tham gia thương mại điện tử V Kiện toàn máy quản lý nhà nước thương mại điện tử Thành lập tổ chức tra chuyên ngành thương mại điện tử quan quản lý nhà nước thương mại điện tử Tăng cường phối hợp tra thương mại điện tử với lực lượng quản lý thị trường, tra thông tin truyền thông tra ngành liên quan Bố trí cán chuyên trách kiêm nhiệm thương mại điện tử quan chuyên môn công thương thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Gắn hoạt động thương mại điện tử với hoạt động xúc tiến thương mại, khuyến công, khuyến nông, xúc tiến đầu tư du lịch Nâng cao khả điều tra, xét xử giải tranh chấp thương mại điện tử tổ chức trọng tài, cơng an, tịa án cấp Cơ quan quản lý nhà nước thương mại điện tử tăng cường quản lý, hỗ trợ hoạt động tổ chức xã hội nghề nghiệp liên quan tới thương mại điện tử Điều Tổ chức thực Căn vào Kế hoạch quan nhà nước có trách nhiệm: 14 a) Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm đạo xây dựng kế hoạch triển khai hoạt động thương mại điện tử liên quan tới chức quản lý nhà nước quan mình, gửi Bộ Cơng Thương tổng hợp trước 31 tháng 12 năm 2010; b) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm đạo việc xây dựng tổ chức thẩm định, phê duyệt Kế hoạch phát triển thương mại điện tử địa phương giai đoạn 2011-2015, gửi Bộ Công Thương tổng hợp trước trước 31 tháng 12 năm 2010 tổ chức triển khai theo hướng dẫn Bộ Công Thương; c) Kiểm tra, đánh giá báo cáo định kỳ hàng năm đột xuất tình hình thực Kế hoạch theo hướng dẫn yêu cầu Bộ Cơng Thương để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ; d) Bảo đảm kinh phí để thực nhiệm vụ phát triển thương mại điện tử theo kế hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt Bộ Cơng Thương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức triển khai thực Quyết định này, hàng năm tổng hợp tình hình triển khai đề xuất giải pháp cần thiết trình Thủ tướng Chính phủ định, tổng kết tình hình thực vào năm kết thúc Kế hoạch tổng thể Bộ Thơng tin Truyền thơng có trách nhiệm phối hợp với Bộ Công Thương triển khai đồng Kế hoạch với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình phát triển cơng nghệ thơng tin truyền thông, gắn kết phát triển thương mại điện tử với Chính phủ điện tử Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ định việc bố trí vốn đầu tư phát triển từ ngân sách trung ương cho dự án, nhiệm vụ Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để thực Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng Thương tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ định việc bố trí vốn nghiệp từ ngân sách trung ương cho dự án, nhiệm vụ Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để thực Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ 15 Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Văn phòng TW Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc UB Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - UB Giám sát tài QG; - Kiểm tốn Nhà nước; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH (5b) THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Nguyễn Tấn Dũng ... để triển khai hoạt động thương mại điện tử địa phương sở kế hoạch phát triển thương mại điện tử địa phương cấp có thẩm quyền phê duyệt D CÁC GIẢI PHÁP I Trong trình triển khai Kế hoạch tổng thể. .. II Phát triển nguồn nhân lực thương mại điện tử Nguồn nhân lực đóng vai trị định tới phát triển thương mại điện tử Trong giai đoạn 2011-2015 cần đẩy mạnh hoạt động phát triển nguồn nhân lực thương. .. việc xây dựng tổ chức thẩm định, phê duyệt Kế hoạch phát triển thương mại điện tử địa phương giai đoạn 2011-2015, gửi Bộ Công Thương tổng hợp trước trước 31 tháng 12 năm 2010 tổ chức triển khai